Đảng bộ thành phố thủ dầu một lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị từ năm 2005 đến năm 2015
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (609.89 KB, 57 trang )
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT
KHOA SỬ
BÁO CÁO TỔNG KẾT
ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN THAM GIA
CUỘC THI SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC
NĂM HỌC (2015 – 2016)
ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN
NGUỒN NHÂN LỰC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ
TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT
KHOA SỬ
BÁO CÁO TỔNG KẾT
ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN THAM GIA
CUỘC THI SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC
NĂM HỌC (2015 – 2016)
ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN
NGUỒN NHÂN LỰC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ
TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015
Sinh viên thực hiện: Trần Bảo Quốc Nam, Nữ: Nam
Dân tộc: Kinh
Lớp, khoa: D14LS02; khoa Lịch sử; Năm thứ: 2 /Số năm đào tạo: 4
Ngành học:
Sư phạm lịch sử
Người hướng dẫn: Ths. Phạm Hồng Kiên
UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
1. Thông tin chung:
(1) Tên đề tài: ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT LÃNH ĐẠO PHÁT
TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ
TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015
(2) Sinh viên/ nhóm sinh viên thực hiện:
Stt
Tên sinh viên
Lớp
1
TRẦN BẢO QUỐC
D14LS02
2
TRẦN TRỌNG HIẾU
D14LS02
Liên hệ
01657338179
0974334195
(3) Người hướng dẫn: Ths. Phạm Hồng Kiên
2. Mục tiêu đề tài:
Thứ nhất, phân tích hệ thống đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về đào tạo,
phát triển nguồn nhân lực. Khái quát đặc điểm tự nhiên, xã hội của thành phố Thủ Dầu Một
tác động đến quá trình thực hiện đào tạo nguồn nhân lực trên địa bàn.
Thứ hai, đề tài tập trung tìm hiểu đường lối, chủ trương của Đảng bộ thành phố Thủ
Dầu Một về phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị trên địa bàn thành phố từ
năm 2005 đến 2015. Q trình Đảng bộ và chính quyền thành phố Thủ Dầu Một cụ thể
hóa đường lối, chủ trương của Đảng bộ tỉnh Bình Dương về phát triển nguồn nhân lực
trong hệ thống chính trị.
Thứ ba, thu thập tài liệu, nêu rõ thành quả đạt được cũng như hạn chế của cơng tác
trên. Qua trình bày q trình thực hiện, đề tài phân tích kết quả đạt được, lấy đó làm cơ
sở để phân tích, đánh giá tìm ra ngun nhân thành công cũng như chưa thành công,
nhận xét và rút ra những kinh nghiệm của công tác này.
Thứ tư, đề ra một số giải pháp và kiến nghị cho công tác phát triển nguồn nhân lực
trong hệ thống chính trị trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một trong giai đoạn kế tiếp.
3. Tính mới và sáng tạo:
Bước đầu tổng kết quá trình Đảng bộ thành phố Thủ Dầu Một lãnh đạo phát triển
nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị từ năm 2005 đến năm 2015; Làm rõ những yếu tố
tự nhiên, dân cư, xã hội tác động đến quá trình lãnh đạo, chỉ đạo phát triển nguồn nhân lực
thành phố Thủ Dầu Một; Phân tích, làm rõ vai trò của các cấp bộ Đảng ở cơ sở trong quá
trình lãnh, chỉ đạo phát triển nguồn nhân lực .
Kết quả nghiên cứu sẽ đóng góp một phần vào cơng tác tổng kết quá trình lãnh đạo
phát triển nguồn nhân lực của Đảng bộ thành phố; là cơ sở khoa học để các cấp bộ Đảng ở
tỉnh Bình Dương, cũng như Đảng và Nhà nước để có những điều chỉnh, bổ sung chính
sách đối với cơng tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho công cuộc xây dựng và phát
triển đất nước. Đồng thời góp phần làm rõ chủ trương đào tạo, phát triển nguồn nhân lực
của Đảng trong thời kỳ CNH, HĐH; Khẳng định tính đúng đắn và hiệu quả qua thực tiễn
tại địa bàn thành phố Thủ Dầu Một. Qua đó, làm rõ hơn về vai trị Đảng bộ thành phố
trong việc cụ thể hóa đường lối phát triển nguồn nhân lực của Đảng bộ tỉnh;
4. Đóng góp về mặt kinh tế, xã hội, giáo dục và đào tạo, an ninh, quốc phòng
và khả năng áp dụng của đề tài:
Bổ sung nguồn tư liệu cho vấn đề nghiên cứu trên, làm tư liệu học tập cho sinh
viên và những đọc giả quan tâm đến vấn đề về lịch sử Đảng bộ tỉnh Bình Dương và cụ
thể hơn là về công tác phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị của Đảng bộ
thành phố Thủ Dầu Một.
5. Công bố khoa học của sinh viên từ kết quả nghiên cứu của đề tài (ghi rõ họ
tên tác giả, nhan đề và các yếu tố về xuất bản nếu có) hoặc nhận xét, đánh giá của cơ sở
đã áp dụng các kết quả nghiên cứu (nếu có):
Ngày 28 tháng 3 năm 2016
Sinh viên chịu trách nhiệm chính
thực hiện đề tài
Trần Bảo Quốc
NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN VỀ NHỮNG ĐÓNG GÓP KHOA
HỌC CỦA SINH VIÊN THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
Đề tài: Đảng bộ Thủ Dầu Một lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực từ năm 2005
đến 2015 là một đề tài mới, chưa có một cơng trình nào nghiên cứu một cách hệ thống,
đầy đủ, khi nghiên cứu đề tài này thành cơng sẽ có những đóng góp
(1) Làm rõ những yếu tố tự nhiên, dân cư, xã hội tác động đến quá trình lãnh đạo,
chỉ đạo phát triển nguồn nhân lực thành phố Thủ Dầu Một;
(2) Làm rõ vai trò của các cấp bộ Đảng ở cơ sở trong quá trình lãnh, chỉ đạo phát
triển nguồn nhân lực .
(3) Kết quả nghiên cứu sẽ đóng góp một phần vào cơng tác tổng kết q trình lãnh
đạo phát triển nguồn nhân lực của Đảng bộ thành phố; là cơ sở khoa học để các cấp bộ
Đảng ở tỉnh Bình Dương, cũng như Đảng và Nhà nước để có những điều chỉnh, bổ sung
chính sách đối với cơng tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho công cuộc xây dựng và
phát triển đất nước.
(4) Khẳng định tính đúng đắn và hiệu quả qua thực tiễn tại địa bàn thành phố Thủ
Dầu Một. Qua đó, làm rõ hơn về vai trò Đảng bộ thành phố trong việc cụ thể hóa đường
lối phát triển nguồn nhân lực của Đảng bộ tỉnh.
(5) Là một loại tài liệu tham khảo cho những đối tượng có nhu cầu tìm hiểu về
nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị thành phố Thủ Dầu Một.
Trong q trình thực hiện nhóm nghiên cứu đã thực sự nỗ lực hoàn thành những
nhiệm vụ rất cơ bản, với kết quả hết sức khiêm tốn, có những phần thật sự chưa đạt được
yêu cầu, do nhiều nhân tố cả khách quan và chủ quan. Rất mong được quý Thầy, cô tham
gia phản biện xem xét, đánh giá khách quan.
Ngày 28 tháng 3 năm 2016
Xác nhận của lãnh đạo khoa
Người hướng dẫn
ThS Phạm Hồng Kiên
UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
THÔNG TIN VỀ SINH VIÊN
CHỊU TRÁCH NHIỆM CHÍNH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
I. SƠ LƯỢC VỀ SINH VIÊN:
Ảnh 4x6
Họ và tên: Trần Bảo Quốc
Sinh ngày: 15 tháng 03 năm 1991
Nơi sinh: Bình Phước
Lớp: D14LS02
Khóa: 2014-2018
Khoa: Sử
Địa chỉ liên hệ: Khoa sử, trường Đại học Thủ Dầu Một
Điện thoại: 01657338179 Email:
II. QUÁ TRÌNH HỌC TẬP (kê khai thành tích của sinh viên từ năm thứ 1 đến
năm đang học):
* Năm thứ 1:
Ngành học: khoa học xã hội và nhân văn
Khoa: Sử
Kết quả xếp loại học tập: khá
* Năm thứ 2:
Ngành học: khoa học xã hội và nhân văn
Khoa: Sử
Kết quả xếp loại học tập: khá
III. DANH SÁCH NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
1. Trần Bảo Quốc
2. Trần Trọng Hiếu
Ngày 28 tháng 3 năm 2016
Xác nhận của lãnh đạo khoa
Sinh viên chịu trách nhiệm chính
thực hiện đề tài
1
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU.................................................................................................................... 3
1. Lý do chọn đề tài:............................................................................................................ 3
2. Mục tiêu đề tài:................................................................................................................ 5
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu và lịch sử nghiên cứu vấn đề
và những vấn đề tập trung nghiên cứu trong đề tài:............................................................6
4. Nội dung nghiên cứu:....................................................................................................12
CHƯƠNG 1: CHỦ TRƯƠNG VÀ CÔNG TÁC PHÁT PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN
LỰC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐTHỦ DẦU
MỘT TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010..............................................................................13
1.1. Khái niệm và các yếu tố tác động đến công tác phát triển nguồn nhân lực trong hệ
thống chính trị đối với thành phố Thủ Dầu Một trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa,
hiện đại hóa....................................................................................................................... 13
1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực...................................................................................13
1.1.2. Quan niệm về hệ thống chính trị...........................................................................14
1.1.3. Các yếu tố tác động đến công tác phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính
trị đối với thành phố Thủ Dầu Một trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại
hóa………………..........................................................................................................16
1.1.3.1. Về điều kiện tự nhiên.....................................................................................16
1.1.3.2. Về điều kiện kinh tế - xã hội..........................................................................17
1.2 . Nhận xét công tác phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị của Đảng bộ
thành phố Thủ Dầu Một nhiệm kỳ VIII (2000 – 2005).....................................................18
1.2.1. Một số kết quả đạt được.......................................................................................18
1.2.2. Một số hạn chế.....................................................................................................20
1.2.3. Nguyên nhân........................................................................................................ 20
CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH
PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ĐÁP ỨNG
YÊU CẦU THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ (2005-2015).............................................22
2.1. Chủ trương Đại hội lần IX của thành phố Thủ Dầu Một về công tác phát triển nguồn
nhân lực trong hệ thống chính trị (2005-2010)..................................................................22
2.2. Đánh giá về công tác phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị của thành
phố Thủ Dầu Một nhiệm kỳ IX ( 2005-2010)...................................................................23
2
2.2.1. Một số kết quả đạt được.......................................................................................23
2.2.2. Một số hạn chế..................................................................................................... 28
2.2.3. Nguyên nhân của những hạn chế..........................................................................28
2.3. Chủ trương và q trình chỉ đạo thực hiện cơng tác phát triển nguồn nhân lực trong
hệ thống chính trị nhiệm kỳ lần X (2010-2015) của Đảng bộ thành phố Thủ Dầu Một đáp
ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế................................................................................29
2.3.1. Kết quả đạt được về công tác phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị
của thành phố Thủ Dầu Một (2010-2015)......................................................................31
2.3.2. Một số hạn chế của Đảng bộ thành phố Thủ Dầu Một về công tác phát triển
nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị giai đoạn (2010-2015)....................................34
2.3.3. Nguyên nhân hạn chế...........................................................................................35
CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG, MỘT SỐ KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP.......36
3.1. Đánh giá chung........................................................................................................... 36
3.1.1. Nguồn nhân lực Đảng bộ các cấp.........................................................................36
3.1.2. Nguồn nhân lực của các bộ phận cấu thành hệ thống chính trị............................39
3.1.3. Một số đánh giá....................................................................................................43
3.2. Một số kinh nghiệm của Đảng bộ thành phố Thủ Dầu Một về phát triển nguồn nhân
lực trong hệ thống chính trị từ (2005 – 2015)....................................................................46
3.3. Một số giải pháp đề xuất.............................................................................................46
KẾT LUẬN.......................................................................................................................... 47
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..............................................................................49
3
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài:
Nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng nhất để cấu thành lực lượng sản xuất xã hội, quyết
định sức mạnh và là động lực thúc đẩy phát triển của mỗi quốc gia, mỗi địa phương.Lịch sử
cho thấy không một nước nào công nghiệp hóa thành cơng mà khơng chú trọng phát triển
nguồn nhân lực.Trong giai đoạn hiện nay, khi nhân loại đã bước vào nền kinh tế tri thức, khoa
học và công nghệ ngày càng xâm nhập sâu và trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp thì nguồn
nhân lực càng trở nên quan trọng.Xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng được yêu cầu phát triển là
một trong những nhiệm vụ quan trọng của mỗi địa phương trong quá trình phát triển kinh tế xã
hội.
Trong thời kỳ phát triển xã hội theo hướng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
có một số học thuyết quản lý đã đề cao sự phát triển của khoa học kỹ thuật coi đó là một
trong những động lực cho sự phát triển. Những học thuyết này không thể đạt được hiệu quả
tiến bộ bền vững nếu thiếu sự đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực.Phát triển nguồn nhân lực
đã và đang trở thành nhiệm vụ quan trọng nhất của những người làm công tác quản lý, các
cấp lãnh đạo. Nguồn nhân lực là nguồn lực to lớn của mỗi Quốc gia và địa phương là yếu tố
quan trọng và quyết định của lực lượng sản xuất và là động lực thúc đẩy phát triển .
Bắt đầu từ cơ sở lý luận là những quan điểm về nguồn nhân lực, dựa trên những thành
tựu mới của khoa học đã có rất nhiều những cơng trình nghiên cứu trong những năm gần đây
đề cập và làm sáng tỏ những khía cạnh về sự phát triển đồng thời xác định phát triển nguồn
nhân lực là mục tiêu cuối cùng. Đặc biệt đối với các nước đang phát triển, chính sách phát
triển nguồn nhân lực được chú trọng hàng đầu.
Nước ta tiến hành cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong hồn cảnh đất nước gặp nhiều
khó khăn. Do đó để tiếp cận với nền khoa học kỹ thuật phát triển như vũ bão của thế giới,
từng bước rút ngắn khoảng cách giữa các quốc gia, Đảng ta đã xác định phát triển nguồn
nhân lực là một trong những nhiệm vụ hàng đầu trong suốt q trình cơng nghiệp hóa, hiện
đại hóa, là nhân tố cơ bản cho sự phát triển bền vững.
4
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006), Đảng đặt mục tiêu: "Nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và phát triển kinh
tế tri thức"1. Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sự nghiệp đẩy mạnh
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, một trong những việc quan trọng cần thực hiện đó
là vấn đề phát triển nguồn nhân lực. Nhất là “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc
biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi; đội ngũ cán bộ khoa học, cơng nghệ, văn hóa
đầu đàn;”2
Đại hội lần thứ IX, Đảng bộ tỉnh Bình Dương xác định, một trong những khâu đột phá
đó là: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán
bộ khoa học kỹ thuật và đội ngũ công nhân lao động nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của
tỉnh trong giai đoạn mới”3.
Là một thành phố trung tâm của tỉnh Bình Dương và nằm trong vùng kinh tế trọng điểm
phía Nam với diện tích 118,67 km2 và dân số 271.165 người (2014). Thành phố Thủ Dầu
Một có vị trí tương đối thuận lợi cho việc giao lưu với các huyện, thị trong tỉnh và cả nước.
Nhằm khai thác tiềm năng và thế mạnh sẵn có, những năm qua thành phố Thủ Dầu Một đang
đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, giao thông vận tải... Với mục đích thu hút vốn đầu
tư nước ngồi. Định hướng đến năm 2020 thành phố Thủ Dầu Một sẽ là đô thị loại I. Để tạo
bước chuyển mang tính đột phá, các cấp bộ Đảng và chính quyền thành phố Thủ Dầu một đã
đẩy mạnh công tác phát triển nguồn nhân lực, chú trọng đội ngũ nguồn nhân lực trẻ, chăm lo
xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị. Thực hiện tốt công
tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, tập trung đào tạo cán bộ các cấp trong hệ thống chính
trị. Thành phố Thủ Dầu Một đã tăng cường hợp tác, liên kết để thu hút nguồn nhân lực bên
ngoài, các dự án quốc tế, các tổ chức liên tỉnh nhằm phục vụ công tác giáo dục và đào tạo
nguồn nhân lực cho các địa phương. Nhờ có những nỗ lực trên đội ngũ cán bộ thành phố
1 Đảng Cộng sản Việt Nam , Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb, CTQG, Hà Nội, 2006, tr187
2 Đảng Cộng sản Việt Nam , Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb, CTQG, Hà Nội, 2011, tr.216.
3Đảng bộ tỉnh Bình Dương (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Dương lần thứ IX.Lưu tại Lưu trữ Tỉnh ủy
Bình Dương, tr98.
5
Thủ Dầu Một đã từng bước đáp ứng được nhu cầu trong giai đoạn hiện nay, góp phần vào
q trình phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Bình Dương.
Nhìn lại, q trình triển khai cơng tác phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị
của Đảng bộ thành phố Thủ Dầu Một, trong thời gian qua để đánh giá lại kết quả đạt được và
hạn chế nhằm tìm ra nguyên nhân thành công cũng như chưa đạt được từ đó rút ra kinh
nghiệm và đề ra những giải pháp cho những năm tiếp theo cần được tiến hành. Chính vì
những lý do trên đã thơi thúc nhóm tác giả chúng tơi tìm hiểu và nghiên cứu về “Đảng bộ
thành phố Thủ Dầu Một lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị từ năm
2005 đến năm 2015”.
2. Mục tiêu đề tài:
Thứ nhất, phân tích hệ thống đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về đào tạo, phát
triển nguồn nhân lực.Khái quát đặc điểm tự nhiên, xã hội của thành phố Thủ Dầu Một tác động
đến quá trình thực hiện đào tạo nguồn nhân lực trên địa bàn.
Thứ hai, đề tài tập trung tìm hiểu đường lối, chủ trương của Đảng bộ thành phố Thủ
Dầu Một về phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị trên địa bàn thành phố từ năm
2005 đến 2015. Q trình Đảng bộ và chính quyền thành phố Thủ Dầu Một cụ thể hóa đường
lối, chủ trương của Đảng bộ tỉnh Bình Dương về phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống
chính trị.
Thứ ba, thu thập tài liệu, nêu rõ thành quả đạt được cũng như hạn chế của cơng tác trên.
Qua trình bày q trình thực hiện, đề tài phân tích kết quả đạt được, lấy đó làm cơ sở để phân
tích, đánh giá tìm ra ngun nhân thành công cũng như chưa thành công, nhận xét và rút ra
những kinh nghiệm của công tác này.
Thứ tư, đề ra một số giải pháp và kiến nghị cho công tác phát triển nguồn nhân lực
trong hệ thống chính trị trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một trong giai đoạn kế tiếp.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu và lịch sử nghiên cứu vấn
đề và những vấn đề tập trung nghiên cứu trong đề tài:
v Đối tượng nghiên cứu:
6
Quá trình lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ thành phố Thủ Dầu Một về phát triển nguồn
nhân lực trong hệ thống chính trị từ năm 2005 đến năm 2015 và thực tiễn công tác này trên
địa bàn thành phố Thủ Dầu Một ở các cấp bộ Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị-xã
hội.
v Phạm vi nghiên cứu:
Phạm vi giới hạn về khơng gian : Đảng bộ, chính quyền các cấp và các tổ chức chính
trị-xã hội thuộc thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương.
Phạm vi giới hạn về thời gian : từ năm 2005 đến năm 2015.
vNguồn tư liệu:
Chủ yếu dựa vào hệ thống các văn kiện, nghị quyết của BCH Trung ương Đảng, các văn
bản của Nhà nước, các Nghị quyết, Chỉ thị, báo cáo của Tỉnh ủy, các Quyết định của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bình Dương, và thành phố Thủ Dầu Một; các đề án, các báo cáo tổng kết hàng
năm, tổng kết giai đoạn, quá trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực của thành phố các cơng
trình khoa học liên quan đến phát triển, đào tạo nguồn nhân lực; kết quả điều tra thực tế; các bài
báo, tạp chí liên quan được đăng tải trên báo Trung ương, địa phương, trên các trang web của các
cơ quan, các tổ chức…
v Phương pháp nghiên cứu:
Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp lơgic. Ngồi ra, tác giả sử dụng
một số phương pháp khác như: thống kê, so sánh, tổng hợp, khảo sát, điều tra xã hội học... để
làm nổi bật thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo đào tạo, phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính
trị ở thành phố Thủ Dầu Một dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố.
v Lịch sử nghiên cứu vấn đề:
Trong quá trình thực hiện đề tài “Đảng bộ thành phố Thủ Dầu Một lãnh đạo phát triển
nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị từ năm 2005 đến năm 2015”, nhóm tác giả chúng tơi
được thừa hưởng rất ít các kết quả nghiên cứu cụ thể nào về phát triển nguồn nhân lực trong
hệ thống chính trị ở tỉnh Bình Dương nói chung và thành phố Thủ Dầu Một nói riêng. Tuy
nhiên, ở nhiều khía cạnh khác nhau các nhà nghiên cứu đã đề cập đến những vấn đề có liên
quan đến đề tài như:
7
Vấn đề này có thể tìm thấy trong các báo cáo thường niên của Sở Nội Vụ, Sở Lao
động thương binh và xã hội, Sở Giáo dục - đào tạo và các trường Trung học chuyên
nghiệp… trên địa bàn tỉnh Bình Dương và thành phố Thủ Dầu Một. Trong các bản Quy
hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dương ở các ngành, lĩnh vực... Ở đó, đều đề cập
đến chủ trương phát triển nguồn nhân lực của Tỉnh ủy, các đề án, mục tiêu đào tạo, phát
triển nguồn nhân lực của Uỷ ban nhân dân tỉnh, kết quả triển khai thực hiện hàng năm,
những hạn chế cần khắc phục, mục tiêu cho năm tiếp theo. Đây chính là nguồn tư liệu gốc
cho việc thực hiện luận án. Tuy nhiên, những tài liệu trên cần có sự so sánh, đối chiếu và hệ
thống hố theo từng vấn đề.
Ngồi những báo cáo hàng năm của các cơ quan trên, cịn có những nguồn tư liệu
như Báo cáo tình hình thực hiện đề án đào tạo bồi dưỡng cán bộ, của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ,
thành ủy Báo cáo tình hình thực hiện đề án phát triển nguồn nhân lực của Sở Nội vụ, phịng
nội vụ. Dù khơng thường xun và khơng được tiến hành đều hàng năm nhưng những báo
cáo trên đã cung cấp các số liệu cơ bản, đề cập đến những nguyên nhân thành công và hạn
chế của công tác đào tạo cho từng đối tượng nguồn nhân lực. Tuy vậy, khi sử dụng cần có
sự so sánh, đối chiếu và hệ thống hoá theo từng vấn đề, tức là phải áp dụng phương pháp sử
liệu để xử lý những văn bản này nhằm cung cấp những số liệu cho đề tài
Năm 2011, trong tác phẩm Lịch sử Đảng bộ tỉnh Bình Dương (1975-2010), nhà xuất
bản chính trị Quốc gia, nhóm tác giả Huỳnh Ngọc Đáng, Nguyễn Văn Bình, .v.v. đã phối hợp
với Ban thường vụ tỉnh ủy Bình Dương đưa ra những nhận định đánh giá và kết quả đạt được
trong 35 năm . Trong đó, trình bày sự lãnh, chỉ đạo của thành phố trên nhiều mặt kinh tế,
chính trị, văn hóa, xã hội… của tỉnh Bình Dương nói chung.
Trong sách, Bình Dương hội nhập-bài học thành cơng, Nhà xuất bản chính trị Quốc gia
(2008) đã tập hợp các bài viết nhận định, đánh giá của các lãnh đạo Tỉnh qua đó đã làm rõ
tầm quan trọng của yếu tố con người với sự phát triển của tỉnh Bình Dương cùng với các
chiến lược đào tạo, thu hút , nâng cao nguồn nhân lực.
8
Trong cuốn Lịch sử và địa lý tỉnh Bình Dương, nhà xuất bản Dân trí (2006), chủ biên
Trần Hiếu cùng nhóm tác giả đã nêu khái qt về vị trí địa lý, tình hình kinh tế và định
hướng phát triển của thành phố Thủ Dầu Một.
Vấn đề trên còn được đăng tải trên cổng thông tin điện tử như: trên cổng thông tin của
Viện khoa học giáo dục Việt Nam, PGS.TS. Nguyễn Lộc đã viết về vấn đề “ Những vấn đề lý
luận cơ bản về phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”. Đề cập đến vấn đề trên cũng có một số
bài nghiên cứu, bài báo được đăng tải trên báo trung ương và địa phương như: Trong bài, Đào
tạo nguồn nhân lực chủ chốt cấp xã ở Bình Dương, tác giả Võ
Châu Loan (2011), đã khái thực hiện Chiến lược cán bộ theo Nghị quyết TW3 khóa VIII, đối
với cấp xã ở Bình Dương, nêu lên một số thành tựu và hạn chế, từ đó tác giả đề ra 7 giải
pháp để tiếp tục làm tốt công tác đào tạo nguồn nhân lực chủ chốt cấp ủy, chính quyền xã
trong thời gian tới.
Dưới tiêu đề, Bình Dương nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, TTXVN (2013), đã
nêu kết quả của hai năm tỉnh Bình Dương thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực, cũng như một số khó khăn của Chương trình, từ đó bài viết nêu lên 8
nhóm giải pháp do UBND tỉnh Bình Dương đề ra. Cùng chủ đề trên, bài viết Nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực: Tập trung những ngành cần làm, tác giả T. Thảo- K. Hà; bài Nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực:Cần nhiều giải pháp đồng bộ, trên Báo Bình Dương (2013),
đã nêu lên thực trạng việc thiếu lao động có chất lượng ở Bình Dương, từ đó đề xuất việc
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải đi vào thực chất, với nhiều giải pháp đồng bộ.
Bài viết, Chính sách thu hút và phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dương, (2013) và bài
Cách làm “đặc trưng’thu hút nguồn nhân lực, của tác giả Tường Vi (2014), đã khái quát đến 2014 có 30 tỉnh
thành liên kết cung ứng lao động và Bình Dương, đồng thời cũng phân tích những hạn chế
cần phải khắc phục. Cùng chủ đề này, bài viết, Bình Dương đẩy mạnh nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực, tác giả Lê Linh- Nguyễn Đạo (2014), đã nêu thực trạng nguồn nhân lực có
tay nghề ở Bình Dương cịn thấp, nguồn nhân lực chủ yếu là lao động phổ thơng, từ đó các
9
tác giả đã nêu ra những việc Bình Dương cần phải làm trong thời gian tới là tập trung quy
hoạch, xây dựng trường nghề, xây dựng chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu
tuyển dụng của doanh nghiệp.
Với loạt bài viết tham dự Hội thảo phát triển thị trường sức lao động trên địa bàn
tỉnh Bình Dương đến năm 2020, do Cơ quan Liên hiệp kinh tế- kỹ thuật- môi trường miền
Nam, tổ chức năm 2011, bài viết Thực trạng và các dự báo về việc thu hút và sử dụng
nguồn lao động ở tỉnh Bình Dương, tác giả Phan Thanh Sơn, đã đánh giá vai trò của các tổ
chức quần chúng đặc biệt là Cơng đồn trong thu hút và sử dụng nguồn lao động ở Bình
Dương, nêu lên thực trạng phát triển thị trường lao động ở Bình Dương và từ đó tác giả đã
đề xuất các giải pháp để phát triển thị trường sức lao động tỉnh Bình Dương đến năm 2020.
Cùng vấn đề về thị trường sức lao động ở Bình Dương, tác giả Nguyễn Công Hưng với bài
viết, Thị trường sức lao động và những vấn đề đặt ra đối với tỉnh Bình Dương;bài Phát triển
thị trường lao động ở Bình Dương và một số giải pháp, của tác giả Nguyễn Hữu Thảo; bài
Chính sách phát triển thị trường lao động ở Singapore- Bài học kinh nghiệm đối với Bình
Dương, các tác giả đã đề cập chủ yếu đến lý luận về thị trường sức lao động, thực trạng,
giải pháp phát triển thị trường sức lao động ở Bình Dương, cũng như Bình Dương muốn
phát triển thị trường sức lao động bền vững cần phải học hỏi chính sách về thị trường sức
lao động của Singapore.
Nhóm bài viết đăng tải trên các Tạp chí có, bài Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình
Dương trong q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, tác giả Nguyễn Chí Hải- Hạ Thị
Thiều Dao (2010), các tác giả đã khái quát đặc điểm nguồn nhân lực tỉnh Bình Dương và
những vấn đề đặt ra, từ đó đề ra những giải pháp cơ bản để phát triển và sử dụng có hiệu
quả nguồn nhân lực tỉnh Bình Dương phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Cùng vấn đề trên, tác giả Nguyễn Văn Hiệp- Đinh Thị Hoa (2014) có bài viết Bình DươngNơi đang cần nguồn nhân lực có trình độ cao, các tác giả đã khái quát về vùng đất bình
Dương giàu tiềm năng, khái qt lộ trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Bình Dương đã
khai mở, từ đó đó các tác giả đã nên ra những lĩnh vực cần ưu tiên để thu hút nguồn nhân
lực có trình độ cao. Cùng vấn đề này tác giả Phạm Hồng Kiên có các bài viết đăng trên Tạp
10
chí Lịch sử Đảng như: Đảng bộ thành phố Thủ Dầu Một lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực
(2001 – 2015). Bài viết đã khái quát được quá trình tỉnh Bình Dương ngay từ khi tái lập
tỉnh đã rất chú trọng đến công cuộc phát triển nguồn nhân lực, coi phát triển giáo dục và
đào tạo nâng cao trình độ dân trí là nền tảng để phát triển kinh tế nhanh và bền vững theo
hướng CNH, HĐH cũng như kết quả đạt được và một số giải pháp thiết thực nhằm đẩy
nhanh, mạnh hơn nữa việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời gian sắp tới. Bài
viết khác của tác giả, Phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị ở tỉnh Bình Dương
– Thực trạng và giải pháp cũng đã nêu bật được tầm quan trọng vị trí, vai trị của cán bộ
theo tư tưởng Hồ Chí Minh và q trình Đảng bộ tỉnh Bình Dương ngay từ khi tái lập tỉnh
đã vận dụng tư tưởng của Người để phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị qua
đó đạt được nhiều kết quả, đóng góp rất nhiều vào cơng cuộc xây dựng và phát triển tỉnh
trong giai đoạn CNH, HĐH. Tác giả còn đề ra nhiều biện pháp rất khả thi, sát với thực tế
mà Đảng bộ tỉnh Bình Dương có thể áp dụng vào công cuộc phát triển nguồn nhân lực
trong giai đoạn sắp tới.
Đối với đề tài luận văn có: Lương Thị Hải Thảo (2006) Luận văn thạc sỹ Triết học,
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ trong sự nghiệp công nghiệp hố, hiện đại hố ở tỉnh
Bình Dương. Đề tài tập trung nghiên cứu nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực
trẻ.Nêu đặc điểm và những yếu tố tác động, ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lực trẻ ở
nước ta hiện nay.Trình bày quan điểm và phương hướng bồi dưỡng, phát huy nhân lực
trẻ.Nêu lên một số giải pháp chủ yếu góp phần hệ thống hóa các thành quả nghiên cứu lý
luận của những người đi trước về nguồn nhân lực và nguồn nhân lực trẻ.Khái quát thực trạng
nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh Bình Dương và tình hình phát triển kinh tế xã hội ở tỉnh. Đề xuất
phương hướng và những giải pháp, đặc biệt là giải pháp về giáo dục đào tạo, bồi dưỡng
nhằm nâng cao nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh Bình Dương trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện
đại hóa
Luận văn thạc sỹ chun ngành Quản trị Kinh doanh của Phạm Đức Trình (2011),
Phát triển nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020, tác giả đã
ra cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực, thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn
11
nhân lực trong các doanh nghiệp ở tỉnh Bình Dương, từ đó tác giả đề ra giải pháp phát triển
nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp ở tỉnh Bình Dương đến năm 2020.
Trong khối tài liệu này, đáng chú ý nhất là Bản Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực
tỉnh Bình Dương đến năm 2020 có tính đến 2030, của Viện Nghiên cứu chiến lược phát
triển- Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền Nam (Bộ KH&ĐT), đã nêu lên đặc điểm kinh tế,
xã hội, đặc điểm phát triển nhân lực, thực trạng đào tạo nhân lực 2006-2010, nhận định
những yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Bình Dương giai đoạn 2011-2015
và 2016-2020, từ đó đề ra dự báo về cung cầu nhân lực, đồng thời Bản Quy hoạch đã đề ra
các giải pháp về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dương, trong đó có giải pháp về huy
động nguồn lực; đổi mới quản lý Nhà nước về phát triển nguồn nhân lực; xây dựng và hồn
thiện hệ thống chính sách và cơng cụ khuyến khích và thúc đẩy phát triển nhân lực; giải
pháp về đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực; mở rộng, tăng cường sự phối hợp và hợp tác để
phát triển nhân lực; cuối cùng đã xác định các chương trình, dự án cần ưu tiên.
Có thể nhận thấy, cịn ít các cơng trình nghiên cứu về nguồn nhân lực và cơng phát
triển nguồn nhân lực ở tỉnh Bình Dương. Đa phần, các vấn đề về nguồn nhân lực tỉnh Bình
Dương cịn nằm ở tư liệu gốc, trong các báo cáo của các ban ngành, trong các đề án, dự án
quy hoạch của tỉnh.
Bên cạnh đó, nhóm tác giả chúng tơi cịn dựa vào những nghị quyết ,văn kiện, quyết
định và báo cáo Thành ủy về phát triển nguồn nhân lực các cấp của Đảng bộ Thành phố Thủ
Dầu Một.
Có thể nhận thấy, cịn ít các cơng trình nghiên cứu về nguồn nhân lực và công phát
triển nguồn nhân lực ở thành phố Thủ Dầu Một. Đa phần, các vấn đề về nguồn nhân lực
thành phố Thủ Dầu Một còn nằm ở tư liệu gốc, trong các báo cáo của các phòng ban ngành,
trong các đề án, dự án quy hoạch của tỉnh và thành phố.Xuất phát từ những vấn đề trên,
trong khuôn khổ của đề tài chúng tôi tập trung nghiên cứu giải quyết một số vấn đề sau:
Thứ nhất, hệ thống lý luận, quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng về phát triển
nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị ở thành phố Thủ Dầu Một từ năm 2005 đến năm
2015.
12
Thứ hai, phân tích q trình thực hiện, quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng về
cơng tác phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị của Đảng bộ và chính quyền
thành phố Thủ Dầu Một.
Thứ ba, rút ra những bài học kinh nghiệm trong chỉ đạo, triển khai thực hiện phát triển
nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị của Đảng và chính quyền thành phố Thủ Dầu Một.
Thứ tư, một số kiến nghị và yêu cầu đặt ra trong thời gian tới , qua đó đề xuất giải pháp
cho vấn đề trên.
4. Nội dung nghiên cứu:
Quá trình triển khai thực hiện chủ trương đường lối của Đảng về công tác phát triển
nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị của Đảng bộ và chính quyền thành phố Thủ Dầu.
Một trên các mặt:
+ Nguồn nhân lực Đảng bộ các cấp
+ Nguồn nhân lực chính quyền các cấp
+ Nguồn nhân lực Các tổ chức chính trị- xã hội các cấp.
Đề tài tập trung đi sâu vào tìm hiểu q trình cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng
bộ thành phố Thủ Dầu Một, phương pháp tiến hành, biện pháp thực hiện công tác đào tạo và
phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một; kết
quả đạt được; so sánh với mục tiêu đề ra và thực tiễn của vấn đề trên để tìm ra nguyên nhân
cũng như hạn chế của cơng tác này, lấy đó làm cơ sở để đối chiếu với lý luận nhằm tìm ra
những giải pháp và kiến nghị thích hợp cho cơng tác này.
13
CHƯƠNG 1
CHỦ TRƯƠNG VÀ CÔNG TÁC PHÁT PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐTHỦ DẦU MỘT
TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010
1.1.
Khái niệm và các yếu tố tác động đến công tác phát triển nguồn nhân lực trong
hệ thống chính trị đối với thành phố Thủ Dầu Một trong thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hóa, hiện đại hóa
1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực
"Nguồn nhân lực" hay "Nguồn lực con người" là yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất xã
hội, giữ vai trò quyết định trình độ sản xuất cũng như quá trình phát triển của mỗi tổ chức,
mỗi quốc gia,... Khái niệm nguồn nhân lực xuất hiện vào những năm 80 của thế kỉ XX. Đến
nay có rất nhiều định nghĩa, khái niệm khác nhau về thuật ngữ này. Tổ chức Lao động Quốc
tế (ILO) cho rằng: Khái niệm nguồn nhân lực là tồn bộ những người trong độ tuổi có khả
năng tham gia lao động. Như vậy, Khái niệm nguồn nhân lực được hiểu theo hai nghĩa: Theo
nghĩa rộng, là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp sức lực con người
cho sự phát triển. Nghĩa là nguồn nhân lực bao gồm tồn bộ dân cư có thể phát triển bình
thường đủ năng lực hoạt động tạo nên của cải, vật chất. Theo nghĩa hẹp, Khái niệm nguồn
nhân lực là khả năng lao động của xã hội, là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội, bao
gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia vào q trình lao động,
sản xuất xã hội, tức là toàn bộ cá nhân có thể tham gia vào q trình lao động, là tổng thể các
yếu tố về thể lực, trí lực, tâm lực được huy động vào quá trình lao động.
Từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa "Nguồn lao động là tồn bộ những người có
khả năng tham gia lao động, bao gồm những người trong độ tuổi quy định có khả năng lao
động và những người ngồi độ tuổi lao động, nhưng thực tế còn khả năng và đang tham gia
lao động"4.
4 Hội đồng quốc gia chỉ đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Từ điển bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển
bách khoa, Hà Nội, tr.148.
14
Điểm qua một số định nghĩa, có thể thấy rằng, dù có nhiều cách tiếp cận và diễn đạt
khác nhau, nhưng tựu chung lại: Khái niệm nguồn nhân lực được đánh giá trên hai mặt chủ
yếu là số lượng và chất lượng. Chất lượng nguồn nhân lực được đánh giá bằng các chỉ tiêu:
Trạng thái sức khỏe; Trình độ học vấn; Trình độ chun mơn - kỹ thuật. Trong thời đại ngày
nay, con người được coi là "tài nguyên" đặc biệt, nguồn lực quan trọng của sự phát triển,
thành phố Thủ Dầu một muốn phát triển khơng thể nằm ngồi, mà phải khai thác tốt nguồn
tài nguyên con người đó nhất là nguồn nhân lực trọng hệ thống chính trị bởi là nguồn nhân
lực đầu tàu cho sự phát triển. Đặc biệt, trong thời đại ngày nay, khoa học và cơng nghệ ngày
càng xâm nhập sâu vào q trình sản xuất và trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp; là yếu tố
hàng đầu quyết định việc làm ra của cải, tăng sức cạnh tranh.
Với vai trò quan trọng như vậy nên việc phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính
trị là tạo nên động lực thúc đẩy sự tiến bộ và tác động đến mọi mặt của đời sống xã hội. Kinh
nghiệm của nhiều nước cơng nghiệp hóa trước đây cho thấy phần lớn thành quả phát triển
không phải nhờ tăng vốn sản xuất mà là hoàn thiện năng lực con người, sự tinh thơng, bí quyết
nghề nghiệp và quản lý.
1.1.2. Quan niệm về hệ thống chính trị
“Hệ thống chính trị (HTCT) là khái niệm dùng để chỉ một chỉnh thể bao gồm các tổ
chức như đảng chính trị, nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội (hợp pháp), với những
quan hệ tác động qua lại giữa các nhân tố đó trong việc tham gia vào các quá trình hoạch
định và thực thi các quyết sách chính trị nhằm đảm bảo quyền thống trị của các giai cấp,
lực lượng cầm quyền, đồng thời đáp ứng nhu cầu ổn định và phát triển xã hội”5.
“Hệ thống chính trị nước ta là hệ thống các tổ chức, bao gồm: Đảng cộng sản Việt
Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các
đoàn thể nhân dân, hoạt động theo cơ chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước
quản lý, nhằm xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm toàn bộ quyền lực thuộc về
nhân dân”6.
5PGS. TS Nguyễn Văn Vĩnh – PGS. TS Lê Văn Đính ( Đồng chủ biên), Giáo trình Chính trị học đại cương,
Nxb. Giáo dục Việt Nam, 2012, tr.262.
6PGS. Lê Thế Lạng (chủ biên), Giáo trình chính trị, Nxb. Giáo dục, 2008, tr.176.
15
1.1.3. Các yếu tố tác động đến công tác phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính
trị đối với thành phố Thủ Dầu Một trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại
hóa
Để phản ánh được một cách rõ nét, chân thực nhất về điều kiện tự nhiên của thành
phố Thủ Dầu Một thì trước hết ta phải nhìn thấy được tổng quan về tỉnh Bình Dương. Theo
Địa chí Bình Dương có viết “Tỉnh Bình Dương nằm trong khu vực Đơng Nam Bộ, diện tích
tự nhiên 2.695,54 km2, chiếm 0,83% diện tích cả nước. Phía bắc giáp tỉnh Bình Phước,
phía đơng giáp tỉnh Đồng Nai, phía nam giáp thành phố Hồ Chí Minh và phía tây giáp tỉnh
Tây Ninh... Thiên nhiên đã tạo cho Bình Dương một địa thế rất thuận lợi đối với cuộc sống
16
của con người, đó là bề mặt địa chất chủ yếu là đồng bằng và đồi núi thấp với mức chênh
lệch độ cao giữa các vùng không quá lớn” 7.
Thành phố Thủ Dầu Một là thành phố trực thuộc tỉnh Bình Dương, được thành lập
ngày 2 tháng 5 năm 2012, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam vì vậy thành phố
cũng có đầy đủ các yếu tố thuận lợi về địa hình, giao thơng...để từ đó thuận tiện cho việc
giao lưu với các huyện, thị trong tỉnh và cả nước qua quốc lộ 13.
Theo cuốn sách “Bình Dương 20 năm phát triển” do Hội Khoa học lịch sử tỉnh Bình
Dương viết: “Thành phố Thủ Dầu Một có diện tích tự nhiên là 118,67 km2 . Cơ cấu hành
chính gồm 14 phường với 118 khu phố. Địa hình Thủ Dầu Một tương đối bằng phẳng, phía
đơng giáp thị xã Tân Un; phía Tây giáp sơng Sài Gịn, huyện Củ Chi (Thành phố Hồ Chí
Minh); phía nam giáp thị xã Thuận An; phía bắc giáp thị xã Bến Cát. Dân số của thành
phố tính đến ngày 31/12/2014 là 269.878 người”8.
1.1.3.1.
Về điều kiện tự nhiên
Thứ nhất, bề mặt địa chất chủ yếu là đồng bằng và đồi núi thấp với mức chênh lệch
độ cao giữa các vùng không quá lớn.
Thứ hai, “Có nền đất lý tưởng, kết cấu có độ chịu nén tốt, thuận tiện cho đầu tư xây
dựng các khu công nghiệp”9.
Thứ ba, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tiếp giáp với các địa
bàn như: Tân Uyên, Củ Chi, Thuận An, Bến Cát
Thứ tư, “Có nguồn nước phong phú như sơng Sài Gịn, hồ Dầu Tiếng khơng chỉ
cung cấp cho thành phố Thủ Dầu Một, các thị xã phía nam như Bến Cát, Thuận An mà cịn
cho thành phố Hồ Chí Minh và một số vùng lân cận”10.
7PGS. TS Phan Xn Biên(chủ biên), Địa chí Bình Dương, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010.
8Hội Khoa học lịch sử tỉnh Bình Dương, TS. Huỳnh Ngọc Đáng (chủ biên), Bình Dương 20 năm phát triển,
Nxb. Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà nội, 2015, tr.390.
9Hội Khoa học lịch sử tỉnh Bình Dương, TS. Huỳnh Ngọc Đáng (chủ biên), Bình Dương 20 năm phát triển,
Nxb. Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà nội, 2015, tr. 390.
10Hội Khoa học lịch sử tỉnh Bình Dương, TS. Huỳnh Ngọc Đáng (chủ biên), Bình Dương 20 năm phát triển,
Nxb. Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà nội, 2015, tr.390.
17
Thứ năm,“Có nhiều tài ngun khống sản đa dạng, phong phú như: cao lanh, than
bùn, đất sét, cát sông... rất thuận lợi cho việc phát triển các ngành nghề như sản xuất vật
liệu xây dựng, gốm sứ, mỹ nghệ”11...
1.1.3.2.
Về điều kiện kinh tế - xã hội
Sau khi chia tách tỉnh (1/1/1997), thành phố Thủ Dầu Một đã có những bước tiến
vượt bậc nhờ các thuận lợi về các điều kiện kinh tế - xã hội như:
Thứ nhất, “Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng dịch vụ - công nghiệp – nông
nghiệp với tỷ trọng (năm 2015) tương ứng 60,88 – 39,03% - 0,09%. Tổng thu ngân sách
năm 2014 là 6.265 tỷ đồng tăng gấp 105 lần so với năm 2000 (69,5 tỷ ) và chiếm tỷ trọng
cao trong ngân sách của tỉnh”12.
Thứ hai, trên địa bàn có các tuyến đường giao thơng chính như Đại lộ Bình Dương
cùng hệ thống đường liên tỉnh, liên huyện khá phong phú tạo thành một mạng lưới giao
thông thuận lợi cho hoạt động kinh tế trong vùng cũng như giao thương hàng hóa với các
tỉnh lân cận.
Thứ ba, có các khu cơng nghiệp như: khu cơng nghiệp Sóng thần 3, khu cơng
nghiệpTân Định An, cụm cơng nghiệp Phú Hịa, cụm cơng nghiệp An Phú được đảm bảo
bằng nguồn điện năng dồi dào từ các nhà máy thủy điện Trị An, Thác Mơ, nhà máy nhiệt
điện Phú Mỹ, bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế.
Thứ tư, “Nguồn nhân lực dồi dào do tỉ lệ tăng cơ học cao 11,68%, chủ yếu tăng là
do lao động nhập cư”13.
Thứ năm, đa dạng về thành phần dân tộc sinh sống trên địa bàn tạo ra sự đa dạng về
văn hóa, đơng nhất vẫn là người Kinh và sau đó là người Hoa.
11Hội Khoa học lịch sử tỉnh Bình Dương, TS. Huỳnh Ngọc Đáng (chủ biên), Bình Dương 20 năm phát triển,
Nxb. Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà nội, 2015, tr.391.
12Hội Khoa học lịch sử tỉnh Bình Dương, TS. Huỳnh Ngọc Đáng (chủ biên), Bình Dương 20 năm phát triển,
Nxb. Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà nội, 2015, tr. 391.
13Hội Khoa học lịch sử tỉnh Bình Dương, TS. Huỳnh Ngọc Đáng (chủ biên), Bình Dương 20 năm phát triển,
Nxb. Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà nội, 2015, tr.396.
