Chiến lược phát triển kinh tế biển và giải pháp cơ bản tăng cường quản lý, bảo vệ biển, đảo của Việt Nam thời kỳ mới

NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI

CHIÏËN LÛÚÅC PHẤT TRIÏÍN KINH TÏË BIẽN
TNG CNG QUAN LY, BAO Vẽ BIẽN,
NGUYẽẻN Hệè THANH*
Ngaõynhờồn:27/9/2019
Ngaõyphaónbiùồn:
28/11/2019
Ngaõyduyùồtựng:
25/12/2019

Toỏmtựổt:
Biùớn,aóocoỏvaitroõrờởtquantroồngửởivỳỏisỷồphaỏttriùớnvaõanninhcuóacaỏcnỷỳỏccoỏ
chung.Biùớn,aóolaõmửồtbửồphờồncờởuthaõnhphaồmvichuóquyùỡnthiùngliùngcuóaTửớquửởc,cuõngvỳ
vaõphaỏttriùớnỳõiỳõicuóadờntửồcViùồtNam.Lờởnbiùớnùớdỷồngnỷỳỏcvaõthửngquabiùớnùớgiỷọnỷỳỏ
Namtrongquaỏkhỷỏ.oỏcuọngchủnhlaõneỏtửồcaỏocuóabaónsựổcvựnhoỏaViùồtNam,cờỡnỷỳồcg
nguyùnmỳỏi-kyónguyùncuóakhoahoồckyọthuờồt,toaõncờỡuhoỏavaõhửồinhờồpkinhtùởquửởctùở.ViùồtN
giỳỏi,vũvờồyửởivỳỏibiùớnchuỏngtacờỡnnghiùncỷỏuvaõỷaramửồtỷỳõnglửởi,chiùởnlỷỳồcphaỏttriùớn
caỏctiùỡmnựngbiùớn,phaỏttriùớnkinhtùởvaõbaóovùồờởtnỷỳỏc.Baõiviùởtphờntủch,aỏnhgiaỏlỳồithùởpha
lỷỳồcphaỏttriùớnkinhtùởbiùớncuóaViùồtNam.Trùncỳsỳóoỏ,ùỡxuờởtmửồtsửởgiaóiphaỏpcỳbaónnhựỗm
triùớnkinhtùởbiùớn,aóoViùồtNamtrongthỳõikyõmỳỏi.
Tỷõkhoỏa:
Kinhtùởbiùớn,quaónlyỏ,baóovùồ,biùớn,aóoViùồtNam.

MARINEECONOMICDEVELOPMENTSTRATEGYANDBASICSOLUTIONSTOSTRENG
PROTECTIONOFMARINEANDISLANDSINNEWPERIOD
Abstract:
Seaandislandplayaveryimportantroleforthedevelopmentandsecurityofthecountriesinthese
theworldingeneral.TheseaandtheislandconstituteanintegralpartofthesacredsovereigntyoftheFatherla
mainland,creatinganenvironmentofeternalsurvivalanddevelopmentfortheVietnamesenation.Beachfro
throughtheseatoholdwaterhasbeenauniquefeatureoftheVietnamesenationinthepast.Itisalsotheuniqu

culturalidentity,whichneedstobesustainedandpromotedfurtherinanewera-aneraofscienceandtechnol
internationaleconomicintegration.Vietnamisonthepathofintegrationwiththeworld,sofortheseaweneed
aseaeconomicdevelopmentstrategyandpathwaytoeffectivelyexploittheseapotentials,economicdevelop
country.ThepaperanalyzesandassessestheadvantagesofmarineeconomicdevelopmentandoutlinesVietna
DevelopmentStrategy.Onthatbasis,somebasicsolutionsareproposedtoenhancethemanagement,protecti
ofVietnamsmarineandislandeconomyinthenewperiod.
Keywords:
Marineeconomy,management,protection,marineandislandVietnam.
1.ựồtvờởnùỡ
nhỷọngoỏnggoỏpquantroồngvaõonhừpửồtựngtrỷỳóng
TrongsỷồnghiùồpxờydỷồngvaõbaóovùồTửớquửởc, kinh tïë - xậ hưåi ca àêët nûúác theo hûúáng cưng nghiïåp
biïín cố vai trô, võ trđ rêët quan trổng, gùỉn bố mêåt thiïët
hoấ, hiïån àẩi hoấ. Trong bưëi cẫnh hưåi nhêåp qëc tïë,
vâ ẫnh hûúãng to lúán àïën sûå phất triïín kinh tïë - xậgùỉn liïìn vúái viïåc bẫo vïå ch quìn vâ an ninh qëc
hưåi, bẫo àẫm qëc phông, an ninh, bẫo vïå mưi trûúâng gia, Viïåt Nam àang hûúáng àïën mưåt chiïën lûúåc toân
ca nûúác ta. Viïåt Nam cố mưåt vng biïín àùåc quìn diïån múái vïì phất triïín kinh tïë biïín, xêy dûång mưåt
kinh tïë rưång trïn 1 triïåu km 2, gêëp 3 lêìn diïån tđch àêët qëc gia kinh tïë biïín, giâu nhúâ biïín, mẩnh vị biïín.
liïìn; cố búâ biïín dâi 3.260 km. Sau hún 30 nùm thûåc
2. Khấi quất vïì Chiïën lûúåc phất triïín kinh tïë
hiïån cưng cåc àưíi múái dûúái sûå lậnh àẩo ca Àẫng,biïín ca Viïåt Nam trong thúâi k múái
tiïìm lûåc kinh tïë biïín ca àêët nûúác ta àậ khưng ngûâng
* Trûúâng Àẩi hổc An Giang, Àẩi hổc Qëc gia Hưì Chđ Minh
lúán mẩnh, phất triïín vúái tưëc àưå khấ nhanh vâ àậ cố

41 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc

Sưë 17 thấng 12/2019

NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
2.1. Lúåi thïë phất triïín kinh tïë biïín ca
Hiïån nay, kinh tïë biïín Viïåt Nam mang lẩi ngìn
Viïåt Nam
thu hún 10 t USD/nùm. GDP kinh tïë biïín Viïåt Nam
Kinh tïë biïín ca Viïåt Nam phất triïín vúái hai lúåi bịnh qn àẩt khoẫng 47% - 48% GDP cẫ nûúác.
thïë quan trổng lâ tiïìm nùng tûå nhiïn1; võ trđ àõa - Trong àố GDP ca kinh tïë “thìn biïín” àẩt khoẫng
2
kinh tïë vâ àõa - chiïën lûúåc àùåc biïåt
. Tuy vêåy, lêu 20% - 22% tưíng GDP cẫ nûúác. Trong cấc ngânh
nay, khi bân àïën lúåi thïë phất triïín kinh tïë biïín ca kinh tïë biïín, àống gốp ca cấc ngânh kinh tïë diïỵn ra
Viïåt Nam, sûå ch têm thûúâng àûúåc dânh cho lúåi thïë trïn biïín chiïëm túái 98%, ch ëu lâ khai thấc dêìu
thûá nhêët mùåc d loẩi lúåi thïë thûá hai àang ngây câng
khđ, hẫi sẫn, hâng hẫi (vêån tẫi biïín vâ dõch v cẫng
quan trổng búãi sûå gia tùng nhanh chống ca quấ biïín) 4.Hờỡuhùởtcaỏctờồpoaõnkhaithaỏccaóngbiùớnvaõ
trũnhtoaõncờỡuhoỏa.éùớphaỏttriùớnkinhtùởbiùớn,Viùồt vờồntaóibiùớnhaõngờỡuthùởgiỳỏivỳỏinhiùỡudỷồaỏnxờy
Namcờỡncoỏcaỏchtiùởpcờồnmỳỏi,khaỏccựnbaóncaỏch dỷồngvaõkhaithaỏccaóngcửng-ten-nỳaọcoỏmựồttaồi
tiùởpcờồnphaỏttriùớnkinhtùởờởtliùỡntruyùỡnthửởng. ViùồtNam (Hửỡng Cửng, TrungQuửởc), SSA(Myọ),
Hỷỳỏngrabiùớn,phaỏttriùớnkinhtùởbiùớnmửồtcaỏchchiùởn CMA-CGM(Phaỏp),K-Line(Nhờồt)...Sỷồờỡutỷcuóa
lỷỳồctrỳóthaõnhmửồtnhucờỡubỷỏcbaỏch,ửỡngthỳõi,laõcaỏctờồpoaõncaóngbiùớnlỳỏntrùnthùởgiỳỏitaồiViùồtNam
mửồtcỳhửồilỳỏnchosỷồtrửợidờồymangtủnhbuõngnửớgoỏpphờỡnlaõmchohùồthửởngcaóngViùồtNamhiùồnaồi
cuóaViùồtNam.
hỳn,ửỡngthỳõitaồoralỷồchuỏtửởivỳỏithừtrỷỳõngbùn
Chiùỡudaõibỳõbiùớn3.260km,ViùồtNamnựỗmtrong ngoaõidotờỡmaónhhỷỳóngmangtủnhquửởctùở.
sửở10quửởcgiacoỏchúsửởcaonhờởtvùỡchiùỡudaõibỳõ
Vỳỏiỷỳõngbỳõbiùớndaõivaõhỳn3.000hoõnaóo,
biùớntrùncaóbahỷỳỏngửng,NamvaõTờyNamaọ
ViùồtNamỷỳồcthiùnnhiùnbanphuỏchonhiùỡubaọi
taồoralỳồithùởcaồnhtranhrờởtlỳỏnsovỳỏicaỏcnỷỳỏckhaỏctựổmeồp,coỏgiaỏtrừnghúdỷỳọngcao.Theothửởngkù,
trongviùồcmỳócỷóa,giaolỷuvaõthỷỳngmaồiquửởctùở doồcbỳõbiùớnViùồtNamcoỏkhoaóng125baọibiùớneồp,

quaaồidỷỳng.Xeỏtvùỡvừthùở,vuõngbiùớnViùồtNamcoỏ trongoỏ,mửồtsửởbaọibiùớnvaõvừnhỷỳồcaỏnhgiaỏlaõ
vừtrủhùởtsỷỏcquantroồng,laõconỷỳõngbiùớnngựổn nhỷọngbaọibiùớnvaõvừnheồpnhờởtcuóathùởgiỳỏinhỷbaọi
nhờởtnửởiliùỡnấậnửồDỷỳngvaõThaỏiBũnhDỷỳngvaõbiùớnMyọKhù(aõNựộng),PhuỏQuửởc(KiùnGiang),
hiùồnnaylaõtuyùởnhaõnghaóinhửồnnhừpthỷỏ2trùnthùở EoGioỏ(Bũnhừnh),VuọngTaõu,VừnhNhaTrang,
giỳỏi.Tronglừchsỷóvaõhiùồnnay,ờyvờợnlaõconỷỳõng VừnhLựngCử,ựồcbiùồt,VừnhHaồLongvỳỏicaónhquan
huyùởtmaồchnửởiliùỡnửngbaỏncờỡuvaõtờybaỏncờỡu. thiùnnhiùntuyùồteồphailờỡnỷỳồcUNESCOcửng
ViùồtNamcuọngnựỗmtaồikhuvỷồccoỏnhiùỡunùỡnkinhtùở nhờồnlaõdisaónthiùnnhiùnthùởgiỳỏi.iùỡunaõytaồo
coỏtửởcửồphaỏttriùớnnhanhnhờởtthùởgiỳỏihiùồnnay, nhiùỡulỳồithùởchoViùồtNamphaỏttriùớndulừchbiùớn.
Viùồcxờydỷồngcaỏckhukinhtùở,caỏckhucửngnghiùồp
nhỷTrungQuửởc,ấậnửồvaõmửồtsửởnỷỳỏcửngNam
tờồptrung,khuchùởxuờởtvenbiùớngựổnvỳỏicaỏcửthừ
Akhaỏc.Vỳỏimửồtvừtrủừalyỏthuờồnlỳồinhỷthùở,viùồc
hoaồchừnhmửồtchiùởnlỷỳồcphaỏttriùớnkinhtùởbiùớn venbiùớnlaõmửồttrongnựmlụnhvỷồcỷutiùnmang
phuõhỳồplaõhoaõntoaõncờỡnthiùởtùớcoỏthùớkhaithaỏc tủnhchiùởnlỷỳồcùớphaỏttriùớnkinhtùởbiùớn.Caỏckhu
tửởialỳồiủchkinhtùởchủnhaỏngtỷõbiùớncuọngnhỷ kinh tïë biïín cng vúái cấc thânh phưë lúán ven biïín sệ
tẩo nïn nhûäng trung têm kinh tïë biïín mẩnh, ph
bẫo àẫm an ninh qëc gia.
Ngoâi giấ trõ vïì võ thïë, vng biïín Viïåt Nam côn
cố nhiïìu ngìn tâi ngun phong ph, trong àố giấ 1 Tiïìm nùng  tûå nhiïn  (lúåi thïë tơnh)  to  lúán: búâ biïín  dâi, diïån tđch
trõ lúán lâ dêìu khđ, ngìn lúåi thy sẫn... Theo cấc sưëlậnh  hẫi  thåc  ch  quyùỡn rửồng, khaó nựng tiùởp cờồn dùợ daõng
liùồuthửởngkù,trỷọlỷỳồngcaỏỳóvuõngbiùớnnỷỳỏctakhoaóng ùởncaỏcaồidỷỳng,coỏcaỏcnguửỡntaõinguyùnthiùnnhiùngiaõu
5triùồutờởn/nựm,trỷọlỷỳồngcaỏcoỏthùớaỏnhbựổthựỗng coỏ-thuóysaón,dờỡukhủvaõnhiùỡuloaồikhoaỏngsaónkhaỏc,nhiùỡu
baọibiùớn eồp...
nựmkhoaóng2,3triùồutờởn3.Doồcvenbiùớncoỏtrùn37
2
Vừtrủừa-kinhtùởvaõừa-chiùởnlỷỳồcựồcbiùồt:nựỗmtrùncaỏctuyùởn
vaồnhamựồtnỷỳỏccaỏcloaồicoỏkhaónựngnuửitrửỡng haói haõnh vaõ caỏc luửỡng giao thỷỳng quửởc tùở ch  ëu ca  thïë
thy sẫn nûúác mùån - lúå, nhêët lâ ni cấc loẩi àùåc sẫngiúái,  nhêët  lâ  trong  thúâi  àẩi  bng  nưí  phất  triïín  ca  chêu  Ấ  Thấi  Bịnh  Dûúng.
xët khêíu nhû tưm, cua, rong cêu. Ngoâi ra, côn cố
3

hún 50 vẩn ha cấc eo võnh nưng v â àêìm phấ ven búâ   Trêìn Cưng  Trc  (ch biïn):  Dêëu  êën Viïåt Nam  trïn biïín  Àưng,
nhû Võnh Hẩ Long, Bấi Tûã Long, Phấ Tam Giang, 4 Nxb. Thưng  tin vâ  Truìn thưng, H.2014,  tr.23.
 Trung têm Nghiïn cûáu Biïín vâ Àẫo, Trûúâng Àẩi hổc Khoa hổc
Võnh Vên Phong... lâ mưi trûúâng rêët thån lúåi àïí Xậ hưåi vâ Nhên vùn - Àẩi hổc Qëc gia Thânh phưë Hưì Chđ Minh:
phất triïín ni cấ  vâ àùåc  sẫn biïín. Búâ biïín Viïåt Nhûäng  vêën  àïì  chiïën  lûúåc  khưng  gian  biïín  trong  xêy  dûång
Nam cng cố nhiïìu vng, võnh sêu kđn giố, rêët thån vâ  phất  triïín  kinh  tïë  biïín  Viïåt  Nam,  Nxb.  Àẩi  hổc  Qëc  gia
TP. Hưì Chđ  Minh, 2019, tr.229.
lúåi àïí lâm cẫng biïín. 
42 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân

Sưë 17 thấng 12/2019


NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
húåp vúái xu thïë phất triïín ca thïë giúái hiïån nay cngquìn, thưëng nhêët, toân vển lậnh thưí; giûä vûäng ch
nhû u cêìu phất triïín kinh tïë, xêy dûång vâ bẫo vïå quìn biïín, àẫo, biïn giúái, vng trúâi; bẫo vïå Àẫng,
6
Tưí qëc Viïåt Nam trong tịnh hịnh múái.
Nhâ nûúác, nhên dên vâ chïë àưå xậ hưåi ch nghơa...
”.
2.2. Quan àiïím vâ mc tiïu vïì phất triïín kinh
Cûúng lơnh xêy dûång àêët nûúác trong thúâi k quấ àưå
tïë biïín ca Viïåt Nam
lïn CNXH (bưí sung, phất triïín nùm 2011) tiïëp tc
 thûác rộ võ trđ, vai trô vâ tiïìm nùng phất triïín
chó rộ: “Kïët húåp chùåt chệ kinh tïë vúái qëc phông - an
kinh tïë to lúán ca biïín, àẫo, trong nhûäng nùm àưíi ninh; qëc phông - an ninh vúái kinh tïë trong tûâng
múái, Ðẫng vâ Nhâ nûúác ta àậ àïì ra nhiïìu ch trûúng, chiùởnlỷỳồc,quyhoaồch,kùởhoaồch,chủnhsaỏchphaỏt
7
chủnhsaỏch,biùồnphaỏpquantroồngnhựỗmquaónlyỏ,khai triùớnkinhtùở-xaọhửồivaõtrùntỷõngừabaõn

.
thaỏcbiùớn,phaỏttriùớnkinhtùởtỷõbiùớn,aóovaõbaóovùồ
Gờỡnờy,HửồinghừTrungỷỳnglờỡnthỷỏtaỏm,khoỏa
mửitrỷỳõngbiùớn.Ngaõy06-5-1993,BửồChủnhtrừaọra XIIvỷõathửngquanửồidungcỳbaónNghừquyùởtmỳỏi
Nghừquyùởt03-NQ/TWvùỡmửồtsửởnhiùồmvuồphaỏttriùớn vùỡChiùởnlỷỳồcbiùớnViùồtNamùởnnựm2030,tờỡm
kinhtùởbiùớn.Nghừquyùởtaọkhựốngừnh,ờớymaồnh nhũnùởnnựm2045.NghừquyùởtmỳỏivùỡChiùởnlỷỳồc
phaỏttriùớnkinhtùởbiùớniửivỳỏitựngcỷỳõngkhaó kinhtùởbiùớnchúroọmuồctiùucỳbaónvùỡphaỏttriùớnbùỡn
nựngbaóovùồchuóquyùỡnvaõlỳồiủchquửởcgia;baóovùồ vỷọngkinhtùởbiùớn:ùởnnựm2030,oỏnggoỏpcuóacaỏc
taõinguyùnvaõmửitrỷỳõngsinhthaỏibiùớn;phờởnờởu ngaõnhkinhtùởthuờỡnbiùớnchiùởmkhoaóng10%GDP
trỳóthaõnhmửồtnỷỳỏcmaồnhvùỡbiùớnvaõonựm2020. caónỷỳỏc,oỏnggoỏpGRDPcuóacaỏctúnhthaõnhphửở
Ngaõy22-9-1997,BửồChủnhtrừtiùởptuồcbanhaõnhChú venbiùớnchiùởm65-70%GDPcaónỷỳỏc;Kiùớmsoaỏt
thừsửở20-CT/TWvùỡờớymaồnhphaỏttriùớnkinhtùởbiùớn chựồt cheọ, ngựn ngỷõa, giaóm thiùớu ử nhiùợmmửi
theohỷỳỏngcửngnghiùồphoỏa,hiùồnaồihoỏa.ửỡng trỷỳõngbiùớn,nhờởtlaõchờởtthaóinhỷồaaồidỷỳng.Baóo
thỳõi,vỳỏiviùồctiùởptuồcnhờởnmaồnhchuótrỷỳnglỳỏnxờyaómcờnbựỗngsinhthaỏi,haõihoõacaỏcmửởiquanhùồ
dỷồngViùồtNamtrỳóthaõnhmửồtnỷỳỏcmaồnhvùỡbiùớn, giỷọabaóotửỡnvaõphaỏttriùớn,liùnkùởtvaõhửợtrỳồgiỷọacaỏc
haóiaóo,venbiùớnphaóigựổnvỳỏiyùucờỡubaóovùồờởt vuõngnửồiừaờởtliùỡn,vuõngvenbiùớnvaõhaóiaóo,aồi
nỷỳỏc,aóngvaõNhaõnỷỳỏcxaỏcừnhcờỡnựồtkinhtùởdỷỳng.Maồnhvùỡbiùớnvaõgiaõulùntỷõbiùớnchựổcchựổn
biùớntrongtửớngthùớkinhtùởcaónỷỳỏc,trongquanhùồ
laõmửồtquaỏtrũnhùớaồtùởnnhỷọngmuồctiùucuồthùớ,
tỷỳngtaỏcvỳỏicaỏcvuõngvaõtrongxuthùởhửồinhờồpvỳỏicaỏctiùuchủỷỳồclờởylaõmthỷỳỏcocuóasỷồphaỏttriùớn,
kinhtùởkhuvỷồcvaõthùởgiỳỏi.
baohaõmcaókinhtùở,vựnhoỏaxaọhửồivaõanninhquửởc
TrongnhỷọngnựmờỡucuóathùởkyóXXI,trùncỳsỳó
phoõng.Khửngthùớnoỏimửồtcaỏchtuyùồtửởirựỗngùởn
nghiùncỷỏu,phờntủchvùỡừachủnhtrừ,caỏcmuồctiùu
mửồtthỳõiiùớmnaõooỏtrongthờồpkyótỳỏi,thờồmchủlờu
ừnhhỷỳỏngphaỏttriùớnkinhtùở-xaọhửồisongsongvỳỏi hỳn,thũmuồctiùunaõyỷỳồchoaõnthaõnhờỡyuó,nỷỳỏc
nhiùồmvuồbaóovùồquửởcphoõng-anninh,Hửồinghừlờỡn taaọỷỳồcxaỏcừnhMaồnhvùỡbiùớnvaõgiaõulùntỷõ
thỷỏtỷBanChờởphaõnhTrungỷỳngaóngkhoỏaXaọ biùớn.Bùncaồnhoỏ,nghừquyùởtmỳỏinùuroọquan
thửngquaNghừquyùởtvùỡChiùởnlỷỳồcbiùớnViùồtNam

iùớm,chỷỳngtrũnhhaõnhửồngvùỡchuóquyùỡnbiùớnùởnnựm2020vỳỏimuồctiùuỷaViùồtNamtrỳóthaõnh aóo,theooỏkiùnquyùởt,kiùntrũờởutranhbaóovùồ
quửởcgiamaồnhvùỡbiùớn,laõmgiaõutỷõbiùớn,phaỏttriùớn ửồclờồp,chuóquyùỡn,toaõnveồnlaọnhthửớ,lỳồiủchquửởc
toaõndiùồncaỏcngaõnh,nghùỡbiùớngựổnvỳỏicỳcờởuphong gia-dờntửồctrùncaỏcvuõngbiùớn,aóothuửồcchuóquyùỡn,
phuỏ,hiùồnaồi,taồoratửởcửồphaỏttriùớnnhanh,bùỡn quyùỡnchuóquyùỡnvaõquyùỡntaõiphaỏnquửởcgia.Giaói
vỷọng,hiùồuquaócao.Phờởnờởuùởnnựm2020,kinh
quyùởtcaỏctranhchờởpbựỗngbiùồnphaỏphoõabũnhtrùn
tùởbiùớnoỏnggoỏpkhoaóng53-55%GDP,55-60%
cỳsỳóluờồtphaỏpquửởctùở,trongoỏcoỏCửngỷỳỏcLuờồt
kimngaồchxuờởtkhờớucuóacaónỷỳỏc,giaóiquyùởttửởtcaỏcbiùớnnựm1982cuóaLiùnhỳồpquửởc,giỷọvỷọngmửi
vờởnùỡxaọhửồi,caóithiùồnmửồtbỷỳỏcaỏngkùớỳõisửởng
trỷỳõnghoõabũnh,ửớnừnh,anninhquửởcgia,trờồttỷồ
cuóanhờndờnvuõngbiùớnvaõvenbiùớn.Bùncaồnhoỏ,
antoaõnxaọhửồitrùncaỏcvuõngbiùớn,aóoùớphaỏttriùớn
NghừquyùởtaồihửồiaóngtoaõnquửởclờỡnthỷỏXcuọng
bùỡnvỷọngnùỡnkinhtùởcuóaờởtnỷỳỏc.
chúroọ:Phaỏttriùớnkinhtùởbiùớntoaõndiùồn,coỏtroồng
tờm,troồngiùớm,sỳỏmỷanỷỳỏctatrỳóthaõnhquửởc 5
aóngCửồngsaónViùồtNam:Vựnkiùồnaồihửồiaồibiùớutoaõnquửởc
giamaồnhvùỡkinhtùởbiùớntrongkhuvỷồc,gựổnvỳỏibaóo
lờỡnthỷỏX,Nxb.ChủnhtrừQuửởcgia,H.2006,tr.225.
5
aómquửởcphoõng-anninhvaõhỳồptaỏcquửởctùở
.Tiùởp 6aóngCửồngsaónViùồtNam:Vựnkiùồnaồihửồiaồibiùớutoaõnquửởc
oỏ,NghừquyùởtaồihửồiaóngtoaõnquửởclờỡnthỷỏXIlờỡnthỷỏXI,Nxb. Chđnh trõ Qëc gia, H.2011, tr.121-122.
mưåt lêìn nûäa khùèng àõnh: “Mc tiïu, nhiïåm v qëc7 Àẫng Cưång sẫn Viïåt Nam: Vùn kiïån Àẩi hưåi àẩi biïíu toân qëc
phông, an ninh lâ bẫo vïå vûäng chùỉc àưåc lêåp, ch lêìn  thûá XI, Nxb. Chđnh trõ Qëc gia, H.2011, tr.82.

43 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc

Sưë 17 thấng 12/2019


NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
Nhû vêåy, bïn cẩnh xêy dûång vâ ban hânh cấc
3.1. Tùng cûúâng quẫn l, bẫo vïå biïín, àẫo vâ
ch trûúng chđnh sấch mang têìm vơ mư, Àẫng vâ phất triïín kinh tïë biïín, àẫo trïn cấc lơnh vûåc
Nhâ nûúác ta côn ln ln ch trổng xêy dûång cấc chđnh trõ, kinh tïë - xậ hưåi, tû tûúãng - vùn hốa,
chđnh sấch àïí phất triïín kinh tïë - xậ hưåi àưëi vúái cấckhoa hổc giấo dc
àõa phûúng ven biïín, cấc àẫo, qìn àẫo. Trïn cú súã
3.1.1. Hoân thiïån hïå thưëng cấc chiïën lûúåc, quy
cấc nghõ quët ca Àẫng, quët àõnh ca Chđnh ph, hoẩch, kïë hoẩch, chđnh sấch vïì biïín vâ cố cú chïë
cấc ngânh, cấc cêëp àậ xêy dûång chiïën lûúåc, quy ph húåp àïí hưỵ trúå phất triïín kinh tïë biïín, àẫo
hoẩch, kïë hoẩch, chûúng trịnh hânh àưång cho tûâng
Hoân thiïån hïå thưëng chđnh sấch, phấp låt vïì
lơnh vûåc, úã tûâng àõa bân vâ bûúác àêìu triïín khai àậbiïín, bẫo àẫm tđnh khẫ thi, àưìng bưå, thưëng nhêët,
mang lẩi nhûäng kïët quẫ àấng ghi nhêån.
ph húåp vúái chín mûåc  låt phấp vâ àiïìu ûúác
Nghõ quët múái vïì Chiïën lûúåc biïín Viïåt Nam àïën qëc tïë mâ Viïåt Nam tham gia. Tẩo hânh lang
nùm 2030, têìm nhịn àïën nùm 2045 nhêån àõnh: Sau
phấp l thån lúåi àïí huy àưång cấc ngìn lûåc trong
10 nùm thûåc hiïån Nghõ quët Trung ûúng 4 khoấ X
vâ ngoâi nûúác cho àêìu tû xêy dûång hẩ têìng, phất
vïì Chiïën lûúåc biïín Viïåt Nam àïën nùm 2020, viïåc
triïín khoa  hổc, cưng nghïå,  ngìn  nhên  lûåc vâ
thûåc hiïån Nghõ quët vêỵn côn nhiïìu hẩn chïë, ëu chuín giao tri thûác vïì biïín. Kiïån toân hïå thưëng
kếm vâ khố khùn, thấch thûác trong phất triïín bïìn cú quan quẫn l nhâ nûúác tưíng húåp vâ thưëng nhêët
vûäng kinh tïë biïín. Phất triïín kinh tïë biïín chûa gùỉn vïì biïín tûâ Trung ûúng àïën àõa phûúng bẫo àẫm
kïët hâi hoâ vúái phất triïín xậ hưåi vâ bẫo vïå mưi trûúâng.
hiïån àẩi, àưìng bưå; xêy dûång àưåi ng cấn bưå cố

Húåp tấc qëc tïë vïì biïín chûa hiïåu quẫ. Khoẫng cấch nựnglỷồc,chuyùnmửncao.Nờngcaohiùồuquaó
giaõu-ngheõocuóangỷỳõidờnvenbiùớncoỏxuhỷỳỏng phửởihỳồpgiỷọacaỏccỳquan,giỷọaTrungỷỳngvỳỏi
ngaõycaõngtựng.Viùồcgiỷọgũngiaỏtrừ,phaỏthuybaónừaphỷỳngvùỡcửngtaỏcbiùớn,aóo.
sựổcvựnhoaỏbiùớnchỷaỷỳồcquantờmuỏngmỷỏc.
Kiùồntoaõnmửhũnhtửớchỷỏc,nờngcaonựnglỷồc
Nhỷọnghaồnchùở,yùởukeỏmnùutrùncoỏnguyùnnhờn
quaónlyỏcaỏcaóo,quờỡnaóovaõvuõngvenbiùớn.Trùn
khaỏchquan,songnguyùnnhờnchuóquanlaõchuóyùởu.
biùớnvaõvuõngvenbiùớncờỡncoỏnhỷọngchủnhsaỏchnhựỗm
3.Mửồtsửởgiaóiphaỏptựngcỷỳõngquaónlyỏ,baóo khuyùởnkhủchngỷdờn,khuyùởnkhủchmoồithaõnhphờỡn
vùồbiùớn,aóovaõphaỏttriùớnkinhtùởbiùớncuóaViùồt
kinhtùởvỷỳnrakhaithaỏcbiùớnxa,ùớkùởthỳồpsaón
Namtrongthỳõikyõmỳỏi
xuờởtvỳỏilaõmchuóvuõngựồcquyùỡnkinhtùởvaõthùỡmluồc
Vỷỳnrabiùớn,khaithaỏcaồidỷỳngaọtrỳóthaõnh ừa;khuyùởnkhủchcaỏnbửồ,viùnchỷỏcnhaõnỷỳỏclaõm
khờớuhiùồuhaõnhửồngmangtủnhchiùởnlỷỳồccuóatoaõn viùồctrùncaỏcaóoxaùớphaỏttriùớnkinhtùở-xaọhửồivaõ
thùởgiỳỏi.ựồcbiùồt,trongiùỡukiùồnnguửỡntaõinguyùn tựngcuỳõngquửởcphoõng-anninhtrùncaỏcaóo.
thiùnnhiùntrùnờởtliùỡnangngaõycaõngcaồnkiùồt,
Coỏbiùồnphaỏphửợtrỳồngỷdờnkhaithaỏc,nuửitrửỡng,
khửnggiankinhtùởtruyùỡnthửởngtrỳónùnchờồtchửồi, chùởbiùởnhaóisaón,xờydỷồngcaỏcmửhũnhtửớchỷỏcsaón
nhiùỡuquửởcgiaangtũmcaỏchhỷỳỏngrabiùớnùớtũm
xuờởttiùntiùởntrùnbiùớn,aóo,phaỏttriùớndulừchkùởt
kiùởmlỳồiủch,khaithaỏccaỏcnguửỡntaõinguyùndờợntỳỏi hỳồpvỳỏiviùồctriùớnkhaicaỏcdừchvuồcửngủchtrùnbiùớn
caồnhtranhthừtrỷỳõng,tranhchờởplaọnhthửớvaõxung vaõthiùởtlờồpquanhùồsaónxuờởtkinhdoanhgiỷọabiùớn,
ửồtquửởcgiacaõngtrỳónùngaygựổt.
aóovỳỏicaỏcừabaõnkhaỏctrùnbỳõvaõtrongnửồiừa
Vỳỏitiùỡmnựng,lỳồithùởvùỡnhiùỡumựồt,khuvỷồc
Thỷồchiùồn bửởtrủdờncỷtrùncaỏcaóogựổnvỳỏi
Biùớnửngangtiùởptuồctrỳóthaõnhmửồttrongnhỷọng chuín àưíi mư hịnh tưí chûác sẫn xët theo hûúáng
àiïím nống, nïn viïåc húåp tấc vâ hưåi nhêåp qëc tïë thên thiïån vúái biïín vâ mưi trûúâng biïín. Bưí sung vâ

àïí phất triïín kinh tïë úã khu vûåc nây gùåp khưng đt xêy dûång múái àưìng bưå cấc chiïën lûúåc, quy hoẩch, kïë
khố khùn. Trong khi viïåc giẫi quët cấc tranh chêëp hoẩch liïn quan àïën biïín, àẫo theo hûúáng quẫn l
liïn quan àïën biïín vâ hẫi àẫo, nhûäng vi phẩm trong tưíng húåp, ph húåp vúái hïå sinh thấi biïín, bẫo àẫm sûå
quấ trịnh sûã dng, khai thấc tâi ngun biïín úã bịnh gùỉn kïët hâi hoâ, àưìng bưå giûäa bẫo tưìn vâ phất triïín
diïån qëc tïë côn nhiïìu bêët cêåp. Ngoâi ra, Viïåt Nam cấc vng àêët liïìn, vng ven búâ, vng àùåc quìn kinh
lâ mưåt trong 5 nûúác chõu tấc àưång mẩnh mệ nhêëttïë vâ thïìm lc àõa. Khêín trûúng xêy dûång Quy hoẩch
ca biïën àưíi khđ hêåu vâ chõu ẫnh hûúãng do mûåckhưng gian biïín qëc gia, Quy hoẩch tưíng thïí khai
nûúác biïín dêng cao. Vị têìm àùåc biïåt quan trổng thấc, sûã dng bïìn vûäng tâi ngun vng búâ.
ca biïín nïn biïín Viïåt Nam cêìn phẫi àûúåc quẫn l,
3.1.2. Tùng cûúâng giấo dc, nêng cao nhêån thûác
khai thấc vâ àêíy mẩnh phất triïín kinh tïë mưåt cấch gùỉn liïìn vúái xêy dûång, chónh àưën Àẫng
bïìn vûäng.
Thûåc tiïỵn àêëu tranh cấch mẩng vâ xêy dûång àêët
44 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân

Sưë 17 thấng 12/2019


NGHIẽN CU - TRAO ệI
nỷỳỏctrongnhỷọngnựmquaaọchỷỏngminh,nhờntửở
tiùỡmlỷồckhoahoồc-cửngnghùồbiùớnlaõviùồclaõmcờởp
coỏyỏnghụaquyùởtừnhtaồoranhỷọngthựổnglỳồilỳỏncuóa
thiùởthiùồnnayùớphaỏttriùớnkinhtùởbiùớntheohỷỳỏng
nhờndờntalaõcoỏsỷồlaọnhaồosaỏngsuửởt,uỏngựổn cửngnghiùồphoỏa,hiùồnaồihoỏa;ửỡngthỳõicuọngnhựỗm
cuóaaóng.Xờydỷồng,chúnhửởnaóngùớaóngthỷồc aỏpỷỏngyùucờỡuxờydỷồnglỷồclỷỳồngvuọtrangnhờn
sỷồtrongsaồch,vỷọngmaồnhlaõnhiùồmvuồthenchửởt dờntrongtũnhhũnhmỳỏi.
haõngờỡunhựỗmbaóoaómgiỷọvỷọngnhờntửởtaồora
XờydỷồngvaõthỷồchiùồncoỏhiùồuquaóChỷỳngtrũnh
moồithựổnglỳồicuóanhờndờntatrongsỷồnghiùồpxờy troồngiùớmiùỡutracỳbaóntaõinguyùn,mửitrỷỳõng
dỷồngvaõbaóovùồTửớquửởc.

biùớnvaõhaóiaóo;mỳórửồngnờngcaohiùồuquaóhỳồptaỏc
Tựngcỷỳõnggiaỏoduồc,nờngcaonhờồnthỷỏclaõbiùồn quửởctùởtrongiùỡutra,nghiùncỷỏuỳócaỏcvuõngbiùớn
phaỏpcỷồckyõquantroồnglaõmchonhỷọngquaniùớm, qëc tïë. Àêìu tû àưåi tâu nghiïn cûáu biïín tiïn tiïën,
àâng lưëi ca Àẫng, nhûäng ch trûúng, chđnh sấch thiïët bõ ngêìm dûúái biïín cố khẫ nùng nghiïn cûáu úã
ca Nhâ nûúác àïën vúái mổi ngûúâi, biïën nhûäng chcấc vng biïín sêu.
trûúng, àûúâng lưëi lậnh àẩo sấng sët ca Àẫng thânh 3.2. Tùng cûúâng tiïìm lûåc qëc phông, an ninh
sûác mẩnh hânh àưång ca cẫ dên tưåc àïí xêy dûång vâ àïí quẫn l, bẫo vïå vâ phất triïín kinh tïë biïín,
bẫo vïå Tưí qëc.
àẫo; bẫo àẫm thi hânh phấp låt trïn biïín
Tùng cûúâng cưng tấc giấo dc, trûúác hïët cêìn lâm
Àêìu tû trang thiïët bõ hiïån àẩi, ch trổng àâo tẩo
cho mổi ngûúâi nhêån rộ tịnh hịnh phûác tẩp hiïån nay nhờnlỷồc,nờngcaohiùồuquaóthỷồcthiphaỏpluờồtvaõ
angựồtranhỷọngvờởnùỡvỷõacờởpbaỏch,vỷõacỳbaón tựngcỷỳõngkhaónựnghiùồpửỡng,taỏcchiùởncuóacaỏc
ửởivỳỏiaóng,Nhaõnỷỳỏcvaõnhờndờnta,oỏlaõnhỷọng
lỷồclỷỳồngthamgiabaóovùồchuóquyùỡn,quyùỡnchuó
thỳõicỳvaõthaỏchthỷỏc,oõihoóichuỏngtaphaóinờng
quyùỡn,quyùỡntaõiphaỏnvaõcaỏcquyùỡnlỳồichủnhaỏng,
caocaónhgiaỏc,tựngcỷỳõngsỷỏcmaồnhquửởcphoõnghỳồpphaỏpcuóaờởtnỷỳỏc.Xờydỷồnglỷồclỷỳồngcửngan
anninh;chuỏtroồnggiaỏoduồcthửởngnhờởtnhờồnthỷỏcvùỡ
khuvỷồcvenbiùớn,aóo,caỏckhuửthừ,khukinhtùở,
ửởitỷỳồngvaõửởitaỏc;nựổmvỷọngỷỳõnglửởi,quaniùớm,
khucửngnghiùồpvenbiùớnvỷọngmaồnh,laõmnoõngcửởt
yùucờỡunhiùồmvuồbaóovùồTửớquửởctrongtũnhhũnh
baóoaómanninhchủnhtrừ,trờồttỷồ,antoaõnxaọhửồi
mỳỏi,gựổnxờydỷồngờởtnỷỳỏc,phaỏttriùớnkinhtùở-xaọ
vuõngbiùớn,aóo.
hửồivỳỏinhiùồmvuồbaóovùồTửớquửởc,baóovùồbiùớn,aóo.
3.1.3.Thỷồchiùồnthựổnglỳồichiùởnlỷỳồcphaỏttriùớn Nờngcaonựnglỷồchoaồtửồngcuóacaỏclỷồclỷỳồng
kinhtùở-xaọhửồiỳóvuõngvenbiùớn,haóiaóolaõmnùỡntrỷồctiùởplaõmnhiùồmvuồphoõng,traỏnhvaõgiaómnheồ
taónggiỷọvỷọngửớnừnh,baóovùồvaõphaỏttriùớnkinhtùởthiùồthaồithiùntai,cỷỏunaồn,cỷỏuhửồ,ỷỏngphoỏvỳỏibiùởn

ửớikhủhờồu,nỷỳỏcbiùớndờngkhuvỷồcbiùớn,aóo;baóo
biùớn,aóo
Thỷồchiùồnthựổnglỳồichiùởnlỷỳồcphaỏttriùớnkinhtùởaómanninh,antoaõnchodờncỷ,ngỷỳõilaoửồngvaõ
-xaọhửồiỳóvuõngvenbiùớn,haóiaóoseọtaồoranùỡntaóngcaỏchoaồtửồngkinhtùởkhuvỷồcbiùớn;xờydỷồngvỷọng
vờồtchờởtùớkhửngngỷõngcaóithiùồnỳõisửởngnhờn chựổcthùởtrờồnquửởcphoõngtoaõndờngựổnvỳỏithùởtrờồn
dờn,taồoiùỡukiùồnxoỏaoỏigiaómngheõo,giaóiquyùởt anninhnhờndờnvuõngbiùớn,aóo.
nhỷọngvờởnùỡbỷỏcxuỏccuóaxaọhửồi,chựmlophaỏttriùớn Baóoaómthihaõnhphaỏpluờồttrùnbiùớnlaõcaỏc
vuõngvenbiùớn,haóiaóo,baóoaómcửngbựỗngxaọhửồi hoaồtửồngkiùớmtra,kiùớmsoaỏt,giaỏmsaỏtviùồcthi
nhựỗmgiỷọyùnloõngdờn,cuóngcửở,tựngcỷỳõngniùỡm haõnhphaỏpluờồttrùnbiùớnvaõkừpthỳõingựnchựồn,xỷó
tinyùuaóngvaõchùởửồ.Hũnhthaõnhvaõphaỏttriùớn lyỏcaỏchaõnhviphaồmphaỏpỳótrùnbiùớn,baóoaómcho
phaỏpluờồt vùỡbiùớncuóaNhaõnỷỳỏc àûúåc  thi hânh
mưåt sưë ngânh mi nhổn ph húåp vúái lúåi thïë ca vng
àẫo nhû: du lõch, dõch v biïín, khai thấc vâ ni nghiïm minh.
3.3. Àêíy mẩnh hoẩt àưång àưëi ngoẩi vâ húåp
trưìng hẫi sẫn. Chuín hûúáng mẩnh mệ cú cêëu sẫn
xët tûâ nghïì cấ gêìn búâ, ven àẫo sang nghïì cấ xa tấc qëc tïë, tẩo mưi trûúâng thån lúåi àïí phất
triïín kinh tùở biùớn, aóo
bỳõ,gựổnvỳỏibaóovùồvaõtaỏitaồonguửỡnlỳồi.
3.1.4.Bửỡidỷỳọngnguửỡnnhờnlỷồc,xờydỷồngtiùỡm
TrongiùỡukiùồnhiùồnnaytrùnBiùớnửng,hoaồt
lỷồckhoahoồc-cửngnghùồbiùớnvùỡquaónlyỏvaõphaỏt ửồngửởingoaồicoỏvaitroõhùởtsỷỏcquantroồng,coỏthùớ
triùớnkinhtùởbiùớn,aóo
khaithaỏcnhỷọngnhờntửởtủchcỷồc,haồnchùởnhỷọng
TrongthùởkyóXXI,kinhtùởtrithỷỏccoỏvaitroõngaõynhờntửởtiùucỷồc,goỏpphờỡntolỳỏnvaõoviùồcbaóovùồ
caõngnửớibờồttrongquaỏtrũnhphaỏttriùớnlỷồclỷỳồngsaónchuóquyùỡnvaõlỳồiủchquửởcgiagiỷọvỷọnghoõabũnhvaõ
xuờởt,khoahoồcvaõcửngnghùồseọcoỏbỷỳỏctiùởnnhaóy ửớnừnhtrùnbiùớn.Theooỏ,kiùntrũchuótrỷỳnggiaói
voồt.Vũvờồy,bửỡidỷỳọngnguửỡnlỷồclaoửồng,xờydỷồngquyùởttranhchờởptrùnbiùớnbựỗngaõmphaỏnhoõabũnh

45 cửng oaõ
Taồp chủ Nghiùn cûáu khoa hổc

Sưë 17 thấng 12/2019


NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI
trïn cú súã cấc bïn tưn trổng àưåc lêåp, ch quìn ca phêån cêëu thânh ch quìn thiïng liïng ca Tưí qëc,
nhau, ph húåp vúái låt phấp qëc tïë.
mâ cng vúái àêët liïìn, côn tẩo ra mưi trûúâng sinh tưìn,
Thc àêíy cấc hoẩt àưång húåp tấc qëc tïë vïì quẫnphất triïín àúâi àúâi ca dên tưåc Viïåt Nam. Vị thïë, àậ
l, sûã dng, bẫo tưìn bïìn vûäng biïín, àẩi dûúng; thûåc tûâ lêu, hûúáng ra biïín, kïët húåp phất triïín kinh tïë vúái
hiïån nghiïm tc cấc àiïìu ûúác, thoẫ thån khu vûåc bẫo vïå ch quìn biïín, àẫo àûúåc Àẫng, Nhâ nûúác
vâ qëc tïë vïì biïín, àẩi dûúng mâ Viïåt Nam àậ tham hïët sûác coi trổng. 
gia; nghiïn cûáu tham gia cấc àiïìu ûúác qëc tïë quan
Lâ mưåt qëc gia cố ngìn tâi ngun àùåc biïåt vïì
trổng vïì biïín, trûúác mùỉt ûu tiïn cấc lơnh vûåc vïì quẫn biïín, tûâ tâi ngun sinh vêåt, tâi ngun phi sinh vêåt
l tâi ngun, bẫo vïå mưi trûúâng, nghiïn cûáu khoa àïën tâi ngun võ thïë. Viïåc khai thấc, sûã dng, quẫn
hổc biïín; àêíy mẩnh tham gia nghiïn cûáu khoa hổc,
l tâi ngun vâ bẫo vïå mưi trûúâng biïín mưåt cấch
khẫo sất, thùm dô, khai thấc tâi ngun tẩi cấc vng bïìn vûäng, hiïåu quẫ, cng vúái bẫo vïå, giûä vûäng ch
biïín qëc tïë.
quìn, an ninh biïín àẫo Viïåt Nam lâ nhûäng nhiïåm
Tiïëp tc àêíy mẩnh húåp tấc, tranh th sûå hưỵ trúåv vûâa cêëp bấch, vûâa lêu dâi
ca cấc àưëi tấc, cấc tưí chûác qëc tïë vâ khu vûåc àïí Trong thúâi gian sùỉp túái, chng ta cêìn àêíy mẩnh
phất triïín ngìn nhên lûåc, cú súã hẩ têìng vng biïín, thûåc hiïån Nghõ quët Hưåi nghõ lêìn thûá tấm Ban Chêëp
ûáng dng khoa hổc, cưng nghïå hiïån àẩi vâo cấc hânh Trung ûúng Khốa XII vïì Chiïën lûúåc phất triïín
ngânh  kinh  tïë  biïín, bẫo  vïå  mưi  trûúâng,  phông, bïìn vûäng kinh tïë biïín Viïåt Nam àïën nùm 2030, têìm
chưëng thiïn tai vâ thđch ûáng vúái biïën àưíi khđ hêåu, nhịn àïën nùm 2045 (Nghõ quët sưë 36-NQ/TW). Viïåc
nûúác biïín dêng.
thûåc hiïån tưët nghõ quët sệ àõnh hûúáng cho viïåc xêy
3.4. Tùng cûúâng hoẩt àưång phấp l trïn trûúâng

dûång chiïën lûúåc, quy hoẩch, kïë hoẩch, chđnh sấch,
qëc tïë, tẩo cú súã quẫn l, bẫo vïå vâ phất triïín phấp låt vâ cấc chûúng trịnh, àïì ấn, dûå ấn tưí chûác
kinh tïë biïín, àẫo bïìn vûäng
thûåc hiïån ca Chđnh ph, cấc àõa phûúng vâ cấc cú
Trong lõch sûã phất triïín ca nhên loẩi, cấc hoẩt quan liïn quan, àùåc biïåt lâ viïåc huy àưång ngìn lûåc
àưång phấp l trïn biïín àậ hịnh thânh vâ phất triïín trong Kïë hoẩch àêìu tû trung hẩn cho phất triïín kinh
àïí àiïìu chónh, giẫi quët nhûäng mêu thỵn vïì quìn
tïë biïín vâ ven biïín, ph húåp vúái Chiïën lûúåc, Kïë
lúåi trïn biïín giûäa cấc qëc gia, dên tưåc, àiïín hịnh hoẩch phất triïín kinh tïë - xậ hưåi àêët nûúác giai àoẩn
Cưng ûúác vïì Låt Biïín 1982.
2021 - 2030.  
Trong nhûäng nùm qua, Àẫng vâ Nhâ nûúác Viïåt
Nam àậ ch àưång, tđch cûåc àâm phấn vúái cấc bïn Tâi liïåu tham khẫo
hûäu quan àïí giẫi quët nhûäng vêën àïì vïì vng biïín 1. Àẫng Cưång sẫn Viïåt Nam: 
Chó thõ sưë 20-CT/TW ca Bưå Chđnh
chưìng lêën, tranh chêëp ch quìn biïín, àẫo. Cấc hiïåp
trõ khốa VIII vïì  àêíy mẩnh phất  triïín  kinhtùở biùớntheo hỷỳỏng
cửngnghiùồphoỏa,hiùồnaồihoỏa,
ngaõy22/9/1997.
ừnhvùỡphờnừnhranhgiỳỏitrùnbiùớnvaõthùỡmluồc
2.aóngCửồngsaónViùồtNam:
Vựnkiùồnaồihửồiaồibiùớutoaõnquửởc
ừaỷỳồckyỏkùởtgiỷọaViùồtNamvỳỏicaỏcnỷỳỏclaõcỳsỳó
lờỡnthỷỏX
,Nxb.ChủnhtrừQuửởcgia,H.2006.
phaỏplyỏùớchuỏngtaquaónlyỏ
,baóovùồchuóquyùỡnan
3.aóngCửồngsaónViùồtNam:
Vựnkiùồnaồihửồiaồibiùớutoaõnquửởc
ninhvaõcaỏcquyùỡnlỳồiquửởcgia,dờntửồctrùncaỏcvuõng lờỡnthỷỏXI

,Nxb.ChủnhtrừQuửởcgia,H.2011.
biùớnkhaỏcnhauphuõhỳồpvỳỏiluờồtphaỏpquửởctùở.
4.aóngCửồngsaónViùồtNam:
NghừquyùởtHửồinghừlờỡnthỷỏtaỏmBan
ChờởphaõnhTrungỷỳngKhoỏaXIIvùỡChiùởnlỷỳồcphaỏttriùớnbùỡn
Trongnhỷọngnựmtỳỏi,chuỏngtacờỡntựngcỷỳõng
caỏchoaồtửồngphaỏplyỏùớiùởnkyỏkùởtcaỏchiùồpừnh vỷọngkinhtùởbiùớnViùồtNamùởnnựm2030,tờỡmnhũnùởnnựm
, Nxb. Chủnh trừ Quửởc gia,
nhựỗmgiaóiquyùởtnhỷọngvờởnùỡcoõnvỷỳỏngmựổctrùn 2045  (Nghõ  quët sưë  36-NQ/TW)
H.2018.
biïín vúái cấc nûúác, tẩo mưi trûúâng thån lúåi, cú súã5. Hổc viïån Chđnh trõ Qëc gia Hưì Chđ Minh: 
Giấo trịnh cao cêëp l
phấp l bẫo vïå biïín, àẫo bïìn vûäng.
lån chđnh trõ - khưëi kiïën thûác thûá tû, têåp 14, Cấc chun àïì bưí
4. Kïët lån
trúå (Dânh  cho  Hổc  viïån  Trung   Nxb. 
têm), L  luờồn chủnh trừ,
BỷỳỏcsangthùởkyóXXI,trỷỳỏcbửởicaónhnguửỡntaõi H.2015.
6.TrờỡnCửngTruồc(chuóbiùn):
DờởuờởnViùồtNamtrùnBiùớnửng
,
nguyùnthiùnnhiùntrùnờởtliùỡnngaõycaõngcaồnkiùồt,
NXb.Thửng tinvaõ Truyùỡnthửng,H.2014.
nùnvỷỳnrabiùớnaọtrỳóthaõnhxuthùởchuóaồocuóa
7.TrungtờmNghiùncỷỏuBiùớnvaõaóo,TrỷỳõngaồihoồcKhoahoồc
caỏcquửởcgiacoỏbiùớn;thờồmchủ,mửồtsửởquửởcgia XaọhửồivaõNhờnvựn-aồihoồcQuửởcgiaTP.HửỡChủMinh:Nhỷọng
khửngcoỏbiùớncuọngangtũmmoồicaỏchùớtiùởpcờồn
vờởnùỡchiùởnlỷỳồckhửnggianbiùớntrongxờydỷồngvaõphaỏttriùớn
vỳỏibiùớn,nhựỗmthuỏcờớysỷồphaỏttriùớncuóamũnh.ửởi kinhtùởbiùớnViùồtNam,Nxb.aồihoồcQuửởcgiaTP.HửỡChủMinh,
vỳỏinỷỳỏcta,vuõngbiùớn,aóokhửngchúlaõ mửồtbửồ 2019.

46 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân

Sưë 17 thấng 12/2019