ĐỊNH HƯỚNG và BIỆN PHÁP PHÁP PHÁT TRIỂN đội NGŨ cán bộ QUẢN lý các TRƯỜNG TRUNG học cơ sở HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ hà nội THEO yêu cầu đổi mới GIÁO dục PHỔ THÔNG

ĐỊNH HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ
SỞ HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO
YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG

Quan điểm của Đảng và định hướng phát triển giáo
dục THCS huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
Quan điểm phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng và
Nhà nước
Đại hội XI của Đảng đã xác định: “Phát triển giáo dục
và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy
sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hoá, là điều kiện để
phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển
xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững” [8,tr. 14].
Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ Tám khoá
XI đã kết luận, tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương
hai khoá VIII, xác định các nhiệm vụ cụ thể và các giải
pháp chủ yếu để thúc đẩy giáo dục và đào tạo, trong đó có
nhiệm vụ.
“Tập trung chỉ đạo đổi mới nội dung chương trình,
phương pháp giáo dục theo hướng chuẩn hoá , hiện đại hoá,


tiếp cận với trình độ tiên tiến của khu vực và quốc tế, tăng
cường thực hiện, gắn bó với đời sống xã hội, đáp ứng yêu
cầu nguồn nhân lực của đất nước và địa phương, vùng
miền.
Đặc biệt chú trọng phát triển tài năng và phát huy tiềm
năng của mọi người.Tiếp tục hồn thiện hệ thống chính sách
tổ chức, phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nhân tài.
Xây dựng chương trình, nội dung và phương pháp dạy học

và đội ngũ giáo viên tại các trường phổ thông chuyên, đào
tạo nghề kỹ thuật bậc cao. Có chính sách tài chính và cơ chế
quản lý thích hợp cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nhân
tài” [8,tr.51].
Định hướng phát triển kinh tế, xã hội và giáo dục
huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
Dự báo tình hình
Những thành tựu của 30 năm đổi mới của đất nước, của
Thủ đô đem lại, quy hoạch chung của huyện, xã, thị trấn đã
cơ bản hoàn thành, là huyện tiếp giáp nội đơ có đường trục
phát triển và nguồn lực đất đai cịn tiềm tàng, tình hình chính
trị ổn định, sức mạnh của hệ thống chính trị được phát huy.
Tuy nhiên cịn nhiều khó khăn, thách thức trước biến đổi khí


hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến khó lường, ảnh hưởng
không nhỏ đến phát triển kinh tế - xã hội; các thế lực thù địch
và phần tử cơ hội tiếp tục âm mưu "Diễn biến hịa bình" đối
với nước ta cùng với những hạn chế, tồn tại về kinh tế, xã hội,
cơ sở hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực và trình độ chun
mơn, nghiệp vụ, kinh nghiệm cơng tác của đội ngũ cán bộ
cịn bất cập là những khó khăn nội tại của đảng bộ.
Phương hướng, mục tiêu đến năm 2020
Phát huy truyền thống anh hùng, tiếp tục nâng cao
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, phát huy
sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị, thực hiện sáng
tạo đường lối đổi mới và Nghị quyết Đại hội XII của Đảng,
Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ Thành phố, khai thác tiềm
năng thế mạnh, đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế cao, chất
lượng hiệu quả bền vững, huy động mọi nguồn lực xây

dựng, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ theo quy
hoạch, gắn phát triển kinh tế với văn hóa xã hội, khơng
ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Tăng cường quốc phịng an ninh, giữ ổn định chính trị. Xây
dựng Đảng bộ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể vững mạnh.


Quan điểm phát triển Thanh Oai
- Phát triển kinh tế- xã hội huyện Thanh Oai đặt trong
mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với tổng thể phát triển của
Thành phố Hà Nội, theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng
đến năm 2030, quy hoạch chung xây dựng Thủ đơ Hà Nội
đến năm 2030; tầm nhìn năm 2050; quy hoạch phát triển
ngành, lĩnh vực có liên quan.
-Huy động mọi nguồn lực khai thác tiềm năng, lợi thế
đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tập trung đầu tư xây
dựng kết cấu hạ tầng, kết hợp đồng bộ giữa phát triển sản
xuất với pháttriển kết cấu hạ tầng.
- Phát triển nhân lực là nhiệm vụ quan trọng trước mắt
và lâu dài, chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp
sang phi nơng nghiệp gắn với chương trình xây dựng nơng
thơn mới.
-Phát triển kinh tế theo hướng hiệu quả, bền vững,
tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với giải quyết các vấn đề xã
hội, đặc biệt đảm bảo an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo,
giảm dần chênh lệch mức sống giữa các bộ phận dân cư.

Phát triển GD & ĐT, góp phần nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực
Tập trung các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục
toàn diện cho học sinh, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền
thống, đạo đức, lối sống, kỹ năng thực hành, hình thành và
phát triển phẩm chất, năng lực và ý thức công dân cho học
sinh. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình số 16 của
Huyện ủy về thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI),
làm chuyển biến mạnh mẽ và toàn diện chất lượng giáo dục
tồn diện. Chú trọng bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn
nghiệp vụ và đạo đức nhà giáo cho đội ngũ cán bộ quản lý và
giáo viên, bảo đảm 100% đạt chuẩn nghề nghiệp. Hoàn thành
phổ cập giáo dục THPT: 85% trở lên thanh niên trong độ tuổi
đạt trình độ THPT và tương đương. Giữ vững và nâng cao
chất lượng phổ cập giáo dục THCS, Tiểu học và Mầm non.
Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy,
học tập trung xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia ở các cấp
học. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục và phong trào
khuyến học, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động của các
trung tâm học tập cộng đồng góp phần nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực.


Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các
trường trung học cơ sở huyện Thanh Oai, thành phố Hà
Nội theo yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông
Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các
trường trung học cơ sở theo yêu cầu đổi mới giáo dục phổ
thông
Mục tiêu của biện pháp

Quy hoạch là một bản luận chứng khoa học, trong đó
thể hiện sự bố trí, sắp xếp toàn bộ cả nhân lực, vật lực và tài
lực theo một quy trình hợp lý cho từng thời gian làm cơ sở
cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn và ngắn hạn.
Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của công
tác cán bộ, bảo đảm cho cơng tác cán bộ đi vào nền nếp,
chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt
và lâu dài. Quy hoạch nhằm xây dựng đội ngũ CBQL
trường THCS đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu,
có phẩm chất và năng lực cơng tác, có bản lĩnh chính trị
vững vàng, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị của
đơn vị, của ngành trong từng giai đoạn cách mạng.
Cơng tác quy hoạch cán bộ có ý nghĩa rất quan trọng
đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung và xây


dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS nói riêng. Nó
giúp cho việc bổ nhiệm cán bộ quản lý được chủ động, nhờ
có quy hoạch cán bộ mà đội ngũ cán bộ kế cận, dự nguồn
được đào tạo, bồi dưỡng về phẩm chất chính trị, năng lực và
nghiệp vụ quản lý trước khi bổ nhiệm. Có quy hoạch đội
ngũ cán bộ quản lý giáo dục thì mới đáp ứng được nhiệm vụ
quản lý giáo dục trước mắt cũng như lâu dài.
Nội dung và cách thức thực hiện
- Xây dựng kế hoạch lập quy hoạch:
Các cấp uỷ, thủ trưởng cơ quan, đơn vị quán triệt sâu
sắc công tác quy hoạch cán bộ. Rà soát lại việc thực hiện
quy hoạch cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn trước, trên cơ
sở đó xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý trường
THCS giai đoạn tiếp theo.

- Tổ chức chỉ đạo thực hiện quy hoạch
Việc lựa chọn, bố trí sử dụng cán bộ trong quy hoạch
là khâu quan trọng nhất trong thực hiện quy hoạch thể hiện
kết quả của công tác quy hoạch cán bộ. Do vậy, việc lựa
chọn, bổ nhiệm cán bộ đã quy hoạch phải đảm bảo tuân thủ
theo đúng quy trình bổ nhiệm cán bộ phải căn cứ vào tiêu
chuẩn chức danh cán bộ. Quy hoạch cán bộ phải gắn với


việc mạnh dạn phân công, giao việc cho cán bộ trong quy
hoạch để thử thách, đồng thời cử người trách nhiệm bồi
dưỡng, dìu dắt, giúp đỡ họ.
Quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS phải gắn với
việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Nếu chỉ có quy hoạch mà
khơng chú ý đến việc đào tạo, bồi dưỡng để cán bộ tự thân
vận động thì họ khó định hướng phấn đấu, chậm trưởng
thành và phát triển không vững chắc. Mặt khác, quy hoạch
cán bộ thực chất là để có kế hoạch chủ động đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, giúp họ nhanh chóng trưởng thành theo mục
đích, yêu cầu của nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý. Vì vậy, cơng
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý phải có mục tiêu, kế
hoạch rõ ràng và có chương trình đào tạo thiết thực, nếu
khơng sẽ không bảo đảm đáp ứng yêu cầu của công tác quy
hoạch cán bộ.
- Kiểm tra, đánh giá việc xây dựng và tổ chức thực
hiện kế hoạch
Cần phải có kế hoạch kiểm tra công tác xây dựng quy
hoạch cán bộ, định kỳ kiểm tra việc thực hiện quy hoạch,
kiểm tra đánh giá về ý thức rèn luyện, tu dưỡng phấn đấu
vươn lên của cán bộ trong quy hoạch để đánh giá kết quả

thực hiện quy hoạch, tổng kết kinh nghiệm để kịp thời điều


chỉnh, bổ sung những thiếu sót, những vấn đề khơng phù
hợp. Phải có kế hoạch định kỳ kiểm tra, đánh giá công tác
quy hoạch cán bộ để kịp thời bổ sung, điều chỉnh những
thiếu sót, khơng cịn phù hợp trong quy hoạch để quy hoạch
thực hiện bảo đảm có chất lượng và hiệu quả.
Điều kiện thực hiện
Quy hoạch cán bộ phải quán triệt quan điểm Đảng
thống nhất lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên
tắc tập trung dân chủ, đồng thời phải phát huy trách nhiệm
của từng tổ chức, cá nhân trong quy hoạch. Phải xuất phát
từ nhiệm vụ chính trị của tổ chức, cơ quan đơn vị; phải
quán triệt sâu sắc yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng trong thời
kỳ mới.
Quy hoạch đội ngũ CBQL phải xây dựng được tiêu
chuẩn, chức danh cụ thể, phải gắn chặt với việc đánh giá
thực trạng đội ngũ cán bộ, lựa chọn đúng cán bộ; phải có
tầm nhìn, phải khách quan, công tâm. Việc đánh giá đúng
cán bộ, công chức, viên chức không chỉ là để khen, chê mà
quan trọng hơn là nhằm phát hiện những nhân tố tích cực,
có triển vọng để bồi dưỡng, tuyển chọn họ vào quy hoạch
cán bộ.


Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý
các trường trung học cơ sở theo yêu cầu đổi mới giáo dục
phổ thông
Mục tiêu của biện pháp

Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL nhằm trang bị cho
họ có đủ vốn tri thức cơ bản về lý luận chính trị, về quản lý
nhà nước, quản lý giáo dục, hình thành và phát triển kỹ
năng quản lý. Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến
cơng tác huấn luyện, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Người nói:
“Cán bộ là cái gốc của mọi cơng việc, vì vậy huấn luyện
cán bộ là công việc gốc của Đảng” [24,tr.477].
Chất lượng đội ngũ CBQL được hình thành và phát
triển qua nhiều yếu tố quan trọng là thông qua con đường
đào tạo, bồi dưỡng. Chính vì vậy, để phát triển đội ngũ cán
bộ quản lý cần phải chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ quản lý và cán bộ dự nguồn trong quy hoạch. Việc
học tập, tu dưỡng, rèn luyện để hoàn thiện nhân cách nghề
nghiệp, nhân cách con người là nhu cầu thiết yếu của mỗi
cán bộ quản lý. Thông qua đào tạo, bồi dưỡng, nhằm khắc
phục những mặt tiêu cực, trì trệ trong nhận thức, bù đắp


những thiếu hụt, phát huy những mặt tích cực của mỗi cán
bộ quản lý để nâng cao năng lực quản lý của họ.
Do vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng CBQL có ý nghĩa rất
quan trọng trong cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý.
Một trong những nội dung quan trọng nhất của chiến lược
cán bộ là phải đào tạo được nguồn cán bộ, xây dựng được
quy hoạch cán bộ và chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Nội dung và cách thức thực hiện
- Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL các
trường THCS huyện:
Khảo sát đánh giá về số lượng, cơ cấu, về trình độ
chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, đồng thời

xác định đội ngũ cán bộ kế cận, dự nguồn đê có kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hợp lý.
Việc khảo sát đánh giá đội ngũ CBQL đòi hỏi phải chính
xác, khách quan thì mới cung cấp được những thơng tin đầy
đủ, chính xác cần thiết cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng CBQL có hiệu quả thiết thực. Đây là công việc cần
tiến hành thường xuyên hàng năm đối với các cấp quản lý giáo
dục.


Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL các
trường THCS huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội để phát
triển được đội ngũ CBQL trường THCS có được trình độ
chuẩn về chun mơn nghiệp vụ, vững vàng về bản lĩnh
chính trị, có đủ năng lực để đáp ứng nhu cầu đổi mới quản
lý giáo dục, các cấp quản lý giáo dục như Uỷ ban nhân dân
huyện, phòng GD&ĐT, các trường THCS cần phải xây
dựng được kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL phù
hợp với yêu cầu thực tiễn, phù hợp với điều kiện ở địa
phương. Chú ý đào tạo đội ngũ trẻ có năng lực, cán bộ dự
nguồn trong quy hoạch. Đặc biệt phát hiện, đào tạo, bồi
dưỡng nhân tài, tạo nguồn cán bộ lãnh đạo.
- Xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo
dục các trường THCS huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
từ nay đến năm 2020.
Về trình độ chun mơn: Phấn đấu đạt 100% số CBQL
trường THCS đạt trình độ đại học, trong đó trên 50% có
trình độ thạc sĩ.
Về trình độ chính trị: Phấn đấu đạt 100% số CBQL đạt
trình độ trung cấp trở lên, trong đó có 75% trở lên đạt trình độ

cao cấp hoặc cử nhân chính trị.


Trình độ quản lý giáo dục: Phấn đấu đạt 100% số
CBQL được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục trong đó
có 75% số CBQL giáo dục có trình độ cử nhân quản lý giáo
dục.
- Xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng
phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu của từng loại cán bộ
quản lý, từng giai đoạn phát triển.
Xác định nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý là
một trong những yếu tố quan trọng quyết định chất lượng đào
tạo đội ngũ cán bộ quản lý. Do vậy, lấy tiêu chuẩn cán bộ làm
căn cứ xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng thống nhất
trong hệ thống các trường. Nội dung đào tạo phải thiết thực,
phù hợp với yêu cầu đối với từng loại cán bộ chú trọng cả
phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn, bồi
dưỡng kiến thức cơ bản và kỹ năng thực hành.
Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước, các kiến thức về lịch sử, địa lý, văn
hoá...


Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước, quản lý xã
hội, quản lý kinh tế, khoa học, công nghệ, chuyên môn,
nghiệp vụ, phong cách lãnh đạo...
Căn cứ vào thực trạng của đội ngũ cán bộ quản lý giáo
dục trường THCS huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội,
thấm nhuần quan điêm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước

nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục và nâng
cao chất lượng GD&ĐT ở địa phương, cần chú ý đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS theo nội
dung sau:
+ Về trình độ chun mơn: Đào tạo trên chuẩn cho đội
ngũ cán bộ dự nguồn trong quy hoạch, đội ngũ cán bộ quản
lý trường THCS trẻ có năng lực, có triển vọng phát triển.
Bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ hàng năm để đội ngũ cán
bộ quản lý trường THCS trẻ có năng lực, có triển vọng phát
triển. Bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ hàng năm để đội
ngũ cán bộ quản lý nắm bắt được nội dung chương trình
mới, phục vụ cho việc quản lý các hoạt động giáo dục trong
nhà trường có hiệu quả.
+ Về lý luận chính trị: Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng
chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm


đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật
của Nhà nước về phát triển kinh tế- xã hội, phát triển
GD&ĐT; chiến lược phát triển GD&ĐT, chiến lược phát
triển ngành học, cấp học.
+ Về nghiệp vụ quản lý: Đào tạo trình độ cử nhân
quản lý cho đội ngũ cán bộ dự nguồn trong quy hoạch, đội
ngũ cán bộ quản lý trường THCS trẻ, có năng lực, có triển
vọng phát triển.
Bồi dưỡng chu kỳ 5 năm về nghiệp vụ quản lý cho đội
ngũ cán bộ quản lý trường THCS để họ luôn cập nhật được
những tri thức mới về quản lý giáo dục, quản lý nhà nước.
Số đã học bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục cách đây
trên 5 năm nếu được bổ nhiệm lại hoặc luân chuyên đi trường

khác làm cơng tác quản lý giáo dục thì tiếp tục cử đi đào tạo
lại để cập nhật kiến thức mới về quản lý giáo dục.
Cần phải đổi mới nội dung, chương trình, phương
pháp đào tạo, bồi dưỡng theo hướng hiện đại, đặc biệt là áp
dụng các phương pháp giảng dạy tiên tiến phù hợp với yêu
cầu đổi mới giáo dục.
+ Về kỹ năng quản lý: Cần được bồi dưỡng, rèn luyện
những kỹ năng quản lý như: Kỹ năng nhận thức: Đó là khả


năng nắm bắt được, khả năng tư duy về những sự việc trong
quản lý, khả năng nhận thấy vấn đề cần giải quyết trong
cơng việc; khả năng phân tích, tổng hợp, khái quát hoá,
phán đoán và dự báo để nâng cao nhận thức và giải quyết
vấn đề.
Kỹ năng kỹ thuật: Đó là những kỹ năng thể hiện các
chức năng quản lý như: Kỹ năng dự báo, kế hoạch hoá, kỹ
năng tổ chức, săp xếp phân công công việc; kỹ năng kiểm
tra, đánh giá; kỹ năng xử lý thông tin trong quản lý.
Kỹ năng nhân sự: Đó là kỹ năng giao tiếp, kỹ năng
lãnh đạo, chỉ đao, điều khiển, động viên, khuyến khích và
thuyết phục. Đó là kỹ năng hồ nhập cùng làm việc với mọi
người.
+ Về ngoại ngữ, tin học: Hiện nay đội ngũ cán bộ quản
lý trường THCS huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội còn
rất hạn chế về trình độ ngoại ngữ và khả năng sử dụng máy
vi tính.
- Phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý
Đối với cán bộ quản lý trường THCS cần kết hợp các
phương thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với từng đối tượng

cán bộ. Kết hợp đào tạo chính quy với các hình thức khác


cho từng loại cán bộ. Mở rộng đào tạo trong tỉnh, kết hợp
đào tạo tại các trường lớp với việc rèn luyện qua thực tiễn
cơng tác.
+ Đào tạo chính quy đào tạo trình độ cử nhân cho cán
bộ quản lý trường cịn trẻ, cán bộ dự nguồn trong quy hoạch
có năng lực và triển vọng phát triển.
+ Đào tạo tại chức cử các cán bộ quản lý trường THCS
trẻ tham gia các lớp học ở tỉnh như các lớp cao cấp chính
trị, cử nhân quản lý...để họ vừa có điều kiện học tập nâng
cao trình độ, vừa kết hợp cơng tác.
+ Bồi dưỡng trình độ chuyên mộn, nghiệp vụ quản lý
giáo dục theo các hình thức: Học tập trung tại các trường
đại học sư phạm, học viện quản lý giáo dục; tổ chức các lớp
ngắn hạn, hội thảo, tập huấn tại địa phương.
+ Đào tạo từ xa, tự nghiên cứu tài liệu, tự học qua
mạng Internet để cập nhật những kiến thức mới về quản lý
giáo dục.
+ Tổ chức các đợt tham quan, thực tế, giao lưu học hỏi
kinh nghiệm điển hình về cơng tác quản lý tại các trường
THCS trong huyện, trong và ngoài tỉnh.


- Chế độ chính sách đối với cơng tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ quản lý
Ngoài chế độ hỗ trợ học phí, nhà nước và địa phương
cần có chế độ ưu đãi, khuyến khích để đội ngũ cán bộ quản
lý trẻ có năng lực tự nguyện, tích cực tham gia học tập nâng

cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính
trị. Mỗi cán bộ quản lý phải có nghĩa vụ và trách nhiệm học
tập, bồi dưỡng để cập nhật, nâng cao kiến thức. Việc lựa
chọn, bổ nhiệm cán bộ quản lý phải được gắn liền với trình
độ đào tạo của cán bộ.
- Kiểm tra, đánh giá
Hàng năm phải tiến hành kiểm tra, đánh giá việc đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý nhằm xác định kết quả đã đạt
được so với mục tiêu, kế hoạch đặt ra, tìm ra những mặt đã
làm được, chưa đạt được và nguyên nhân tồn tại để bổ sung,
điều chỉnh kịp thời.
Điều kiện thực hiện
Để thực hiện giải pháp này có hiệu quả, đòi hỏi phòng
GD&ĐT quận/huyện phải xây dựng kế hoạch ĐT bồi dưỡng;
Sở, Phòng GD&ĐT lựa chọn nội dung, phương pháp bồi
dưỡng phù hợp yêu cầu phát triển giáo dục của huyện và


thành phố Hà Nội, yêu cầu đổi mới căn bản, tồn diện GD.
Uỷ ban nhân dân quận/huyện cần bố trí ngân sách và các điều
kiện thuận lợi cho công tác này.
Đổi mới cơ chế bổ nhiệm, sử dụng, luân chuyển đội
ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở theo yêu cầu
đổi mới giáo dục phổ thông
Mục tiêu của biện pháp
Bổ nhiệm CBQL trường THCS nhằm tăng cường năng
lực lãnh đạo của tổ chức nhà trường, thực hiện nhiệm vụ
của đơn vị. Nhằm sử dụng tốt năng lực của cán bộ, giáo
viên đối với những người thực sự có năng lực và triển vọng
phát triển. Nâng cao trách nhiệm trong công tác của cán bộ,

giáo viên, đồng thời mở ra cơ hội, hướng phát triển và động
lực động viên mạnh mẽ cán bộ giáo viên làm việc.
Nội dung và cách thức thực hiện
* Về bổ nhiệm và bổ nhiệm lại
Về bổ nhiệm
- Yêu cầu bổ nhiệm và bổ nhiệm CBQL


Bổ nhiệm CBQL phải tuân thủ theo quy định tại điều
lệ trường trung học. Trường trung học có 1 hiệu trưởng và
từ 1 đến 3 phó hiệu trưởng theo nhiệm kỳ 5 năm. Thời hạn
đảm nhận chức vụ này không quá hai nhiệm kỳ ở một
trường trung học.
Việc bổ nhiệm CBQL trường THCS phải xuất phát từ
nhu cầu công tác của đơn vị, từ việc xác định chức năng,
nhiệm vụ, tổ chức mới bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, tránh tình
trạng vì người mà lập ra tổ chức. Số cán bộ quản lý phải
tương xứng với khối lượng công việc theo chức năng của
nhà trường và số lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên và học
sinh theo quy định hiện hành.
Phải dựa vào quy hoạch cán bộ, bảo đảm tiêu chuẩn
theo chức danh quy định trong quá trình lựa chọn để tuyển
được những người thực sự có đức, có tài để lãnh đạo, quản
lý.
Tiến hành bổ nhiệm CBQL phải thực hiện đúng quy
trình bổ nhiệm cán bộ đã quy định và làm thủ tục đúng theo
từng bước quy định trong quy chế bổ nhiệm cán bộ.
- Bổ nhiệm CBQL phải tuân thủ theo các nguyên tắc
sau đây:

Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Tập thể lãnh đạo ở cơ quan có thẩm quyền (theo phân
cấp quản lý) xem xét, quyết định một cách dân chủ trên cơ sở
phát huy dân chủ, trách nhiệm, quyền hạn của từng thành
viên, nhất là người đứng đầu cơ quan đơn vị.
Phải xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ của tổ chức,
yêu cầu nhiệm vụ quản lý của đơn vị. Mặt khác phải căn cứ
vào phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ, sở trường của
cán bộ giáo viên.
Đảm bảo sự ổn định, kế thừa và phát triển của đội ngũ cán
bộ, giáo viên trên cơ sở nâng cao chất lượng công tác, hiệu lực,
hiệu quả hoạt động của nhà trường.
- Đảm bảo các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định
Đảm bảo được các tiêu chuẩn chung của cán bộ theo
quy định tại Nghị quyết Trung ương ba khoá VIII, đảm bảo
đủ các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy chế bổ nhiệm cán bộ,
tiêu chuẩn cụ thể các chức danh quy định bổ nhiệm cán bộ
quản lý trường THCS và đủ các điều kiện sau đây:


+ Có đầy đủ hồ sơ lý lịch cá nhân được cơ quan chức
năng có thẩm quyền xác minh rõ ràng.
+ Tuổi bổ nhiệm lần đầu nói chung khơng q 45 tuổi
cả ở nam lẫn nữ.
+ Có sức khoẻ để hồn thành nhiệm vụ được giao.
+ Cán bộ cơng chức, viên chức bị kỷ luật từ khiển
trách trở lên thì không được bổ nhiệm vào các chức vụ cao
hơn trong thời hạn ít nhất một năm kể từ khi có quyết định

kỷ luật.
- Quy trình bổ nhiệm CBQL
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị ( trường
THCS) để xác định vị trí cần bổ nhiệm. Người đứng đầu,
tập thể lãnh đạo cơ quan trực tiếp quản lý, đề xuất phương
án nhân sự, dự kiến phân công công tác trình cấp có thẩm
quyền xem xét. Sau được lãnh đạo cấp có thẩm quyền đồng
ý thì tiến hành thủ tục bổ nhiệm theo trình tự như sau:
Đối với nguồn nhân sự tại chỗ: Tổ chức lấy ý kiến
thăm dị tín nhiệm tập thể tại đơn vị ( ít nhất là từ các tổ
trưởng chun mơn trở lên). Phiếu thăm dị tín nhiệm có ý
nghĩa quan trọng nhưng khơng phải là căn cứ duy nhất để


quyết định.Tập thể lãnh đạo phòng GD&ĐT xem xét biêu
quyết bằng phiếu kín nhất trí, làm văn bản thống nhất với
phịng nội vụ.Sau khi có ý kiến thống nhất của phịng nội
vụ, phịng GD&ĐT hồn chỉnh hồ sơ, làm văn bản trình
UBND huyện ra quyết định bổ nhiệm.
Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác: Gặp cán bộ, công
chức, viên chức được đề nghị xem xét bổ nhiệm trao đổi về
yêu cầu, nhiệm vụ công tác. Trao đổi với lãnh đạo cơ quan,
đơn vị nơi cán bộ, công chức, viên chức đang công tác về
nhu cầu bổ nhiệm cán bộ, tìm hiểu và xác minh lý lịch cán
bộ. Thơng báo chủ trương, kết quả làm việc với lãnh đạo cơ
quan, đơn vị nơi cán bộ, công chức, viên chức công tác. Tập
thể lãnh đạo phịng thống nhất (bằng phiếu kín) nhất trí làm
văn bản trao đổi, thống nhất với phịng Nội vụ.Sau khi có
thống nhất bằng văn bản của phịng nội vụ, phịng GD&ĐT
hồn chỉnh hồ sơ, làm tờ trình UBND ra quyết định bổ

nhiệm.
Về bổ nhiệm lại
- Thực hiện bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại cán
bộ quản lý phải tuân theo nguyên tắc sau: Khi hết thời hạn
giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định phải xem xét để bổ


nhiệm lại. Những cán bộ quản lý sau khi được bổ nhiệm, vì
lý do cụ thể như sức khoẻ khơng đảm bảo, khơng hồn
thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật của Nhà
nước thì lãnh đạo cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh,
thay thế kịp thời, không chờ hết thời hạn giữ chức vụ bổ
nhiệm.
Điều kiện bổ nhiệm lại là cán bộ quản lý đó hồn
thành nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ, bảo đảm tiêu
chuẩn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới, đơn vị
có nhu cầu và có đủ sức khoẻ làm việc.
Đối với cán bộ quản lý tuổi đời dưới 5 năm thì đủ tuổi
nghỉ hưu nếu vẫn đáp ứng yêu cầu tốt, thì được kéo dài thời
gian đến tuổi nghỉ hưu.
Trong thời hạn giữ chức vụ nếu cán bộ quản lý có nguyện vọng
xin từ chức thì làm đơn báo cáo lãnh đạo cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định. Cán bộ sau khi từ chức sẽ bố trí cơng việc khác.
Trong thời gian giữ chức vụ nếu CBQL có sai phạm khuyết điểm,
khơng hồn thành nhiệm vụ chưa đến mức kỷ luật phải cách chức nhưng
khơng cịn đủ uy tín, điều kiện giữ chức vụ thì cơ quan trực tiếp sử dụng
cán bộ quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn
nhiệm chức vụ để bố trí cơng tác khác.
- Quy trình bổ nhiệm lại:
Cán bộ quản lý tự nhận xét, đánh giá việc thực hiện chức trách,

nhiệm vụ trong thời gian giữ chúc vụ theo quy định tại quy chế đánh giá


cán bộ. Tập thể đơn vị trường tham gia ý kiến. Tập thể lãnh đạo nhà
trường nhận xét, đánh giá và đề suất ý kiến bổ nhiệm hay không bổ
nhiệm lại. Đề nghị trưởng phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ xem xét trình
UBND huyện ra quyết định bổ nhiệm theo phân cấp quản lý.
* Đối với việc điều động, luân chuyển CBQL
- Yêu cầu điều động, luân chuyển CBQL
Việc điều động và luân chuyên CBQL phải căn cứ vào yêu cầu
công tác, nhiệm vụ chính trị, quy hoạch cán bộ nhằm sử dụng có hiệu
quả và tạo sự đồng bộ trong cán bộ, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ có triển
vọng, cán bộ trong quy hoạch được bồi dưỡng toàn diện, rèn luyện trong
thực tiễn, khăc phục tình trạng khép kín trong tổ chức, từng ngành, từng
địa phương.
Việc điều động, luân chuyên CBQL cần được tuyên lựa kỹ lưỡng,
nên chọn những cán bộ quản lý có năng lực.Tiến hành điều động cũng
phải trên cơ sở xây dựng kế hoạch chi tiết, được lãnh đạo đơn vị thơng
qua, phải giữ bí mật về thông tin đê bảo đảm triển khai thuận lợi và có
hiệu quả.
Giai đoạn chuẩn bị để thực hiện điều động, luân chuyển cán bộ
quản lý rất quan trọng. Nó quyết định tiến trình thực hiện, tạo động lực
đối với cán bộ đáp ứng yêu cầu công việc mà mục tiêu xây dựng, phát
triển đội ngũ CBQL của đơn vị, của ngành và địa phương.
- Quy trình điều động, luân chuyển CBQL
Phòng GD&ĐT tham mưu cho UBND huyện, xây dựng kế hoạch,
biện pháp điều động, luân chuyên cán bộ thuộc phạm vi quản lý của
UBND huyện, làm tờ trình đề nghị UBND huyện điều động, luân chuyển
cán bộ quản lý.
Sau khi UBND huyện thơng qua kế hoạch, phịng GD&ĐT tham

mưu cho UBND huyện điều động luân chuyển từng trường hợp trong
từng thời điểm thích hợp.Từng thời điểm, từng đối tượng cụ thể đều phải
làm tờ trình báo cáo và có ý kiến chỉ đạo của UBND huyện.Trước khi