NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

TỈNH ỦY AN GIANG
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TƠN ĐỨC THẮNG
----------

KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP
TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
Ở CHI BỘ BAN QUẢN LÝ DI TÍCH VĂN HÓA ÓC EO

Học viên: NGUYỄN XUÂN MINH
Lớp: TCLLCT – HC A86. Năm học: 2020
Giảng viên hướng dẫn: Th.S Lê Thị Thu Hồng

An Giang, tháng 02 năm 2021


2
NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
Giảng viên hướng dẫn
(Ký và ghi rõ họ tên)

ĐÁNH GIÁ CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM KHÓA LUẬN
I. Nhận xét: ........................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
II. Kết quả: Điểm bằng số:............. Điểm bằng chữ:.........................................
TM. HỘI ĐỒNG
CHỦ TỊCH


3
MỤC LỤC
MỤC LỤC.........................................................................................................3
PHẦN MỞ ĐẦU...............................................................................................4
6
1.1 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về chi bộ........................................6
1.2 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về chi bộ và sinh hoạt chi bộ.....7
1.2.1 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về chi bộ.............................7
1.2.2 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về sinh hoạt chi bộ.............9
1.2.2.1 Vai trò của sinh hoạt chi bộ...........................................................9
1.2.2.2 Tính chất của sinh hoạt chi bộ.....................................................12
1.2.3 Nội dung, quy trình sinh hoạt chi bộ..................................................14
Chương 2 THỰC TRẠNG SINH HOẠT CHI BỘ CỦA CHI BỘ BAN QUẢN
LÝ DI TÍCH VĂN HĨA ĨC EO TRONG NHỮNG NĂM QUA..........................17
2.1 Khái quát chung đặc điểm của Chi bộ Ban quản lý Di tích văn hóa Ĩc Eo
tỉnh An Giang..........................................................................................................17
2.1.1. Nhiệm vụ chính trị.............................................................................17
2.1.2 Cơ cấu tổ chức....................................................................................18
2.2 Thực trạng sinh hoạt chi bộ trong những năm qua....................................19

2.2.1 Kết quả đạt được................................................................................19
2.2.2 Hạn chế...............................................................................................20
2.2.3 Nguyên nhân của kết quả đạt được và hạn chế..................................21
2.2.3.1 Nguyên nhân của kết quả đạt được.............................................21
2.2.3.2 Nguyên nhân của hạn chế............................................................22
2.3 Bài học kinh nghiệm.................................................................................23
Chương 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
TẠI CHI BỘ BAN QUẢN LÝ DI TÍCH VĂN HĨA ĨC EO GIAI ĐOẠN 2021 2025
23
3.1. Mục tiêu nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Chi bộ Ban quản
lý Di tích văn hóa Ĩc Eo.........................................................................................23
3.1.1 Mục tiêu chung...................................................................................23
3.1.2 Mục tiêu cụ thể...................................................................................24
3.2. Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của Chi bộ Ban
quản lý Di tích văn hóa Ĩc Eo................................................................................26
KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN.........................................................................31
1. Kiến nghị.....................................................................................................31
2. Kết luận.......................................................................................................32


4

PHẦN MỞ ĐẦU
Trải qua 91 năm lãnh đạo chiến đấu, xây dựng và trưởng thành, Đảng cộng
sản Việt Nam đã xây dựng một hệ thống chính trị vững mạnh từ Trung ương đến
cơ sở, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảng duy nhất cầm
quyền, lãnh đạo đưa đất nước từng bước quá độ lên chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững
chắc độc lập dân tộc và các thành quả cách mạng đã giành được. Một trong những
đóng góp hết sức quan trọng vào những thành cơng của cách mạng đó chính là hệ
thống tổ chức Đảng cơ sở. Trong suốt quá trình cách mạng, từ cách mạng dân tộc

dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt ngày nay trong sự
nghiệp đổi mới đất nước, tổ chức Đảng ở cơ sở đã ln làm tốt vai trị, nhiệm vụ
của mình.


5
Tổ chức cơ sở Đảng hay còn gọi là chi bộ là tổ chức tế bào cơ bản của Đảng,
là hạt nhân lãnh đạo chính trị, là đơn vị chiến đấu ở cơ sở, là cầu nối trực tiếp giữa
Đảng với quần chúng, là trường học giáo dục, rèn luyện, kết nạp đảng viên, là nơi
quản lý, phân công, kiểm tra công tác và sàng lọc đảng viên, là nơi trực tiếp lãnh
đạo quần chúng triển khai thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước ở
cơ sở. Từ chủ trương chung, thông qua các kỳ sinh hoạt chi bộ, đảng viên bàn bạc
thống nhất xây dựng chương trình, kế hoạch hoặc nghị quyết để tổ chức thực hiện.
Vì vậy, chất lượng sinh hoạt chi bộ có ý nghĩa quan trọng đến vai trò và hiệu quả
lãnh đạo của chi bộ .
Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng
cao chất lượng chi bộ và là một nhân tố quyết định vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu
của tổ chức cơ sở đảng, giúp đảng viên nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng và
thực hiện chức năng lãnh đạo, giáo dục của chi bộ .
Đặc biệt kể từ khi thực hiện Chỉ thị số 10 – CT/TW ngày 30 tháng 3 năm
2007 của Ban Bí thư và Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 06 tháng 7 năm 2018
của Ban tổ chức Trung ương (thay cho Hướng dẫn số 09 – HD/BTCTW ngày 02
tháng 3 năm 2012); các chỉ thị, nghị quyết và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn khác
của các cấp lãnh đạo Đảng Trung ương, Địa phương (Tỉnh ủy An Giang) về “nâng
cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, chất lượng sinh hoạt của chi bộ Ban quản lý Di
tích văn hóa Ĩc Eo đã có nhiều chuyển biến tích cực, các nguyên tắc, quy định
trong Điều lệ Đảng, sự chỉ đạo và hướng dẫn của cấp ủy cấp trên được đảm bảo,
việc sinh hoạt đã đi vào nền nếp bài bản hơn. Trong sinh hoạt, nội dung được
chuẩn bị kỹ lưỡng và gắn với thực hiện các chuyên đề về học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh; bám sát vào các văn bản chỉ đạo của cấp trên; đánh

giá kết quả thực hiện nghị quyết của chi bộ, đồng thời kiểm điểm trách nhiệm của
tập thể chi bộ, chi ủy và cá nhân đảng viên với nhiệm vụ đảng viên, chuyên môn
được phân công.
Tuy nhiên, bên cạnh đó chất lượng sinh hoạt của Chi bộ Ban quản lý Di tích
văn hóa Ĩc Eo vẫn cịn nhiều hạn chế như: nội dung sinh hoạt chưa phong phú,


6
hình thức sinh hoạt cịn đơn điệu, chưa thật sự phát huy được trí tuệ của tất cả đảng
viên trong việc đề ra chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị, giải quyết
những vấn đề bức thiết nảy sinh tại đơn vị, tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt
của đảng viên chưa thật sự được phát huy và chưa có chiều sâu.
Qua việc nhận thức lý luận công tác xây dựng Đảng và qua hoạt động thực
tiễn của bản thân, tôi chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng
sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Ban quản lý Di tích văn hóa Óc Eo” làm đề tài Khóa
luận tốt nghiệp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính.
Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHI BỘ VÀ SINH HOẠT CHI BỘ
1.1 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về chi bộ
Từ những năm chuẩn bị cho đến khi thành lập Đảng và cả sau này, Chủ tịch
Hồ Chí Minh rất coi trọng công tác củng cố tổ chức cơ sở đảng. Ngay cả trong Di
chúc, văn bản cuối cùng của mình, Người cũng khơng qn quan tâm, trăn trở đến
công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Người chỉ rõ “Để lãnh đạo cách mạng Đảng
phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt 1”.
Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng khẳng định “Tổ chức gốc rễ của Đảng là chi bộ, chi bộ
vững mạnh thì mọi chính sách của Đảng và Chính Phủ nhất định thi hành được tốt,
muốn thực hiện kế hoạch tốt phải chăm lo củng cố chi bộ. Thực tế cho thấy chỗ
nào chi bộ tốt, công việc trôi chảy; chỗ nào chi bộ yếu, công việc xộc xệch 2”, “Chi
bộ là nền móng của Đảng. Chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt. Cho nên phải quan tâm
đến việc xây dựng chi bộ, phải làm cho chi bộ trở thành “bốn tốt”, phải làm thiết

thực, đừng hình thức, đừng báo cáo sai 3”. “Muốn làm cho nhà tốt phải xây nền cho
vững. Muốn thực hiện kế hoạch tốt phải chăm lo củng cố chi bộ. Thực tế cho thấy

1

Lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh tại lớp huấn luyện đảng viên mới do Thành ủy Hà Nội tổ chức năm

2

Hồ Chí Minh tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia.
Bài nói của Bác tại lớp bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo cấp huyện, tháng 3/1967.

1966.
3


7
chỗ nào có chi bộ tốt, cơng việc trơi chảy; chỗ nào chi bộ yếu, công việc xộc
xệch4”.
Đảng lãnh đạo xã hội bằng chủ trương, chính sách, đường lối đề ra, muốn biết
đúng hay sai đều phải đưa vào thực tiễn để kiểm nghiệm. Nhưng để kịp thời phát
hiện đúng hay sai đều do phản ứng từ tổ chức cơ sở đảng thông qua chi bộ, chi bộ
tổ chức thực hiện đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng thì hiệu quả
càng cao. Ngược lại, chi bộ thực hiện không tốt việc tuyên truyền, giáo dục, vận
động, tổ chức cho nhân dân thực hiện thì chủ trương, đường lối, chính sách dù có
đúng cách mấy cũng khơng mang lại kết quả như mong muốn.
Qua lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh cho thấy vị trí, vai trị của chi bộ và
việc thường xuyên nâng cao chất lượng chi bộ là cực kỳ quan trọng, nó được xem
như sợi dây chuyền, chiếc cầu để liên hệ giữa Đảng với nhân dân. Do đó, nhiệm vụ
của chi bộ là phải thường xuyên tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đúng

chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quan tâm đến lợi ích
nhu cầu, nguyện vọng chính đáng, hợp pháp của nhân dân. Có như vậy từng chi bộ
nói riêng và tồn Đảng ta nói chung mới phát huy được hết sức mạnh của mình và
lãnh đạo nhân dân xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội.
1.2 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về chi bộ và sinh hoạt chi
bộ
1.2.1 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về chi bộ
Căn cứ quy định tại Điều 24, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam, chi bộ trực
thuộc đảng ủy cơ sở được tổ chức theo nơi làm việc hoặc nơi ở của đảng viên; mỗi
chi bộ ít nhất có ba đảng viên chính thức. Chi bộ đơng đảng viên có thể chia thành
nhiều tổ đảng; tổ đảng bầu tổ trưởng, nếu cần thì bầu tổ phó; tổ đảng hoạt động
dưới sự chỉ đạo của chi ủy.
Chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị, giáo dục quản lý và
phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng và cơng tác
4

Bài nói của Bác tại hội nghị phổ biến nghị quyết Hội nghị lần III của Ban chấp hành trung ương Đảng khoá
III và kế hoạch Nhà nước năm 1961, tháng 1-1961.


8
phát triển đảng viên mới; kiểm tra thi hành kỷ luật đảng viên, thu nộp đảng phí.
Chi bộ, chi ủy họp thường lệ mỗi tháng một lần.
Đại hội chi bộ do chi ủy triệu tập năm năm hai lần; nơi chưa có chi ủy thì do
bí thư chi bộ triệu tập. Khi được đảng ủy cơ sở đồng ý có thể triệu tập sớm hoặc
muộn hơn, nhưng không quá sáu tháng.
Chi bộ có dưới chín đảng viên chính thức, bầu bí thư chi bộ; nếu cần, bầu phó
bí thư. Chi bộ có chín đảng viên chính thức trở lên, bầu chi ủy, bầu bí thư và phó bí
thư chi bộ trong số chi ủy viên.
Nhiệm vụ của chi bộ xuất phát từ nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng. Do vậy,

chi bộ phải chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Đồng thời, đề ra chủ trương, nhiệm vụ và lãnh đạo đơn vị thực hiện nhiệm vụ
chính trị có hiệu quả; chi bộ là nơi cụ thể hóa các Nghị quyết của Đảng các cấp,
trực tiếp là nơi thực hiện các Nghị quyết của Đảng ủy cơ sở. Đây là nhiệm vụ trọng
tâm, là nội dung chủ yếu trong quá trình thực hiện vai trò lãnh đạo của chi bộ .
Trước và sau khi có chính quyền, Đảng ta ln coi trọng với cơng tác xây
dựng Đảng nói chung và củng cố các tổ chức sơ sở đảng nói riêng, làm cho các tổ
chức cơ sở đảng ngày càng thật sự là nền tảng của Đảng, là đơn vị chiến đấu cơ
bản của Đảng cơ sở, trực tiếp lãnh đạo quần chúng, làm mối liên hệ mật thiết giữa
Đảng với nhân dân ngày càng được tăng cường nhiều hơn. Đảng ta khẳng định:
“Chi bộ, Đảng bộ cơ sở và từng đảng viên tốt hay không tốt, đúng hay sai đều tác
động đến đời sống vật chất, tinh thần có khi đến cả sinh mệnh chính trị của người
dân, đến lịng tin của nhân dân đối với Đảng”. Trong văn kiện Đại hội XI, Đảng ta
khẳng định: “Mỗi tổ chức cơ sở đảng có trách nhiệm và huy tụ sức mạnh của toàn
đơn vị hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao; làm tốt cơng tác giáo dục chính
trị, tư tưởng, quản lý và giám sát đảng viên; đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu
cực, suy thoái của Đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”.
Nghị quyết Trung ương 3 khóa VII chỉ rõ: “Nâng cao chất lượng sinh hoạt của
cấp ủy và chi bộ, quản lý chặt chẽ đảng viên. Mỗi đảng viên phải tự giác đặt mình
trong sự quản lý của chi bộ, tham gia sinh hoạt đầy đủ, tự khép mình vào khuôn


9
khổ kỷ luật của Đảng”. Tại Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI (nhiệm kỳ
2010 – 2015) đã quy định: “Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về
chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng
cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật
và tăng cường đồn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện
và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến
đấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác, làm công tác phát triển đảng viên”. Hội

nghị Trung ương 6, khóa X cũng xác định: “Tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng
viên có vai trò quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của Đảng. Trong mỗi giai
đoạn cách mạng, Đảng ta đều quan tâm đến xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng,
hướng về cơ sở, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên coi đó là một định
hướng cơ bản trong cơng tác của mình”. Hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành Trung
ương Đảng (khóa XI) về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay cũng
đã xác định “Chấn chỉnh tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ
chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ; thực hiện nghiêm
nguyên tắc tự phê bình và phê bình”.
1.2.2 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về sinh hoạt chi bộ
1.2.2.1 Vai trò của sinh hoạt chi bộ
Sinh hoạt chi bộ là một trong những hoạt động chủ yếu của chi bộ, có tác
động trực tiếp đến quá trình lãnh đạo của Đảng và q trình nhận thức của mỗi
đảng viên. Do đó, sinh hoạt chi bộ có vai trị rất quan trọng đối với tổ chức đảng,
với nhân dân, với nhiệm vụ chính trị và đối với từng đảng viên.
Một là, đối với tổ chức đảng: Sinh hoạt chi bộ có vai trị rất quan trọng trong
việc xây dựng nội bộ Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu, đảm bảo cho tổ chức đảng và toàn Đảng giữ vững vị trí lãnh đạo
cách mạng đi đến thắng lợi vẻ vang.
Chi bộ trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng gồm: bàn bạc, thảo
luận và quyết định những chủ trương, giải pháp về giáo dục, rèn luyện đảng viên,
phân công công việc và quản lý đảng viên, kết nạp đảng viên, đưa người không đủ


10
tư cách đảng viên ra khỏi Đảng; về công tác cán bộ, công tác tư tưởng, công tác
dân vận; thực hiện các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng; về lãnh đạo các tổ
chức trong hệ thống chính trị cơ sở, các chi hội của các tổ chức này, lãnh đạo các
hoạt động trên địa bàn, trong đơn vị và về thực hiện nhiệm vụ chính trị cuả đảng
bộ, chi bộ, v.v...

Sinh hoạt đảng là nguyên tắc xây dựng Đảng trong hoạt động lãnh đạo của
Đảng và là yêu cầu bắt buộc đối với mọi đảng viên, là điều kiện để giữ vững và
phát huy tính tập thể trong hoạt động lãnh đạo của Đảng và phát huy nguyên tác
tập trung dân chủ. Sinh hoạt đảng bộ, chi bộ ở cơ sở có chất lượng là nhân tố quan
trọng hàng đầu, có tính quyết định để những hoạt động nêu trên đạt kết quả tốt,
đồng thời là cơ sở để củng cố, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng,
khẳng định và phát huy những mặt mạnh, chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm của
cán bộ, đảng viên và của cấp ủy, đảng bộ, chi bộ.
Sinh hoạt chi bộ có chất lượng cịn là nhân tố rất quan trọng để nâng cao chất
lượng của tổ chức cơ sở đảng, đồng thời góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của tổ chức đảng cấp trên. Chi bộ cơ sở vững mạnh, có năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ thì tổ chức đảng cấp trên
sẽ vững mạnh, hồn thành tốt nhiệm vụ, ngược lại nếu chi bộ cơ sở yếu kém thì tổ
chức đảng cấp trên khơng thể vững mạnh. Trên thực tế, chỉ cần một vài chi bộ yếu
kém, có nhiều vấn đề phức tạp đã ảnh hưởng không nhỏ đến năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của tổ chức đảng cấp trên, v.v...
Hai là, đối với nhiệm vụ chính trị: Sinh hoạt chi bộ có vai trò rất lớn đối với
việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và đường lối, nghị
quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của tổ chức đảng cấp
trên.
Để triển khai đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước, nghị quyết, chỉ thị của tổ chức đảng cấp trên đến nhân dân, giáo dục, động


11
viên và tổ chức nhân dân thực hiện; để xây dựng và triển khai các chủ trương, giải
pháp về thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ; để có sự phân công nhiệm vụ cho
đảng viên thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị một cách khoa học và đúng
người, đúng việc thì các cuộc sinh hoạt chi bộ ở cơ sở chính là nhân tố quan trọng
hàng đầu để thực hiện đạt kết quả tốt các hoạt động này, là diễn đàn dân chủ để các

tổ chức đảng, đảng viên bàn bạc, thảo luận và quyết định về các chủ trương, giải
pháp đúng đắn để thực hiện một cách có hiệu quả. Đồng thời, qua sinh hoạt chi bộ
ở cơ sở được tổ chức thường xuyên là cơ sở để giải quyết những vấn đề nảy sinh,
khắc phục những hạn chế, yếu kém; kịp thời phát hiện, khẳng định và tạo thuận lợi
cho những nhân tố mới, điển hình tiên tiến phát triển; đúc rút kinh nghiệm về lãnh
đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, v.v... Qua đó thúc đẩy việc thực hiện đường lối,
nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của tổ chức đảng
cấp trên và cấp mình đạt kết quả tốt hơn.
Ba là, đối với mối quan hệ với nhân dân: Sinh hoạt chi bộ là hoạt động không
thể thiếu nhằm tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa chi bộ, chính quyền cơ sở
với nhân dân.
Giữ mối liên hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân là một nguyên tắc xây dựng
Đảng được Đảng ta chính thức bổ sung vào Văn kiện Đại hội đải biểu toàn quốc
lần thứ X, được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII tiếp tục khẳng định: “Tiếp
tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tăng cường quan hệ mật thiết
giữa Đảng với nhân dân5”. Đây là sự phát triển sáng tạo về công tác xây dựng
Đảng của Đảng ta, có vai trị và ý nghĩa lớn trong điều kiện hiện nay.
Các chi bộ là cầu nối liền giữa Đảng với nhân dân, trực tiếp nắm bắt tâm tư,
tình cảm, nguyện vọng chính đáng của nhân dân để giải quyết kịp thời hoặc phản
ánh lên cấp trên để giải quyết; trực tiếp đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước đối với nhân dân, tuyên truyền, giáo dục để nhân dân
hiểu và thực hiện. Các chi bộ là nơi trực tiếp chăm lo đời sống mọi mặt của nhân
5

Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia,
H.2016, tr.210.


12
dân trên địa bàn, là chỗ dựa, niềm tin của nhân dân. Các chi bộ thực hiện tốt những

điều đó thì mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân ngày càng được tăng
cường và bền chặt, Đảng được dân tin, dân phục, dân yêu.
Để chi bộ hoàn thành tốt những yêu cầu nêu trên phải thực hiện đồng bộ
nhiều giải pháp, trong đó, sinh hoạt chi bộ có chất lượng là giải pháp quan trịn, có
tác dụng nhiều mặt. Bởi vì, thơng qua sinh hoạt chi bộ có chất lượng tốt thì tự
chính chi bộ đó sẽ đề ra được những giải pháp quan trọng, có tính khả thi cao, sẽ
nâng cao được đời sống của nhân dân, uốn nắn kịp thời những biểu hiện quan liêu,
hách dịch, cửa quyền và các biểu hiện khác không đúng đắn đối với nhân dân.
Điều đó làm cho quan hệ mật thiết giữa chi bộ, cán bộ, đảng viên với nhân dân
ngày càng tăng cường.
Bốn là, đối với đảng viên: Sinh hoạt chi bộ là cơ sở để giáo dục, rèn luyện,
nâng cao trình độ trí tuệ, năng lực cơng tác, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống
cho đội ngũ đảng viên, là cơ sở cho đảng viên phát huy năng lực sáng tạo thực hiện
tốt nhiệm vụ chính trị được giao.
Sinh hoạt chi bộ là diễn đàn dân chủ phát huy tính sáng tạo của đảng viên để
tìm chủ trương, giải pháp thực hiện tốt những công việc nêu trên. Qua sinh hoạt chi
bộ, các nguyên tắc của Đảng được thực thi, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ.
Đây là nơi để phát huy tình đồng chí, chia sẻ khó khăn, đồn kết, gắn bó, giúp đỡ
nhau trong cơng việc; uốn nắn những lệch lạc, phê bình những đảng viên có những
sai lầm về đạo đức, lối sống, chưa thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, từ đó dìu dắt,
giúp đỡ, đơn đốc họ hoạt động tốt hơn, nâng cao trình độ mọi mặt về năng lực
cơng tác, đạo đức lối sống của từng đảng viên, cấp ủy, góp phần to lớn nâng cao
năng lực lãnh đạo của chi bộ. Thực tiễn đã chứng minh, những chi bộ trong sạch
vững mạnh, có đội ngũ đảng viên thực sự tiền phong là những chi bộ ln duy trì
được nền nếp sinh hoạt, có nội dung phong phú, thiết thực, có hình thức sinh hoạt
đa dạng và có chất lượng tốt.
1.2.2.2 Tính chất của sinh hoạt chi bộ
Tính lãnh đạo

13
Tính chất lãnh đạo của sinh hoạt chi bộ thể hiện trong sinh hoạt là đảng viên
phải bàn bạc, thảo luận một cách dân chủ những vấn đề cần giải quyết và ra được
quyết nghị về những hoạt động của chi bộ. Tính lãnh đạo thể hiện ở chỗ:
- Định hướng những hoạt động chủ yếu của địa phương, đơn vị trên các mặt
kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, bảo đảm cho đơn vị phát triển trong một thời gian
nhất định cũng như giải quyết kịp thời những vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn.
- Chỉ rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng tổ chức, từng cán bộ, đảng viên.
- Chỉ rõ chủ trương, biện pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ về chính trị, tư tưởng
và tổ chức, bảo đảm lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị.
Đảm bảo tính lãnh đạo của sinh hoạt chi bộ, cần thực hiện nghiêm chỉnh
nguyên tắc tập trung dân chủ, mở rộng dân chủ trong sinh hoạt đảng phải đi liền
với tăng cường sự lãnh đạo tập trung thống nhất.
Tính giáo dục
Tính giáo dục của sinh hoạt chi bộ thể hiện ở: qua mỗi kỳ sinh hoạt, trình độ
mọi mặt của đảng viên dần dần được nâng lên, càng nhận thức sâu sắc hơn đường
lối, chính sách của Đảng, mỗi đảng viên có thêm những kiến thức mới bổ ích,
những kinh nghiệm thiết thực trong hoạt động thực tiễn. Qua mỗi kỳ sinh hoạt,
người đảng viên tự nhận thấy vững vàng hơn trong công tác. Đó là điều kiện quan
trọng để họ hồn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Để đạt được điều đó, trong sinh hoạt chi bộ, cần chú trọng nghiên cứu, thảo
luận nghiêm túc các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước, các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, tránh lối sinh hoạt qua loa, đại khái,
hoặc chỉ giao nhiệm vụ nhưng không chú ý đến việc cung cấp thơng tin, hạn chế
việc phát huy tính chủ động, sáng tạo của đảng viên.
Tính chiến đấu
Tính chiên đấu của sinh hoạt chi bộ thể hiện ở chỗ sinh hoạt chi bộ phải nhìn
thẳng vào sự thật, đánh giá đúng ưu điểm, thành tựu, phê phán nghiêm khắc những
sai lầm, khuyết điểm của chi bộ và từng cán bộ, đảng viên, đề ra được biện pháp
phát huy ưu điểm, sữa chửa khuyết điểm.

14
Để nâng cao tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ, cần phát huy dân chủ nội
bộ khi bàn bạc và quyết nghị mọi vấn đề thuộc phạm vi, quyền hạn của chi bộ,
thực hiện nghiêm túc quyền của đảng viên, duy trì thành nền nếp chế độ tự phê
bình và phê bình trên tinh thần thẳng thắn, trung thực, khách quan, cơng tâm và
trên tình đồng chí, tơn trọng lẫn nhau giữa những người cộng sản.
Cần tránh tình trạng né tránh, nể nang, lựa chiều khi phê bình và tình trạng
đồn kết một chiều. Cần xử lý kịp thời và nghiêm minh những người lợi dụng dân
chủ tiến hành phê bình để đả kích, gây chia rẽ hoặc lợi dụng phê bình để trả thù cá
nhân.
Muốn sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng tốt cần đảm bảo ba tính chất nêu trên,
ngồi ra cần chú ý đến tình đồng chí, thương u, tơn trọng lẫn nhau, giúp đỡ tận
tình, tạo điều kiện để mỗi đảng viên giải quyết những khó khăn, vươn lên trong
cơng tác và đời sống.
1.2.3 Nội dung, quy trình sinh hoạt chi bộ
1.2.3.1 Nội dung sinh hoạt chi bộ
Ngày 06 tháng 7 năm 2018, Ban Tổ chức Trung ương đã ban hành Hướng dẫn
số 12-HD/BTCTW hướng dẫn một số vấn đề về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi
bộ. Trong hướng dẫn này, quy định về sinh hoạt chi bộ cụ thể như sau:
Về sinh hoạt thường kỳ của chi bộ
Ban Tổ chức Trung ương yêu cầu công tác chuẩn bị sinh hoạt chi bộ do Bí
thư hoặc Phó bí thư chi bộ chuẩn bị nội dung sinh hoạt, dự thảo nghị quyết hoặc dự
kiến nội dung kết luận của buổi sinh hoạt. Phải tổ chức họp chi ủy (bí thư, phó bí
thư ở những nơi khơng có chi ủy) để thống nhất nội dung sinh hoạt, đánh giá kết
quả công tác lãnh đạo của chi bộ trong tháng, dự kiến nhiệm vụ của tháng tiếp
theo; xác định những nội dung trọng tâm cần trao đổi, thảo luận, biểu quyết tại chi
bộ; cho ý kiến về dự thảo nghị quyết. Đồng thời, thông báo thời gian, địa điểm, nội
dung sinh hoạt chi bộ đến đảng viên và cấp ủy viên cấp trên được phân công theo

dõi chi bộ. Chi bộ có điều kiện gửi trước tài liệu sinh hoạt cho đảng viên để nghiên
cứu, chuẩn bị nội dung phát biểu ý kiến.


15
Sinh hoạt chi bộ định kỳ của chi bộ gồm 3 bước, mở đầu đồng chí chủ trì sinh
hoạt tun bố lý do, giới thiệu đại biểu (nếu có), cử thư ký ghi biên bản sinh hoạt
chi bộ, thông báo tình hình đảng viên và thơng qua nội dung, chương trình sinh
hoạt chi bộ. Tiến hành sinh hoạt, Bí thư chi bộ báo cáo nội dung sinh hoạt đã được
chi ủy chuẩn bị và gợi ý thảo luận, nội dung thảo luận cần tập trung trao đổi, thảo
luận nội dung trọng tâm liên quan trực tiếp đến hoạt động của chi bộ; tự phê bình
kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; góp ý, phê bình đối với đảng viên trong chi
bộ. Bí thư chi bộ cung cấp thơng tin và định hướng để làm rõ những vấn đề đảng
viên quan tâm, tạo bầu khơng khí dân chủ, cởi mở, khuyến khích đảng viên tham
gia đóng góp ý kiến để buổi sinh hoạt đạt hiệu quả. Kết thúc buổi sinh hoạt thường
kỳ, Bí thư chi bộ tổng hợp các ý kiến phát biểu tại buổi sinh hoạt; những ý kiến
tiếp thu để bổ sung, hoàn thiện nội dung sinh hoạt chi bộ; phân công nhiệm vụ cho
đảng viên và quy định thời gian hoàn thành; định hướng tư tưởng đối với đảng
viên; giải quyết hoặc phản ánh với cấp có thẩm quyền về tâm tư, nguyện vọng,
những đề xuất, kiến nghị của đảng viên; thông qua nghị quyết hoặc kết luận; đánh
giá chất lượng buổi sinh hoạt và thư ký trình bày biên bản sinh hoạt chi bộ trước
tồn thể đảng viên.
Chi bộ phải căn cứ Điều lệ Đảng, định hướng của cấp trên, tình hình, đặc
điểm của chi bộ và kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, hàng tháng chi bộ sinh
hoạt gồm các nội dung chủ yếu sau:
Về cơng tác chính trị, tư tưởng: Lựa chọn những nội dung thời sự trong nước,
quốc tế, các vấn đề của địa phương, cơ quan, đơn vị sát với tình hình và phù hợp
chức năng, nhiệm vụ của chi bộ để phổ biến, trao đổi. Thông báo kịp thời chủ
trương, các văn bản của Đảng, Nhà nước, của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền,
Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội các cấp cần phổ biến đến chi

bộ. Đặc biệt là phải đánh giá tình hình tư tưởng của đảng viên, quần chúng thuộc
phạm vi lãnh đạo của chi bộ. Kịp thời định hướng nhận thức, tư tưởng cho đảng
viên.


16
Về đánh giá kết quả công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trong
tháng của chi bộ và việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên: chỉ rõ ưu điểm, hạn
chế, khuyết điểm và nguyên nhân để đề ra biện pháp khắc phục.
Đánh giá việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI Một số vấn đề cấp
bách về xây dựng Đảng hiện nay, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng
cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong
nội bộ gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học
tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Từng đảng viên, nhất là
người đứng đầu liên hệ, đánh giá việc thực hiện nội dung đã cam kết theo Nghị
quyết Trung ương 4 khóa XII; về những điều đảng viên không được làm và trách
nhiệm nêu gương theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị; về
chống chạy chức, chạy quyền và chống chủ nghĩa cá nhân, quan liêu, xa rời quần
chúng....
Đối với sinh hoạt chuyên đề
Hàng năm, chi bộ xây dựng kế hoạch sinh hoạt chuyên đề để tổ chức thực
hiện và báo cáo cấp ủy cấp trên trực tiếp theo dõi, chỉ đạo. Chi bộ phân cơng đảng
viên có khả năng biên tập, am hiểu nội dung liên quan đến chuyên đề để chuẩn bị
bằng văn bản. Đối với chi bộ do điều kiện khó khăn khơng thể chuẩn bị chuyên đề
sinh hoạt bằng văn bản, cấp ủy cấp trên trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn cách thức sinh
hoạt nhưng phải bảo đảm chất lượng. Bí thư chi bộ trao đổi về mục đích, yêu cầu,
nội dung, phương pháp thực hiện chuyên đề với đảng viên được phân công. Dự
thảo chuyên đề phải được chi ủy hoặc bí thư chi bộ thông qua và gửi cho đảng viên
trước khi tổ chức sinh hoạt.

Trong buổi sinh hoạt chuyên đề, Bí thư chi bộ nêu mục đích, yêu cầu buổi
sinh hoạt chuyên đề; đảng viên được phân cơng chuẩn bị, trình bày dự thảo chuyên
đề; đảng viên trong chi bộ phát biểu, nêu nhận thức của cá nhân đối với chuyên đề
và tác dụng của chuyên đề đối với bản thân; liên hệ với chi bộ, cơ quan, đơn vị, địa
phương; trao đổi, đóng góp ý kiến để hồn thiện dự thảo chuyên đề; đảng viên


17
được phân công chuẩn bị chuyên đề tiếp thu ý kiến tham gia để hoàn thiện. Chuyên
đề sau khi hoàn thiện phải gửi đảng viên trong chi bộ (chi bộ đơng đảng viên có
thể gửi tới tổ đảng) để nghiên cứu, học tập và báo cáo cấp ủy cấp trên trực tiếp. Kết
thúc buổi sinh hoạt chuyên đề, Bí thư chi bộ đánh giá việc chuẩn bị, chất lượng của
chuyên đề; ý nghĩa, tác dụng của chuyên đề đối với chi bộ, đảng viên. Kết luận các
nội dung cần tiếp thu để bổ sung, hoàn thiện dự thảo chuyên đề.
Chương 2
THỰC TRẠNG SINH HOẠT CHI BỘ CỦA CHI BỘ
BAN QUẢN LÝ DI TÍCH VĂN HĨA ĨC EO TRONG NHỮNG NĂM
QUA
2.1 Khái quát chung đặc điểm của Chi bộ Ban quản lý Di tích văn hóa Ĩc Eo
tỉnh An Giang
2.1.1. Nhiệm vụ chính trị
Ban quản lý Di tích văn hóa Ĩc Eo được thành lập theo Quyết định số
34/2015/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2015 của UBND tỉnh An Giang, là đơn
vị sự nghiệp cơng lập có thu trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang; chịu sự
chỉ đạo, quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của cơ quan chun mơn thuộc Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Tổng số cán bộ viên chức,
người lao động làm việc tại Ban quản lý Di tích văn hóa Óc Eo tính đến thời điểm
năm 2020 là 25 người.
Ban quản lý Di tích văn hóa Ĩc Eo tỉnh An Giang có nhiệm vụ tham mưu

giúp Ủy ban nhân dân tỉnh về quy hoạch, khai quật khảo cổ, nghiên cứu, sưu
tầm, trao đổi, bảo quản, trưng bày, phục chế hiện vật; giáo dục, khoa học; bảo
tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích văn hóa Ĩc Eo; phối hợp với các cơ quan
chức năng của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch lập hồ sơ di tích văn hóa Ĩc Eo
trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị tổ chức UNESCO cơng nhận là Di sản Văn
hóa Thế giới.


18
Đồng thời, phối hợp với các cơ quan chức năng quản lý các doanh nghiệp
hoạt động trong khu vực có di tích Ĩc Eo theo đúng các quy định pháp luật hiện
hành; phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định các dự án
phát triển kinh tế-xã hội có liên quan và ảnh hưởng đến các khu vực có di tích Ĩc
Eo; hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để nghiên cứu khoa
học, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, bảo vệ mơi trường, cảnh quan thiên
nhiên gắn liền với các di tích văn hóa Ĩc Eo theo quy định của pháp luật và phân
cấp của Ủy ban nhân dân tỉn; phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng của
Trung ương và địa phương, tổ chức khai quật khảo cổ học; nghiên cứu, sưu tầm;
trùng tu, phục dựng di tích và phục chế hiện vật; kiểm kê, bảo quản, trưng bày
Văn hóa Ĩc Eo và giới thiệu các tài liệu, hiện vật có liên quan về di tích văn hóa
Ĩc Eo trong, ngồi nước.
Ngồi ra, đơn vị còn hướng dẫn khách tham quan du lịch trong và ngoài
nước đến tham quan, học tập, nghiên cứu khoa học tại khu di tích; giữ gìn cảnh
quan mơi trường, tôn tạo, bảo vệ và phát huy giá trị di tích văn hóa Ĩc Eo; thực
hiện các hình thức tun truyền, giáo dục phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được
giao, góp phần phục vụ việc phát triển kinh tế - xã hội và dịch vụ du lịch của
tỉnh.
2.1.2 Cơ cấu tổ chức
Chi bộ Ban quản lý Di tích văn hóa Ĩc Eo là chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng ủy
Khối cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh. Tổng số lượng đảng viên hiện nay là 15, trong

đó có 02 đảng viên dự bị, các đảng viên sinh hoạt tại 03 phịng trực thuộc bao gồm
phịng Tổ chức hành chính, phòng Nghiệp vụ - Bảo tàng và phòng Dịch vụ - Du
lịch. Trình độ chun mơn nghiệp vụ và trình độ lý luận chính trị của đảng viên chi
bộ cụ thể như sau:
 Về trình độ chun mơn nghiệp vụ:
- Trình độ tiến sĩ: 01 đảng viên.
- Trình độ thạc sĩ: 04 đảng viên.


19
- Trình độ cử nhân: 09 đảng viên.
- Trình độ 12/12: 01 đảng viên.
 Về trình độ lý luận chính trị:
- Cử nhân chính trị: 01 đảng viên.
- Cao cấp chính trị: 03 đảng viên.
- Trung cấp chính trị: 06 đảng viên.
- Sơ cấp chính trị: 05 đảng viên.
Ban chi ủy chi bộ nhiệm kỳ 2020 – 2025 có 03 đồng chí, trong đó bao gồm 01
đồng chí Bí thư là Giám đốc đơn vị, 01 đồng chí Phó Bí thư là Trưởng phòng
Nghiệp vụ - Bảo tàng và 01 đồng chí Chi ủy viên là Phó trưởng phịng Tổ chức
hành chính.
2.2 Thực trạng sinh hoạt chi bộ trong những năm qua
2.2.1 Kết quả đạt được
Trong những năm qua, cấp ủy chi bộ Ban quản lý Di tích văn hóa Óc Eo đã
nghiêm túc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng gắn
với Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, góp phần củng cố, nâng cao năng lực,
sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên. Hàng tháng duy trì sinh hoạt nền nếp
đúng thời gian qui định, nhiều khuyết điểm, hạn chế của tập thể và cá nhân cán bộ,
đảng viên sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình được cầu thị tiếp thu và nghiêm

túc sửa chữa, khắc phục, có chuyển biến rõ rệt; tinh thần tự phê bình và phê bình ở
nhiều chi bộ và từng đảng viên có nâng lên, tạo được khơng khí dân chủ, bình đẳng
trong sinh hoạt chi bộ, phát huy trí tuệ tập thể cùng xây dựng chi bộ trong sạch,
vững mạnh. Thông qua sinh hoạt chi bộ đã làm cho đảng viên nâng cao ý thức
trách nhiệm, tích cực học tập, tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng,
tính tiên phong, gương mẫu, thực hiện tốt nhiệm vụ của người đảng viên nói riêng
và nhiệm vụ chính trị của từng chi bộ nói chung.
Các biểu hiện suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ,
đảng viên, tình trạng thiếu dân chủ, mất đoàn kết nội bộ từ năm 2015 được khắc


20
phục và ngăn ngừa. Một số vụ việc phức tạp về công tác vận động nhân dân đồng
thuận chủ trương thu hồi đất phục vụ đề án cấp quốc gia về khai quật di tích văn
hóa Ĩc Eo Ba Thê – Nền Chùa được tập trung chỉ đạo xử lý, tạo sự đồng tình trong
cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng được cấp ủy coi trọng. Nội dung,
phương thức triển khai, quán triệt và tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của
Trung ương, của tỉnh có nhiều cải tiến. Cơng tác tuyên truyền và phản tuyên
truyền, nắm thông tin và định hướng dư luận được quan tâm chú trọng hơn.
Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ được đẩy mạnh.
Việc đề bạt, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng cán bộ đảm bảo dân chủ, quy trình và thủ tục
quy định. Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy và cán bộ phụ trách kiểm tra của
chi bộ phát huy hiệu quả. Vai trò lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với công tác dân
vận, thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng, lãng phí ngày càng được chú
trọng. Nhiều chủ trương, chính sách trên lĩnh vực di sản văn hóa được triển khai
thực hiện đồng bộ, kịp thời và đạt nhiều kết quả tích cực.
Phương thức lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với các phòng chun mơn, đồn
thể trong đơn vị tiếp tục được đổi mới. Cơ cấu tổ chức của các bộ phận phòng, ban,
đoàn thể tiếp tục được củng cố, kiện toàn, từng bước đổi mới nội dung, phương

thức hoạt động; giữ vai trị nịng cốt trong xây dựng khối đại đồn kết trong đơn vị,
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
2.2.2 Hạn chế
Ngoài các kết quả đạt được nêu trên, việc sinh hoạt chi bộ thời gian qua còn
nhiều hạn chế cần nhìn nhận thẳng thắn và khách quan đó, cụ thể là:
Cơng tác xây dựng Đảng cịn hạn chế. Trong sinh hoạt thường kỳ, các đảng
viên đa phần đều có ý kiến phát biểu, tuy nhiên chỉ tập trung xoay quanh nhiệm vụ
chính trị của đơn vị, rất ít đảng viên có ý kiến phát biểu về cơng tác xây dựng
đảng. Ngồi ra, nội dung sinh hoạt cịn đơn điệu, chưa hấp dẫn, sinh hoạt chun
đề cịn ít.


21
Việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của một số đảng
viên đơi khi cịn mang tính hình thức, chưa có hiệu quả rõ nét, vẫn cịn tình trạng
đảng viên sao chép bài thu hoạch Nghị quyết, bản đăng ký học tập theo Chỉ thị số
05-CT/TW lẫn nhau hoặc từ các nguồn bên ngồi.
Cơng tác thi đua khen thưởng còn tồn tại bất cập. Thời gian qua, có trường
hợp đảng viên phụ trách cơng tác thi đua khen thưởng chưa thể hiện được tính
khách quan, gương mẫu trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ.
Công tác nắm bắt dư luận xã hội, định hướng tư tưởng cho cán bộ, đảng viên
có lúc chưa kịp thời, cơng tác truyền miệng chưa được quan tâm đúng mức nên
hiệu quả chưa cao.
Cải cách hành chính trong cơng tác Đảng cịn chậm so với cơng tác hành
chính tại đơn vị. Công tác giám sát, phản biện xã hội và tham gia góp ý xây dựng
Đảng, chính quyền của các bộ phận phịng, ban, đồn thể trong đơn vị chưa hiệu
quả do còn vướng mắc về cơ chế và lúng túng trong phương thức tiến hành.
Công tác phát triển đảng viên còn chậm so với tiềm năng. Số lượng đảng viên
chi bộ so với tổng số cán bộ viên chức, người lao động tại đơn vị là 15/25 người.
Đây vừa là cơ hội vừa là thách thức cho chi bộ để thực hiện công tác phát triển

đảng viên, chọn ra quần chúng có đủ phẩm chất đạo đức và năng lực để bồi dưỡng
và kết nạp vào hàng ngũ của Đảng.
2.2.3 Nguyên nhân của kết quả đạt được và hạn chế
2.2.3.1 Nguyên nhân của kết quả đạt được
Những kết quả đạt được có nhiều nguyên nhân nhưng quan trọng nhất là:
- Cấp ủy chi bộ ln giữ vững vai trị trung tâm đoàn kết, dân chủ, sáng tạo
trong lãnh đạo, điều hành các buổi sinh hoạt chi bộ. Những chủ trương của chi bộ
ln hướng đến việc chăm lo lợi ích, cải thiện đời sống cho cán bộ đảng viên nên
tạo được sự đồng thuận và khơi dậy khát vọng trong đảng viên phục vụ cho sự phát
triển của chi bộ.


22
- Tập trung xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh, quyết tâm phịng chống
tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; chú trọng cơng tác dân vận, xây dựng khối đại
đồn kết, củng cố niềm tin trong nội bộ đảng viên và quần chúng.
- Tranh thủ sự quan tâm lãnh đạo, hỗ trợ thường xuyên của Đảng ủy khối, sự
giúp đỡ trách nhiệm, hiệu quả của các Sở, Ban ngành có liên quan trong tỉnh.
- Công tác kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm, thực hiện tốt phương
châm “Giám sát từ xa, kiểm tra tại chỗ” từ đó góp phần tích cực phịng ngừa sai
phạm xảy ra và giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật trong chi bộ.
2.2.3.2 Nguyên nhân của hạn chế
 Nguyên nhân khách quan
Những vấn đề về xây dựng Đảng, đặc biệt là nội dung được nêu trong Nghị
quyết Trung ương 4 (khoá XI) là những vấn đề lớn, khó và phức tạp, tác động đến
nhiều mặt của cơng tác xây dựng Đảng, trong đó có những vấn đề Trung ương
chậm sửa đổi, bổ sung nên gây lúng túng trong quá trình triển khai thực hiện.
 Nguyên nhân chủ quan
Công tác triển khai nghị quyết của Đảng cho cán bộ, đảng viên chưa được cập
nhật kịp thời, nội dung và phương pháp giáo dục, truyền đạt chậm đổi mới; nhận

thức về suy thoái, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong đội ngũ
cán bộ, đảng viên chưa có sự thống nhất cao. Nội dung sinh hoạt đảng đơi khi cịn
đơn điệu, thiếu giải pháp phù hợp để định hướng thông tin dư luận xã hội.
Việc cụ thể hóa các chủ trương của Trung ương và của tỉnh còn chung chung,
chưa đi vào chi tiết, chưa kịp thời.
Việc phê bình và tự phê bình trong chi bộ còn nể nang, ngại va chạm. Một bộ
phận cán bộ, đảng viên là lãnh đạo cấp phòng chưa thật sự gương mẫu, là tấm
gương tốt cho cấp dưới noi theo. Công tác quản lý, giáo dục đảng viên của đồn
thể đơi khi bị xem nhẹ. Trình độ, năng lực, phương pháp công tác của một số cán
bộ đảng viên chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.


23
2.3 Bài học kinh nghiệm
Trên cơ sở những kết quả đạt được và hạn chế trong quá trình thực hiện sinh
hoạt chi bộ thời gian qua, rút ra một số kinh nghiệm như sau:
- Tuyệt đối tin tưởng và sự lãnh đạo của Đảng, kiên định chủ nghĩa Mác –
Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa
xã hội; tăng cường vai trị lãnh đạo của cấp ủy trong cơng tác xây dựng Đảng, xây
dựng hệ thống chính trị.
- Tăng cường sự lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên của chi ủy chi bộ, xem việc
tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết là nhiệm vụ quan trọng trong công tác xây
dựng Đảng.
- Thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng; nắm vững chủ
trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng để cụ thể hóa và vận dụng linh hoạt, sáng tạo,
phù hợp vào tình hình thực tế của chi bộ để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu
quả, phải đảm bảo gắn lý luận với thực tiễn đơn vị, tránh qua loa đại khái, chống
chủ nghĩa hình thức.
- Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của chi ủy chi bộ, phát huy
đúng vai trị hạt nhân chính trị của tổ chức cơ sở đảng trong lãnh đạo sinh hoạt chi

bộ.
Chương 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
TẠI CHI BỘ BAN QUẢN LÝ DI TÍCH VĂN HĨA ĨC EO
GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
3.1. Mục tiêu nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Chi bộ Ban quản
lý Di tích văn hóa Ĩc Eo
3.1.1 Mục tiêu chung
Trong giai đoạn 2021 – 2025, để nâng cao năng lực lãnh đạo và chiến đấu hơn
nữa, chi bộ cần phải ra sức và quyết tâm chấp hành nghiêm các nguyên tắc tổ chức,
sinh hoạt và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh


24
đạo cá nhân phụ trách, nguyên tắc tự phê bình và phê bình, các Nghị quyết, Chỉ thị,
Kế hoạch của cấp ủy cấp trên, đặc biệt là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một
số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Nghị quyết Trung ương 4 khóa
XII “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"
trong nội bộ”, Chỉ thị số 05- CT/TW của Bộ Chính trị khóa XI về việc tiếp tục đẩy
mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh,
Hướng dẫn 04-HD/BTCTU của Ban tổ chức tỉnh ủy An Giang về nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ, Hướng dẫn 12-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung Ương
về nội dung sinh hoạt chi bộ và các văn bản khác. Phấn đấu chất lượng sinh hoạt
và sức chiến đấu của chi bộ ngày càng cao, xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh
để từ đó đem lại hiệu quả tích cực, thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu Nghị quyết của
Chi bộ góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của cơ quan; đội ngũ đảng
viên ln có ý thức khắc phục khó khăn và quyết tâm cao trong tổ chức thực hiện
nhiệm vụ.
3.1.2 Mục tiêu cụ thể

Để đạt được những mục tiêu chung nêu trên chi bộ cần phải quyết tâm cao độ
thực hiện có hiệu quả các mục tiêu cụ thể như sau:
Một là, cần thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và
phê bình, theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp
bách về xấy dựng Đảng hiện nay” để nâng cao chất lượng chi bộ , nâng cao tinh
thần đoàn kết, ý thức tổ chức kỷ luật cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; thực hiện tốt
Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn
chặn, đẩy lùi sự suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện
"tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ” mở rộng và phát huy dân chủ, tạo
khơng khí cởi mở để đảng viên phát huy vai trị, trí tuệ, thể hiện chính kiến và bộc
lộ tâm tư, nguyện vọng của mình; tạo điều kiện để đảng viên được trao đổi, thảo
luận và quyết định các vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và nhiệm vụ,
nghĩa vụ, quyền lợi của đảng viên. Chi ủy, chi bộ cần lắng nghe, tiếp thu những ý


25
kiến chính đáng của đảng viên và quần chúng, tạo điều kiện cho đảng viên và quần
chúng giám sát hoạt động của chi bộ , chi ủy.
Lãnh đạo xây dựng và thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, mở rộng dân
chủ trong Đảng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, khơi dậy truyền thống
cách mạng, nêu cao tinh thần đồn kết, trách nhiệm, ý chí tự lực, tự cường của
nhân dân, huy động đông đảo nhân dân tích cực thực hiện các nhiệm vụ chính trị
của địa phương.
Hai là, chi bộ thường xuyên nắm chắc tình hình, diễn biến tư tưởng, kết quả
thực hiện nhiệm vụ của đảng viên được chi bộ phân công, kịp thời biểu dương
những đảng viên gương mẫu, có thành tích xuất sắc và giúp đỡ, giáo dục những
đảng viên có thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm tiêu chuẩn đảng viên; có kế hoạch
giúp đỡ đảng viên gặp khó khăn để chi bộ thực sự là nơi lãnh đạo, giáo dục, quản
lý, giám sát và rèn luyện đảng viên.
Ba là, cần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, thường xuyên giáo dục

đảng viên chi bộ trong việc thực hành làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ
Chí Minh để luôn thể hiện rõ là những người gương mẫu đi đầu trong mọi cơng
việc và quyết tâm hồn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Mỗi cán bộ, đảng viên
phải luôn ý thức rèn luyện đạo đức cách mạng, bảo vệ Đảng, góp phần vào việc
thực hiện tốt các nghị quyết của chi bộ , hoàn thành tốt nhiệm vụ của người đảng
viên.
Bốn là, chi bộ cần lãnh đạo các tổ chức chính trị- xã hội thực hiện tốt cơng tác
tuyên truyền, theo dõi, giúp đỡ và giới thiệu đoàn viên, hội viên ưu tú cho chi bộ
xem xét đưa vào danh sách cảm tình đảng của chi bộ .
Năm là, nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của chi bộ đối với hoạt động
chính quyền, các đồn thể thông qua việc đổi mới phương pháp lãnh đạo phù hợp
với thực tiễn và đáp ứng với những yêu cầu mà Đảng ta đã đặt ra trong tình hình
mới hiện nay.
Sáu là, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng viên chấp hành theo
Điều lệ Đảng, thực hiện tốt công tác quản lý đảng viên, đồng thời bổ sung kịp thời