UBND HUYỆN TỊNH BIÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 105/HD-PGDĐT Tịnh Biên, ngày 14 tháng 1 năm 2011
HƯỚNG DẪN
V/v điều động, thuyên chuyển, luân chuyển
cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục đào tạo năm 2010-2011
Căn cứ Nghị định 116/2003/NĐ-CP, Nghị định 117/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm
2003 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Sở Giáo dục - Đào tạo An Giang thi hành và
yêu cầu đổi mới công tác quản lý sự nghiệp giáo dục và đào tạo, Phòng Giáo dục - Đào tạo Tịnh
Biên hướng dẫn việc thuyên chuyển, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức trong
ngành năm học 2010 - 2011, như sau:
I./ Thuyên chuyển:
1. Nguyên tắc và tiêu chuẩn ưu tiên:
a/ Nguyên tắc chung:
- Phải đảm bảo được yêu cầu hoạt động của ngành, của đơn vị;
- Phải đảm bảo tính công bằng, hợp lý, công khai và dân chủ;
- Thực hiện theo hệ thống hành chính (từ cấp dưới lên cấp trên); không giải quyết đơn
thư do cá nhân gửi đến (Phòng giáo dục- Đào tạo, Sở Giáo dục – Đào tạo) mà không thông qua
cấp cơ sở;
- Căn cứ theo nhu cầu công tác (đảm bảo đủ định mức, đúng chuyên môn), Phòng
Giáo dục, quyết định điều động, thuyên chuyển, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức theo
thẩm quyền.
b/ Điều kiện và tiêu chuẩn uu tiên:
*Điều kiện:
- Thâm niên công tác: Cán bộ, công chức, viên chức xin thuyên chuyển tối thiểu phải
qua thời gian thử việc (tập sự) và được quyết định bổ nhiệm ngạch (Thuyên chuyển trong huyện
và trong tỉnh); Riêng thuyên chuyển ngoài tỉnh thì thời gian công tác tại An Giang ít nhất là 3
năm;
- Không còn nợ ngân hàng (do vay vốn) tại đơn vị đang công tác tính đến thời điểm
làm đơn xin thuyên chuyển;
- Hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công;
- Nơi xin đến phải có nhu cầu;
- Xin chuyển đến thị xã, thành phố hoặc chuyển ngoài tỉnh thì phải có hộ khẩu (hộ
khẩu bản thân hoặc hộ khẩu của cha, mẹ,con...có mối quan hệ) của nơi xin đến;
- Đạt tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngành học, cấp học theo quy định hiện
hành.
*Tiêu chuẩn ưu tiên: Đây là những căn cứ để xác định ưu tiên sau khi đủ các điều
kiện nêu trên:
- Đạt các danh hiệu thi đua của ngành GDĐT (giáo viên giỏi, giáo viên dạy giỏi, chiến
sĩ thi đua...).
- Hoàn cảnh gia đình hoặc bản thân thật sự khó khăn, như:
+ Con gia đình liệt sĩ, bản thân là thương, bệnh binh, chồng là bộ đội, công an thường
xuyên đi công tác xa nhà;
+ Hợp lý hóa gia đình (sum họp vợ chồng);
+ Bản thân là lao động chính; gia đình neo đơn, có cha mẹ già yếu, bệnh tật thường
xuyên phải trực tiếp nuôi dưỡng;
+ Cha mẹ (còn ở chung với cha mẹ); Chồng (vợ) chuyển địa bàn công tác;
+ Nữ độc thân lớn tuổi, nữ có con nhỏ (dưới 3 tuổi) không có nơi gửi trẻ, không có
người trông giữ.
1
2. Hồ sơ thuyên chuyển:
a/ Trong huyện, trong tỉnh:
- Đơn xin thuyên chuyển đúng mẫu quy định. Nêu rõ các đơn vị xin đến (tối đa là 3
đơn vị và xếp theo thứ tự ưu tiên), lý do xin chuyển phải nêu cụ thể;
- Bản tự nhận xét, đánh giá cán bộ, viên chức (theo mẫu);
(Đơn xin thuyên chuyển và bản tự nhận xét đánh giá phải có ý kiến của Thủ trưởng
đơn vị)
- Bản sao hộ khẩu nơi xin đến;
- Lý lịch 2c: Phải ghi đầy đủ các chi tiết hộ tịch và phải có xác nhận của Thủ trưởng
đơn vị theo lý lịch gốc;
- Các giấy tờ có liên quan (Chứng nhận kết hôn, chứng nhận thương binh, bệnh
binh...);
- Bản sao sổ BHXH;
- Quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch, quyết định nâng lương gần nhất;
- Bản sao văn bằng học vấn, chuyên môn cao nhất;
- Biên bản xét của đơn vị và danh sách xét thuyên chuyển (Lập theo từng loại đồng ý
hay không đồng ý giải quyết).
b/ Ngoài tỉnh: Gồm các hồ sơ, thủ tục như trên (giống như chuyển trong huyện, trong
tỉnh). Ngoài ra, còn phải bổ sung các hồ sơ như sau:
- Giấy khám sức khoẻ (Không quá 6 tháng).
- Khai sinh.
Lưu ý: Các trường hợp chưa đủ điều kiện thuyên chuyển nhưng có hoàn cảnh quá khó
khăn, bức xúc thì phải kèm theo tờ trình của thủ trưởng đơn vị và Chủ tịch công đoàn cơ sở.
3. Những trường hợp không giải quyết thuyên chuyển:
- Chưa được bổ nhiệm ngạch (Chưa hết thời gian thử việc (tập sự) hoặc hết nhưng
chưa được quyết định bổ nhiệm ngạch);
- Hợp đồng theo Nghị định 68/2008/NĐ-CP của Chính Phủ;
- Đang bị thi hành kỷ luật hoặc nằm trong diện tinh giản biên chế.
- Thực hiện hồ sơ không đúng, đủ hoặc trể thời hạn quy định.
4. Trường hợp đặc biệt: Mặc dù điều kiện thuyên chuyển chưa đủ quy định nhưng
người xin có lý do chính đáng, quá bức xúc thì Thủ trưởng đơn vị và Chủ tịch công đoàn cơ sở
thẩm tra, lập tờ trình thông qua Hội đồng và gửi về Phòng Giáo dục – Đào tạo xem xét. Nếu
không có tờ trình của cơ sở thì Phòng Giáo dục-Đào tạo không giải quyết thuyên chuyển.
II./ Điều động, luân chuyển:
Việc điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức phải đảm bảo nguyên tắc,
quy trình thực hiện:
- Đảm bảo hoạt động của ngành GDĐT nhằm đáp ứng được yêu cầu xây dựng củng cố
và nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, giảng dạy cao hơn hiện tại. Việc luân chuyển, điều
động không dẫn đến phát sinh chế độ, chính sách gây tốn kém, lãng phí ngân sách của nhà nước;
- Đảm bảo tính công bằng, hợp lý, công khai và dân chủ;
- Do dôi dư biên chế, thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm trao đổi, bàn bạc với tổ chức
Đảng, công đoàn để quyết định đề nghị điều động cán bộ, giáo viên dôi dư (danh sách phải được
phổ biến, niêm yết tại cơ sở). Có khiếu nại thì thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm giải thích cho cán
bộ, viên chức rõ; nếu xét thấy việc đề nghị không hợp lý thì phải điều chỉnh.
- Căn cứ vào yêu cầu công tác và tham khảo ý kiến của đơn vị trực tiếp quản lý, Phòng
Giáo dục – Đào tạo hoặc UBND Huyện có quyết định điều động, luân chuyển cán bộ, công chức,
viên chức theo thẩm quyền;
Lưu ý: Các trường hợp sau đây không thực hiện điều động, luân chuyển:
+ Giáo viên giảng dạy quá yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm thì tiến hành đánh giá,
đưa vào diện tinh giản biên chế. Nếu năng lực chuyên môn yếu kém nhưng có tinh thần trách
2
nhiệm, có nguyện vọng chuyển sang công việc khác thì xem xét bố trí cho phù hợp. Nếu cá nhân
không đồng ý thì giải quyết tinh giản biên chế.
+ Nhân viên chưa đủ chuẩn hoặc dôi dư so với quy định hiện hành thì phải thực hiện
tinh giản biên chế (nếu không có khả năng điều chuyển sang đơn vị khác được).
III./ Thẩm quyền giải quyết:
*Trong huyện.
Thực hiện đúng quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Giáo dục – Đào tạo do
UBND Huyện ban hành. Phòng Giáo dục –Đào tạo ra quyết định điều động, thuyên chuyển.
* Trong tỉnh (ngoài huyện) và ngoài tỉnh:
Phòng Giáo dục –Đào tạo xét, đề nghị và có ý kiến của UDND Huyện , kèm theo đầy
đủ hồ sơ và biên bản chuyển về Sở Giáo dục và Đào tạo xem xét giải quyết.
IV./ Một số quy định cụ thể:
1. Thời gian báo cáo và gửi hồ sơ về Phòng theo lịch:
- Ngoài tỉnh: trước ngày 20/3 hằng năm.
- Trong tỉnh, trong huyện: trước ngày 01/4 hằng năm.
*Lưu ý: Những hồ sơ không giải quyết, đơn vị cũng lập danh sách, ghi rõ lý do và gửi
kèm hồ sơ về Phòng (Những trường hợp không giải quyết Sở, Phòng sẽ không trả lại hồ sơ)
2. Tổ chức xét thuyên chuyển, điều động:
a/ Các đơn vị trực thuộc:
Thành lập hội đồng xét thuyên chuyển với các thành phần: Thủ trưởng đơn vị
(CTHĐ), các đồng chí cấp phó, đại diện tổ chức cơ sở Đảng, BCH Công Đoàn cơ sở, các tổ (khối)
trưởng chuyên môn và tương đương.
Các trường hợp giải quyết thuyên chuyển, Thủ trưởng đơn vị phải xác nhận đương sự
hiện nay không nợ ngân hàng.
b/ Phòng Giáo dục -Đào tạo:
Thành lập Hội đồng xét thuyên chuyển với thành phần: Trưởng Phòng (CTHĐ), các
Phó trưởng phòng, đại diện Công đoàn giáo dục, các tổ trưởng của Phòng và cán bộ phụ trách
công tác Tổ chức.
* Lưu ý: Biên bản xét thuyên chuyển của đơn vị và Phòng Giáo dục – Đào tạo phải
thể hiện rõ lý do xin chuyển, ý kiến kết luận của Hội đồng đối với từng hồ sơ xin chuyển. Các hồ
sơ chuyển về Phòng hoặc Sở, Hội đồng xác định thêm đương sự đã làm đơn xin thuyên chuyển
những năm về trước.
Yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc phổ biến cho cán bộ công chức, viên chức
trong đơn vị được biết và thực hiện nghiêm túc tinh thần công văn này. Trong quá trình thực hiện
nếu có khó khăn, vướng mắc thì phản ánh về Phòng Giáo dục – Đào tạo (bộ phận Tổ chức) để
đựợc hướng dẫn thêm./.
Nơi nhận:
TRƯỞNG PHÒNG
- VP HU, UBND huyện;
- Phòng Nội vụ Tịnh Biên;
- UBND xã, thị trấn;
- Các bộ phận chức năng PGDĐT;
- Các đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, TC.
Trương Chính Văn
3
PHÒNG GD- ĐT TỊNH BIÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
ĐƠN VI: Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
...................., ngày ..........tháng ...........năm........
ĐƠN XIN THUYÊN CHUYỂN
Kính gửi: ..................................................................................................
...................................................................................................
Họ và tên: .......................................................................................................................................
Ngày tháng năm sinh: .......................................................................................................................
Nơi sinh: ...........................................................................................................................................
Nơi đăng ký hộ khẩu: .......................................................................................................................
Chức vụ: ............................. Đơn vị công tác: ................................................................................
Môn dạy: .............................. Trình độ sư phạm: .............................................................................
Ngày vào ngành: ....................................... Ngày bổ nhiệm ngạch: .................................................
Thâm niên trong ngành: ...................................................................................................................
Thâm niên công tác tại đơn vị: .........................................................................................................
Quá trình công tác: ...........................................................................................................................
Số điện thoại liên lạc: NR.........................................DĐ...................................................................
Đia chỉ xin đến: (Ghi rõ tên trường)
+ Nguyện vọng 1: .................................................................................................................
+ Nguyện vọng 2: .................................................................................................................
+ Nguyện vọng 3: .................................................................................................................
Lý do xin thuyên chuyển: (Ghi thật cụ thể, rõ
ràng) ....................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Nếu được giải quyết cho chuyển, tôi xin hứa tiếp tục phấn đấu và hoàn thành nhiệm vụ ở
đơn vị mới.
Ý kiến của thủ trưởng đơn vị Người viết đơn
(Ký và ghi rõ họ tên)
4
PHÒNG GD- ĐT TỊNH BIÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
ĐƠN VỊ: ............................ Độc lập-Tự do-Hạnh phúc
_________ _____________________
BẢN TỰ NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CỦA CÁN BỘ GIÁO VIÊN
Năm học 20…. – 20……
______________
Họ và tên : ............................................................................................................................
Đơn vị công tác : ..................................................................................................................
Nhiệm vụ được phân công : .................................................................................................
1/-Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống :
a/-Nhận thức tư tưởng, chính
trị: ........................................................................................................................................................
... b/-Chấp hành chính sách,pháp luật của Nhà nước:
...........................................................................................................................................................
c/-Việc chấp hánh Quy chế của ngành, quy định của cơ quan, đơn vị, đảm bảo số lượng,
chất lượng ngày, giờ công lao động:
...........................................................................................................................................................
d/-Giữ gìn đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của giáo viên; ý thức đấu
tranh chống các biểu hiện tiêu cực; sự tín nhiệm của đồng nghiệp, học sinh và nhân
dân : . . .................................................................................................................................................
.......... đ/-Tinh thần đoàn kết; tính trung thực trong công tác; quan hệ đồng nghiệp; thái độ phục
vụ nhân dân và học sinh:
...........................................................................................................................................................
e/-Tự xếp loại về phẩm chất, đạo đức, lối sống :
..........................................................................................................................................................2/
-Về Chuyên môn, nghiệp vụ :
a/-Khối lượng, chất lượng, hiệu quả giảng dạy và công tác trong từng vị trí, từng thời gian
và từng điều kiện công tác cụ thể :
...........................................................................................................................................................
b/-Tinh thần học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; ý thức tổ chức kỷ luật, tinh
thần trách nhiệm trong giảng dạy và công tác; tinh thần phê bình và tự phê bình :
...........................................................................................................................................................
c/-Tự xếp loại về chuyên môn, nghiệp vụ :
...........................................................................................................................................................
3/-Khả năng phát triển(về chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực quản lý và hoạt động
xã hội..)
...........................................................................................................................................................
4/-Tóm tắt ưu khuyết điểm chính về thực hiện chức trách, nhiệm vụ :
...........................................................................................................................................................
5/-Tự đánh giá, xếp loại chung theo Điều 8 của Quy chế :
..........................................................................................................................................................
…………….., ngày tháng năm 20….
Nhận xét, đánh giá, xếp loại Người viết
của Phòng (tổ CM)
Tóm tắt nhận xét, đánh giá, xếp loại
của Thủ trưởng đơn vị
5