Phuong an chi tieu noi bo 2013

<span class='text_page_counter'>(1)</span>PHÒNG GD & ĐT DUYÊN HẢI TRƯỜNG THCS ĐÔNG HẢI Số : 01/ PA – THCS. CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự do- Hạnh phúc Đông Hải, ngày 02 tháng 02 năm 2013. PHƯƠNG ÁN THỰC HIỆN QUYỀN TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ VỀ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP - Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chánh đối với đơn vị sự nghiệp công lập; - Căn cứ Thông tư số 07/2009/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 15 tháng 4 năm 2009 của liện bộ Bộ giáo dục và đào tạo – Bộ Nội vụ, hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế đối với đơn vị sự nghiệp công lập giáo dục và đào tạo; - Căn cứ Thông tư số 71/2006/TT/BTC hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ , tổ chức bộ máy, biên chế và tài chánh đối với đơn vị sự nghiệp công lập; - Căn cứ Quyết định số 524/QĐ-UBND ngày 23/2/2012 của Chủ tịch UBND huyện Duyên Hải về việc giao chỉ tiêu biên chế sự nghiệp giáo dục và đào tạo năm 2012; - Căn cứ vào quyết định số 82/QĐ-UBND của Ủy ban Nhân dân huyện Duyên Hải ngày 17 tháng 01 năm 2013 về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính giai đoạn 2013 -2015 cho các điểm trường thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Duyên Hải; - Căn cứ thông tư số 02/PTC-KH của Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Duyên Hải về việc thống nhất phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với các đơn vị trực thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Duyên Hải; - Căn cứ vào tình hình thực tế của Trường THCS Đông Hải. Hiệu trưởng Trường THCS Đông Hải xây dựng phương án, kế hoạch thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chánh trong năm học 2012-2013 và những năm tiếp theo như sau: A/ QUYỀN TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ. I/ Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ: Căn cứ vào định hướng kế hoạch phát triển công tác giáo dục dài hạn của Phòng Giáo dục & Đào tạo Huyện Duyên Hải và của địa phương, Hiệu trưởng thực hiện các nhiệm vụ sau :.

<span class='text_page_counter'>(2)</span> - Xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục 5 năm của đơn vị dựa trên quy mô về dân số xã, kế hoạch giáo dục của ngành và trình các cấp Uỷ - UBND xã- Phòng GD&ĐT huyện Duyên Hải phê duyệt. - Quy định các biện pháp thực hiện nhiệm vụ cụ thể tại đơn vị nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đạt kết quả hàng năm. - Tổ chức các hoạt động giáo dục nhằm cụ thể hoá kế hoạch tại đơn vị như: dự giờ, kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh, đề ra các biện pháp giáo dục thích hợp tại đơn vị theo đúng quy định. - Hiệu trưởng được liên kết với các trường THCS trong và ngoài Huyện về trao đổi các hoạt động giáo dục, chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với quy định của pháp luật . II- Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy. Hiệu trưởng được quyền quyết định thành lập, tổ chức lại, sát nhập, chia, giải thể, đình chỉ hoạt động của các tổ chuyên môn, các bộ phận trên cơ sở kế hoạch năm học và các chỉ thị, văn bản hướng dẫn của các cấp. Việc tổ chức bộ máy phải phù hợp với quy mô phát triển giáo dục của đơn vị, phù hợp với biên chế được phê duyệt, chất lượng giảng dạy phải đảm bảo nhằm thực hiện tốt nhất nhiệm vụ kế hoạch hàng năm. III- Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế: - Hằng năm căn cứ vào quy mô phát triển trường lớp, chức năng, nhiệm vụ, nhu cầu thực tế của công việc. Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch biên chế trình Phòng Giaso dục & Đào tạo huyện phê duyệt. - Hiệu trưởng được quyền ký hợp đồng, thuê khoán đối với các công việc không cần bố trí biên chế thường xuyên như : bảo vệ, phục vụ,… để đảm bảo hoạt động của đơn vị. B- QUYỀN TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ TÀI CHÁNH Đơn vị trường THCS Đông Hải thuộc đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động I- VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC - Hiệu trưởng có trách nhiệm quản lý chung tài sản nhà nước được trang bị cho trường nhằm đảm bảo điều kiện hoạt động tốt nhất của đơn vị. Việc sử dụng tài sản phải hợp lý minh bạch, đạt hiệu quả cao nhất. Hiệu trưởng có quyền phân công trực tiếp đến từng cá nhân có trách nhiệm quản lý từng loại tài sản nhằm tăng cường công tác bảo quản tài sản tại đơn vị. - Hiệu trưởng có trách nhiệm quản lý sử dụng đất tại đơn vị phải thực hiện theo đúng quy định của Pháp luật đất đai và các văn bản hướng dẫn hiện hành. II- QUYỀN TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ TÀI CHÍNH. 1/ Nguồn tài chính.

<span class='text_page_counter'>(3)</span> - Kinh phí đảm bảo hoạt động thường xuyên của đơn vị do NSNN cấp bao gồm: + Kinh phí do Phòng GD& ĐT huyện Duyên Hải cấp bằng dự toán. + Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp là các khoản thu học phí, cấp bù học phí + Các khoản thu khác. - Hiệu trưởng kết hợp với UBND xã trong việc giải quyết miễn giảm học phí cho học sinh ở đơn vị theo đúng nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ . - Hiệu trưởng được quyền căn cứ vào nhiệm vụ được giao và khả năng nguồn tài chính quyết định một số mức chi quản lý, chi hoạt động nghiệp vụ nhưng tối đa không vượt quá mức chi do cơ quan thẩm quyền quy định. - Căn cứ vào tính chất công việc, hiệu trưởng được quyết định phương thức khoán chi cho từng bộ phận, từng sự việc cụ thể. 2/ Về lập dự toán, chấp hành dự toán thu, chi - Hiệu trưởng được quyền căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ năm kế hoạch, chế độ chi tiêu hiện hành, lập dự toán thu chi năm kế hoạch trình PGD&ĐT huyện Duyên Hải phê duyệt cấp kinh phí bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động của đơn vị. - Trong quá trình thực hiện dự toán Hiệu trưởng được quyền điều chỉnh các nội dung chi, các nhóm mục chi trong dự toán chi được phê duyệt cho phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, đồng thời gửi cơ quan quản lý cấp trên và KBNN nơi đơn vị mở tài khoản theo dõi, quản lý, thanh quyết toán. Kết thúc năm ngân sách, kinh phí do ngân sách chi hoạt động thường xuyên và các khoản thu sự nghiệp chưa sử dụng hết, đơn vị được chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng. 3/ Về xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ - Để chủ động sử dụng kinh phí hoạt động thường xuyên được giao đúng mục đích , tiết kiệm và có hiệu quả, Hiệu trưởng được quyền xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ tại đơn vị làm căn cứ cho cán bộ -giáo viên thực hiện. - Sau khi đã được tổ chức thảo luận rộng rãi, dân chủ công khai trong đơn vị và có ý kiến của Công đoàn trường, Hiệu trưởng ký quyết định ban hành Quy chế chi tiêu nôi bộ. - Nội dung quy chế chi tiêu nội bộ bao gồm các quy định về chế độ, tiêu chuẩn , định mức chi thống nhất trong đơn vị, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao, phù hợp với hoạt động đặc thù của đơn vị, sử dụng kinh phí tiết kiệm có hiệu quả và tăng cường được khả năng quản lý tài chính của Hiệu trưởng. - Hiệu trưởng được quyết định mức chi quản lý và chi nghiệp vụ không vượt quá mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. -Hằng năm dựa trên dự toán được giao, sau khi cân đối đảm bảo các khoản chi thường xuyên cho hoạt động, Hiệu trưởng được quyền lập kế hoạch mua sắm trang bị thêm TSCĐ, Thiết bị nhằm phục vụ cho công tác quản lý, công tác giảng dạy, kế hoạch này phải được đưa vào quy chế chi tiêu nội bộ..

<span class='text_page_counter'>(4)</span> D- TỔ CHỨC THỰC HIỆN I/ Trách nhiệm của hiệu trưởng : - Phổ biến rộng rãi, quán triệt Nghị định số 43/2006/NĐ-CP và thông tư 47/2009 TTLT-BGDĐT-BNV, thông tư 71/2006/TT-BTC đến toàn thể cán bộ -giáo viên, nhân viên trong trường, thống nhất trong BGH, Chi bộ, công đoàn về chủ trương, thời gian thực hiện, định hướng phát triển của trường trước mắt và lâu dài. -Xây dựng phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Quyết định số 82/QĐUBND của Ủy ban Nhân dân huyện Duyên Hải -Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên theo chế độ định kỳ, đột xuất theo yêu cầu của Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Duyên Hải về hoạt động của trường. -Ban hành quy chế làm việc : Quy chế dân chủ, quy chế khen thưởng kỷ luật, Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế phối hợp công tác giữ Hiệu trưởng và BCH công đoàn, Quy chế làm việc, Quy chế về quản lý hồ sơ cán bộ -giáo viên và các quy định khác nhằm đảm bảo thực hiện chế độ, tự chủ, tự chịu trách nhiệm và điều lệ tổ chức và hoạt động của trường đã được phê duyệt. - Phối hợp với Chi bộ, BCH công đoàn của trường giải quyết một số vấn đề như sau: + Báo cáo và tham khảo ý kiến của Chi bộ, công đoàn, Hội đồng trường trước khi đề nghị Phòng giáo dục & đào tạo huyện Duyên Hải quyết định các vấn đề: Quy hoạch phát triển giáo dục của trường, kế hoạch 5 năm và biện pháp tổ chức thực hiện; thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chuyên môn và các bộ phận nhà trường; Quy chế khen thưởng kỷ luật; Quy chế tuyển dụng, sử dụng cán bộ -giáo viên, nhân viên; đề án sắp xếp lao động. + Tham khảo ý kiến của BCH công đoàn các vấn đề: Quy chế dân chủ cơ quan; Quy chế làm việc; Quy chế khen thưởng kỷ luật; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế phối hợp công tác giữ Hiệu trưởng và BCH công đoàn; Quy chế tuyển dụng, sử dụng cán bộ -giáo viên, nhân viên; Quy chế phối hợp với BCH công đoàn tổ chức Hội nghị cán bộ -viên chức hàng năm. + Báo cáo và tham khảo ý kiến Hội nghị cán bộ -viên chức hoặc Hội đồng liên tịch trước khi đề nghị hoặc quyết định các vấn đề : Quy hoạch phát triển giáo dục của trường, kế hoạch 5 năm, hàng năm và biện pháp tổ chức thực hiện; đề án sắp xếp lao động, Quy chế dân chủ cơ quan + Báo cáo bằng văn bản xin ý kiến của Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Duyên hải trong trường hợp Chi bộ, BCH công đoàn trường có ý kiến chưa thống nhất với Hiệu trưởng đối với các vấn đề quan trọng. + Gửi các quyết định đến Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Duyên Hải trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày ký các quyết định về tổ chức bộ máy, biên chế, nhân sự, quy định tại điều 6,7,8 của Nghị định số 43/2006/NĐ-CP. II/ Biện pháp tổ chức:.

<span class='text_page_counter'>(5)</span> - Công khai phương án thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chánh của trường đã được phê duyệt đến toàn thể Hội đồng giáo viên làm căn cứ cho các hoạt động thực hiện nhiệm vụ hàng năm tại đơn vị. - Giao cho Ban thanh tra nhân dân của trường giám sát việc thực hiện phương án thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chánh tại đơn vị. -Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề gì phát sinh hoặc khó khăn vướng mắc. Hiệu trưởng báo cáo Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Duyên Hải để xin ý kiến chỉ đạo. HIỆU TRƯỞNG Nơi nhận: -PGD&ĐT ( báo cáo); -Lưu VT.. Võ Thanh Điện.

<span class='text_page_counter'>(6)</span>