CAI CACH THU TUC HANH CHINH

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (181.36 KB, 4 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

Bài dự thi

Chung tay cải cách hành chÝnh
1. Họ và tên: Nguyễn Như Đại

2. Nơi công tác: Trường THCS Nguyễn Văn Tố - U Minh – Cà Mau
3. Địa chỉ thư tin:

4. Số điện thoại: 01234528899

5. Địa chỉ thư điện tử:
6. Lĩnh vực đề xuất sáng kiến:

7. Mô tả vướng mắc, bất hợp lý của thủ tục hành chính, thơng tin về điều, khoản, điểm, tên,
trích yếu của các văn bản liên quan đến thủ tục hành chính vứng mắc và đánh giá ảnh hưởng của
quy định về thủ tục hành chính này đối với lĩnh vực hoạt động của bạn.

Việc cơ quan cơng dân đang cơng tác hoặc chính quyền địa phương nơi cơng dân đăng ký hộ
khẩu đóng dấu chứng nhận vào sơ yếu lý lịch là không cần thiết bởi cán bộ chứng nhận không thể
nắm rõ được các giai đoạn từ năm nào đến năm nào, người làm sơ yếu lý lịch đó học gì, làm gì ở
đâu. Trong sơ yếu lý lịch đã có phần ghi rõ "Tơi xin cam đoan bản khai sơ yếu lý lịch trên đúng sự
thật, nếu có điều gì khơng đúng, tơi chịu trách nhiệm trước pháp luật về lời khai của mình" là quá
đầy đủ để khẳng định việc công dân tự chịu trách nhiệm, nên việc chứng nhận của chính quyền là
thừa.

Việc chính quyền vẫn phải thực hiện chứng nhận với những nội dung khơng nằm trong tầm
kiểm sốt của mình diễn ra phổ biến trong các giao dịch hành chính hiện nay. Thậm chí, ngay cả
với những việc chưa có văn bản quy định đó là thủ tục cũng vẫn diễn ra thường xuyên giữa người
dân với chính quyền. Cụ thể như bộ phận "một cửa" các xã, phường vẫn thường phải đóng dấu
chứng nhận vào đơn xác nhận hồn cảnh khó khăn để giảm học phí, đơn xác nhận thu nhập thấp,
đơn xác nhận sinh hoạt hè, giấy ủy quyền, mua bán trao tay… Trong khi đó, việc chứng nhận của

xã, phường chỉ dừng lại ở việc kiểm tra hộ khẩu xem có đúng người đó thường trú tại địa chỉ đó
hay khơng, cịn tất cả các thơng tin khác hầu như khơng thể kiểm sốt được và chính quyền khơng
phải chịu trách nhiệm về những thơng tin đó.

Khoản 2 điều 17 về thủ tục chứng thực chữ ký theo quy định của Nghị định 79/2007/NĐ-CP
ngày 18-5-2007 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng
thực chữ ký nêu rõ "Người yêu cầu chứng thực phải ký trước mặt người thực hiện chứng thực".
Cũng theo quy định thì trưởng, phó phịng tư pháp cấp huyện thực hiện chứng thực… và đóng dấu
của phịng tư pháp. Tuy nhiên, việc thực hiện cơ chế "một cửa, một cửa liên thơng" tại cơ quan
hành chính nhà nước ở địa phương theo Quyết định số 93/2007/QĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ
thì việc tiếp nhận hồ sơ yêu cầu của tổ chức, cơng dân liên quan đến việc giải quyết TTHC, trong
đó có chứng thực chữ ký phải qua bộ phận "một cửa". Cán bộ "một cửa" tiếp nhận hồ sơ rồi mới
chuyển lên cho lãnh đạo phòng tư pháp ký chứng thực. Như vậy là người yêu cầu ký chứng thực
không thể ký trước mặt người thực hiện chứng thực (là lãnh đạo phịng Tư pháp). Bên cạnh đó, để
thực hiện đủ việc chứng thực với các loại giấy tờ, hồ sơ, nhiều đơn vị vẫn phải linh động giải
quyết. Chẳng hạn với trường hợp chứng thực vào giấy ủy quyền lĩnh lương hưu, với những cụ tuổi
cao, sức yếu, không trực tiếp ra UBND phường, xã được thì khơng thể thực hiện chứng thực tại cơ
quan hành chính nhà nước mà cán bộ tư pháp đến tận nhà người dân để thực hiện.

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

thẩm quyền. Quy định này cũng làm chậm tiến độ trả hồ sơ theo quy định. Trong khi đó, quy định
các thủ tục chứng thực chữ ký, chứng thực bản sao phải trả ngay trong ngày. Mà cuối giờ chiều
lãnh đạo mới ký thì khơng thể trả ngay trong ngày được, buộc phải hẹn công dân đến hôm sau

8. Sáng kiến cải cách: giải pháp cụ thể giúp cắt giảm gánh nặng và chi phí hành chính nhưng
vẫn đảm bảo mục tiêu quản lý Nhà nước (khuyễn khích các phương án đơn giản hóa các thủ tục
hành chính liên thơng hoạc đề xuất ban hành quy định về thủ tục hành chính mới trong trường
hợp Nhà nước đã ban hành chủ trương, chính sách nhưng chưa triển khai được do chưa có quy
định về thủ tục hành chính.

Để tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

trong thời gian tới.

Trong thời gian tới, Chính phủ tiếp cần tục chủ trương đẩy mạnh cải cách hành chính, kiện
toàn và nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước, tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ
đơn giản hóa thủ tục hành chính. Tập trung đồng bộ các nội dung cải cách về thể chế, tổ chức bộ
máy, cơng chức cơng vụ, tài chính cơng và hiện đại hóa hành chính. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ và ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách
nhiệm trước Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ triển khai cải cách hành chính, thực hiện các đề
án được nêu trong Kế hoạch Cải cách hành chính giai đoạn II do Thủ tướng Chính phủ đã phê
duyệt. tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế. Từng cơ quan trong
cả hệ thống hành chính nhà nước có trách nhiệm rà sốt thủ tục hành chính, các loại giấy phép để
tự quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp trên xem xét sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ. Các thủ
tục phải được rà soát, sửa đổi đồng bộ theo hướng đơn giản hóa, tránh chồng chéo, tạo thuận lợi
cho nhân dân và doanh nghiệp.

Tiếp tục điều chỉnh chức năng của Chính phủ cho phù hợp với yêu cầu của cơ chế kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trên cơ sở đó xác định rõ thẩm quyền của Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ. Tinh thần chung là giảm bớt các quyết định cụ thể khơng cần thiết của Thủ
tướng Chính phủ; phân bớt việc thực hiện trách nhiệm của Thủ tướng cho các bộ trưởng, chủ tịch
ủy ban nhân dân các tỉnh theo nguyên tắc nếu bộ trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh có thể
tự giải quyết được các loại cơng việc này thì phân về cho bộ trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân
tỉnh.Thực hiện phân cấp trung ương - địa phương theo tinh thần Nghị quyết 08 của Chính phủ. Các
bộ, ngành trung ương phải thật sự có trách nhiệm trong đề xuất với Chính phủ để phân cấp những
cơng việc, những nhiệm vụ mà chính quyền địa phương có thể tự giải quyết được và kiểm tra
chính quyền địa phương trong thực hiện các vấn đề đã phân cấp. Triển khai chương trình hiện đại
hóa nền hành chính đáp ứng yêu cầu hội nhập và các tiêu chuẩn của nền hành chính khu vực và thế
giới. Xây dựng chương trình "Chính phủ điện tử" có bước đi rõ ràng, thích hợp. Đồng thời với cải
cách thủ tục hành chính, các bộ, ngành, địa phương cần chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng
phẩm chất, năng lực cho cán bộ, công chức; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, tăng cường

cơng tác thanh tra cơng vụ, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm, nhũng nhiễu của cán bộ, cơng
chức trong bộ máy hành chính nhà nước. Phát huy tính chủ động, trách nhiệm và sáng kiến cải
cách của bộ máy hành chính các cấp và của chính đội ngũ cán bộ, cơng chức để đẩy mạnh cải cách
hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, chúng ta mới tận dụng
được cơ hội để vượt qua thách thức, đưa đất nước tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công
bằng, dân chủ, văn minh.

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

Xây dựng một cơ chế tiền lương và chính sách đãi ngộ thỏa đáng để đội ngũ công chức yên
tâm làm việc lâu dài và cống hiến với khả năng cao nhất năng lực, trình độ của mình cho cơ quan,
đơn vị, qua đó thu hút những người giỏi, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và tâm huyết đến
công tác tại địa phương.

Thực hiện thí điểm chọn cán bộ theo phương châm cạnh tranh nhân tài để có đội ngũ cơng chức
có năng lực thực sự. Bên cạnh đó phải đổi mới cơ bản công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức nhà
nước. Khuyến khích cán bộ, cơng chức tự học tập để nâng cao trình độ và năng lực thực thi nhiệm
vụ. Đồng thời, có cơ chế ưu đãi thích hợp để tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế trong cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp tạo điều kiện trẻ hoá, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức
trong bộ máy Nhà nước.

Đối với từng cơ quan, đơn vị phải có trách nhiệm giáo dục cán bộ, công chức tinh thần trách
nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hố hành chính trong thi hành công vụ. Thực hiện
nghiêm túc chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan khi để xảy ra tiêu cực, chậm trễ trong
giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp. Kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy nhà nước
những cán bộ, cơng chức thối hố, biến chất, nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm trong thi hành công
vụ, ảnh hưởng đến uy tín của Đảng và Nhà nước. Đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống quan liêu, tham
nhũng, lãng phí trong bộ máy nhà nước.

Một số hình thức, biện pháp chung tuyên truyền về Chương trình tổng thể cải cách hành
chính nhà nước

1. Huy động và sử dụng mọi phương tiện thông tin đại chúng như các đài phát thanh, đài truyền
hình, các báo viết ở Trung ương và địa phương, các tạp chí, tập san chuyên ngành trong việc tuyên
truyền, phổ biến về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước. Củng cố, phát triển, mở
rộng đội ngũ làm công tác tuyên truyền phổ biến cải cách hành chính.

2. Tổ chức biên soạn và phát hành rộng rãi các tài liệu, tờ gấp thông tin về cải cách hành chính,
thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước phù hợp với từng mục tiêu, yêu
cầu, nội dung tuyên truyền, phổ biến đến từng loại đối tượng.

3. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, phổ biến và quán triệt nội dung, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cải
cách hành chính nhà nước cho đội ngũ cán bộ, cơng chức.

4. Đưa nội dung cải cách hành chính nhà nước, Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà
nước một cách thích hợp vào chương trình giảng dạy chuyên đề hoặc ngoại khoá của hệ thống các
trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp.

5. Đưa nội dung thơng tin về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước một cách thích
hợp vào chương trình họp báo định kỳ của Chính phủ.

PHỊNG GD&ĐT U MINH

TRƯỜNG THCS NGUYỄN VĂN TỐ