Giải quyết tình huống học sinh gủi đơn phản ánh về dạy thêm học thêm tại trường THCS

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG CÁN Bộ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP. HỊ CHÍ MINH

TIỂU LUẬN CI KHĨA
Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên thanh tra giáo dục
Khóa: Từ ngày 26/10/2018 đến 04/11/2018

Tên tiểu luận: Giải quyết tình huống

học sinh gửi đơn phản ánh về dạy thêm học thêm tại
trường THCS Trần Phủ, thành phố Trà Vinh

Họ và tên: Trần Hữu Thuận
Lớp: Bồi dưỡng nghiệp vụ CTVTTGD Trà Vinh
Thời gian: Từ ngày 26/10/2018 đến 04/11/2018
Đon vị công tác: Phòng Giáo đục và Đào tạo thành phố Trà Vinh.
Điện thoại liên lạc: 0939.878.479


Mực LỤC

Phần I: Phần mở đầu
I. Lý do chọn đề tài
Trong thời gian qua việc quản lý dạy thêm, học thêm nhìn chung đã đạt được những
kết quả đáng kể và được xã hội chấp nhận ở một góc độ nhât định. Cụ thê tại Luật Giáo Dục
ban hành ngày 14/6/2005, có nêu: “ Phát triên Giáo dục ỉà qc sách hàng đầu nhằm nâng
cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài... ” cho đât nước thì ngồi học chính khố
ở nhà trường việc học thêm cịn là một nhu cầu của một bộ phận học sinh và gia đình nhằm
mở rộng và nâng cao kiến thức, chúng ta phải thừa nhận mặt tích cực của việc dạy thêm, học
thêm trong quá trình nâng cao chât lượng học tập, đặc biệt là đối với học sinh.
Nhưng trong thực tiễn hiện nay ngành gió dục của chúng ta cũng cịn những biểu hiện

chưa hay hoặc có thể nói là tiêu cực ưong việc dạy thêm ở một số giáo viên ở các trường phổ
thông gây ảnh hưởng không tốt đến uy tín củangười làm cơng tác giáo dục, tạo nên dư luận
không hay trong xã hội. Việc dạy thêm, học thêm xét về một khía cạnh nào đó là nhu cầu của
người học. Nhưng ở một vài nơi việc dạy thêm đã bị biến tướng dưới nhiều hình thức, mà
mục đích chủ yểu của người dạy là vì lợi ích cá nhân, xem năng vấn đề kinh tế. Một số ít
“người thầy” đã trù dập những học sinh không học thêm bằng nhiều cách, gây tổn thương,
bức xúc cho những em không tham gia học thêm, như cho học sinh học thêm biết trước cơ
cấu, cấu trúc bài kiểm tra, dạy sơ sài, không truyền thụ hết kiến thức ở lớp khiến học sinh
không hiểu bài phải đi học thêm...
Nhằm chấn chỉnh và quản lý tốt việc dạy thêm, học thêm, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã
ban hành Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ GD&ĐT; Quyết định số
38/2012/QĐ-ƯBND ngày 28/12/2012 của chủ tịch UBND tỉnh Trà Vinh ban hành quy định
về dạy thêm, học thêmtrên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Trong những năm qua, qua kiểm tra việc dạy thêm, học thêm ở các trường trên địa bàn
thành phơ Trà Vinh, cơ bản có các hình thức như sau :
-

Thứ nhất: Dạy tăng tiết, nâng kém, bồi giỏi theo thời khoá biểu tại trường.

-

Thứ hai: Giáo viên tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường.

-

Thứ ba: Dạy kèm tại nhà học sinh.

Do đó, yêu cầu ngành giáo dục thành phố phải cỏ những biện pháp tích cực để kịp thời
ngăn chặn những hiện tượng dạy thêm, học thêm tràn lan và cần tăng cường quản lý việc dạy
thêm, học thêm như thế nào cho có hiệu quả hơn ? Đó là lý do tơi chọn đề tài này.

II. Giới hạn của đề tài

Bản
thâncán
là bộ
chuyên
viên
của
Giáotrao
dục đổi
và Đào
tạo
xuyên
làm với
đồi
việc
với
các
quân
trường
lý ờcũng
cơ phòng
như việc
chia
sẽthường
kinh nghiệm
2


sở tơi xin được trình bày một trong những tình huống có liên quan đến việc dạy thêm, học

thêm ở trường Trung học cơ sở có thể xảy ra ở trường mà ngành mà đơn vị phải giải quyết.
Cụ thể bản thân giả định việc giải quyết đơn phản ánh của học sinh trường Trung học
cơ sở Trần Phú, thành phố Trà Vinh về việc dạy thêm, học thêm của giáo viên tại đơn vị nhằm
phục vụ cho mục đích nghiên cứu.
Do khả năng nhận thức vấn đề còn hạn chế nên những kiến nghị giải quyết cịn mang
tính chủ quan, cho nên chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Rất mong được
sự chia sẽ, góp ý của quý thầy cô và đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu đạt được hiệu quả cao
hơn góp phân nâng cáo nhận thức của cá nhân nhăm thực hiện tôt hơn các nhiệm vụ được
giao trong thịi gian tới, góp phẩn nâng cao công tác giáo dục của địa phương nói riêng và của
ngành nói chung.
PHẰNII: NỘI DUNG
A. Cơ SỞ LÝ LUẬN
Dạy thêm, học thêm trong nhà trường được hiểu là dạy thêm ngồi giờ học chính khóa
gồm: phụ đạo, bồi dưỡng học sinh, ôn tập thi .... dạy thêm theo nguyện vọng của học sinh.
Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trưởng gồm: bồi dưỡng văn hóa, luyện thi ở các trung tâm, các
lớp độc lập.
Việc dạy thêm, học thêm trong trường thì nhà trường có trách nhiệm tổ chức và quản
lý. Đối với học sinh có nguyện vọng học thêm, phải viêt đơn đê nghị. Hiệu trường lập kế
hoạch dạy thêm học thêm được phòng Giáo dục và Đào tạo duyệt và cấp phép. Hiệu trường
duyệt chương trình, duyệt danh sách học sinh, phân công giáo viên, phân lớp theo đủng đôi
tượng, theo nguyện vọng, sô lương đúng theo quy định về điêu lệ trường phổ thông.
Các tổ chức, cá nhân xin mở lớp dạy thêm phải đạt trình độ chuẩn hoặc trên chuẩn của
giáo viên ở các cấp học. Lớp học thêm phải thoáng mát, đủ ánh sáng, bàn ghế cho học sinh.
Đảm bảo vệ sinh, môi trường sư phạm, an tồn tính mạng và tài sản của học sinh. Hồ sơ đăng
ký mờ lớp dạy thêm gồm đơn đãng ký mở lớp, trong đơn ghi rõ môn dạy, chương trình, nội
dung, kế hoạch, số lớp, số học sinh, so buổi dạy trong tuần; thời gian, địa điểm... Trưởng
phịng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm duyệt và cấp giấy chứng nhận mở lóp dạy thêm
trong phạm vi chương trình Trung học cơ sở; Mức thu và sử dụng tiền học thêm đối với dạy
thêm, học thêm trong trường và ngoài nhà trường do Hội đồng nhân dân tỉnh quy định. Tổ
chức, cá nhân vi phạm, tùy theo mức độ và tính chất sẽ bị xử lý theo quy định..

Theo quy định, các trường không được dạy thêm, học thêm đối với học
sinh tiểu học, kể cả trong kỳ nghỉ hè; Khơng được dạy trước chương
trình quy định, hoặc cắt xén chương trình chính khóa để chuyển sang
dạy thêm, học thêm; Không tổ chức dạy thêm, học thêm cho tất cả học
sinh ở lớp học chính khóa; Không dùng các biện pháp trực tiếp

hoặc gián tiếp ép học sinh phải học thêm; Giáo viên không được mở lớp dạy thêm ngồi nhà
trường cho học sinh do mình đang dạy chính khóa.
Trên cơ sở đó, có thể khẳng định rằng quy định về dạy thêm, học thêm là một ban hành


quy định về dạy thêm, học thêm, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người giáo viên, việc
thực thi ngân hàng đề trong các kỳ kiểm tra, thi cử, kết hơp với công tác kiêm định trong các
trường phô thơng đóng một vai trị hêt sức quan trọng.
B. MƠ TẢ TÌNH HNG
Giả định: Em Trần Văn A là học sinh lớp 9/7 gửi đơn phản ánh tới Hiệu trưởng
trường THCS Trần Phú với nội dung như sau: “ Kính gửi Hiệu trưởng trường Trung học cơ sở
Trần Phú. Vừa qua thầy Lê Văn N dạy mơn Tốn lớp 9/7 của trường, có hành động khơng
đúng với vai trị của một người thầy là có tổ chức dạy thêm trái quy định tại nhà riêng, học
sinh nào không đi học thêm là bị “trù dập,chèn ép”, bằng chỏng là những học sinh đi học
thêm tại nhà thầy thì có các bài kiểm tra cao hơn vì đề kiểm tra đó đã được hướng dẫn khi học
thêm; chấm điểm không công bằng, thường xuyên ưu tiên, nâng điểm cho các bạn đi học
thêm ở nhà thầy...”.
c. MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Qua phân tích đơn phản ánh của học sinh Trần vãn A chúng ta cần xác định 02 nội
dung quan trọng cần phải kiểm tra, xác minh để làm rõ:
-

Thứ nhất: Thầy giáo Lê Văn N có dạy thêm bộ mơn tốn tại nhà riêng hay khơng? nếu
có thì có hựp pháp không?

-

Thứ hai: Việc chấm bài kiểm tra của học sinh lớp 9/7 có chính xác, cơng bằng khơng?
có thiên vị khơng? có đảm bảo theo quy chế chun môn không?

D. XÂY DựNG PHƯƠNG ÁN xử LÝ VÀ LựA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT
TÓI ƯU
I. Phương án
-

Hiệu trưởng tiếp nhận đơn của học sinh Trần Văn A và khai thác thêm thông tin về địa
điểm dạy thêm.

-

Mời giáo viên Lê Văn N đến văn phòng nhà trường làm việc, yêu cầu giáo viên giải
trình và làm báo cáo sự việc nêu trong đơn của học sinh Trần Văn A để xác minh và
đối chiếu các nội dung có liên quan.
Như vậy sẽ xảy ra 2 giả thuyết:

1. Giả thuyết 1: Nếu giáo viên Lê Văn N thừa nhận đúng sự việc mà học sinh Trần Vãn
A phản ánh, có nghĩa là phản ánh của học sinh A là đúng khi đó Hiệu trưởng phải có
biện pháp xử lý theo Luật định.


2. Giả thuyết 2: Neu giáo viên Lê Văn N không thừa nhận sự việc mà học sinh A phản
ánh thì Hiệu trưởng cử Tổ kiểm tra về cơng tác dạy thêm của đơn vị đi xác minh noi
dạy thêm của giáo viên Lê Văn N. Có thê xảy ra 2 trường hợp.
2.1. Trường hợp 1: Phản ánh của học sinh A là khơng đúng thì mời người phản ánh

đến và giải thích việc phản ánh đó là khơng đúng. Yêu câu người phản ánh châm
dứt.
Nếu người phản ánh cố tình gửi lên cấp trên thì người phản ánh thuộc cố tình phản
ánh, tố cáo sai sự thật thì xử lý theo luật Tố cáo tội vu khống người khác.
2.2. Trường hợp 2: Phản ánh của học sinh A đúng sự thật.
Khi đó Hiệu trưởng yêu cầu giáo viên phải chấm dứt ngay với lý do vì có hành vi ép
học sinh phải học thêm chứ không phải là thỏa thuận với học sinh và giải quyêt theo luật
định.
E. KÉ HOẠCH TÔ CHỨC THựC HIỆN
-

Căn cứ Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ quy định trách
nhiệm quản lý Nhà nước về giáo dục;

-

Căn cứ vào Nghị định số 75/NĐ-CP ngày 03/10/2012 và Nghị định 76/NĐ-CP ngày
03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo.

-

Hiệu trưởng gửi giấy mời giáo viên Lê Văn N đến vãn phòng nhà trường để giải trình
và yêu cầu làm bản tường trình các nội dung có liên quan đến đơn phản ánh của học
sinh A.

-

Hiệu trưởng yêu cầu học sinh lớp 9/7 cung cấp bài kiểm tra mơn Tốn và sổ điểm mơn
Tốn của lớp 9/7 do giáo viên Lê Văn N giảng dạy.

-

Hiệu trưởng yêu cầu giáo viên Lê Văn N cung cấp danh sách học sinh đi học thêm tại
nhà riêng.

-

Tiếp theo Tổ kiểm tra tiến hành chấm lại bài kiểm tra môn Toán của lớp 9/7 mà học
sinh A đã phản ánh trong đơn sau đó kiểm tra đối chiếu điểm bài kiểm tra với sổ ghi
điểm của lớp 9/7, đối với những học sinh có đi học thêm và học sinh không đi học
thêm để so sánh, đối chiếu.

Nhằm giải quyết đúng , chính xác những nội dung trên, cần phải xác định những vấn
đề cơ bản sau:
1. Việc giáo viên Lê Văn N tổ chức dạy thêm tại nhà riêng có đãng ký đúng với qui định
theo Quyế định số 38/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 của Chủ tịch ủy ban nhân dân
tỉnh Trà Vinh khơng? có hợp pháp khơng?

về việc
ghi N
điểm,
chấmqui
bàiđịnh
kiểmkhơng?
tra cho học sinh lớp 9/7 của giáo
viên
Lê Văn
có đúng

2. Giáo viên Lê Văn N chấm điểm hoc sinh có cơng bằng khơng ? có nâng điểm hay trù

dập học sinh khơng?
3. Nếu ơng Lê Văn N sai phạm thì sẽ bị xử lý như thế nào theo Nghị định số


27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 của Chính Phủ về xử lý kỷ luật và trách nhiệm bơi
thường hồn trả của viên chức và Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
* Qua quá trình kiểm tra, xác minh giáo viên Lê Văn N có những biểu hiện tiêu cực
trong việc dạy thêm học thêm cụ thể như sau :
1 .Ông Lê Vãn N là giáo viên trong biên chế sự nghiệp của thành phố Trà Vinh giảng
dạy mơn tốn tại trường THCS Trần Phú. Cá nhân ông tổ chức dạy thêm ở nhà riêng của
mình cho hơn 29 học sinh lớp 9/7 khơng có giấy phép dạy thêm.
2. Tổ xác minh đã kiểm tra, chấm lại bài kiểm tra mơn tốn của học sinh lớp 9/7 do giáo
viên Lê Vãn N giảng dạy đồng thời đã yêu cầu giáo viên Lê Văn N cung cấp danh sách
học sinh học thêm, sổ điểm cá nhân .
Kết quả xác minh cũa tổ kiềm tra cho thấy:
+ Ông Lê Vãn N đã tổ chức cho học sinh học thêm tại nhà riêng cỏ 29 học sinh tham
gia học, trong đó có 15 học sinh lớp 9/7.
+ Điểm trong bảng ghi điểm mơn tốn của học sinh lớp 9/7 và điểm do ông Lê Văn N
chấm ghi trong bài kiểm tra có một số trường hợp sai lệch. Cụ thể có 09 học sinh có điểm sai
lệch, trong đó có 06 học sinh được nâng điểm, 03 học sinh bị hạ điểm.
+ Trong sổ 06 học sinh được nâng điểm tất cả đều có học thêm tại nhà ơng Lê Văn
N.
+ Còn lại 03 trường họp bị hạ điểm là 03 học sinh không học thêm ở nhà ng Lê
VănN.
Qua kết quả chấm lại bài của 09 học sinh nêu trên, Tổ xác minh nhận thấy việc chấm
bài của giáo viên Lê Vãn N không đúng với thực tế, thiếu khách quan, gây khó khăn, bức xúc
cho học sinh như đã nêu trong đơn tố cáo.
* Qua kết quả trên, Tổ xác minh đề nghị:
1. Ông Lê Văn N làm bản tường trình và giải trình những hạn chế, sai phạm nêu trên.

2. Hiệu trưởng trường THCS Trần Phú yêu cầu ông Lê Văn N kiểm điểm về việc dạy
thêm ở nhà mà không đăng ký theo qui định tại Quyet định số 38/2012/QĐ-UBND
ngày 28/12/2012 của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh. Chưa có giấy phép dạy
thêm.
3. Hiệu Trưởng trường THCS Trần Phú ỵêu cầu ông Lê Văn N kiểm điểm về việc không
thực hiện đúng qui định về việc ghi điểm của trường THCS Trần Phú vì có 09 học sinh
có điểm sai lệch.
* Căn cứ vào kết quả kiểm tra, xác minh .
Căn cứ Nghị định số 75/NĐ-CP ngày 03/10/2012; Nghị định 76/NĐ-CP ngày
03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo.


Căn cứ Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo
dục. Hiệu trường trường THCS Trần Phú ban hành văn bản kết luận kiểm tra với các nội dung
sau :
1. Việc dạy thêm của ông Lê Văn N giáo viên trường THCS Trần Phú là giáo viên trong
biên chế sự nghiệp (viên chức) có dạy thêm cho khoảng 29 học sinh tại nhà riêng,
không thực hiện đăng ký dạy thêm, chưa được Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố
Trà Vinh cấp phép là sai với qui định tại Quyết định số 38/2012/QĐ-UBND ngày
28/12/2012 của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh.
2. về việc ghi điểm, chấm bài kiểm tra lớp 9/7 ông Lê Vãn N đã không thực hiện đúng
qui định về thực hiện quy chế chuyên môn cụ thể: thiếu tinh thần trách nhiệm trong
việc chấm bài kiểm tra và ghi điểm cho học sinh; sai phạn trong đánh giá học sinh, đã
làm sai lệch kết quả học tập và gây bức xúc, tổn hại về tinh thần cho học sinh ông Lê
Văn N phải nghiêm túc nhận khuyết điểm và nên rút kinh nghiệm .
3. Yêu cầu ông Lê Văn N kiểm điểm về việc chấm điểm không đúng gây tổn hại cho học
sinh, đồng thời giải thích cho các học sinh chấp thuận điểm của bài kiểm tra sau khi Tổ
kiểm tra chấm lại và điều chỉnh điểm cho học sinh theo đúng kết quả đã làm.
4. Hiệu trưởng trường THCS Trần Phú căn cứ vào hồ sơ của Tổ kiểm tra và hồ sơ của
trường, căn cứ bản kiểm điểm của ông Lê Văn N tổ chức họp Hội đồng kỷ luật để xét

mức độ sai phạm của ông Lê Văn N để đề nghị hình thức kỷ luật cho phù hợp.
5. Căn cứ Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực giáo dục để đề ra mức xử phạt hành chính đối với những việc làm sai trái của ông Le Van
N.
'
’
* Căn cứ vào Luật Giáo dục năm 2005 đã quy định: “ Nhà giáo và người học khơng
được có hành vi gian lận trong kiểm tra, thi cử, tuyển sinh, giảng dạy và học tập”. Do
đó, đây là việc điển hình trong việc vi phạm qui che chuyên môn, quy định về dạy
thêm, học thêm;

CănĐào
cứ
Nghị
định
138/2013/NĐ-CP
vềvới
xử
phạt
vi
phạm
hành
chính
trong
lĩnh
phạm
vực
hành
giáo
chính

dục.
trong
Hiệu
lĩnh
trưởng
vựcđơí
lập
Giáo
Tờ
dục
trình
gửi
về
Lãnh
việc
đạo
đề
Phịng
xuất
Giáo
xửnhững
lý
dục
vi
khoản
và
như
tạo
sau:
thành

phố
Trà
Vinh
ơng
Lê
Văn
N
đã
vi
phạm

1. Vi phạm điểm d, khoản 1, điều 7, mục 1 (chương 2) Nghị định 138/2013/NĐ- CP ngày
22/10/2013 của Chính phủ “ tổ chức hoạt động dạy thêm khi chưa được cấp phép”,
mức phạt từ 6.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng.
2. Vi phạm điểm a, khoản ,1 điều 14, mục 4 (chương 2) Nghị định 138/2013/NĐ- CP vê
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiên từ
200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi tổ chức kiểm tra, đánh giá két quả học
tập của người học không đúng quy chế.
Qua kết quả giải quyết như trên, có nhận định như sau ĩ

Cần sinh hoạt thường xuyên những quy định về đạo đức nhà giáo để giáo viên có nhận
thức rõ vai trị của người làm cơng tác giáo dục.
Trước tình hình thực tể xã hội ngày nay, nền kinh tế thị trường tuy có nhiều ưu điểm


nhưng cũng cịn nhiều hạn chế cần có nhiều biện pháp để khắc phục, đời sống của giáo viên
tuy có cải thiện nhưng vẫn cịn nhiều khó khăn, để đối phó với thực tế ấy một số giáo viên
phải xoay sở bằng nhiều cách vì thế khơng tránh khỏi những sai phạm hoặc tiêu cực, trường
hợp giáo viên Lê Văn N cũng nằm trong thực tế đó. Tuy nhiên, việc làm trên của ông Lê Vãn
N là sai với Thông tư 17/2012/TT-BGpĐT ngày 16/5/2012 của Bộ GD&ĐT ban hành quy

định dạy thêm, học thêm và Quyết định 38/2012/QĐ-UBND ngày 5/12/2012 của Quyết định
số 38/2012/QD-UBND ngày 28/12/2012 của Chù tịch ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh ban
hành quy định về quản lý dạy thêm học thêm trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Do đó phải nghiêm
túc phê bình những trường hợp vi phạm và có hình thức xử lý tuỳ theo mức độ vi phạm để kịp
thời ngăn chặn việc dạy thêm, học thêm tràn lan, gây mất niềm tin đoi vói xã hội và Phụ
huynh học sinh.
F. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA VIỆC GIÁO VIÊN DẠY
THÊM KHƠNG ĐÚNG QUI ĐỊNH
1. Phân tích ngun nhân
a) Ngun nhân khách quan
-

Một số giáo viên chưa ý thức được vai trị của người thầy, người làm cơng tác giáo
dục, chưa nhận thức hết vai trị của mình đối với học sinh, với xã hội.

-

Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về dạy thêm, học thêm có triển khai nhưng chưa sâu
rộng đến tồn xã hội, chưa cụ thể hố nên tác dụng chưa cao.

-

Việc nhận thức pháp luật về dạy thêm học thêm của một vài giáo viên chưa cao. Một
phàn do đời sống kinh tế gia đình của một số giáo viên cịn nhiều khó khăn nhất định,
khơng có thu nhập nào khác ngồi lương chính nên việc dạy thêm để cải thiện đời sống
hàng ngày là khó có thể tránh khỏi.
b) Nguyên nhân chủ quan

-

Giáo viên Lê Văn N chưa hiểu rõ về quy định dạy thêm, học thêm, cố tình dạy thêm tại
nhà để tăng thêm thu nhập cho gia đình, khơng đăng ký, xin phép với nhà trường,
phòng Giáo dục và Đào tạo .

-

Việc thiếu kiểm tra, quản lý của Hiệu trưởng trường Trung học cơ sở Trần Phú về dạy
thêm, học thêm, không nắm rõ giáo viên Lê Văn N có dạy thêm ở nhà dẫn đên việc
giáo viên Lê Vãn N đã dạy thêm trái quy định.

2. Phân tích hậu quả của việc dạy thêm, học thêm tràn lan trái quy định.
-

Việc quản lý dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường cịn đang gặp nhiều bất cập. Mật độ
dân số đông, địa bàn phức tạp (nhiều ngõ, hẻm...) giáo viên cư ngụ ngoài địa bàn, tính
chất của các lớp học rất đa dạng. Một số thầy cô giáo đã dạy trước bài cho học sinh để
đối phó bài kiểm tra định kỳ.

-

Một số giáo viên dùng áp lực điểm số để thu hút học sinh học thêm, hoặc chấm điểm
không công bằng đối với học sinh, nhất là những trường hợp học sinh không đi học


thêm, hiện tượng này khơng nhiều nhưng nó là ngun nhân tạo ra sự bất bình của xã
hội, làm ảnh hưởng khơng ít đến uy tín của thầy cơ giáo.
-

Việc dạy thêm, học thêm tràn lan, khơng có giấy phép .... nếu không kip thời ngăn
chặn, chấn chỉnh sẽ dẫn đến hậu quả rất lớn, làm mất niềm tin đối với xã hội và Phụ

huynh học sinh đối với ngành giáo dục.

Nhằm hạn chế việc dạy thêm, học thêm không đúng quy định dẫn đến việc vi phạm
hành chính như trên cần thực hiện tốt một so nội dung sau:
-

Tạo điều kiện để thu hút tối đa học sinh vào các lớp học tăng tiết, lớp 2 buổi, lớp bán
trú tại trường để có thêm thời gian củng cố kiến thức cho học sinh, nâng cao chất
lượng giáo dục toàn diện cho học sinh.Việc phụ đạo học sinh yếu kém và bồi dưỡng
học sinh giỏi là trách nhiêm của giáo viên bộ môn. Nhưng nhà trường phải theo dõi,
khảo sát chất lượng học sinh, từ đó có biện pháp kịp thời uốn nắn giúp đỡ giáo viên và
học sinh.

-

Đối với các lóp dạy thêm ở nhà, giáo viên chỉ được phép hoạt động sau khi đã được
cấp phép của cấp có thẩm quyền. Đồng thời giáo viên phải làm cam kết với nhà trường
là chỉ dạy thêm học sinh khi có yêu cầu của Phụ huynh học sinh nhằm mục đích củng
cố kiến thức cho các em, hướng dẫn học sinh làm thành thạo các bài tập, không được
phép dạy trước chương trình, khơng được đe doạ, trù dập học sinh hoặc dùng điểm số
để làm áp lực với các em. Nói chung là phải đảm bảo thực hiện tốt các hướng dẫn, chỉ
đạo về dạy thêm, học thêm của Lãnh đạo các cấp.

Đổi
mới
phương
pháp
giảng
nâng
caodẫn

chất
lượng
và học,
học sinh
học,
tự nghiên
nắm chắc
cứu.
bài,
xâydạy,
dựng,
hướng
học
sinhdạy
phương
phápgiúp
tự

Neu giáo viên cố tình vi phạm những quy định trên thì phải bị xử lý kỷ luật theo quy
định của Ngành và Pháp luật.
PHẨN III: KÉT LUẬN
I. Đánh giá chung:
Để bổ trợ kiến thức cho học sinh, giúp các em học tốt hơn thì việc dạy thêm, học thêm
thực chất là điều cần thiết và cần khẳng định rằng bản chất của dạy thêm, học thêm không
phải là xấu. Tuy nhiên,trong thực tế những biểu hiện không lành mạnh cùa dạy thêm, học
thêm đã làm bức xúc cho học sinh và phụ huynh học sinh, thậm chí có cái nhìn khơng mấy
thiện cảm với thầy, cơ giáo. Qua q trình thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm của Bộ
Giáo dục và Đào tạo, cùng những vãn bản hướng dẫn cụ thể của địa phương, việc triển khai
dạy thêm, học thêm ở Trà Vinh được đánh giá là cơ bản đi vào nền nếp. Việc phụ đạo học sinh
yếu kém đã giúp cho mặt bằng chất lượng học tập ở các lófp đồng đều và tiến bộ hơn. Những

bài giảng ngồi giờ, thậm chí ở ngay tại nhà học sinh khó khăn, có hồn cảnh đặc biệt của các
thầy, cơ giáo đã giúp cho khơng ít học sinh bót đi nguy cơ phải nghỉ học vì khơng theo kịp
bạn bè, thêm phần vững tâm khi tới lớp. Đặc biệt kết quả học sinh giỏi cấp tỉnh đã tăng cả về
số ỉượng và chất lượng.
Cũng cần phải thừa nhận rằng, những biểu hiện tiêu cực của dạy thêm, học thêm vẫn
còn tồn tại, dù không phổ biến, song lại gây nhiều bức xúc. Việc chấm dứt dạy thêm, học


thêm không thể giải quyết trong một sớm một chiều mà cần phải có sự hợp tác từ phía phụ
huynh và sự quản lý của các cấp. Tuy nhiên trên thực te do nhu cầu của học sinh và phụ
huynh học sinh mục đích học thêm chủ yếu là để thi và đỗ vào các trường theo nguyện vọng.
Vì vậy đương nhiên phải đi học thêm mới có đủ kiến thức phù hợp thi đầu vào các bậc học.
Để quản lý chặt chẽ việc dạy thêm, học thêm hiện nay thì vấn đề cốt lõi là phải tạo ra
sự bình đẳng về cơ hội học tập cho mọi người. Với thực tế học tập như hiện nay, học sinh
buộc phải học thêm ngồi giờ rất nhiều, như vậy thì con em các gia đình nghèo làm sao có
được cơ hội học tập bình đẳng vói con em các gia tình khá giả.
Với quan điểm quản lý việc dạy thêm, học thêm theo hướng tích cực, tạo cơ hội để
giáo viên được góp cơng sức, trí tuệ nâng cao chất lượng học tập cho học sinh, giúp các thây
cô sông băng chính nghê của mình một cách chính đáng. Dạy thêm, học thêm là nhu cẩu của
toàn xã hội và cũng là nhu cầu chính đáng của các bậc phụ huynh học sinh muốn con em
mình học giỏi.
Ngày nay, với sự phát triển của kinh tế xã hội, kinh tế cuộc sống của mỗi gia đình có
khá hơn, đa số phụ huynh học sinh có điều kiện đầu tư học vấn cho con em mình, trong số đó
có khơng ít các bậc cha mẹ khơng nắm vững chương trình học, khơng đủ trình độ đê hướng
dân con minh học, cũng khơng ít các bậc cha mẹ chưa hiểu hêt năng lực của con em mình
trong học tập nhưng lại muốn con mình học giỏi. Do đó, bằng mọi cách cho con em mình đi
học thêm ở nhiều thầy, nhiều mơn. Đối với thầy cơ giáo, cịn một số cho rằng việc dạy thêm
là nguồn thu nhập để cải thiện đời sống, cho nên việc dạy thêm phần nào đã mất đi ý nghĩa
lành mạnh và cao quý của người thầy, trong đó có một bộ phận khơng nhỏ đã làm mất đi “
thiên chức của thầy giáo” dã băt ép học sinh học thêm hoặc dùng điểm số để thu hút học sinh

học thêm.Tuy nhiên bên cạnh những mặt tiêu cực đó cũng cịn rất nhiều thầy cơ giáo có tâm
huyết với nghề nghiệp coi việc dạy thêm là trách nhiệm của mình. Đê đáp ứng nhu câu dạy
thêm, học thệm hiện nay, cân phải quán triệt sâu rộng trong mọi tầng lớp xã hội, phụ huynh
học sinh và nhất là đội ngũ cán bộ, giáo viên ngành giáo dục hiểu rõ về dạy thêm, học thêm,
tăng cường trong công tác quản lý chỉ đạo, chống dạy thêm, học thêm tràn lan ,góp phần đưa
ngành giáo dục ngày càng phát triển, đồng thời thực hiện tốt theo Ke hoạch của Bộ giáo dục
và đào tạo: “ Dạy thêm, học thêm và dạy để biết tự học”.
n. Bài học kinh nghiệm
Từ thực tiễn của việc dạy thêm, học thêm trong thời gian qua. Đe ngăn chặn việc dạy
thêm, học thêm “ tràn lan”, các cấp quản lý giáo dục trong Tỉnh cần quán triệt thực hiẹn
nghiêm túc Thông tư 17/2012/TT-BGDĐTngày *16/5/2012 của Bộ GD&DT bân hành quy
định dạy thêm, học thêm; Quyết định số 38/2012/QD-UBND ngày 28/12/2012 của Chủ tịch
ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh ban hành quy định về quản lý dạy thêm học thêm trên địa bàn
tỉnh Trà Vinh.
Việc dạy thêm, học thêm phải đáp ứng nhu cầu thật chính đáng của học sinh và phụ
huynh học sinh. Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng nhu cầu học thêm của hoc sinh để trở
thành nguồn thu lợi bất chính. Do đó cần thực hiện tốt các nội dung sau:


-

Căn cứ Nghị định 138/2013/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo
dục để xử phạt nghiêm minh những trường hợp cố tình vi phạm trong lĩnh vực dạy
thêm, học thêm.

-

Tất cả cán bộ, giáo viên, nhân viên trong ngành giáo dục và toàn xã hội cần nắm vững
những quy định về dạy thêm, học thêm của lãnh đạo các cấp đã ban hành để tránh
những vi phạm đáng tiếc có thể xảy ra.

-

Nhà trường phải thường xuyên tuyên truyền đến giáo viên phải tuân thủ việc dạy thêm
đúng quy định .
III. Đề xuất và kiến nghị
1. Đối với Bộ Giáo dục - Sở Giáo dục và Đào tạo Trà Vinh.

Tiếp
tục
ban
hành
những
văn
bản
đểpháp
cụ thể
hốnghiêm
việctra
dạy
thêm,
thêm,
chỉ
học
đạodạy
thêm,
tăng
đồng
cường
thời

cơng
có
biện
tác
thanh
xử
tra,
lý
kiểm
những
quản
hiện
lýhọc
dạy
tượng
vi
phạm
việc
thêm,
học
thêm.


II I

2. Đối vói chính quyền địa phương
-

Phối hợp với các trường học, Hội cha mẹ học sinh tăng cường kiểm ứa, giám sát việc
thực hiện dạy thêm, học thêm của giáo viên và học sinh trên địa bàn theo đúng quy

định.

3. Đối với các trường học
-

Quán triệt tốt các hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Giáo dục, Sở Giáo dục, Phòng Giáo dục
về những quy định dạy thêm, học thêm; vai trò và nhiệm vụ của giáo viên, phát huy
cao vai trị quản lí của Hiệu trưởng trong mọi hoạt động của nhà trường, nhât là cơng
tác quản lí dạy thêm, học thêm của đơn vị mình để có biện pháp kịp thời ngăn chặn
những biểu hiện tiêu cực của giáo viên.

Cầncác
có
sự
chỉtổ
đạo
sâu
sát
của
lãnh
đạo
cácdạy
cấp
từ
Trung
ương
đến
cơ
sở
các

nội
trường
dung
và
học,
chấp
100
hành
%thêm
cán
tốt
bộ,
việc
giáo
dạy
viên
thêm,
phải
học
qn
thêm
triệt
theo
sâu
chỉ
sắc
đạo.
Thường
giáo
viên

xun
các
cấp,
chức
xử
Thanh,
lý
nghiêm
kiểm
minh
tra
việc
những
trường
thêm,
hợp
học
cố
thêm
tình
của
vi
phạm
việc
dạy
thêm,
học
theo
đúng
quy

định
của
pháp
luật./.

1
2


I

IHL

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ GD&ĐT ban hành quy định
dạy thêm, học thêm.
2. Quyết định 50/2012/QĐ-UBND ngày 5/12/2012 của chủ tịch tỉnh ban hành quy định
về quản lý DTHT trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
3. Luật số: 42/2013/QH13 Luật Tiếp công dân.
4. Thông tư 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Chính phủ Quy định quy trình tiếp
công dân.
5. Luật số: 02/2011/QH13 Luật Khiếu nại.
6. Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ Quy định chi tiết một số
điều của Luật Khiếu nại.
7. Thông tư 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Chính phủ Quy định quy trình giải
quyết khiếu nại hành chính.
8. Luật số 03/2011/QH13 Luật Tố cáo.
9. Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Tố cáo.
10. Thông tw/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 của Chính phủ Quy định quy trình giải

quyết Tố cáo.
11. Thông tư 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thủ tướng chính phủ Quy định quy
trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.
12. Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 của Chính phủ về xử lý kỷ luật và trách
nhiệm bồi thường hoàn trả của viên chức.
Nghị định số 138/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực giáo dục.

1
3