Slide kinh tế công cộng NEU chương 3 chính phủ với vai trò phân phối thu nhập và đảm bảo công bằng xã hội

an

co

ng

.c
om

Bài giảng Kinh tế công cộng

cu

u

du
o

ng

th

Th.s. Đặng Thị Lệ Xuân
Khoa Kế hoạch và Phát triển
Đại học Kinh tế Quốc dân

12/11/2020

1
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

.c
om

Ch-ơng ba

cu

u

du
o

ng

th

an

co

Chính phủ với vai trò
phân phối lại thu nhập và
đm bo công bằng xà hội

12/11/2020

2
CuuDuongThanCong.com

/>

Ch-¬ng ba
Thế nào là cơng bằng? Cơng bằng
trong phân phối thu nhập?
Đo lường mức độ công bằng trong
PPTN như thế nào?
Có các lý thuyết nào về PPTN để
đảm bảo cơng bằng trong PPTN?
Chính phủ Việt nam đã làm gì để
đảm bảo công bằng trong PPTN?

-

cu

u

-

du
o

ng

th

-

an

co

ng

-

Câu hỏi:

.c
om



12/11/2020

3
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

Ch-ơng ba

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

Ni dung:
1. Công bằng xà hội trong phân phối
thu nhập.
2. Các lý thuyết về Phân phối lại thu
nhập
3. Quan hệ gia hiệu qu kinh tế và
công bằng xà hội
4. ói nghèo và gii pháp xóa đói gim
nghèo
12/11/2020

4
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

1 Công bằng xà hội trong
phân phối thu nhập.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

1.1 Khái niệm công bằng.
1.2 Th-ớc đo mức độ bất bỡnh đẳng trong
phân phối thu nhập.
1.3 Nguyên nhân gây ra sự bất bỡnh đẳng
trong phân phối thu nhập

12/11/2020

5
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

co

cu

u

du
o

ng

th



Hiểu thế nào là công bằng?
Cho ví dụ về công b»ng hay khơng cơng
bằng trong cc sèng diƠn ra hµng ngày
xung quanh chúng ta

an



.c
om

1.1 Khái niệm công
bằng.

12/11/2020

6
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

Vớ d v cụng bng

cu

u

du
o

ng

th

an

co



.c
om

1.1 Khái niệm công
bằng(c).

12/11/2020

7
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

.c
om

1.1 Khái niệm công
bằng (c)
Công bằng ngang là sự đối xư nhnhau víi những ng-êi nh- nhau
 C«ng b»ng däc là đối xử khác nhau

với nhng ng-ời khác nhau
(Twint definition)

cu

u

du
o

ng

th

an

co



12/11/2020

8
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

Chia sẻ lợi ích

.c
om

Vớ d (Y t)

du
o

ng

th

an

co

Công bằng Tỡnh trạng bệnh tật
ngang
nh- nhau thỡ đ-ợc
điều trị nh- nhau

cu

u

Công bằng Tỡnh trạng bệnh tật
dọc
khác nhau thỡ đ-ợc
điều trị khác nhau

Chia sẻ chi phÝ
Khả năng chi
trả nh- nhau thì
®ãng gãp nhnhau
Khả năng chi
tr khác nhau
thỡ đóng góp
khác nhau

12/11/2020

9
CuuDuongThanCong.com

/>

co

Tình trạng kinh tế khác nhau thì đóng
góp khác nhau (thuế thu nhập luỹ tiến).
Tình trạng kinh tế ban đầu như nhau thì
được đối xử như nhau (khơng phân
biệt giới tính, màu da hay tơn giáo)

ng

cu

u

du
o



th

an



ng

.c
om

Ví dụ (Kinh tế)

12/11/2020

10
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

Các hỡnh thức thể hiện sự

công bằng xà hội
ng

- Tr công hoặc h-ởng thụ trực tiếp theo số

cu

u

du
o

ng

th

an

co

l-ợng và chất l-ợng cống hiến.
- Tạo kh nng tiếp cận bỡnh đẳng với các cơ
hội và các nguồn lực phát triển .
- Tạo kh nng tiếp cận và mức độ h-ởng thụ
bỡnh đẳng nhng phúc lợi công cộng - dịch
vụ xà hội c¬ bản .
12/11/2020

11
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

Công bằng ngang thường được thực thi bởi thị
trường
Công bằng dọc cần đến sự can thiệp của
chính phủ.
Khó xác định điều kiện “như nhau” hay “khác
nhau” khi áp dụng.

du
o

cu

u



ng

th



an

co



.c
om

Khả năng áp dụng

12/11/2020

12
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

Hai cá nhân A và B thời trẻ đi làm ®Ịu cã thu
nhËp 50.000USD/năm vµ hä ®· ®ãng th thu
nhËp nh- nhau (công bằng ngang), tuy nhiên,
ng-ời A tiết kiệm mỗi nm 30.000USD còn
ng-ời B chỉ tiết kiệm mỗi nm 10.000, vỡ thế,
khi về h-u, tổng giá trị tiết kiệm của A gấp ba
B cho nên A bị đánh thuế nhiỊu h¬n B ? Thu
nhập của A và B là như nhau hay khác
nhau?

cu

u

du
o

ng

th

an

co



.c
om

“Như nhau” hay
“khác nhau”?

12/11/2020

13
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

Nh nhau hay khỏc nhau?

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

Hai cá nhân Y và Z ®Ịu cã thu nhËp hµng năm
lµ 30 triƯu ®ång.
Y sèng độc thân còn Z có 3 con nhỏ, v tht
nghip và ng-ời mẹ già đau ốm.
Ta nên hiểu tỡnh trạng kinh tế của 2 cá nhân
này là nh- nhau hay kh¸c nhau?

12/11/2020

14
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

Câu hỏi cuối chương

cu

u

du
o

ng

th

an

co



.c
om

Thảo luận

12/11/2020

15
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

.c
om

1.2 Th-ớc đo mức độ
bất bỡnh đẳng trong
phân phối thu nhËp.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

Phân biệt hai thuật ngữ cơng bằng và
bình đẳng:
- Cơng bằng đề cập tới kết quả cuối cùng.
- Bình đẳng đề cập tới việc tiếp cận nguồn
lực ban đầu

12/11/2020

16
CuuDuongThanCong.com

/>

co

ng

.c
om

1.2 Th-ớc đo mức độ
bất bỡnh đẳng trong
phân phối thu nhËp.

cu

u

du
o

ng

th

an

Nội dung:
1.2.1. Đ-êng Lorenz
1.2.2 HÖ sè Gini
1.2.3 ChØ sè Theil L
1.2.4. Hệ số giãn cách thu nhập
1.2.5. Tiêu chuẩn 40
12/11/2020

17
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

1.2.1. -ờng Lorenz
ng

a. Khỏi nim.

cu

u

du
o

ng

th

an

co

b. Các b-ớc xây dựng
c. Mô t
d. Nhận xét và đánh giá
e. Ví dụ
f. Ưu nh-ợc điểm của ph-ơng pháp
đ-ờng cong Lorenz.
12/11/2020

18
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

a. Khái niệm

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng

Đ-êng lorenz lµ cách thể hiện bằng
hình học mức độ bất bỡnh đẳng trong
phân phối thu nhập thụng qua việc
phản ánh mèi quan hƯ giữa phÇn trăm
céng dån của các nhóm dân số với
phần trm thu nhập cộng dồn t-ơng
ứng của nhóm đó
12/11/2020

19
CuuDuongThanCong.com

/>

b. Các b-ớc xây dựng
.c
om

cu



u

du
o

ng

th



an

co



B-ớc 1: Sắp xếp thu nhập của dân c- theo thứ tự
tng dần
B-ớc 2: Chia tổng số dân c- thành 5 nhóm có s

dõn bằng nhau, gọi là ngũ phân vị.
B-ớc 3 : Phn ánh phần trm cộng dồn của dân
số trên cạnh đáy của hỡnh vuông Lorenz, phần
trm cộng dồn của thu nhập các nhóm dân c
t-ơng ứng phn ánh trên cạnh bên
B-ớc 4: Nối các điểm phn ánh tỷ lệ cộng dồn
dân số t-ơng ứng tỷ lệ cộng dồn thu nhập ta đ-ợc
đ-ờng cong Lorenz.

ng



12/11/2020

20
CuuDuongThanCong.com

/>

ng

A

co

-ờng bỡnh
đẳng tuyệt đối

25

ng Lorenz

cu

u

du
o

ng

th

an

100%
%
thu
nhập
cộng
dồn
50

.c
om

c. Mô t

12/11/2020

0

100%
50
% dân số cộng dồn

Hình 3.1: Đ-ờng Lorenz
CuuDuongThanCong.com

/>
21


ng

ng bỡnh ng tuyt i phn ỏnh bao
nhiêu phần trm dân số sẽ có t-ơng ứng với
bấy nhiêu phần trm thu nhập .
-ờng Lorenz càng nằm gần đ-ờng chéo
thỡ mức độ bất bỡnh đẳng càng thấp, và càng
nằm xa đ-ờng chéo thỡ mức độ bất bỡnh
đẳng càng cao.

ng

cu

u

du
o



th

an

co



.c
om

d. Nhận xét và đánh giá

12/11/2020

22
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

e. VÝ dơ
Vẽ đường Lorenz phản ánh mức độ bất

bình đẳng trong phân phối thu nhập
cho quốc gia có phân phối thu nhập
sau:
1, 5, 3, 4, 10, 9, 2. 6, 8 và 7 (triệu đồng)

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng



12/11/2020

23
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

f. Ưu nh-ợc điểm của PP
đ-ờng cong Lorenz.
ng

u im:
- Cho phép hỡnh dung đ-ợc tỡnh trạng bất
công bằng trong xà héi mét c¸ch cơ
thĨ, trùc quan.
- Cho phÐp so s¸nh mức độ bất công
bằng gia các quốc gia hay gia c¸c
thêi kú ph¸t triĨn .

cu

u

du
o

ng

th

an

co



12/11/2020

24
CuuDuongThanCong.com

/>

.c
om

f. Ưu nh-ợc điểm của PP
đ-ờng cong Lorenz
Nh-ợc điểm:
- Ch-a l-ợng hoá đ-ợc mức độ bất
công bằng.
- Không thể kết luận chính xác mức độ
bất công bằng gia các quốc gia khi
các đ-ờng cong Lorenz cắt nhau và
rất rắc rối khi tiến hành so sánh cho
nhiều quốc gia

cu

u

du
o

ng

th

an

co

ng



12/11/2020

25

CuuDuongThanCong.com

/>