Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy cán bộ công nhân viên chức trường đại học quy nhơn

1
B

GIÁO D C VÀ ĐÀO T O
Đ I H C ĐÀ N NG
-----------------------

PH M NGUY N TH HOÀNG HOA

2

uuuuuuuu

Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS. TS. Võ Xuân Ti n

GI I PHÁP NÂNG CAO Đ NG L C
THÚC Đ Y CÁN B

Cơng trình đư c hồn thành t i
Đ I H C ĐÀ N NG

Ph n bi n 1:……………………………………….

CÔNG NHÂN VIÊN CH C
Ph n bi n 2:……………………………………….

TRƯ NG Đ I H C QUY NHƠN

Chuyên ngành: Qu n tr Kinh doanh
Mã s : 60.34.05

Lu n văn s ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n
văn t t nghi p Th c sĩ Qu n tr Kinh doanh h p t i Đ i h c
Đà N ng vào ngày … tháng… năm 2012.

TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH

Có th tìm hi u lu n văn t i:
- Trung tâm Thông tin – H c li u, Đ i h c Đà N ng
Đà N ng – Năm 2012

-

Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng


3
M

Đ U

1. Lí do ch n đ tài
Như đã bi t, nhân l c bao gi cũng là nhân t quy t ñ nh s phát
tri n c a các t ch c, doanh nghi p. Do v y các t ch c, đơn v trong
q trình ho t đ ng c a mình ln tìm cách khai thác, s d ng ngu n
nhân l c m t cách có hi u qu . Yêu c u này có th ñư c th c hi n b i
nhi u cách khác nhau, song vi c tìm cách nâng cao đ ng l c thúc đ y
tính tích c c c a ngư i lao ñ ng bao gi cũng ñư c chú ý hơn c . Nh n
th c ñư c v n ñ này, Trư ng Đ i h c Qui Nhơn đã có nhi u bi n pháp
nâng cao ñ ng l c thúc ñ y cán b , cơng nhân viên ch c và đã có nhi u
k t qu . Tuy nhiên, cơng tác này đây v n cịn nhi u v n đ ph i hồn

thi n. Đó là lí do tác gi ch n ñ tài “Gi i pháp nâng cao ñ ng l c thúc
đ y cán b , cơng nhân viên ch c (CBCC) Trư ng Đ i h c Quy Nhơn”
làm ñ tài nghiên c u cho lu n văn t t nghi p c a mình.
2. M c tiêu nghiên c u
- H th ng hóa các v n đ lí lu n liên quan đ n vi c nâng cao
ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng.
- Phân tích th c tr ng nâng cao ñ ng l c thúc ñ y CBCC c a
Trư ng Đ i h c Quy Nhơn th i gian qua.
- Đ xu t gi i pháp ñ nâng cao ñ ng l c thúc ñ y CBCC c a
Trư ng Đ i h c Quy Nhơn th i gian t i.
3. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u
a. Đ i tư ng nghiên c u
Là nh ng v n đ lí lu n và ho t ñ ng th c ti n v nâng cao
ñ ng l c thúc ñ y CBCC t i Trư ng Đ i h c Quy Nhơn.
b. Ph m vi nghiên c u
- V m t n i dung: Đ tài t p trung nghiên c u m t s n i dung
liên quan ñ n nâng cao ñ ng l c thúc ñ y CBCC c a nhà trư ng.
- V m t không gian: Đ tài nghiên c u các v n ñ trên t i
Trư ng Đ i h c Quy Nhơn.

4
- V m t th i gian: Các gi i pháp ñư c ñ xu t trong lu n văn
có ý nghĩa trong 5 năm t i.
4. Phương pháp nghiên c u
Đ th c hiên m c tiêu nghiên c u trên, lu n văn s d ng các
phương pháp sau:
- Phương pháp phân tích th c ch ng, phương pháp phân tích
chu n t c,
- Phương pháp ñi u tra, kh o sát, chuyên gia,
- Phương pháp phân tích, so sánh, đ i chi u, t ng h p,

- và các phương pháp khác…
5. B c c lu n văn
Ngoài ph n m c l c, m ñ u, k t lu n, danh m c tài li u tham
kh o, ph l c lu n văn đư c b trí thành 3 chương như sau:
Chương 1. Cơ s lí lu n v nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao
ñ ng
Chương 2. Phân tích th c tr ng nâng cao ñ ng l c thúc ñ y cán
b , công nhân viên ch c t i Trư ng Đ i h c Quy Nhơn th i gian qua
Chương 3. M t s gi i pháp nh m nâng cao ñ ng l c thúc đ y
cán b , cơng nhân viên ch c Trư ng Đ i h c Quy Nhơn th i gian t i.


5

6

Chương 1
CƠ S LÝ LU N C A V N Đ NÂNG CAO Đ NG L C
THÚC Đ Y NGƯ I LAO Đ NG
1.1. KHÁI NI M VÀ Ý NGHĨA NÂNG CAO Đ NG L C THÚC
Đ Y NGƯ I LAO Đ NG
1.1.1. M t s khái ni m
Nhân l c
Nhân l c là ngu n l c c a m i con ngư i, là s c l c v n có c a b n
thân t ng con ngư i c th . Nó bao g m c th l c, trí l c và nhân cách.
Ngu n nhân l c
Ngu n nhân l c là t ng th ti m năng c a các nhân l c trong
m t t ch c. Nói cách khác, là t ng th ti m năng lao ñ ng c a các cá
nhân ñư c t p h p l i trong m t t ch c theo nh ng yêu c u nh t ñ nh
nh m th c hi n nh ng, m c tiêu, nhi m v c a t ch c đó.

Nhu c u c a ngư i lao ñ ng và các lý thuy t v nhu c u
Nhu c u là m t hi n tư ng tâm lý c a con ngư i; là ñòi h i,
mong mu n, nguy n v ng c a con ngư i v v t ch t và tinh th n ñ t n
t i và phát tri n. Tùy theo trình đ nh n th c, mơi trư ng s ng, nh ng
ñ c ñi m tâm sinh lý, m i ngư i có nh ng nhu c u khác nhau. Đó là
c m giác thi u h t m t cái gì đó mà con ngư i c m nh n ñư c.
Theo David McClelland cho r ng t t c m i ngư i ñ u có s n
nhu c u mà nhu c u đó khuy n khích l n nhau trong cu c s ng và trong
công vi c. Nh ng nhu c u đó là: nhu c u quy n l c, nhu c u liên minh,
nhu c u thành tích,
Theo Thuy t X: cho r ng, ph n đơng m i ngư i đ u khơng
thích làm vi c, thích đư c ch huy hơn là t ch u trách nhi m, và h u
h t m i ngư i làm vi c vì l i ích v t ch t, không h ng thú công vi c và
tránh làm vi c b t c lúc nào có th .
Theo Thuy t Y: cho r ng, con ngư i s thích thú hơn v i cơng
vi c n u có đư c nh ng thu n l i và h có th đóng góp nhi u hơn

trong t ch c. Vì v y, c n c i thi n m i quan h con ngư i trong t
ch c, t m i quan h gi a th trư ng v i nhân viên ñ n m i quan h
gi a các ñ ng s ngang hàng, vì con ngư i s làm vi c t t hơn trong
m t môi trư ng quan h thân thi n.
Theo Abraham Maslow, nhu c u c a con ngư i có th chia
làm 5 b c ñư c x p t th p ñ n cao theo th t : nhu c u v t ch t, nhu
c u an toàn, nhu c u h i nh p, nhu c u đư c tơn tr ng, nhu c u t
kh ng đ nh mình.
Đ ng cơ
Là nh ng gì thơi thúc con ngư i có nh ng ng x nh t đ nh
m t cách vô th c hay h u ý và thư ng g n li n v i nh ng nhu c u.
- Theo kinh t h c thì đ ng cơ là cái có tác d ng chi ph i, thúc
ñ y ngư i ta suy nghĩ hành ñ ng (làm theo ñ ng cơ ñúng).

- Đ ng cơ ám ch c n l c bên trong l n bên ngồi c a m t con
ngư i có tác d ng khơi d y lịng nhi t tình và s kiên trì theo đu i m t
cách th c hành ñ ng ñã xác ñ nh.
Đ ng l c
Đ ng l c như là m t d ng năng lư ng thúc ñ y ngư i ta hành
ñ ng. Như v y, ñ ngu n nhân l c hưng ph n, tích c c làm vi c các t
ch c c n cung c p, b sung, tăng cư ng các y u t t o nên ñ ng l c.
Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao đ ng
Đó chính là q trình các t ch c gia tăng, c i thi n các y u t
v t ch t, tinh th n cho ngư i lao ñ ng b ng các phương pháp, cách
th c khác nhau trên cơ s ñáp ng ngày càng t t hơn nhu c u c a
ngư i lao ñ ng ñ h ph n kh i, tích c c làm vi c.
1.1.2. Ý nghĩa c a vi c nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng
a. T o nên s phát tri n lâu dài và b n v ng c a ñơn v .
b. Hoàn thành các m c tiêu chi n lư c c a ñơn v t t hơn.
c. Kích thích tính tích c c c a ngư i lao đ ng, s d ng NNL có
hi u qu .


7

8

d. T o nên s n ñ nh và phát tri n ngu n nhân l c.
e. Đem l i l i ích cho chính b n thân ngư i lao ñ ng.
1.1.3. Đ c ñi m c a cán b cơng ch c trong các trư ng đ i h c và
nh hư ng c a nó đ n vi c nâng cao ñ ng l c thúc ñ y
a. CBCC ln có nhu c u h c t p, NC đ nâng cao trình đ
chun mơn.
b. Nhu c u đư c tơn tr ng là nhu c u cơ b n trong ñ i s ng tinh

th n c a h .
c. Nhu c u v t ch t là nhu c u c n thi t ñ i v i CBCC, song
không ph i khi nào cũng là nhu c u cao nh t.
d. Môi trư ng và ñi u ki n làm vi c c a CBCC có nh ng đ c
thù riêng.
1.2 N I DUNG C A VI C NÂNG CAO Đ NG L C THÚC Đ Y
1.2.1 Công tác ti n lương
Ti n lương ñư c hi u là s ti n mà ngư i s d ng lao ñ ng tr
cho ngư i lao ñ ng tương ng v i s lư ng và ch t lư ng lao ñ ng mà
h ñã b ra và ch u s tác ñ ng chi ph i c a qui lu t cung c u.
A. Các y u t c a ti n lương
Lương cơ b n: Ti n lương cơ b n, là ti n lương đư c xác đ nh
trên cơ s tính ñ các nhu c u cơ b n v sinh h c, xã h i h c, v trình
đ ph c t p và m c ñ tiêu hao lao ñ ng trong nh ng ñi u ki n trung
bình c a t ng ngành ngh công vi c.
Lương cơ b n đư c tính theo các b c lương trong h th ng
thang b ng lương c a Nhà nư c.
Ph c p lương là kho n ti n ngoài ti n lương cơ b n, b sung
cho lương cơ b n, bù ñ p thêm cho ngư i LĐ khi h ph i làm vi c
trong nh ng ñi u ki n không n ñ nh ho c khơng thu n l i mà chưa
đư c tính đ n khi xác ñ nh lương cơ b n.
.
Ti n thư ng là m t lo i kích thích v t ch t có tác d ng r t tích
c c ñ i v i ngư i lao ñ ng trong vi c ph n ñ u th c hi n cơng vi c t t

hơn. Có r t nhi u lo i ti n thư ng ñư c phân theo hi u qu công vi c
ho c sáng ki n kĩ thu t… và cách tính thư ng cũng r t ña d ng.
Phúc l i: là kho n lương ñãi ng gián ti p v m t tài chính cho
ngư i lao đ ng đ h tr cu c s ng và ñ ng viên tinh th n cho ngư i
lao ñ ng và ñư c chi tr tr c ti p cho ngư i lao ñ ng.

B. Căn c ñ tr lương
N u ñơn giá ti n lương đư c xác l p có căn c khoa h c, thì s
có tác d ng đ ng viên m i ngư i r t l n. B i vì, đó là m t trong nh ng
bi u hi n c a công b ng trong phân ph i.
C. Quĩ ti n lương
D. Đi u ch nh m c lương
1.2.2. Nâng cao ñ i s ng tinh th n ngư i lao ñ ng
a. Đ i s ng tinh th n là t t c nh ng gì thu c v tr ng thái tâm
lí con ngư i, khơng th ñ nh lư ng ñư c.
Nâng cao ñ i s ng tinh th n t c là dùng nh ng l i ích tinh th n
như quan tâm chăm sóc, đ ng viên, tun dương, khen thư ng, s d ng
các ho t ñ ng văn th , phong trào… đ kích thích tính tích c c trong
tr ng thái tâm lí.
b. Chúng ta ph i chú ý đ n đ i s ng tinh th n vì khi nhu c u tinh
th n đư c đáp ng, tính tích c c c a ngư i lao đ ng s ñư c phát huy,
ngư i lao ñ ng s hưng ph n làm vi c v i ni m hăng say, ra s c sáng
t o, nhi t tình c ng hi n, hy sinh, g n bó đồn k t v i ñ ng nghi p v i
t ch c, ñơn v …
c. Đ ng l c tinh th n ch có th đư c t o ra khi mơi trư ng lao
đ ng th c s lành m nh, m i ngư i đư c tơn tr ng, thành tích c a m i
ngư i đư c ñánh giá ñúng, các ho t ñ ng gi i trí đư c t ch c thư ng
xun và t o ra s phát tri n t do và toàn di n c a m i cá nhân.
1.2.3. S thăng ti n
Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng b ng s thăng ti n
t c là s d ng công tác b nhi m, thăng ch c ñ t o ra nh ng v trí


9

10

công tác cao hơn, nh m ghi nh n s trư ng thành trong cơng tác, thành
tích đóng góp, c ng hi n cho ñơn v ; t o ra v th thích h p v i năng
l c, đ kích thích tính hăng hái c a ngư i lao ñ ng, thúc ñ y h có th
c ng hi n nhi u hơn.
1.2.4. Đi u ki n làm vi c
C i thi n ñi u ki n làm vi c là t o ra môi trư ng v t ch t thu n
l i và ñ y ñ hơn cho ngư i lao đ ng đ kích thích tính tích c c c a h .
C i thi n ñi u ki n làm vi c còn là vi c th c hi n t t các chính sách an
tồn lao đ ng.
C i thi n đi u ki n làm vi c khơng nh ng đ b o v s c kh e,
tránh b nh ngh nghi p mà còn tăng năng su t và ch t lư ng cơng vi c.
1.2.5. Văn hóa c a t ch c
Lý lu n và th c ti n cho th y, văn hóa là m t ngu n l c n i sinh
có th t o nên s phát tri n ñ t phá và b n v ng c a m t t ch c, khi t
ch c đó bi t khai thác, v n d ng các y u t văn hóa vào ho t đ ng c a
mình. V i nh ng lý do như v y, các lo i hình t ch c ngày càng nh n
th c đư c vai trị quan tr ng c a xây d ng văn hóa t ch c phù h p ñ
nâng cao s c c nh tranh và t o ra kh năng phát tri n b n v ng.
1.3. NHÂN T
NH HƯ NG Đ N VI C NÂNG CAO Đ NG
L C THÚC Đ Y NGƯ I LAO Đ NG
+ S phát tri n c a kinh t , xã h i tác ñ ng ñ n nhu c u ngư i
lao ñ ng. Thu nh p d n n ñ nh và phát tri n theo ñà phát tri n kinh t
c a ñ t nư c đã nh hư ng đ n vi c hình thành nh ng ñ ng cơ m i c a
ngư i lao đ ng.
+ Các chính sách pháp lu t c a Nhà nư c có nh hư ng đ n
ñ nh hư ng ñ ng cơ ph n ñ u cho ngư i lao ñ ng.
+ Nh n th c c a ngư i lao đ ng có nh hư ng ñ n thái ñ ñ ng
cơ ph n ñ u c a h .

Chương 2
TH C TR NG NÂNG CAO Đ NG L C THÚC Đ Y CÁN B
CÔNG CH C T I TRƯ NG Đ I H C QUY NHƠN
2.1. Đ C ĐI M CƠ B N C A TRƯ NG NH HƯ NG Đ N
NÂNG CAO Đ NG L C THÚC Đ Y CÁN B CÔNG CH C
2.1.1. Đ c đi m v cơng tác t ch c
a. Quá trình thành l p
Trư ng Đ i h c Quy Nhơn ñư c thành l p năm 1977 ti n thân là
cơ s Đ i h c Sư Ph m Quy Nhơn. Hi n Trư ng ñang ñào t o ña
ngành, ña lĩnh v c; là trung tâm nghiên c u ng d ng, tri n khai các
lĩnh v c khoa h c và công ngh .
b. Ch c năng và nhi m v c a nhà trư ng
Nhi m v ch y u c a trư ng hi n nay là: Đào t o c nhân, kĩ sư, th c
sĩ, giáo viên. B i dư ng cho giáo viên khu v c Nam Trung B và Tây
Nguyên. Nghiên c u và ng d ng khoa h c ph c v phát tri n kinh t -xã h i.
c. B máy qu n lí c a trư ng
B máy nhà trư ng là mơ hình ph i h p v i s phân c p qu n lí rõ
ràng và h p lí gi a các b ph n và ñơn v trong trư ng.
2.1.2 Đ c ñi m các ngu n l c
a. Ngu n nhân l c
Hi n nay, t ng s cán b c a Nhà trư ng là 775 ngư i. Trong đó,
có 517 gi ng viên, chi m t l 67%.
Nhìn chung ngu n nhân l c c a Trư ng tương ñ i ñông nhưng
chưa m nh và chưa ñ u gi a các đơn v .
b. Ngu n tài chính
Nhìn chung ngu n l c này Trư ng ĐH Quy Nhơn không m nh.
Tuy nhiên, nh ng năm g n ñây Trư ng v n m nh d n ñ u tư vào con
ngư i, cơ s v t ch t, trang thi t b d y h c và nâng cao ñ i s ng tinh
th n cho CBCC.

c. Ngu n l c cơ s v t ch t


11

12

2.1.3. Tình hình ho t đ ng c a trư ng th i gian qua
Hi n t i, nhà trư ng có 46 chun ngành đào t o g m các ngành
sư ph m (17), c nhân (14), c nhân kinh t và kĩ sư (15). Đ n năm
2011, quy mơ đào t o c a Trư ng đ t 14.304 sinh viên chính qui. Bi u
đ sau cho th y s tăng trư ng c a qui mơ đào t o h chính qui.

B ng 2.1. K t qu kh o sát ñ ng l c làm vi c c a cán b công ch c t i
trư ng Đ i h c Quy Nhơn năm 2011
ĐVT: %

13000
12500
12000

9.5

9.5

78.0

12.5

14.0

12.0

74.0

34.5

60.5

5.0

Văn hóa nhà trư ng

16.5

74.0

9.0

Đi u ki n làm vi c

Sinh viên

12898

29.0

Công vi c phù h p

13500

61.5

Cơ h i thăng ti n

13535

Đào t o v ch mơn
Lương

14304

14500
14000

Quan
Quan Bình Ít quan Ít quan
tr ng nh t tr ng thư ng tr ng tr ng nh t

17.5

77.5

5.0

72.0

8.5

1.5

Quan h gi a L Đ và nhân viên
Năm 2009

Năm 2010

17.0

.5

1.0

Năm 2011

(Ngu n: Phịng đào t o)
Hình 2.1. Bi u đ tăng trư ng đào t o chính qui t năm 2009 – 2011
Đào t o khơng chính qui c a Trư ng nh ng năm qua chưa th t
s phát tri n. N u năm 2008 s lư ng sinh viên là 5995, thì năm 2011
con s này là 3717.
Cịn đào t o sau đ i h c, cũng có nh ng bư c ti n b . Tuy
nhiên so v i các trư ng khác thì s h c viên và nghành cịn q ít. Năm
2010, Trư ng cũng ch tuy n sinh ñư c 181 h c viên c a 5 chuyên
ngành ñào t o.
2.2. TH C TR NG CÔNG TÁC NÂNG CAO Đ NG L C THÚC
Đ Y CÁN B , CÔNG CH C T I TRƯ NG TH I GIAN QUA
2.2.1. Kh o sát y u t nâng cao ñ ng l c thúc đ y CBCC
Tìm hi u v th c tr ng nâng cao ñ ng l c thúc ñ y CBCC trư ng
Đ i h c Quy Nhơn, tác gi ñã ti n hành ph ng v n b ng phi u ñi u tra
(m u phi u ph ng v n t i ph l c 1) và K t qu cho th y:

(Đánh giá theo thang ñi m Likert)
K t qu trên cho bi t r ng m i cán b cơng nhân viên có m t
cách nhìn nh n khác nhau v m i nhân t . Theo t ng h p th t quan
tr ng t cao xu ng th p, các nhân t ñào t o nâng cao trình đ , lương,
quan h gi a lãnh ñ o và nhân viên ñ ng nghi p t t là nh ng nhân t
ñư c quan tâm nhi u nh t. Đây chính là đ ng l c quan tr ng nh t ñ
ngư i lao ñ ng làm vi c tích c c và hăng say, phát huy h t năng l c và
s sáng t o c a mình đ t o nên năng su t và hi u qu cao .
2.2.2. Th c tr ng v công tác ti n lương
A. Các y u t c u thành ti n lương
Trong nh ng năm qua, Trư ng r t coi tr ng vai trò c a các y u t
c u thành ti n lưong và s d ng chúng như nh ng công c nâng cao
ñ ng l c thúc ñ y CBCC nhà Trư ng. B i vì, m i y u t c u thành ti n
lương đ u có ý nghĩa nh t ñ nh trong vi c nâng cao ñ ng l c thúc ñ y
h .
B. Nâng cao đ ng l c thơng qua tính h p lí c a căn c tr lương
- Căn c tr lương ñư c nhà Trư ng chú ý xác l p có sơ s khoa
h c. Đó là, tr lương theo m c đ hồn thành cơng vi c, Ch khơng


13

14

nên ch căn c vào ch c danh có đư c cho nên ñư c nhi u ngư i ng
h . K t qu ñi u tra sau cho th y m c ñ ph n ng c a cán b cơng
ch c v v n đ này.

Khơng d ng l i đó, Trư ng r t chú ý đ n tính minh b ch
trong vi c tr lương nên ñư c nhi u ngư i ng h .

Hình v sau s ch ng minh nh n ñ nh này.

Tăng lương theo m c đ hồn thành cơng vi c

Cơng tác tr lương rõ ràng, minh b ch
R t không ñ ng ý,

R t ñ ng ý
19%

Không ñ ng ý,
Không ñ ng ý l m,
R t ñ ng ý, 69

Đ ng ý
81%

Hình 2.2. Ý ki n c a CBCC v tr lương theo m c đ hồn thành CV
S li u ñi u tra cho th y, n u xét theo ch c danh cơng vi c thì cơ
b n m i ngư i ñ u mu n tr lương theo m c đ hồn thành cơng vi c.
Có 81% ñ ng ý và 19% r t ñ ng ý v i quan đi m này. Ví d ,
- Đ i v i ti n lương cơ b n, Trư ng căn c vào Quy ñ nh c a
Nhà nư c ñ n ñ nh m c chi tr .
- V i ti n vư t gi đư c tính trên cơ s s gi vư t ñ nh m c,
ñơn giá cho m t ti t gi ng quy ñ i vư t ñ nh m c gi chu n là 33.000ñ.
- Đ i v i ti n lương tăng thêm, căn c vào Quy ch chi tiêu n i
b đã đư c thơng qua đ chi tr .
- Ti n lương làm thêm gi : Vi c thanh tốn căn c vào k
ho ch làm thêm gi đã ñư c Hi u trư ng phê duy t và ñư c tính theo
quy ñ nh c a nhà nư c.

- Ti n cơng nh t: Ti n cơng tính trên cơ s , kh i lư ng, hi u qu
công vi c và th c hi n thông qua h p ñ ng lao ñ ng.
- Ho c, ti n thư ng tương x ng v i thành tích
Tuy nhiên, v i ti n thư ng thì cán b cơng ch c cũng chưa th t
s hài lịng.

Đ ng ý, 131

Hình 2.3. Đánh giá c a CBCC v tính minh b ch c a CT tr lương
Đ i v i ti n lương cơ b n Trư ng căn c vào Quy ñ nh c a Nhà
nư c ñ n ñ nh m c chi tr .
C. Qu ti n lương và lương bình qn
Nâng cao đ ng l c thúc đ y b ng cơng tác tr lương cịn đư c
th hi n qu lương và m c lương bình quân tăng lên qua các năm.
Nhìn chung qua các năm g n ñây, qu lương c a trư ng ñã tăng t
19.795 tri u ñ ng năm 2008 ñ n 23.160 năm 2009 và tăng lên 27.104
vào năm 2010.
D. Đi u ch nh m c lương
K t qu kh o sát cho th y m i ngư i chưa ñ ng ý v i m c
lương hi n t i và r t mu n có s thay ñ i. Có ñ n 98 s ngư i ñư c h i
Khơng đ ng ý duy trì m c lương hi n t i. Và nhóm Khơng đ ng ý cao
nh t thu c v nh ng ngư i có trình đ Sau đ i h c là 48 ngư i và ti p
đó là Khoa 47 ngư i ñi u ñó ch ng t nh ng ngưư i có trình đ và
gi ng viên sau th i gian h c t p và nghiên c u v i r t nhi u cơng s c,
ch t xám thì h c n ph i ñư c coi tr ng và ñư c tr lương x ng ñáng và
m c lương hi n t i không phù h p v i nh ng ngư i có trình đ cao.


15

16

Nhà trư ng c n nghiên c u thêm v chính sách tr lương cho nh ng
ngư i lao đ ng có trình đ và b ng c p chun môn.
E. H n ch trong công tác tr lương
+ Chi tr chưa cơng b ng gi a các h đào t o.
Thu nh p c a cán b công nhân viên là trung bình so v i thu
nh p v i cán b giáo viên trong ñ a bàn t nh. Tuy nhiên so v i các
trư ng khác thì trư ng Đ i h c Quy Nhơn có m c thu nh p trung bình
là th p. So v i các ngành ngh khác thì thu nh p c a nhà giáo nhìn
chung là th p chưa đ trang tr i cu c s ng.
Đánh giá tác ñ ng vi c nâng cao ñ ng l c thúc ñ y b ng công tác
ti n lương c a Trư ng th i gian qua cho th y:
+ Ti n lương nhìn chung là h p lý gi a cán b qu n lý, giáo viên
và nhân viên.
+ Khi tr lương, nhà trư ng ln tn th theo quy đ nh c a Nhà
nư c ñã t o ra tâm lí n tâm cho ngư i lao đ ng.
+ M c lương hi n t i chưa th a mãn v i ngư i lao ñ ng, m c
lương này khơng theo k p s thay đ i v giá.
+ Chính sách thư ng c a nhà trư ng đã quy ñ nh rõ ràng, song
m c thư ng chưa cao nên chưa t o ñư c ñ ng l c ñ thúc ñ y phong
trào thi ñua ph n ñ u trong t p th và cá nhân. T o nên tâm lí chưa hài
lịng ngư i lao đ ng.
- V chính sách phúc l i thì đư c phân chia cơng b ng đi u này t o
ra tâm lí r t t t cho s c ng hi n c a cán b , công ch c.
2.2.2. Th c tr ng v ñ i s ng tinh th n
Nhà trư ng r t chú ý trong vi c nâng cao ñ ng l c thúc ñ y cán
b cơng nhân viên ch c b ng đ i s ng tinh th n. Ln tìm cách đ phát
huy tinh th n làm ch t p th thông qua các hình th c: t ch c cho cán
b cơng nhân viên ch c tham gia góp ý xây d ng các văn b n c a nhà

trư ng, tham gia góp ý cán b lãnh đ o.

Tuy nhiên, các ho t ñ ng trên chưa ñ t hi u qu như mong mu n,
chưa có s c thuy t ph c và g n k t v i l i ích th c t c a ngư i lao
đ ng cho nên ñã làm gi m ph n nào ñ ng cơ ph n ñ u c a ngư i lao
ñ ng. Bi u s li u sau cho chúng ta th y thêm đi u đó.
B ng 2.2: Đánh giá c a CBCC v ñ i s ng tinh th n
Khơng
R t khơng

Khơng

đ ng ý

đ ng ý

Đ ng

R t

ý

đ ng ý

đ ng ý

l m
Chính sách thi đua khen thư ng
0

0

20

122

58

52

96

52

0

0

0

0

24

144

32

18

107

52

21

2

34

122

29

12

3

rõ ràng
M c khen thư ng tương x ng
v i s c ng hi n c a nhân viên
Nhà trư ng có quan tâm t ch c
tham quan du l ch, nghĩ dư ng
cho CBCC
Nhà trư ng có khu vui chơi gi i
trí cho cán b

cơng nhân viên

ch c sau gi làm vi c

Phong trào văn ngh , th

thao

ñư c t ch c t t

(Ngu n: X lí s li u năm 2011)
2.2.3. Th c tr ng v ñào t o
Nhà trư ng luôn coi tr ng công tác ñào t o và coi ñó là kho n
ñ u tư h t s c c n thi t ñ xây d ng chi n lư c phát tri n lâu dài. Sau
khi đư c đào t o thì ngư i lao ñ ng mong mu n ñư c c ng hi n cơng
s c c a mình cho s phát tri n c a ñơn v . Do v y, n u Trư ng có
chính sách s d ng và đãi ng th a đáng s có tác d ng nâng cao ñ ng
l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng. Bi u s li u sau minh ch ng v n ñ này.


18

17
B ng 2.3. Đánh giá c a CBCC v công tác đào t o
R t khơng

Khơng

Khơng

Đ ng

R t

đ ng ý

đ ng ý

ñ ng ý l m

ý

ñ ng ý

59

66

37

37

1

21

108

22

47

2

0

7

45

111

37

2

133

32

33

0

Đư c ñào t o và b i dư ng
các kĩ năng c n thi t
Đư c

tham

gia

nh ng

chương trình theo yêu c u
c a cơng vi c
Cơng tác đào t o đ t hi u
qu
S d ng t t ngu n nhân l c
đư c đào t o

(Ngu n: X lí s li u năm 2011)
2.2.4. Th c tr ng v ñi u ki n làm vi c
Cơ s v t ch t c a Trư ng xu ng c p nghiêm tr ng và l c h u,
ñ c bi t là các phịng thí nghi m. Di n tích bình qn cho 1 sinh viên
th p so v i tiêu chu n hi n hành, chưa ñáp ng yêu c u ñào t o.
B ng 2.4: Đánh giá c a CBCC trư ng ñ i h c Quy Nhơn v ñi u ki n
làm vi c.
Khơng đ ng Đ ng

R t khơng
đ ng ý
Th i

gian

làm

vi c phù h p
Mơi trư ng làm
vi c t t
Thư vi n hi n đ i

Khơng

R t

đ ng ý

ýl m

ý

đ ng ý

0

1

39

126

34

0

0

38

128

34

107

70

23

0

0

(Ngu n: X lí s li u năm 2011)

2.2.5. Th c tr ng v văn hóa t ch c
Có văn hóa t ch c nhưng nh ng chu n m c khơng đư c nêu ra
b ng l i nói và hình nh và khơng ñư c ñưa vào trong chi n lư c c a
nhà trư ng.
2.3. NGUYÊN NHÂN C A NH NG T N T I TRONG VI C
NÂNG CAO Đ NG L C THÚC Đ Y CÁN B CÔNG CH C
2.3.1. Do nh n th c c a cán b lãnh ñ o
- Các cán b qu n lí chưa đư c quy ho ch và đào t o có h th ng,
do đó y u kém kéo dài mà ch m đư c kh c ph c.
Chính vì nh ng y u kém v m t qu n lí cho nên lãnh ñ o ñã ñưa
ra m c tiêu c a năm 2011 là“Nâng cao năng l c qu n lí c a cán b
lãnh ñ o nhà trư ng”.
2.3.2. Do ñi u ki n v t ch t
Cơ s h t ng cho vi c h c g p nhi u khó khăn.
Thi t b d y h c ch m ñ i m i và l c h u.
2.3.3. Do trình đ cán b qu n lí

19

20

Chương 3
GI I PHÁP NÂNG CAO Đ NG L C THÚC Đ Y CÁN B ,
CÔNG CH C T I TRƯ NG Đ I H C QUY NHƠN
TH I GIAN T I
3.1. CƠ S XÂY D NG GI I PHÁP
3.1.1. S bi n ñ ng c a các y u t mơi trư ng
a. Nh ng đ i m i v ch trương, chính sách c a Đ ng và Nhà nư c
trong lĩnh v c GD&ĐT
b. Y u t khoa h c - công ngh
S phát tri n c a KH-CN địi h i s phát tri n t t y u c a
GD&ĐT, ñ t ra cho CB&GV ph i nghiên c u, n m b t nh ng yêu c u
m i v KH-CN.
c. Y u t kinh t
Kinh t tăng trư ng, cơ s v t ch t xã h i phát tri n, hàng hóa
ngày càng phong phú...t o ra nhi u nhu c u v t ch t khác nhau thúc ñ y
nhu c u lên nh ng b c thang m i trong Tháp nhu c u c a A.Maslow.
d. Y u t văn hóa - xã h i
3.1.2. Đ nh hư ng chi n lư c phát tri n c a trư ng Đ i h c Quy
Nhơn trong th i gian t i
3.1.3. M t s quan đi m có tính nguyên t c khi xây d ng gi i pháp
nâng cao ñ ng l c thúc ñ y cán b , giáo viên
a. Các gi i pháp v nâng cao ñ ng l c ph i ph c v cho m c tiêu,
chi n lư c phát tri n nhà trư ng
N i dung các gi i pháp v nâng cao đ ng l c khơng đư c trái
v i ch trương, ñ ng th i ph i c th hóa, b sung và ph c v đ c l c

cho nh ng gi i pháp v nhi m v c th ñ tri n khai và th c hi n m c
tiêu chi n lư c phát tri n nhà trư ng trong th i gian t i.
b. Các gi i pháp nâng cao ñ ng l c ph i đ m b o tính th c t và
hi u qu

Các gi i pháp v nâng cao ñ ng l c ñư c ñ ra ph i ñ m b o
tính th c t c a Trư ng và nhu c u ñ c thù c a cán b , giáo viên.
3.2. M T S GI I PHÁP NÂNG CAO Đ NG L C THÚC Đ Y
CÁN B , GIÁO VIÊN T I TRƯ NG Đ I H C QUY NHƠN
3.2.1. Hồn thi n cơng tác ti n lương
M c tiêu c a gi i pháp là s d ng cơng tác tr lương đúng; tr
lương kích thích đư c CBCC; tích c c tăng lương; tăng các kho n chi
h tr , phúc l i, ti n thư ng đ làm địn b y v t ch t kích thích CBCC
g n bó v i nhà trư ng, làm vi c t t hơn, góp ph n tăng thu nh p cá
nhân đ ít nh t có đư c lương bình quân ngang b ng ho c cao hơn so
v i các trư ng cao ñ ng ñang có xu th nâng c p đ i h c khu v c
Mi n Trung.
a. Tr lương ñ y ñ , k p th i
Tính tốn, chi tr đúng lương cho t ng ñ i tư ng: ñ i tư ng
m i tuy n d ng; ñ i tư ng đã có lương chuy n cơng tác t nơi khác
đ n; ñ i tư ng c ng hi n lâu năm nhưng có h s lương b thi t thịi.
Tính tốn, chi tr đúng các kho n ph c p theo lương theo ñ i tư ng
CB&GV; ph c p ngành ngh , ph c p ch c v .
b. Tr lương kích thích s ph n đ u c a cán b , giáo viên
* Hoàn thi n vi c chi tr ti n ph c p
Kho n chi này ph thu c r t nhi u vào phương pháp và ch t
lư ng đánh giá cơng vi c hàng tháng, ñư c th hi n B ng quy ñ nh
H s hi u su t ph c p.
* Th c hi n t t các kho n chi khuy n khích ho t đ ng
chun mơn, phúc l i, ti n thư ng

Gi i pháp chính là c i ti n Quy ch chi tiêu n i b , nh m ñi u
ch nh các m c chi h p lý hơn, kích thích CB&GV vươn lên hồn thành
xu t s c công vi c, c th :
- C i ti n ñơn giá gi gi ng.


21

22

Khơng nh ng tăng thu cho GV d y ngồi chính quy mà cịn
tăng vi c thu hút các GV th nh gi ng có h c v , h c hàm cao, có ch t
lư ng v d y t i trư ng góp ph n giao lưu sư ph m.
- C i ti n ti n chi tr tham gia h c thu t, biên so n, vi t báo,
t p chí
C i ti n các kho n thù lao th a ñáng cho tác gi các ñ tài khoa
h c c p trư ng tr lên.
- Tăng ñơn giá các kho n chi tr : ra ñ thi, ch m thi, hư ng
d n HS-SV ñ cương, báo cáo ...Đơn giá thanh toán hi n nay cho các
m c này qua nhi u năm ñi u ch nh tăng r t ch m, chưa h p lý.
- Tăng m c ti n thư ng, phúc l i cho các danh hi u ñ t ñư c
cu i năm h c; tăng ti n thư ng ñ t xu t; thư ng các ngày l , thư ng
cu i năm, thư ng năm m i, tăng m c chi cho tham quan, cơng tác phí...
- Thanh tốn ti n vư t gi h p lý: Đi u ch nh l i k ho ch
cơng tác CB&GV, tác đ ng ñ n s n ñ nh và tăng thu nh p nh vư t
gi h p lý
c. Tìm cách nâng cao ti n lương cho cán b , giáo viên
* Tăng ngu n thu ñ tăng chi lương
Theo k t qu ñi u tra ña s CB&GV v n cho r ng tăng lương là
địn b y v t ch t cơ b n ñ phát tri n ñ ng l c làm vi c.

* Tăng ti n lương cơ b n hàng tháng
Đ i v i nh ng ngư i ñã t t nghi p cao h c, có thâm niên trên
10 năm, căn c các quy đ nh hi n hành, Ban Giám hi u và Phòng T
ch c – Hành chính hư ng d n h tích lũy đi u ki n như n m b t h
th ng văn b n qu n lý, giáo d c, chun mơn, hồn t t th t c h sơ và
cách th c d thi ñ chuy n sang ng ch GV chính, nâng cao đư c h s
lương cơ b n, nh đó nâng cao ti n lương.
3.2.2. Chính sách h tr ngư i đư c đào t o
M c tiêu là th c hi n t t các gi i pháp ñào t o t o ñ thúc ñ y
CBCC tích c c làm vi c, tăng năng su t và hi u qu lao ñ ng. Qua đó,

chu n hóa đ i ngũ đ đáp ng cho nhu c u ñào t o trong nh ng năm
t i, đ ng th i nâng cao trình ñ ki n th c, v th c a ñ i ngũ CBCC.
a. Xác ñ nh ñúng nhu c u ñào t o
C n n m b t và t ng h p nhu c u theo m t k ho ch dài h n
hơn thông qua m c tiêu dài h n c a cá nhân; T p h p, th ng kê k t qu
ñăng ký, t ch c h i ñ ng duy t m c tiêu dài h n cá nhân; xác ñ nh các
c p ñ , lo i hình c n thi t ñào t o; tư v n, gi i thi u cho CB&GV l a
ch n m t cách phù h p. Qua đó tư v n cho cá nhân v s h p lý c a k
ho ch m c tiêu; S h p lý c a vi c ch n ngành ngh ñào t o, th i gian
ñào t o.
b. Th c hi n các chương trình đào t o h p lý
Sau khi ñi u ch nh các k ho ch ñào t o cá nhân; t ng h p xây
d ng m t “Chương trình đào t o” bao g m: Các lĩnh v c ñào t o; Các
c p, b c, lo i hình đào t o; Nơi ñào t o; Th i gian ñào t o; ch n l c các
ñ i tư ng theo k ho ch ñào t o cá nhân, s p x p theo th t ưu tiên;
vi c c CB&GV luân phiên đào t o th c hi n theo hình th c “G i đ u
và Đón đ u”.
c. H tr t o m i ñi u ki n thu n l i cho ñào t o.
T o m i ñi u ki n cho CBCC th c hi n t t nghĩa v và ñ m

b o m i quy n l i cá nhân.
3.2.3. Nâng cao ñ i s ng tinh th n cho CBCC
M c tiêu c a gi i pháp là t o ra m t khơng khí đồn k t, g n bó
v i t p th , t o ra ñ i s ng tinh th n vui tươi, tho i mái.
a. Phát huy truy n th ng, uy tín c a nhà trư ng, xây d ng văn hóa
cơng s
Nhà trư ng ph i s d ng k t h p nh ng phương ti n như
Phòng truy n th ng; T p chí; Di n văn trong các d p l k ni m;
Website... có tài li u, hình nh, đ gi i thi u ñ y ñ v truy n th ng
phát tri n nhà trư ng cho th h CB&GV tr , qua đó gi a nh ng ngư i


23

24

m i và ngư i cũ có s am hi u, thông c m nhau hơn. Ngư i m i có
đư c s trân tr ng, ngư i cũ có đư c s tơn tr ng.
b. Đ cao hình nh và ti ng nói c a nhà giáo, nh ng gương đi n
hình t t trong cơng vi c
Đ cao, nêu gương t t các CB&GV gương m u, tiên phong
trong cơng vi c, hồn thành xu t s c nhi m v . Khơi d y và phát huy
ti m năng c a CB&GV (ñ c bi t là gi ng d y và nghiên c u khoa h c).
Đ i v i các CB&GV có nh ng thành tích, c ng hi n xu t s c t o đi u
ki n bình xét thư ng xun các danh hi u “Nhà giáo nhân dân; Nhà
giáo ưu tú; GV gi i; Chi n sĩ thi ñua...” nh m tôn vinh ngh nghi p.
c. Tăng cư ng s h tr c a đồn th (ch y u là Cơng ñoàn nhà
trư ng)
Tăng cư ng kh năng giám sát, h tr c a Cơng đồn trong
vi c th c thi các nhi m v . Nâng cao ch t lư ng các phong trào thi ñua,

xem thi ñua là ñ ng l c th t s ñ thúc ñ y CBCC.
d. Tăng cư ng s quan tâm, ñ ng viên c a lãnh ñ o, ñ ng nghi p
Thái ñ quan tâm c a lãnh ñ o, ñ ng nghi p ñ n t t c m i
ngư i trong nhà trư ng, m t ñ ng l c tinh th n r t l n.
e. Th c hi n t t cơng tác thi đua, khen thư ng c a nhà trư ng
Đây là cơ s nâng cao ñ ng l c tinh th n r t l n. Làm rõ hơn
l i ích c a cơng tác thi ñua, khen thư ng. G n thi ñua v i nh ng l i ích
v t ch t, tinh th n như Tăng lương trư c th i h n; Tăng ti n thư ng;
Phân tích thành tích cá nhân khi gi i thi u đ b t; Tơn vinh; Nêu gương
t t.
3.2.4. Th c hi n t t công tác thăng ti n
M c tiêu c a gi i pháp là đánh giá đúng năng l c, thành tích,
ph m ch t, nh ng c ng hi n c a CB&GV; ñ b t, thăng ti n vào nh ng
v trí thích h p đ CB&GV ph n kh i, hăng hái ti p t c c ng hi n.
a. Th c hi n t t công tác phát tri n ñ i ngũ

Căn c vào k t qu kháo sát phân nhóm CB&GV có nhu c u
thăng ti n theo đ tu i đ có k ho ch b trí gánh vác các cơng vi c dài
h n. S p x p, b trí nh ng ngư i khơng có nhu c u thăng ti n đ đ ng
viên gánh vác công vi c phù h p, c n có th i gian bàn giao cho nh ng
ngư i k c n, nh m h n ch s h t h ng v nhân s .
b. C i ti n cơng tác đánh giá cán b
C i ti n n i dung “Kê khai thành tích cá nhân” hàng năm b ng
vi c xác ñ nh rõ hai m t ch t và lư ng k t qu cơng tác, qua đó, xác
đ nh s trư ng, năng.
c. C i ti n công tác gi i thi u, ñ b t cán b
Đ i v i nh ng cá nhân có nhu c u thăng ti n, t o ra cho h cơ
h i đ tích lũy d n các tiêu chu n (c n thay ñ i quan đi m “thăm dị”
dư lu n v CB&GV b ng quan ñi m “t o ñi u ki n đ th hi n tài
năng”).

d. Có chính sách đ ng viên cá nhân thăng ti n
Đ m b o hài hịa 3 l i ích: l i ích v t ch t; l i ích tinh th n và
l i ích chính tr .
3.2.5. C i thi n ñi u ki n làm vi c cho cán b , giáo viên
M c tiêu c a gi i pháp là ti p t c c i thi n môi trư ng làm vi c.
Đ ng th i t o ra cơ s hi n ñ i ñ tiêu chu n.
a. C i thi n môi trư ng làm vi c cho cán b , giáo viên
Các gi i pháp c th trong vi c này như sau:
* Đi u ch nh k ho ch cơng tác, thay đ i v trí công vi c
- Đ i v i kh i CB qu n lý, th c hi n s p x p l i công vi c các
b ph n công tác trong các Phòng, Ban m t cách khoa h c, h p lý. Qua
đó, th c hi n thay đ i v trí cơng tác theo hai hư ng: thay ñ i dài h n;
thay ñ i ng n h n.
- Đ i v i kh i GV
Th c hi n giao ñ kh i lư ng ti t gi ng tiêu chu n trong năm
g m ti t lên l p và các tu n công tác khác quy ñ i ra ti t theo ñ nh m c


25

26

ti t gi ng c a t ng GV b ng các cách sau:
+ Thay ñ i ñ nh m c quy chu n.
+ T o ñi u ki n cho GV vươn lên gi ng liên môn.
+ Tăng cư ng m l p các ñ a phương v i vi c đa d ng các
lo i hình đào t o.
b. Khai thác các ngu n l c ph c v cho vi c nâng c p, m
r ng cơ s v t ch t
Khai thác các ngu n l c bên trong t phía đ i ngũ CB&GV. Và

các ngu n l c bên ngồi t nh ng đ án c a B .
c. Đ u tư, trang b h p lý
Các ñ án thi t k xây d ng, mua s m ph i xu t phát t nhu c u
phát tri n nhà trư ng, nhu c u c a đơng đ o CB&GV. Mu n v y:
d. Quan tâm chăm sóc s c kh e cán b , giáo viên
Khám s c kho đ nh kì v i ch t lư ng d ch v cao.

K T LU N VÀ KI N NGH
K t lu n
Nâng cao ñ ng l c cho ngư i lao ñ ng làm vi c ñang tr thành
chi n lư c giúp cho cơ quan, ñơn v t n t i, phát tri n và c nh tranh
lành m nh trong n n kinh t th trư ng. Vi c nghiên c u, ñ xu t các
gi i pháp t o ra và nâng cao ñ ng l c thúc ñ y làm vi c cho CB&GV
trư ng Đ i h c Quy Nhơn là vi c làm vì s phát tri n c a nhà trư ng và
ngư i lao ñ ng.
T o ñi u ki n cho CB&GV hăng hái lao ñ ng. S d ng t t các
y u t kích thích lao đ ng b ng tinh th n như phát huy văn hóa trư ng
h c; Đ cao vai trị, v trí c a nhà giáo, các gương sáng đi n hình trong
cơng tác; Tăng cư ng s quan tâm ñ ng viên c a lãnh ñ o, s h tr
c a các t ch c, ñoàn th trong nhà trư ng, ñ khai thác m i đi u ki n,
ti m năng trong CB&GV vì l i ích lâu dài c a cá nhân và nhà trư ng.
Ki n ngh
Đ th c hi n các gi i pháp nêu ra trong bài vi t, c n có s ng
h và h tr đ ng lo t c a Ban giám hi u, các phòng, khoa, t và t p
th CB&GV nhà trư ng qua vi c c th chương trình th c hi n cho các
gi i pháp.
Đ các gi i pháp phát huy tác d ng, c n có nh ng ch đ o làm
thay ñ i th t s nh ng h n ch hi n nay, như đ i m i cơng tác cán b ;
công tác phát tri n ngu n nhân l c; cơng tác thi đua, khen thư ng; ti p
t c c i cách ti n lương và các ch ñ v t ch t cho CB&GV.