Quản lý nhà nước về du lịch của chính quyền tỉnh sơn la (tt)

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 5
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CỦA
CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH ..................................... Error! Bookmark not defined.
1.1. Tổng quan về du lịch ........................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.1. Khái niệm du lịch ........................................ Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Đặc điểm của du lịch ................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.3 Vai trò của hoạt động du lịch ....................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Quản lý nhà nƣớc về du lịch của chính quyền cấp tỉnhError! Bookmark not
defined.
1.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước về du lịch của chính quyền cấp tỉnh.......Error!
Bookmark not defined.
1.2.2. Mục tiêu và tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước về du lịch của chính quyền
cấp tỉnh .................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Nguyên tắc quản lý nhà nước về du lịch của chính quyền cấp tỉnh .....Error!
Bookmark not defined.
1.2.4. Nội dung quản lý nhà nước về du lịch của chính quyền cấp tỉnh ........Error!
Bookmark not defined.
1.2.5. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về du lịch của chính quyền
cấp tỉnh .................................................................. Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU
LỊCH CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA ......... Error! Bookmark not defined.
2.1. Giới thiệu về tỉnh Sơn La .................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Điều kiện tự nhiên ....................................... Error! Bookmark not defined.

2.1.2. Điều kiện kinh tế ......................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Điều kiện xã hội........................................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Thực trạng quản lý nhà nƣớc về du lịch của chính quyền tỉnh Sơn La Error!
Bookmark not defined.
2.2.1. Thực trạng xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành du
lịch ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịchError! Bookmark
not defined.
2.2.3. Thực trạng tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch và các chính sách phát
triển du lịch ............................................................ Error! Bookmark not defined.
2.2.4. Thực trạng thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của ngành du lịch Error!
Bookmark not defined.
2.3. Đánh giá quản lý nhà nƣớc về du lịch của chính quyền tỉnh Sơn La ... Error!
Bookmark not defined.
2.3.1. Đánh giá theo tiêu chí phản ánh kết quả quản lý nhà nước về du lịch của
chính quyền tỉnh Sơn La ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Đánh giá nội dung quản lý nhà nước về du lịch của chính quyền tỉnh Sơn La
............................................................................... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC VỀ DU LỊCH CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LAError! Bookmark not
defined.
3.1. Phƣơng hƣớng hồn thiện quản lý nhà nƣớc về du lịch của chính quyền
tỉnh Sơn La đến năm 2020 ......................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về du lịch của chính quyền tỉnh
Sơn La đến năm 2020 ................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Hoàn thiện xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành du lịch
............................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịchError! Bookmark
not defined.
3.2.3. Hoàn thiện tổ chức thực hiện các chính sách phát triển du lịch ...........Error!

Bookmark not defined.
3.2.4. Hoàn thiện thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của ngành du lịch Error!
Bookmark not defined.
3.3. Một số kiến nghị ................................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN .................................................................. Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................... Error! Bookmark not defined.


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Ý nghĩa

GDP

Tổng sản phẩm quốc nội

HĐND

Hội đồng nhân dân

KTQD

Kinh tế quốc dân

KTXH

Kinh tế - xã hội

NSNN

Ngân sách nhà nước

QLNN

Quản lý nhà nước

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thơng

UBND

Ủy ban nhân dân

VH-TT-DL

Văn hóa - Thể thao - Du lịch


DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH
BẢNG
Bảng 2.1:

Tình hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Sơn La giai đoạn 2014-2016 (theo
giá so sánh 2010) ................................ Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.2:

Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản tỉnh Sơn La giai đoạn
2014-2016 (theo giá so sánh 2010)..... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.3:

Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Sơn La giai đoạn 2014-2016 (theo
giá so sánh 2010) ................................ Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.4:

Kế hoạch phát triển du lịch tỉnh Sơn La giai đoạn 2014-2016 ....Error!
Bookmark not defined.

Bảng 2.5:

Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển du lịch tỉnh Sơn La giai đoạn
2014-2016 ........................................... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.6:

Thu ngân sách nhà nước và đóng góp ngân sách của ngành du lịch
............................................................ Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.7:

Dự báo nhu cầu lao động ngành du lịch tỉnh Sơn La đến năm 2020
............................................................ Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.8:

Tình hình lao động ngành du lịch tỉnh Sơn La giai đoạn 2014-2016
............................................................ Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.9:

Giá trị sản xuất và tốc độ tăng trưởng của ngành du lịch tỉnh Sơn La
trong giai đoạn 2014-2016 .................. Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.10.

Cơ cấu theo giá trị của ngành du lịch trên địa bàn tỉnh Sơn La trong
giai đoạn 2014-2016 ........................... Error! Bookmark not defined.

HÌNH
Hình 1.1:

Quy trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch của tỉnh
............................................................ Error! Bookmark not defined.

Hình 2.1:

Cơ cấu bản quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch tỉnh Sơn La .Error!
Bookmark not defined.

Hình 2.2:

Cơ cấu bộ máy QLNN về du lịch tỉnh Sơn LaError! Bookmark not
defined.



PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngành du lịch Việt Nam trong những năm qua đã có nhiều khởi sắc và có những
đóng góp đáng kể vào nền KTXH của đất nước, ngày càng khẳng định vị trí, vai trị của
mình trong nền kinh tế quốc dân. Trong bối cảnh của nền kinh tế thị trường và toàn cầu
hóa, ngành du lịch đứng trước những khó khăn và thách thức địi hỏi phải có sự đổi mới,
tăng cường“từng bước hoàn thiện để phù hợp với điều kiện phát triển du lịch trong giai
đoạn hiện nay và đưa ngành du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế “mũi nhọn”. “
Tỉnh Sơn La có 12 dân tộc, trong đó chiếm đa số là các dân tộc Thái, Kinh, Mông,
Mường. Đây được xem là những tài nguyên du lịch nhân văn đặc thù có thể khai thác để
tạo thành những sản phẩm du lịch văn hố có giá trị. Các dân tộc Sơn La hiện đang lưu
giữ tại cộng đồng những giá trị văn hoá mang đậm bản sắc của vùng Tây Bắc, đã và đang
tạo nên sự khác biệt của của sản phẩm du lịch Sơn La - Tây Bắc.
Với vị trí địa lý là trung tâm của vùng Tây Bắc và tiềm năng“tài nguyên du lịch
phong phú, đa dạng,“Sơn La đang sở hữu những tài nguyên du lịch thiên nhiên và nhân
văn là những tiềm năng lớn có thể tạo nên những sản phẩm du lịch độc đáo, hấp dẫn đối
với các nhà đầu tư, các du khách trong và ngồi nước. Theo đó, định hướng phát triển các
dòng sản phẩm thế mạnh là du lịch nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe, vui chơi giải trí và
cuối tuần ở các vùng cảnh quan; du lịch văn hóa; du lịch tham quan danh lam thắng cảnh;
du lịch sinh thái; du lịch cộng đồng; du lịch thể thao mạo hiểm, khám phá; du lịch tâm
linh...
“Phát huy lợi thế đó những năm gần đây, du lịch tỉnh đã có những bước phát triển
tích cực; hạ tầng du lịch được quan tâm đầu tư và bước đầu phát huy hiệu quả; nhiều lễ
hội dân gian của các dân tộc được phục dựng, bảo tồn và phát huy; nhận thức của cấp ủy,

chính quyền các cấp và nhân dân về phát triển du lịch và giá trị kinh tế từ du lịch đem lại
được nâng lên, bước đầu đã huy động được nguồn lực của các thành phần kinh tế đầu tư
các khu vui chơi giải trí để phục vụ nhu cầu của du khách; nhiều loại hình du lịch mới


được hình thành như: du lịch khám phá, du lịch mạo hiểm, du lịch văn hóa, du lịch cộng
đồng...;“số lượt khách, doanh thu du lịch và dịch vụ du lịch tăng khá. Hoạt động du lịch
dịch vụ đã góp phần tăng trưởng cơ cấu ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế của tỉnh. “
Bên cạnh kết quả đã đạt được, du lịch Sơn La vẫn còn một số hạn chế; chưa xây
dựng được thương hiệu riêng mang đặc trưng của Sơn La,“sản phẩm du lịch còn nghèo
nàn, chất lượng dịch vụ thấp, kết cấu hạ tầng du lịch còn thiếu và chưa đồng bộ. Kết quả
hoạt động du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, hiệu quả kinh doanh, phục vụ đạt thấp;
vệ sinh môi trường ở các điểm du lịch chưa được quan tâm; việc huy động các thành
phần kinh tế, nhân dân tham gia hoạt động dịch vụ cịn hạn chế; các điểm đến hình thành
chưa rõ nét. “
Để thực hiện các mục tiêu và quan điểm phát triển du lịch nêu trên, ngoài sự nỗ
lực của các cơ sở du lịch của tỉnh, về phía quản lý nhà nước cần có những biện pháp đổi
mới và thực hiện triệt để trong thực tế. Việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với
hoạt động du lịch sẽ giúp ngành du lịch Sơn La giữ được các chuẩn mực và chất lượng
dịch vụ, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh, về lâu dài sẽ phát triển ổn định và hiệu quả
cao.
Trước thực tế trên, học viên quyết định chọn đề tài: “Quản lý Nhà nước về du
lịch của chính quyền tỉnh Sơn La” làm đề tài luận văn thạc sĩ với mong muốn góp phần
vào phát triển bền vững tiềm năng du lịch và hoàn thiện QLNN đối với hoạt động du lịch,
cũng như đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh
Sơn La.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
“Vấn đề phát triển du lịch nói chung, QLNN về du lịch nói riêng trong phạm vi cả
nước hay từng địa phương là đề tài thu hút sự quan tâm của các nhà khoa học, các nhà
lãnh đạo và quản lý kinh tế.“Để thực hiện đề tài luận văn này, tác giả đã nghiên cứu về

một số nội dung về kinh tế du lịch, quy hoạch du lịch,“phát triển du lịch, QLNN về du
lịch và các tài liệu có liên quan đến ngành du lịch. Những cơng trình tiêu biểu mà tác giả
đã nghiên cứu đó là:”
- Đề tài cấp Bộ (2006): “Nghiên cứu đề xuất các giải pháp đầu tư phát triển khu


du lịch” của nhiều tác giả do Viện nghiên cứu & phát triển du lịch chủ trì, Thạc sĩ Lê
Văn Minh làm chủ nhiệm. Đề tài tập trung nghiên cứu hệ thống các khái niệm về khu
du lịch, vai trò của đầu tư phát triển các khu du lịch và kinh nghiệm thực tiễn của các
nước về đầu tư phát triển các khu du lịch. Phân tích thực trạng và hệ thống các cơ chế,
chính sách của Đảng và Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư du lịch nói riêng và phát triển
du lịch nói chung; xác định thực trạng chính sách đầu tư phát triển khu du lịch Việt
Nam và đề xuất 10 giải pháp nhằm hồn thiện chính sách đầu tư bao gồm: Giải pháp về
công tác tổ chức, quản lý các khu du lịch; Giải pháp về xây dựng quản lý và thực hiện
quy hoạch các khu du lịch; Giải pháp về quyền sử dụng đất đai ở các khu du lịch; Giải
pháp về đầu tư phát triển khu du lịch; Giải pháp về cơ chế, chính sách tài chính, thuế
trong đầu tư phát triển các khu du lịch; Giải pháp về phối hợp và hợp tác liên ngành,
liên vùng trong khai thác tài nguyên ở các khu du lịch; Giải pháp về cải cách thủ tục
hành chính; Giải pháp hỗ trợ, khuyến khích cộng đồng tham gia phát triển các khu du
lịch; Giải pháp về đầu tư bảo tồn, tôn tạo các giá trị tài nguyên du lịch và bảo vệ môi
trường (Lê Văn Minh, 2006).
- Tác giả Nguyễn Tấn Vinh (2008), với luận án tiến sĩ: “Hoàn thiện QLNN về du
lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng” thực hiện tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận
án có phạm vi nghiên cứu tương đồng với phạm vi nghiên cứu của luận văn, đó là nghiên
cứu công tác QLNN về du lịch cấp tỉnh, do đó, kết quả nghiên cứu của luận án là tài liệu
tham khảo rất hữu ích đối với luận văn. Trong luận án, căn cứ trên Luật Du lịch tác giả
tiếp cận nghiên cứu công tác QLNN về du lịch ở cấp tỉnh với những nội dung sau: (i)
Định hướng phát triển ngành du lịch ở địa phương; (ii) Tạo lập khuôn khổ pháp luật
thuận lợi cho sự phát triển của ngành du lịch ở địa phương; (iii) Tổ chức chỉ đạo, điều
hành, kiểm tra, kiểm soát hoạt động ngành du lịch ở địa phương. Qua quá trình nghiên

cứu, luận văn đã đánh giá được những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế trong
công tác QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng trong giai đoạn 2001-2007, từ đó,
đề xuất những giải pháp hồn thiện tương ứng khá đầy đủ và khoa học.
- Tác giả Nguyễn Hoàng Tứ (2016), với luận án tiến sĩ: “QLNN địa phương đối
với phát triển du lịch bền vững tại một số tỉnh miền Trung Việt Nam”, thực hiện tại


Trường Đại học Thương mại. Trong luận án, công tác QLNN địa phương đối với phát
triển du lịch bền vững được tác giả tiếp cận theo các nội dung sau: (i) Tổ chức thực hiện
các chính sách, pháp luật chung của Nhà nước liên quan đến du lịch và ban hành các văn
bản quy phạm pháp luật, chính sách phát triển du lịch mang tính đặc thù của địa phương;
(ii) Xây dựng và công khai quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch ở địa bàn để giúp các
đơn vị hoạt động trong lĩnh vực du lịch định hướng phát triển; (iii) Tạo lập sự gắn kết liên
ngành, liên vùng, liên quốc gia trong hoạt động du lịch; giữa địa phương và Trung ương
trong quản lý nhà nước về du lịch; (iv) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng và hỗ trợ đào tạo, bồi
dưỡng nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch; (v) Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra
hoạt động du lịch và xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch. Qua quá trình nghiên cứu, luận
án đã đề xuất được 06 nhóm giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện QLNN địa phương đối với
phát triển du lịch bền vững tại một số tỉnh miền Trung Việt Nam.
- Tác giả Nguyễn Thanh Vĩnh (2007), với luận văn thạc sĩ: “Phát triển du lịch
Lâm Đồng đến năm 2020” thực hiện tại Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí
Minh. Với nội dung của luận văn hướng vào phân tích làm rõ khái niệm về du lịch, vị trí
vai trị của du lịch trong nền KTQD, quan điểm của du lịch Việt Nam về phát triển du
lịch trong thời kỳ đổi mới, trong đó chỉ rõ được những thuận lợi, khó khăn trong hoạt
động kinh doanh du lịch tại Việt Nam. Đánh giá thực trạng phát triển du lịch tỉnh Lâm
Đồng trong thời gian vừa qua những thành tựu đạt được, hạn chế và nguyên nhân chủ
yếu. Từ đó tác giả luận văn đưa ra những giải pháp chủ yếu phát triển du lịch tỉnh Lâm
Đồng trong giai đoạn tới: Bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch; Đa dạng hóa và nâng
cao chất lượng sản phẩm du lịch; Xúc tiến quảng bá du lịch; Nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực; Hoàn thiện nâng cao hiệu lực của bộ máy QLNN về du lịch từ tỉnh đến huyện

(Nguyễn Thanh Vĩnh, 2007).
- Tác giả Trịnh Thái Bình (2014), với luận văn thạc sĩ: “QLNN về du lịch tại tỉnh
Tuyên Quang” thực hiện tại Trường Đại học Thái Nguyên. Với nội dung phân tích, làm
sáng tỏ khái niệm về du lịch và vai trò của du lịch cũng như việc QLNN về du lịch đối
với chính quyền cấp tỉnh. Nêu rõ thực trạng QLNN tại địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Từ đó
đưa ra phương hướng và giải pháp hồn thiện nhằm nâng cao hiệu quả QLNN về du lịch


tại tỉnh Tuyên Quang.
- Tác giả Đinh Thị Thùy Liên (2016), với luận văn thạc sĩ: “QLNN về du lịch trên địa
bàn tỉnh Quảng Ninh” thực hiện tại Học viện Hành chính Quốc gia. Tác giả tiếp cận cơng tác
QLNN về du lịch cấp tỉnh theo các nội dung: (i) Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển du lịch; (ii) Xây dựng, ban hành và tổ chức
thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật trong hoạt
động du lịch; (iii) Quy định tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch, sự phối hợp của các
cơ quan nhà nước trong việc quản lý nhà nước về du lịch; (iv) Tổ chức, quản lý hoạt động
đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ; (v) Tổ
chức thực hiện hợp tác quốc tế về du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và nước
ngoài; (vi) Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về du
lịch. Theo đó, luận văn đã phân tích, đánh giá thực trạng QLNN về du lịch của tỉnh Quảng
Ninh giai đoạn 2010-2015. Đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN về du lịch trên
địa bàn tỉnh. Đồng thời đưa ra dự báo, phương hướng phát triển du lịch.
Ngoài những nghiên cứu nêu trên, cịn có rất nhiều nghiên cứu khác về công tác
QLNN về du lịch với khách thể nghiên cứu là nhiều địa phương trên cả nước đã được
thực hiện. Tuy nhiên, đặc trưng của mỗi địa phương khác nhau sẽ khác nhau, theo đó,
cơng tác QLNN về du lịch của mỗi địa phương cũng có những đặc thù riêng, thậm chí ở
mỗi địa phương trong những thời kỳ khác nhau thì cơng tác QLNN về du lịch cũng khác
nhau. Hơn thế nữa theo tìm hiểu của luận văn, trong giai đoạn 2014-2016, chưa có một
cơng trình nào nghiên cứu về công tác QLNN về du lịch của chính quyền tỉnh Sơn La. Do
đó, việc nghiên cứu đề tài luận văn trong giai đoạn hiện nay đảm bảo tính cấp thiết cả về

lý luận và thực tiễn.
3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
”Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và phân tích
thực trạng QLNN về du lịch của chính quyền tỉnh Sơn La trong giai đoạn 2014-2016 để
đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý này.
”Để đạt được mục tiêu nêu trên, luận văn xác định một số nhiệm vụ nghiên cứu cụ
thể sau đây trong quá trình nghiên cứu: ”


- Xác định khung nghiên cứu về QLNN về du lịch của chính quyền cấp tỉnh.
-”Phân tích thực trạng QLNN về du lịch của chính quyền tỉnh Sơn La; đánh giá
những điểm mạnh, điểm yếu cùng các nguyên nhân dẫn đến những điểm yếu trong công
tác quản lý này. ”
-”Đề xuất phương hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện QLNN về
du lịch của chính quyền tỉnh Sơn La. ”
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: QLNN về du lịch của chính quyền tỉnh Sơn La.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Về nội dung: Nghiên cứu QLNN về du lịch của chính quyền tỉnh Sơn La tiếp
cận theo nội dung cơ bản của hoạt động QLNN.
+ Về không gian: Nghiên cứu tại tỉnh Sơn La
+ Về thời gian: Số liệu sử dụng trong luận văn được thu thập trong giai đoạn 20142016; Phương hướng và”giải pháp được đề xuất đến năm 2020. ”
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Quá trình nghiên cứu
”Bước 1: Nghiên cứu tài liệu nhằm xác định khung nghiên cứu về QLNN về du
lịch của chính quyền cấp. ”
”Bước 2: Thu thập tài liệu, số liệu phục vụ cho nghiên cứu (sẽ được đề cập cụ thể
hơn ở mục phía sau). ”
”Bước 3: Tiến hành xử lý số liệu và phân tích thực trạng QLNN về du lịch của
chính quyền tỉnh Sơn La trong giai đoạn 2014-2016. ”

”Bước 5: Trên cơ sở kết luận phân tích thực trạng, đề xuất một số giải pháp nhằm
hoàn thiện QLNN về du lịch của chính quyền tỉnh Sơn La đến năm 2020. ”


5.2. Khung nghiên cứu
””””””

Nhân”tố ảnh hưởng
đến QLNN về du lịch
của chính quyền cấp
tỉnh”

Nội dung QLNN về du lịch
của chính quyền cấp tỉnh

Nhóm nhân tố thuộc
về người dân và các
chủ thể kinh tế hoạt
động trong ngành

Xây dựng quy hoạch, kế
hoạch,chính sách phát
triển ngành du lịch

Nhóm nhân tố thuộc
về chính quyền cấp
tỉnh
”Nhóm nhân tố
thuộc về môi trường
vĩ mô”

”Tổ chức bộ máy QLNN
về du lịch”
Tổ chức thực hiện quy
hoạch, kế hoạch, chính
sách phát triển du lịch
”Thanh tra, kiểm tra,
giám sát hoạt động của
ngành du lịch”

”Mục tiêu của QLNN
về du lịch của chính
quyền cấp tỉnh”
-”Đảm bảo môi trường
và điều kiện cho phát
triển ngành du lịch. ”
- Thúc đẩy phát triển
bền vững ngành du
lịch dựa trên việc tận
dụng những lợi thế của
địa phương.
- Góp phần gia tăng
thu nhập, nâng cao
chất lượng cuộc sống
của người dân.

Khung nghiên cứu của luận văn
Nguồn: Học viên xây dựng
5.3. Phương pháp thu thập và xử lý thông tin, số liệu
5.3.1. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu

Thông tin, số liệu thứ cấp sử dụng trong luận văn được thu thập từ những nguồn
sau đây:
- Báo cáo tình hình KTXH tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2016.
- Số liệu về tình hình phát triển các hoạt động du lịch, dịch vụ du lịch trên địa bàn
tỉnh Sơn La giai đoạn 2014-2016.
- Thông tin về quy hoạch, kế hoạch, kết quả thực hiện kế hoạch phát triển ngành
du lịch tỉnh Sơn La giai đoạn 2014-2016.
- Thơng tin về các chính sách và kết quả thực hiện các chính sách quản lý ngành
du lịch trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2014-2016.
- Số liệu từ các giáo trình, bài viết, sách chuyên khảo, tham luận, nghiên cứu,...
cũng được tác giả lựa chọn, đánh giá và tận dụng trong quá trình nghiên cứu luận văn.


5.3.2. Phương pháp xử lý thông tin, số liệu
Số liệu thứ cấp thu thập được sẽ được chọn lọc, so sánh, đối chiếu, tính tỷ lệ phần
trăm để phục vụ cho nghiên cứu.
6. Kết cấu của đề tài
”Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của
luận văn được kết cấu thành 3 chương như sau: ”
”Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước về du lich của chính quyền cấp tỉnh. ”
”Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về du lịch của chính quyền tỉnh
Sơn La. ”
”Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch của chính quyền
tỉnh Sơn La. ”