Ke hoach XD NTM huyen Hung Nguyen

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>ủy ban nhân dân</b>
<b>huyện Hng Nguyên</b>

Số: /KH - UBND

<b>Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam</b>

<b>§éc lËp </b>–<b> Tù do </b>–<b> Hạnh phúc</b>

<i>Hng Nguyên, ngày tháng năm 2010</i>

<b>Kế hoạch</b>

<b>Thực hiện chơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Hng</b>
<b>Nguyên giai đoạn 2010 </b><b> 2020</b>

Thc hin ngh quyt s 24/2008/NQCP ngày 28/10/2008 của chính phủ ban hành
chơng trình hành động của Chính phủ thực hiện nghị quyết hội nghị lần thứ 7 của ban
chấp hành TW Đảng khóa X về nông nghiêp, nông dân, nông thôn; Quyết định số
491/QĐ.TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tớng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí
quốc gia về NTM; Quyết định số 800/QĐ.TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tớng chính
phủ về việc phê duyệt chơng trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai
đoạn 2010 - 2020; Quyết định số 3875 / QĐ.UBND.NN ngày 31/8/2010 của UBND
tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện chơng trình mục tiêu quốc gia
xây dựng NTM tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 -2020.

Căn cứ vào Nghị quyết đại hội Huyện Đảng bộ khóa 27 và Kế hoạch phát triển
kinh tế xã hội của huyện Hng Nguyên giai đoạn 2010 - 2015. UBND huyện ban hành
kế hoạch thực hiện chơng trình xây dựng nông thôn mới huyện Hng Nguyên giai
đoan 2010 - 2020.

<b>I. Đánh giá hiện trạng, tình hình phát triển nơng nghiệp - nông thôn trên địa</b>
<b>bàn huyện.</b>

1. Mét sè kÕt qu¶.

- Kinh tế nơng thơn đã có bớc chuyển biến tích cực; Sản xuất nơng nghiệp đã
chuyển mạnh sang cơ cấu sản xuất có hiệu quả hơn và đạt tốc độ tăng trởng khá; tỷ
trọng nông nghiệp giảm dần, tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ,
ngành nghề tăng lên góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo cho
dân c nơng thơn.

- Đời sơng vật chất tinh thần các khu vực dân c đợc cải thiện rõ nét, cơng tác xóa
đói giảm nghèo đạt nhiều kết quả; Năm 2010 thu nhập bình quân đầu ngời đạt 13,2
triệu đồng

- Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn đợc tăng cờng nhất là các cơng trình
thủy lợi, giao thơng, y tế, giáo dục góp phần thúc đảy sản xuất từng bớc làm thay đổi
bộ mặt nơng thơn. Nhiều cơ sở có hệ thống vật chất khá tốt nh hệ thống giao thông
nông thôn, thủy lợi đã đợc cứng hóa và bê tơng hóa. Nhiều cơ sở đạt chuẩn quốc gia
về hệ thống Trờng học, Trạm y tế, xã đạt xã văn hóa, Chơng trình nớc sạch đang đợc
mở rộng.

- Hệ thống chính trị ở nông thôn do Đảng lãnh đạo đợc tăng cờng. Nhiều Đảng bộ đạt
danh hiệu đảng bộ trong sạch vững mạnh, chính quyền đạt xuất sắc, dân chủ cơ sở đợc tăng
cờng, phát huy, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội đợc giữ vụng.

2. Mét sè tån t¹i.

- Bên cạnh những thành tu đạt đợc nơng thơn của huyện đang bộc lộ một số tồn
tại so với 19 tiêu chi nông thôn mới tại quyết định số 491/QĐ/TTg.

+ Kinh tế nông thôn phát triển chậm, nông nghiệp phát triển cha bền vựng, đời
sống dân c nông thôn tuy đợc cải thiện nhng ở mức thấp, chênh lệch giàu nghèo giữ
thành thị, nông thôn, giữa các vùng ngày càng lớn, cha có một hệ thống an sinh xã
hội thống nhất và thông suốt. Các tổ chức ở nông thôn chậm đổi mới cha đủ sức hỗ
trợ thúc đảy phát triển sản xuất theo hớng hàng hóa.

+ Kế cấu hạ tầng kinh tế xã hội còn nhiều lạc hậu cha đáp ứng đợc yêu cấu của sự
nghiệp phát triển.

+ Văn hóa - xà hội - môi trờng: Mức hởng thụ về văn hóa của ngời dân còn thấp,
xà hội nông thôn phát sinh nhiều bức xúc, môi trờng nhiều nời bị ô nhiểm và suy
thoái.

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

+ H thống chính trị cơ sở nhiều nơi cịn yếu, an ninh trật tự xã hội ở nơng thơn vẫn
cịn một số vấn đề bất ổn, chất lợng đội ngụ cán bộ ở khu vực nơng thơn cịn thấp.

Mặc dù trong những năm qua việc phát triển kinh tế xã hội đặc biệt xây dựng các
hệ thống cơng trình phục vụ cho đời sông sinh hoạt của ngời dân đợc tăng cờng song
nhìn chung việc xây dựng nơng thơn mới so với các 19 tiêu chí đã quy định thì chỉ
đ-ợc một số hạng mục cho hạ tầng nông thơn nhng ch có quy hoạch, kinh phí đầu t q
thấp, khơng kịp thời trong khí đó nhân dân có t tờng trông chờ ỉ lại vào đầu t ca nh
nc.

<b>II. Kế hoạch Thực hiện chơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn</b>
<b>mới huyện Hng Nguyên giai đoạn 2010 - 2020</b>

<b>1. Mục tiêu chung:</b>

Xõy dng nơng thơn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội từng bớc hiện đại; cơ cấu

kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý gắn nông nghiệp với phát triển công
nghiệp dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị, quy hoạch xã hội nơng thơn, dân
chủ, ổn đinh, giàu bản sắc văn hóa, môi trờng sinh thái đợc bảo vệ, an ninh trất tự đợc
dữ vựng, vật chất tinh thần của ngời dân ngày đợc nâng cao. Hng Nguyên quyết tâm
phấn đấu số đơn vị xã đạt chuẩn quốc gia về Nông thôn mới nằm trong tốp khá của tỉnh,
tối thiểu ở mức trên trung bình của cả tỉnh.

<b>2. Mơc tiªu cơ thĨ:</b>
VỊ quy ho¹ch:

Trong năm 2010: Xây dựng cơ bản hồn thành quy hoạch nông thôn mới ở 8 xã (Hng
Xá, Hng Phú, Hng Tiến, Hng Thắng, Hng Tân, Hng Đạo, Hng Tây, Hng mỹ). Theo chỉ tiêu
bắt buộc của tỉnh trong năm 2010 tổ chức thẩm định phê duyệt đợc 2 xã (Hng Thắng, Hng
Tây) để xúc tiến đầu t bắt đầu từ năm 2011.

Đến hết năm 2011: Hoàn thành quy hoạch nơng thơn mới ở 14 xã cịn lại theo
quyết định 193/QĐ-TTg của Thủ tớng chính phủ

Đến năm 2015: Có từ 6 đến 8 xã (từ 27% - 36%) số xã đạt tiêu chuẩn nơng thơn
mới theo tiêu chí tai quyết đinh 491/QĐ-TTg.

Đến năm 2020: Có từ 12 xã đến 15 xã (từ 54 - 68%) số xã đạt tiêu chuẩn nơng
thơn mới theo tiêu chí tai quyết đinh 491/QĐ -TTg.

<b>3. Nguyên tắc thực hiện chơng trình:</b>

3.1 Ni dung xõy dựng nơng thơn mới thực hiện theo Bộ tiêu chí quốc gia tại
quyết định 491/ QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của thủ tớng chính phủ

3.2. Xây dựng nơng thơn mới là chơng trình tổng hợp về chinh trị, kinh tế, xã hơi,

an ninh quốc phòng đợc thực hiện theo nguyên tắc “Đảng lãnh đạo; Nhà nớc chỉ đạo
hớng dẫn hỗ trợ; cả hệ thống chính trị tham gia; ngời dân thực hiện”

3.3. Xây dựng nông thôn mới đợc thực hiện trên cơ sở kế thừa và lồng ghép các
chơng trình MTQG; Chơng trình hỗ trợ có mục tiêu, các chơng trình, dự án khác
đang đợc triển khai ở nơng thơn, có bổ sung các dự án hỗ trợ đối với các lĩnh vực cần
thiết mà theo quyết định 491/QĐ-TTg hiện cha có tại địa phơng; u tiên khuyến khích
đầu t của các thành phần kinh tế; huy động đóng góp của các tầng lớp dân c.

3.4. Xây dựng nông thôn mới đợc thực hiện gắn liền với các kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của mỗi địa phơng. có quy hoạch và cơ
<i>chế đảm bảo cho phát triển theo quy hoạch (trên cơ sở các tiêu chuẩn kinh tế, ký</i>

<i>thuËt do c¸c bé chuyên ngành ban hành). </i>

<b>4. Các nội dung triển khai</b>

4.1. Điều tra đánh giá hiện trạng theo yêu cầu của Bộ tiêu chí chí 491 (39 chỉ tiêu
trong 19 tiêu chí nơng thơn mới ).

- Hớng dẫn điều tra đánh giá hiện trạng

- TËp huÊn cho c¸n bé c¸c xà làm công tác điều tra.

- ỏnh giỏ hin trng tại xã do ban quản lý cấp xã trực tiếp triển khai dới sự chỉ
đạo của BCĐ huyện, Tổ giúp việc, tổ chun trách. Những cơng việc trên hồn thành
chậm nht 30/10/2010

4.2. Quy hoạch nông thôn mới tại các x·.

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

Mục tiêu: Đạt đợc yêu cầu của các tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn
mới; Đến năm 2011 cơ bản phủ kín quy hoạch nơng thơn trên địa bàn tồn huyện để
làm cơ sở đầu t Xây dựng nông thôn mới, làm cơ sở để thực hiện chơng trình mục
tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020.

Néi dung quy ho¹ch:

- Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp
hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp và dịch vụ.

- Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trờng; phát triển các khu dân
c mới và chỉnh trang các khu dân c hiện có trên địa bàn xã;

Thể hiện đợc các nội dung quy hoạch.

- Quy hoạch sản xuất và các điều kiện hạ tầng sản xuất.
- Quy hoạch khu dân c nông thôn mới.

- Quy hoạch hạ tầng cơ sở bao gồm: Công trình điện, trờng học, Trạm y tế, Hệ
thồng giao thông, bÃi rác thải tập trung, nghià trang các công trình văn hãa thiÕt yÕu.

* Bản quy hoạch phải nêu rõ đợc các yêu cầu về lựa chọn khu đất và phân khu
chức năng; quy hoạch khu ở và khu trung tâm; quy hoạch khu sản xuất tiểu, thủ công
nghiệp, trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản; quy hoạch cây xanh, mặt nớc hạ
tầng kỷ thuật, điện đờng cấp thoát nớc chất thải rắn, nghĩa trang.

* Bản vẽ quy hoạch phải thể hiện lồng ghép các nội dung cùng một bản vẽ nhng
phải thể hiện đầy đủ rõ ràng các nội dung cần thiết của đề án.

* Quy hoạch do xã thực hiện là chính, có sự hỗ trợ chỉ đạo của huyện, tỉnh và các

đơn vị t vấn.

* Về kinh phí quy hoạch: Do đặc thù nên kinh phí xây dụng quy haọch Nông thôn
mới không giống nh quy hoạch khác mà phải phù hợp với điều kiện thực tế của địa
phơng.

<b>III. Tỉ chøc thùc hiƯn.</b>
<b>1. C¸c bíc chn bÞ.</b>
<b>a. ë hun:</b>

1. Thành lập Ban chỉ đạo do Đ/c Chủ tịch UBND huyện làm trởng ban, một đồng
chỉ Phó chủ tịch phụ trách kinh tế làm phó ban trực, Trởng Phịng Nơng nghiệp
-PTNT làm phó ban kiêm Tổ trởng tổ giúp việc, các thành viên là Trởng các Phịng,
ban , ngành, đồn thể ( có quyết định kèm theo).

2. Thành lập Tổ giúp việc do đồng chí Trởng Phịng Nơng nghiệp - PTNT phó
BCĐ làm Tổ trởng, Phó Phịng TN - MT là Tổ phó kiểm Tổ trởng Tổ chuyên trách;
các thành viên là Phó hoặc chun viên của các Phịng, ban, ngành đồn thể ( có
quyết định kèm theo)

3. Phân cơng quản lý và các Phịng, ban ngành ( có văn bản kèm theo)
4. Ban hành quy chế hoạt động chảu BCĐ, Tổ giúp vic.

Các việc trên hoàn thành trớc 30/9/2010
<b>b. ở xÃ:</b>

1. Thnh lập Ban quản lý chơng trình Nơng thơn mới ( gọi tắt là ban quản lý)
thành phần gồm: Chủ tịch UBND xã làm Trởng ban; Trởng Ban NN xã làm phó ban;
Các thành viên gồm: Mời một đồng chí trong ban thờng vụ Đảng ủy tham gia; Trởng
các ngành chức năng( Tài chính - kế tốn, Địa chính, Giao thồng thủy lợi, Ban nơng

nghiệp, T pháp, Văn Phịng, cơng an, xã đội...) Trởng hoặc phó các tổ chức đồn thể
gồm: Mặt trận, Thanh niên, Nông dân, Phụ nữ, hội ngời cao tuổi, cu chiến binh...

2. Thành lập Ban giám sát cộng đồng:

Thành phần: Do đồng chí Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch UBMT tổ quốc làm Trởng
ban.

Các thành viên: Đại diện thờng trực HĐND, đại diện một số tổ chức chính trị xã
hội và cơng dân tại các xóm đợc nhõn dõn tớn nhim bu ra.

3.Thành lập ban phát triển thôn ( Tại các xóm)

Thnh phn: Do /c xúm trng làm trởng ban; Xóm phó và các trởng các tổ chức
đồn thể và đại diện một số cơng dân có tín nhiệm làm thành viên.

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

Thành phần: các cán bộ có nghiệp vụ chun mơn về các lĩnh vực: tài chính - kế
tốn, Thống kê, địa chính, nơng nghiệp, giao thơng - thủy lợi, y tế, văn hóa, giáo dục
(mỗi xã từ 7 đến 9 ngời)

5. Ban hành quy ch hot ng

Các việc trên hoàn thành chậm nhất lµ ngµy 5/10/2010.
<b>2. TriĨn khai thùc hiƯn.</b>

<b>a. ë hun</b>

- Cung cấp các văn bản, tài liệu liên quan về xây dựng Nông thôn mới cho các
thành viên của các ban, các ngành, các đoàn thể...

- Hi ngh ban ch đạo, tổ giúp việc, tổ chuyên trách
- Tổ chức hội nghị triển khai đến lãnh đạo các xã.

- Tổ chức nghiên cứu, học tập mơ hình Nơng thơn mới tại các tỉnh Nam định,
Thái bình.

- Tỉ chøc tËp hn nghiƯp vụ điều tra hiện trạng cho tất cả các thành viên ban
điều tra ở xÃ.

- La chn, gii thiu danh sách các nhà thầu t vấn đủ năng lực để cho xã lựa
chọn hợp đồng quy hoạch nông thôn mới

- Chỉ đạo xây dựng quy hoạch ở 8 xã trong năm 2010 và 15 xã trong năm 2011.
L-u ý trong năm 2010 bắt bL-uộc phải hoàn thành qL-uy hoạch của 2 xã( Hng Thắng, Hng
Tây) để xây dựng kế hoạch đầu t trong năm 2011.

- X©y dùng kế hoạch kinh tế xà - hội năm 2011 gắn với việc xây dựng các tiêu chí
Nông thôn mới.

- Tng hợp điều tra, báo cáo điều tra và các báo cáo khác theo quy định về ban chỉ
đạo tỉnh.

<b>b. ë xÃ</b>

- Cung cấp các văn bản, tài liệu liên quan về xây dựng Nông thôn mới cho các
thành viên của các ban, các ngành, các đoàn thể, các xóm

- Hi nghị Ban quản lý, Ban giám sát cộng đồng, Ban điều tra hiện trang.
- Hội nghị triển khai chơng trình Nụng thụn mi

- Tổ chức điều tra hiện trạng .

- Hợp đồng với đơn vị t vấn về quy hoạch Nông thôn mới.

- Tổ chức xây dựng quy hoạch (Đối với 8 xã: Hng xá, Hng phú, Hng Thắng, Hng
Tiến, Hng Tân, Hng Đạo, Hng Tây, Hng Trung) khẩn trơng thực hiện trong năm 2010
đặc biệt lu ý 2 xã: Hng Thắng và Hng Tây. Các xã còn lại triển khai thực hiện để
hoàn thành trong năm 2011.

- Xây dựng kế hoạch kinh tế xã - hội năm 2011 gắn với việc xây dựng các tiêu chí
Nơng thơn mới. Kế hoạch Xây dựng nông thôn mới từng xã phải thực hiện đủ 19 tiêu
chí theo quyết đinh 491/QĐ- TTg do đó kế hoạch Xây dựng nơng thơn mới phải gối
tiếp các năm về khối lợng chỉ tiêu phải hoàn thành các nguồn lực và đợc ghi rõ phân
kỳ đầu t từng năm kê hoạch. Sau mỗi năm địa phơng phải tổ chức nghiệm thu đánh
giá kết quả để làm căn cứ ghi kế hoạch về nguồn lực cho năm sau một cách sát đủ.

- Đối với các xã có quyết định phê duyệt quy hoạch nông thôn mới trong năm
2010. Sẽ là địa phơng đợc xem xét ghi kế hoạch từ năm 2011 trở đi. Đối với các xã
có quyết định phê duyệt quy hoạch nông thôn mới trong năm 2011 sẽ đợc xem xét
ghi kế hoạch từ năm 2012 trở đi.

- Tiếp nhận, quản lý và sử dụng đúng mục đích có hiệu quả các nguồn vốn đầu t.

- Đơn đốc kiểm tra giám sát, đánh giá tình hình thực hiện chơng trình: Tổng hợp
và báo cáo BCĐ huyện theo quy định.

* Các Phòng, ban, ngành cấp huyện, các tổ chức chính trị xã hội căn cứ chức năng
nhiệm vụ của mình và kế hoạch Xây dựng nơng thôn mới của từng xã để thực hiện
tốt nhiệm vụ Xây dựng nông thôn mới trong từng năm và cả giai đoạn 2010 – 2020.
<b>Nơi nhận:</b>

- UBND tØnh (b/c)
- Së NN & PTNT (b/c);
- BC§, Tỉ gióp viƯc tØnh

- TT Huyện ủy, TT HĐND huyện(b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND huyện;
- Các phòng ban liên quan;

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

- 23 x·, thÞ trÊn
- Lu VT.

</div>

<!--links-->