XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG ISO 9001
ISO (tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế) là một liên minh các cơ quan tiêu chuẩn quốc
gia trên toàn thế giới (các cơ quan thành viên của ISO). Công việc chuẩn bị Tiêu chuẩn
Quốc tế thường được thực hiện thông qua uỷ ban kỹ thuật ISO. Mỗi thành viên quan tâm
đến một lĩnh vực nào đó thành lập ra một uỷ ban kỹ thuật có quyền đại diện cho uỷ ban
này. Các tổ chức quốc tế, chính phủ và phi chính phủ, trong mối liên hệ với tổ chức ISO,
cũng tham gia vào công việc này. Tổ chức ISO kết hợp chặt chẽ với Tổ chức kỹ thuật điện
tử Quốc tế, Uỷ ban về các vấn đề tiêu chuẩn hoá kỹ thuật điện tử (IEC). Các tiêu chuẩn
quốc tế được xây dựng theo các quy tắc nêu trong hướng dẫn của ISO /IEC.
Bản thảo tiêu chuẩn quốc tế sau khi được Uỷ ban kỹ thuật chấp nhận sẽ được chuyển
đến mọi thành viên để trưng cầu ý kiến. Việaac xuất bản một tiêu chuẩn quốc tế đòi hỏi
phải có sự thông qua của ít nhất 75% thành viên của tổ chức.
Cần chú ý đến khả năng là một nhân tố của tiêu chuẩn quốc tế này có thể là đối
tượng điều chỉnh của Luật sáng chế.
Tiêu chuẩn quốc tế ISO 9001 được Uỷ ban kỹ thuật ISO/TC 176 chuẩn bị về quản lý
chất lượng và đảm bảo chất lượng , Tiểu ban SC 2 về hệ thống chất lượng.
Phiên bản thứ 3 này của ISO 9001 sẽ loại bỏ và thay thế phiên bản thứ 2 (ISO
9001:1994 ) cùng với ISO 9002:1994 và ISO 9003:1994. Nó đóng góp thêm những cải tiến
kỹ thuật của tài liệu này. Những tổ chức đã có chứng chỉ ISO 9002 và ISO 9003:1994
trước đây có thể sử dụng tiêu chuẩn quốc tế này bằng việc loại ra một số yêu cầu theo mục
1.2.
Tên ISO 9001 được giữ lại trong phiên bản này và không bao gồm thuật ngữ "đảm
bảo chất lượng". Điều này phản ánh một thực tế là các yêu cầu của hệ thống quản lý chất
lượng nêu trong phiên bản mới này của ISO 9001, cộng với việc đảm bảo chất lượng của
sản phẩm, cũng nhằm mục đích làm tăng sự thoả mãn của khách hàng.
1. Giới thiệu
1. 1. Khái quát
Việc chấp nhận một hệ thống quản lý chất lượng phải là một quyết định chiến lược
của tổ chức. Việc thiết kế và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của một tổ chức phụ
thuộc vào các nhu cầu khác nhau, các mục tiêu riêng biệt, các sản phẩm cung cấp, các quá
trình được sử dụng , quy mô và cấu trúc của các tổ chức. Mục đích của tiêu chuẩn này
không nhằm dẫn đến sự đồng đều về cấu trúc của các hệ thống quản lý chất lượng hoặc sự
đồng nhất của hệ thống tài liệu.
Các yêu cầu của hệ thống quản lý chất lượng qui định trong tiêu chuẩn này bổ sung
cho các yêu cầu đối với sản phẩm. Thông tin ở phần “Chú thích” là hướng dẫn để hiểu
đúng hoặc làm rõ các yêu cầu cần chú thích.
Tiêu chuẩn này có thể sử dụng cho nội bộ và bên ngoài tổ chức, kể cả các tổ chức
chứng nhận, để đánh giá khả năng đáp ứng các yêu cầu của khách hàng và các yêu cầu
nhất định của một tổ chức.
Các nguyên tắc quản lý chất lượng nêu trong ISO 9000 và ISO 9004 đã được xem
xét khi xây dựng tiêu chuẩn này.
1.2. Cách tiếp cận theo quá trình
Tiêu chuẩn này khuyến khích việc chấp nhận cách tiếp cận theo quá trình khi xây
dựng, thực hiện và nâng cao hiệu lực của hệ thống quản lý chất lượng, nhằm thoả mãn
khách hàng qua việc đáp ứng yêu cầu của họ.
Để vận hành một cách có hiệu lực, tổ chức phải xác định và quản lý nhiều hoạt động
có liên quan mật thiết với nhau . Bất cứ hoạt động nào tiếp nhận các đầu vào và chuyển
thành các kết quả đầu ra có thể được coi như một quá trình. Thông thường đầu ra của quá
trình này sẽ là đầu vào của quá trình tiếp theo.
Ưu thế của cách tiếp cận theo quá trình là sự kiểm soát công việc đang diễn ra, việc
kiểm soát này bao trùm cả sự kết hợp và tương tác giữa các quá trình đó.
Khi được sử dụng trong hệ thồng quản lý chất lượng, cách tiếp cận trên nhấn mạnh
tầm quan trọng của:
a. Việc hiểu và đáp ứng các yêu cầu;
b. Sự cần thiết xem xét quá trình trong vấn đề giá trị gia tăng;
c. Có được kết quả về tính hiệu lực và hiệu quả cuả quá trình;
d. Cải tiến liên tục quá trình trên cơ sở so sánh với mục tiêu.
Mô hình hệ thống quản lý chất lượng dựa trên quá trình nêu ở sơ đố 1 minh hoạ sự
kết nối của quá trình được trình bày trong điều 4 đến điều 8. Mô hình này thừa nhận rằng
khách hàng đóng một vai trò quan trọng trong việc xác định các yêu cầu như đầu vào. Việc
theo dõi sự thoả mãn của khách hàng đòi hỏi có sự đánh giá các thông tin liên quan đến sự
chấp nhận của khách hàng, chẳng hạn như liệu các yêu cầu có được đáp ứng không. Mô
hình nêu ở hình 1 không phản ánh các quá trình ở mức chi tiết, nhưng bao quát tất cả các
yêu cầu của tiêu chuẩn này.
Chú thích:
Ngoài ra, phương pháp luận quen thuộc” Hoạch định - Thực hiện - Kiểm tra - Điều
chỉnh”(PDCA) có thể áp dụng cho mọi quá trình. Có thể mô tả tóm tắt PDCA như sau:
Hoạch định: Thiết lập mục tiêu và các quá trình cần thiết để có các kết quả phù hợp với
các yêu cầu của khách hàng và chính sách của tổ chức
Thực hiện: Thực hiện các quá trình
Kiểm tra: Theo dõi các quá trình và sản phẩm theo các chính sách, mục tiêu và các
yêu cầu đối với sản phẩm và báo cáo các kết quả
Điều chỉnh: Có các hành động để cải tiến liên tục kết quả hoạt động của quá trình.
1.3. Mối quan hệ với ISO 9004
Phiên bản này của ISO 9001 và ISO 9004 được xây dựng như là một cặp thống nhất các
tiêu chuẩn về hệ thống quản lý chất lượng. Hai tiêu chuẩn này được thiết kế để sử dụng
đồng thời, nhưng cũng có thể được sử dụng một cách độc lập. Mặc dù hai tiêu chuẩn này
có phạm vi khác nhau, nhưng chúng có cấu trúc tương tự để thuận tiện cho việc sử dụng
như một cặp thống nhất.
ISO 9001 quy định các yêu cầu đối với một hệ thống quản lý chất lượng, có thể được
sử dụng trong nội bộ tổ chức, sử dụng cho việc chứng nhận hoặc cho các mục đích hợp
đồng. Tiêu chuẩn tập trung vào hiệu quả của hệ thống quản lý chất lượng trong việc thoả
mãn yêu cầu khách hàng.
1.4. Sự tương thích với các hệ thống quản lý khác
Tiêu chuẩn này được liên kết với ISO 14001:1996 nhằm tăng độ tương thích của hai
tiêu chuẩn đối với lợi ích của cộng đồng người sử dụng.
Tiêu chuẩn này không bao gồm các yêu cầu cụ thể cho các hệ thống quản lý khác,
như các hệ thống quản lý môi trường, quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, quản lý tài
chính và rủi ro. Tuy nhiên, tiêu chuẩn này giúp tổ chức hoà hợp và hợp nhất hệ thống quản
lý của mình với các yêu cầu của các hệ thống quản lý có liên quan. Điều này làm cho tổ
chức có thể điều chỉnh hệ thống quản lý hiện hành của mình nhằm mục đích thiết lập một
hệ thống quản lý chất lượng phù hộp với các yêu cầu của tiêu chuẩn này.
2. Hệ thống quản lý chất lượng – Các yêu cầu
2.1. Phạm vi
Tiêu chuẩn này quy định các yêu cầu đối với hệ thống quản lý chất lượng khi một tổ chức:
a. Cần chứng tỏ khả năng cung cấp một cách ổn định sản phẩm đáp ứng các yêu cầu
của khách hàng và các yêu cầu quy định tương ứng
b. Nhằm tăng sự thoả mãn của khách hàng thông qua việc áp dụng có hiệu
lực hệ thống này, bao gồm cả các quá trình để cải tiến liên tục hệ thống
và đảm bảo sự phù hợp với các yêu cầu của khách hàng và yêu cầu khác
được áp dụng.
Chú thích: Trong tiêu chuẩn này, thuật ngữ “ Sản phẩm” chỉ áp dung cho sản phẩm
nhằm phục vụ khách hàng hoặc khách hàng yêu cầu.
2.2. Áp dụng
Các yêu cầu trong tiêu chuẩn này mang tính tổng quan và nhằm áp dụng cho mọi tổ chức
không phân biệt loại hình, qui mô và sản phẩm cung cấp.
Khi có yêu cầu nào đó của tiêu chuẩn này không thể áp dụng được do bản chất của tổ
chức và sản phẩm của mình, có thể xem xét yêu cầu này như một ngoại lệ.
Khi có ngoại lệ, việc công bố sự phù hợp với tiêu chuẩn này không được chấp nhận
trừ phi các ngoại lệ này được giới hạn trong phạm vi điều 7, và các ngoại lệ này không ảnh
hưởng đến khả năng hay trách nhiệm của tổ chức trong việc cung cấp các sản phẩm đáp
ứng các yêu cầu của khách hàng và các yêu cầu phù hợp.
3. Tài liệu trích dẫn
SO 9000:2000 - Hệ thống quản lý chất lượng - Cơ sở và từ vựng.
Các thuật ngữ sau, được sử dụng trong phiên bản này của ISO 9001, để mô tả chuỗi cung
cấp được thay đổi nhằm thể hiện từ vựng được sử dụng hiện hành:
Người cung cấp ---------> tổ chức ----------> khách hàng
Thuật ngữ “tổ chức” thay thế cho thuật ngữ “ người cung cấp” được sử dụng trước
đây trong ISO 9001:1994 để đơn vị áp dụng tiêu chuẩn này. Thuật ngữ “người cung ứng”
lúc này được sử dụng thay cho thuật ngữ “nhà thầu phụ”
Trong tiêu chuẩn này, thuật ngữ “sản phẩm” cũng có nghĩa là “ dịch vụ”
4. Hệ thống quản lý chất lượng
4.1. Yêu cầu chung
Tổ chức phải xây dựng, lập văn bản, thực hiện, duy trì hệ thống quản lý chất lượng
và thường xuyên nâng cao hiệu lực của hệ thống theo các yêu cầu của tiêu chuẩn này.
Tổ chức phải:
a. Nhận biết các quá trình cần thiết trong hệ thống quản lý chất lượng và áp
dụng chúng trong toàn bộ tổ chức (xem mục 1.2),
b. Xác định trật tự và mối tương tác của các quá trình này
c. Xác định chuẩn mực và phương pháp cần thiết để đảm bảo việc tác
nghiệp và kiểm soát các quá trình này có hiệu lực.
d. Đảm bảo có được các nguồn lực, thông tin cần thiết để hỗ trợ hoạt động
tác nghiệp và theo dõi các quá trình này;
e. Đo lường, theo dõi và phân tích các quá trình này
f. thực hiện các hành động cần thiết để đạt được kết quả dự định và cải tiến
liên tuc các quá trình này.
Tổ chức phải quản lý các quá trình tuân thủ theo các yêu cầu của tiêu chuẩn này.
Khi một tổ chức chọn nguồn lực bên ngoài cho bất kỳ quá trình nào mà ảnh hưởng
đến sự phù hợp của sản phẩm với các yêu cầu, tổ chức đều phải đảm bảo kiểm soát được
những quá trình đó. Việc kiểm soát những quá trình do nguồn lực bên ngoài phải được
nhận biết trong hệ thống quản lý chất lượng.
Chú ý: Các quá trình cần thiết đối với hệ thống quản lý chất lượng nêu ở trên phải
bao gồm cả các quá trình về các hoạt động quản lý, cung cấp nguồn lực, tạo ra sản phẩm và
đo lường kết quả.
4.2. Yêu cầu về hệ thống tài liệu
4.2.1.Khái quát
Các tài liệu của hệ thống quản lý chất lượgn phải bao gồm:
a. Các văn bản công bố về chính sách chất lượng và mục tiêu chất lượng
b. Sổ tay chất lượng
c. Các thủ tục dạng văn bản theo yêu cầu của tiêu chuẩn này
d. Các tài liệu cần có của tổ chức để đảm bảo việc hoạch định, tác nghiệp và
kiểm soát có hiệu lực các quá trình của tổ chức ,và
e. Các hồ sơ theo yêu cầu của tiêu chuẩn này (xem 3.2.4)
Chú thích 1: khi thuật ngữ “thủ tục dạng văn bản” xuất hiện trong tiêu chuẩn này, thì
thủ tục đó phải được xây dựng, lập thành văn bản, thực hiện và duy trì.
Chú thích 2: Mức độ văn bản hoá hệ thống quản lý chất lượng của mỗi tổ chức có
thể khác nhau tuỳ thuộc vào:
a. Quy mô của tổ chức và loại hình hoạt động
b. Sự phức tạp và sự tương tác giữa các quá trình, và
c. Năng lực của con người
Chú thích 3: Hệ thống tài liệu có thể ở bất kỳ dạng hoặc loại phương tiện truyền
thông nào.
4.2.2 Sổ tay chất lượng
Tổ chức phải lập và duy trì sổ tay chất lượng trong đó bao gồm:
a. Phạm vi của hệ thống quản lý chất lượng, bao gồm cả các nội dung chi
tiết và lý giải về bất cứ ngoại lệ nào(xem mục 1.2);
b. Các thủ tục dạng văn bản được thiết lập cho hệ thống quản lý chất lượng
hoặc viện dẫn đến chúng, và
c. Mô tả sự tương tác giữa các quy trình trong hệ thống quản lý chất lượng
4.2.3 Kiểm soát tài liệu
Các tài liệu theo yêu cầu của hệ thống quản lý chất lượng phải được kiểm soát. Hồ
sơ chất lượng là một loại tài liệu đặc biệt và phải được kiểm soát theo các yêu cầu nêu
trong mục 3.2.4.
Phải lập một thủ tục dạng văn bản đế xác định việc kiểm soát cần thiết nhằm:
a. Phê duyệt tài liệu bảo đảm thoả đáng trước khi ban hành
b. Xem xét, cập nhật khi cần và phê duyệt lại tài liệu
c. Đảm bảo nhận biết được các thay đổi và tình trạng sửa đổi hiện hành của
tài liệu
d. Đảm bảo các văn bản của tài liệu thích hợp sẵn có ở nơi sử dụng
e. Đảm bảo tài liệu luôn rõ ràng, dễ nhận biết
f. Đảm bảo các tài liệu có nguồn gốc từ bên ngoài được nhận biết và việc
phân phối chúng được kiếm soát , và
g. Ngăn ngừa việc sử dụng một cách vô tình các tài liệu lỗi thời và áp dụng
các dấu hiệu nhận biết thích hợp nếu chúng được giữ lại vì mục đích nào
đó.
4.2.4 Kiểm soát hồ sơ
Phải lập và duy trì các hồ sơ để cung cấp bằng chứng về sự phù hợp với các yêu cầu
và hoạt động tác nghiệp có hiệu lực của hệ thống quản lý chất lượng. Các hồ sơ chất lượng
phải rõ ràng, dễ nhận biết và dẽ sử dụng. Phải lâp một thủ tục bằng văn bản để xác định
việc kiểm soát cần thiết đối với việc nhận biết, bảo quản, bảo vệ, sử dụng, xác định thời
gian lưu giữ và huỷ bỏ các hồ sơ chất lượng.
5. Trách nhiệm của lãnh đạo
5.1 Cam kết của lãnh đạo
Lãnh đạo cao nhất phải cung cấp bằng chứng về sự cam kết của mình đối với việc xây
dựng và thực hiện hệ thống quản lý chất lượng và cải tiến thường xuyên hiệu lực của hệ
thống đó bằng cách:
a. Truyền đạt cho tổ chức về tầm quan trọng của việc đáp ứng khách hàng
cũng như các yêu cầu của pháp luật và chế đinh;
b. Thiết lập chính sách chất lượng
c. Đảm bảo việc thiết lâp các mục tiêu chất lượng
d. Tiến hành việc xem xét của lãnh đạo ; và
e. Đảm bảo sẵn có các nguồn lực.
5.2 Hướng vào khách hàng
Lãnh đạo cao nhất phải đảm bảo rằng các yêu cầu của khách hàng được xác định và
đáp ứng nhằm nâng cao sự thoả mãn của khách hàng (xem mục 7.2.1 và 8.2.1)
5.3 Chính sách chất lượng
Lãnh đạo cao nhất phải đảm bảo rằng chính sách chất lượng:
a. Phù hợp với mục đích của tổ chức
b. Bao gồm việc cam kết đáp ứng các yêu cầu và cải tiến thường xuyên hiệu
lực của hệ thống quản lý chất lượng
c. Cung cấp cơ sở cho việc thiết lập và xem xét các mục tiêu chất lượng
d. Được truyền đạt và thấu hiểu trong tổ chức; và
e. Được xem xét và luôn thích hợp
5.4 Hoạch định
5.4.1 Mục tiêu chất lượng
Lãnh đạo cao nhất phải đảm bảo rằng mục tiêu chất lượng, bao gồm cả những điều
cần thiết để đáp ứng các yêu cầu của sản phẩm (xem mục 7.1a) được thiết lập tại mọi cấp
và từng bộ phận chức năng thích hợp trong tổ chức. Mục tiêu chất lượng phải đo lường
được và nhất quán với chính sách chất lượng.
5.4.2 Hoạch định hệ thống quản lý chất lượng
Lãnh đạo cao nhất phải đảm bảo
a. Tiến hành hoạch định hệ thống quản lý chất lượng để đáp ứng các yêu
cầu nêu trong mục 4.1 cũng như các mục tiêu chất lượng; và
b. Tính nhất quán của hệ thống quản lý chất lượng được duy trì khi có
những thay đổi đối với hệ thống quản lý chất lượng đã được hoạch định
và thực hiện
5.5. Trách nhiệm, quyền hạn và trao đổi thông tin
5.5.1. Trách nhiệm và quyền hạn
Lãnh đạo cao nhất phải đảm bảo các trách nhiệm, quyền hạn và mối quan hệ của
chúng đươc xác định và thông báo trong tổ chức.
5.5.2 Đại diện của lãnh đạo
Lãnh đạo cao nhất phải chỉ định một thành viên trong ban lãnh đạo, ngoài các trách nhiệm
khác có trách nhiệm và quyền hạn bao gồm:
a. Đảm bảo các quá trình cần thiết của hệ thống quản lý chất lượng được thiết lập ,
thực hiện và duy trì;