TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI BẢO HIỂM XÃ HỘI BHXH

Lời mở đầu
Kinh tế thị trường ngày càng phát triển, tăng tr ưởng ngày càng cao kéo
theo sự phân hóa giàu nghèo, thất nghiệp gia tăng,…Do đó, phát triển
BHXH là nhân tố qtrong để tạo ra ổn định kt-xh, NLĐ yên tâm làm vc, góp
phần tăng trưởng kt bền vững. BHXH phải được mở rộng cho mọi thành
viên trong xã hội thgia. Sự phát triển mở rộng không ngừng của đối tượng
tham gia đã đặt ra yêu cầu cao hơn cho các cơ quan th ực hiện BHXH trong
công tác quản lý.
BHXH Việt Nam có tồn tại và phát triển vững mạnh được hay khơng thì
sự
phát triển của BHXH ở các tỉnh thành phố là một mắt xích vơ cùng quan
trọng
tạo tiền đề thúc đẩy BHXH Việt Nam. Đặc biệt trong công tác quản lý đối
tượng tham gia, BHXH cấp tỉnh có vai trị rất quan trọng, bởi đây chính là
cơ quan trực tiếp quản lý hầu hết các đối tượng tham gia. Là 1 bộ
phận trong hệ thống BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Vĩnh Phúc đã và đang
từng bước đi lên, cố gắng hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao,
góp phần xây dựng và phát triển BHXH Việt Nam lớn mạnh.
Quản lý đối tượng tham gia BHXH dù đối v ới h ệ th ống BHXH VN hay
với BHXH các tỉnh, thành phố đều rất quan trọng. Vì vậy trong bài ti ểu
luận này e đã chọn đề tài “ Thực trạng …..” để hiểu rõ h ơn v ề công tác
quản lý đối tượng thgia BHXH trong tỉnh cũng như của BHXH VN qua đó
thấy được những vấn đề còn tồn đọng và đề xuất 1 số giải pháp nh ằm
khắc phục tồn đọng đó. Bài tiểu luận gồm 3 ch ương:
CHƯƠNG I:
CHƯƠNG II:
CHƯƠNG III:
Do kiến thức của e còn hạn chế nên bài vi ết còn ch ưa đ ầy đ ủ và nhi ều
thiếu sót, e mong thầy cơ xem bài và đóng góp ý kiến đ ể bài c ủa e đ ược
hoàn thiện hơn.
E xin chân thành cảm ơn!

1


CHƯƠNG I: Cơ sở lý thuyết về quản lý đtượg thja BHXH
1.Khái niệm
BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp 1 ph ần thu nh ập c ủa NLĐ
khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau thai sản tai n ạn lđ bệnh
nghề nghiệp hết tuổi lđ hoặc chết trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH
Quan trị BHXH:
-

Nếu coi quản trị BHXH là 1 hđ…….
Nếu coi qtri BHXH là 1 qtrinh…….

2- Sự cần thiết thgia BHXH
Từ khái niệm ta có thể thấy được vtro cơ bản của bHXH và việc tham
gia BHXH là 1 tất yếu của nền kt-xh ngày càng phát triển.
-

-

BHXH đảm bảo thay thế hoặc bù đắp 1 phần thu nhập cho NLĐ
đc bh khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do mất khả năng lĐ, mất
việc làm theo điều kiện nhất đinh. ( ốm đau, tai nạn, mất vc, tuổi
già, chết…)
BHXH phân phối lại thu nhập giữa những ng thgia bhxh theo quy
luật số đơng bù số ít, thực hiện sự công bằng xã hội.
Tạo cho NLĐ sự an tâm, gắn bó với cơng vc, Góp phần khuy ến
khích nlđ hăng hái sx, nâng cao năng suất lđ.

BHXH gắn bó lợi ích giữa nlđ và nsdlđ, nlđ với xh

3- Đối tượng thja bHXH bb
3.1 NLĐ
•

Người lao động là cơng dân Việt Nam thuộc đối tượng tham gia
bảo hiểm xã hội bắt buộc, bao gồm:

a) Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời
hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động theo mùa vụ
hoặc theo một cơng việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến d ưới
2


12 tháng, kể cả hợp đồng lao động được ký kết giữa người sử dụng lao
động với người đại diện theo pháp luật của người dưới 15 tuổi theo quy
định của pháp luật về lao động;
b) Người làm việc theo hợp đồng lao đ ộng có th ời h ạn t ừ đ ủ 01 tháng
đến dưới 03 tháng;
c) Cán bộ, cơng chức, viên ch ức;
d) Cơng nhân quốc phịng, công nhân công an, ng ười làm công tác khác
trong tổ chức cơ yếu;
đ) Sĩ quan, quân nhân ……
e) Hạ sĩ quan, chiến sĩ quân đội nhân dân; hạ sĩ quan, chiến sĩ cơng an
nhân dân phục vụ có thời hạn; học viên quân đội, công an, c ơ y ếu đang
theo học được hưởng sinh hoạt phí;
g) Người đi làm việc ở nước ngoài theo h ợp đ ồng quy đ ịnh t ại Lu ật
người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
h) Người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợp tác xã có

hưởng tiền lương;
i) Người hoạt động khơng chuyên trách ở xã, ph ường, th ị tr ấn.
•

Người lao động là cơng dân nước ngồi vào làm việc tại Việt Nam
có giấy phép lao động hoặc chứng chỉ hành nghề hoặc giấy phép
hành nghề do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp được
tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của Chính phủ.

3.2 Người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm xã h ội bắt bu ộc bao
gồm:
- cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghi ệp, đ ơn v ị vũ trang nhân dân;
- tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã h ội nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác;
- cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ ch ức qu ốc t ế ho ạt đ ộng trên lãnh
thổ Việt Nam;
- doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá th ể, t ổ h ợp tác, t ổ ch ức
khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đ ồng lao đ ộng.
3


3.3 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đ ến bảo hi ểm xã h ội.
4- Phạm vi công tác qly đối tg thgia bhxh bb
-

Quản lý các đơn vị sử dụng lao động thuộc diện thgia bhxh bb

-

Qly nlđ thuộc diện thgia bhxh bb

-

Qly mức tiền lương tiền cơng làm căn cứ đóng bhxh bb c ủa nglđ
tham gia bhxh bắt buộc và tổng quỹ tiền lương tiền cơng đóng
bhxh bb của các đơn vị sd lđ tha gia bhxh bb

5- Nội dung công tác quản lý …..
-

Qly danh sách lđ thgia bhxh
Trong tài liệu

6- Vai trò của qlys đối tượng thgia BHXH
- Làm cơ sở cho việc tổ chức hoạt động thu BHXH đ ảm bảo thu đúng đ ối
tượng, đủ số lượng và đúng thời gian quy định;
- Là điều kiện đảm bảo thực hiện quyền tham gia BHXH của người lao
động, ng sử dụng lao động và các đối tượng theo quy định pháp lu ật v ề
bhxh;
- Góp phần khai thác triệt để đối tượng tham gia BHXH th ực hiện mục
tiêu mở rộng phạm vi “che phủ” của BHXH đến mọi ng dân trong xh.
- Làm cơ sở để giải quyết quyền lợi BHXH cho các đối tượng thgia theo
đúng quy đinh của pháp luật về BHXH
- Góp phần phịng ngừa, hạn chế hành vi vi ph ạm về bhxh nh ư tr ốn đóng,
đóng khơng đủ, đóng chậm;
7- Cơng cụ qly đtg thgia BHXH( tài liệu)
-

Cơ sở pháp lý
Bộ máy tổ chức
Hồ sơ thủ tục

Công nghệ thông tin
Các cơ quan, tổ chức hữu quan

8- Hồ sơ thja BHXH và thủ tục thực hiện
4


CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC…..
I-

Khái quát về BHXH tỉnh vĩnh phúc

1- Sơ ược về bhxh tỉnh vĩnh phúc

Bảo hiểm xã hội tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập và đi vào hoạt động t ừ
ngày 01/10/1997 theo quyết định của tổng GĐ bhxh vn Về việc thành l ập
BHXH tỉnh Vĩnh Phúc Số: 1607/QĐ-BHXH trên cơ sở chia tách từ ( BHXH
Vĩnh Phú cũ ) có trụ sở tại Số 8, Đường Phạm Văn Đồng, Phường Tích
Sơn, thành phố Vĩnh Yên. Trong suốt 19 năm qua, BHXH tỉnh Vĩnh Phúc
luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh Ủy, hội đ ồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, BHXH Việt Nam và sự phối hợp của các c ấp, các
ngành, các tổ chức chính trị trong tỉnh; ngành BHXH tỉnh Vĩnh Phúc đã t ừng
bước vươn lên, vượt qua khó khăn khi mới thành lập chỉ có 10 cán bộ, nhân
viên ở cơ quan BHXH tỉnh từ BHXH tỉnh Vĩnh Phú chuyển về đến năm 2015
đã có 122 cán bộ, công chức. BHXH tỉnh Vĩnh Phúc luôn cố ngắng hồn thành
xuất sắc nhiệm vụ chính trị của BHXH Việt Nam, Tỉnh ủy, HĐND-UBND tỉnh
Vĩnh Phúc giao cho.
2- Chức năng

Bảo hiểm xã hội tỉnh Vĩnh Phúc là cơ quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội

Việt Nam đặt tại thành phố Vĩnh Yên, có chức năng giúp T ổng giám đốc
Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức thực hiện chế độ, chính sách bảo hi ểm
xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện (sau đây gọi chung là bảo
hiểm xã hội), bảo hiểm thất nghiệp , bảo hiểm y tế; quản ký quỹ: B ảo
hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trên đ ịa bàn t ỉnh Vĩnh
Phúc theo quy định của Bảo hiểm xã hội Việt Nam và quy đ ịnh c ủa pháp
luật.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Vĩnh Phúc chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện
của Tổng giám đốc và chịu sự quản lý hành chính nhà n ước trên đ ịa bàn
tỉnh Vĩnh Phúc của Uỷ ban Nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.
3-

Hệ thống tổ chức bộ máy BHXH tỉnh Vĩnh Phúc:

BHXH tỉnh Vĩnh Phúc được hình thành theo hai c ấp qu ản lý (BHXH
tỉnh và BHXH các huyện, thành, thị) tại văn phòng BHXH tỉnh bao gồm 11
phịng chức năng với 122 biên chế cán bộ cơng chức và 09 đ ơn v ị BHXH
các huyện thành, thị trực thuộc BHXH tỉnh Vĩnh Phúc.
5


Sơ đồ 2.1 : Cơ cấu bộ máy và cán bộ của Bảo hiểm xã h ội tỉnh Vĩnh
Phúc
BAN GIÁM ĐỐC BHXH Vĩnh Phúc (4 người)
Phòng thu Phòng chế độ BHXH Phòng Giám định BHYT Phòng tiếp nhận và quản lý hồ sơ Phịng
tổ chức hành chính Phịng kế hoạch tài chính Phịng cấp sổ thẻ Phịng cơng nghệ thơng tin
Phòng kiểm tra
Phòng tổ chức cán bộ Phòng khai thác và thu nợ 11 Phòng nghiệp vụ 9
huyện thành phố BHXH huyện Bình Xuyên BHXH thị xã Phúc Yên BHXH huyện Yên Lạc BHXH huyện
Lập Thạch BHXH huyện Vĩnh Tường BHXH huyện Tam Dương BHXH thành phố Vĩnh Yên BHXH

huyện Sông Lô BHXH huyện Tam Đảo

Thực trạng công tác qly đối tượng thgia bhxh bb

II1-

Quản ý dsach đối tượng thgia BHXH bb

Quản lý danh sách đối tượng thgia là 1 trong nh ững n ội dung quan
trọng trong công tác qlý đối tg thja bhxh. Hiểu đc điều đó, bhxh t ỉnh vĩnh
phúc luôn chú trọng vào công tác này thông qua các hoạt đ ộng: tuyên
truyền vận động các đơn vị sdlđ, người lđ và người dân tích c ực thgia bhxh,
đề ra phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể để giải quy ết các
vướng mắc và tồn tại ở các cơ sở cũng như trong nhận thức của người dân
để việc thực hiện công tác 1 cách chặt chẽ, đảm bảo đúng nguyên tắc và
mục tiêu đề ra.
Trong những năm qua, BHXH tỉnh Vĩnh Phúc đã có nhiều c ố g ắng trong
việc triển khai mở rộng đối tượng tham gia BHXH. Tính đến 31/12/2015
tồn tỉnh có 2550 đơn vị tham gia bhxh bb với số lđ là 136770 ng ười trên
tổng số dân trong độ tuổi lđ của tỉnh là 625160 người chiếm g ần 23% dân
số trong độ tuổi lao động của toàn tỉnh.
Cùng nhìn vào bảng tổng kết đối tượng thgia bhxh c ủa t ỉnh vĩnh phúc
qua các năm từ 2011 đến 2015 để thấy rõ h ơn.
Bảng 1 Cơ cấu đơn vị và số lđ tham gia bhxh b ắt bu ộc theo kh ối, lo ại
hình

6


Từ bảng số liệu ta có thể thấy được số đơn vị và s ố ng lđ tham gia

bhxh bb qua các năm ngày càng tăng. Năm 2011 tổng số đ ơn v ị tham gia là
2101 đơn vị đến năm 2015 đã lên đến 2550 đơn v ị tăng 449 đ ơn v ị, g ấp
1.2 lần năm 2011.
Số lao động tham gia bhxh bb năm 2011 là 104 479 ng ười đ ến năm
2015 là 136770 tăng 32291 người, gấp 1,3 lần, đ ặc bi ệt là s ố lđ ở doanh
nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu t ư n ước ngoài tăng khá là
nhanh.
Tuy nhiên số lđ tham gia bhxh bb ở 1 số kh ối, lo ại hình l ại gi ảm nh ư
khối ngồi cơng lập, hợp tác xã. Năm 2011, số lđ tham gia ở kh ối ngồi cơng
lập là 416 người đến năm 2016 còn 101 người giảm 315 lđ t ương ứng v ới
giảm 4,1 lần; số đơn vị cũng giảm mất 1 nửa từ 26 dơn vị năm 2011 xuống
còn 13 đơn vị năm 2015. Ở hợp tác xã, số lđ tham gia là 904 ng ười năm
2011, sau 5 năm xuống còn 722 người, giảm 182 lđ.
7


Có đc kết quả như trên là do việc thực hiện và triển khai chính sách
bhxh ở tỉnh VP ngày càng đc mở rộng đên người lđ và các thành ph ần kinh
tế khác nhau, đi vào thực tế và phát huy tác dụng. Công tác tuyên truy ền
mở rộng đối tượng tham gia bhxh đc bhxh tỉnh chú trọng, nlđ và nsdlđ
ngày càng nhận thức đầy đủ hơn về tầm qtrong cũng nh ư s ự c ần thi ết
thgia bhxh.
2-Quản lý tiền lương đóng bhxh
BHXH tỉnh Vĩnh phúc thực hiện mức tiền l ương tiền công làm căn
cứ đóng bhxh theo quy định của phápluật về bhxh
Từ ngày 01/01/2016, tiền lương tháng đóng BHXH là m ức
lương và phụ cấp lương theo quy định của pháp luật lao đ ộng.
o
Từ ngày 01/01/2018 trở đi, tiền lương tháng đóng BHXH là
mức lương, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác theo quy

định của pháp luật lao động.
Mức tiền lương tháng đóng BHXH thấp nhất khơng thấp hơn mức
lương tối thiểu vùng tại thời điểm đóng, và mức tối đa không quá 20
lần mức lương cơ sở.
Người lao động đã qua học nghề (kể cả lao động do doanh nghiệp
dạy nghề) thì tiền lương đóng BHXH bắt buộc phải cao hơn ít nhất
7% so với mức lương tối thiểu vùng, nếu làm công việc nặng nhọc,
độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hi ểm
thì cộng thêm 5%.
o

•

•

Bhxh tỉnh quản lý tổng quỹ tiền lương, tiền cơng hoặc thu nh ập
làm căn cứ đóng BHXH của từng đơn vị tham gia BHXH thông qua
bảng kê khai tổng quỹ tiền lương, tiền công… do đ ơn v ị qu ản lý đ ối
tượng tham gia lập theo mẫu của quỹ BHXH Việt Nam. Cơ quan bhxh
tỉnh vĩnh phúc luôn thực hiện tốt vc chỉ đạo công tác quản lý quỹ ti ền
lương của các đơn vị sử dụng lđ trong thời gian qua. Điều này đ ược
thể hiện rất rõ trong bảng tổng quỹ ương…. Của bhxh thành phố vĩnh
yên- thành phố trực thuộc tỉnh vĩnh phúc:
(kẻ bảng)
Từ
3-Cấp, quản lý sổ bhxh

8

Cấp quản lý sổ bhxh cho ng tham gia bhxh là công tác quan tr ọng
giúp bhxh tỉnh nắm bắt đc số đối tượng tham gia, tránh đc các hành vi
vi phạm như trốn đóng, đóng thiếu..đảm bảo tốt nhất quy ền l ợi c ủa
ng tham gia.
Từ đầu năm 2015 đến 10/2015 BHXH tỉnh đã th ực hiện in và c ấp
kịp thời 23.945 sổ BHXH cho các đối tượng, đưa tổng số sổ đã cấp
được cho người lao động trên địa bàn toàn tỉnh là 137.170 s ổ, đ ạt
98,1% tổng số người tham gia BHXH.
Hiện nay bhxh tỉnh đang triển khai giao dịch điện tử, ứng dụng công
nghệ thông tin vào trong lĩnh vực tham gia bhxh cũng nh ư cấp sổ bhxh
rút gọn các thủ tục rườm rà.
4-Tổ chức thu bhxh
Công tác thu bhxh đc chú trọng hơn nhằm đảm bảo cho ngu ồn quỹ
bhxh tránh bị thất thu. Do vậy mà tổng thu bhxh tăng qua các năm,
cho thấy các chính sách bhxh đã và đang đi đúng h ướng và đc m ở rộng
đến ng lđ. Tình hình thu bhxh theo khối, loại hình đc th ể hi ện r ất rõ
trong bảng sau:
Bảng 3: Cơ c ấu thu bhxh theo kh ối, lo ại hình

9


Nhận xét: Số thu bhxh của tỉnh vĩnh phúc tăng đều qua các năm. Tăng
nhiều nhất là khối dn có vốn đầu tư nc ngoài từ 293373 tr đ ồng năm 2011
tăng lên 911731 tr đồng năm 2015, tăng hơn 3lần. Tuy nhiên, ở kh ối ngồi
cơng lập số thu lại bị giảm sau 5 năm: năm 2011 là 2111 trđ đ ến năm
2015 xuống còn 1149 trđ, phần trăm thu bhxh năm 2013 gi ảm h ẳn so v ới
2012 giảm 83,75%. Mặc dù vậy phần trăm thu bhxh bb c ủa t ỉnh qua t ừng
năm vẫn tăng đều. như vậy có thể thấy bhxh tỉnh vĩnh phúc đã th ực hi ện
rất tốt công tác tổ chức thu bhxh, ln cố gắng hồn thành nhiệm v ụ và ch ỉ

tiêu đc giao đảm bảo quyền lợi cho ng tham gia.
III- ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG
1-

2-

Kết quả đạt được
Chú trọng đến công tác quản lý đối tượng tham gia nên trong
những năm qua , Bhxh tỉnh vĩnh phúc luôn hoàn thành tốt và v ượt
chỉ tiêu nhiệm vụ đc giao.
Số đơn vị và lao động tham gia bhxh bb ngày càng nhiều h ướng
tới mọi lao động ở các thành phần kinh tế khác nhau.
Chế độ chính sách đối với người tham gia BHXH được th ực hiện
kịp thời, đúng quy định với thủ tục hành chính được rút gọn;
Cơng tác tun truyền có hiệu quả , mức độ tuyên truy ền sâu
rộng giúp nlđ hiểu đc quyền lợi và nghĩa vụ của mình khi thgia
bhxh.
Cơng tác quản lý đối tg tham gia bhxh bb đc th ực hiện ch ặt chẽ
đã giảm thiểu hành vi vi phạm pháp luật về bhxh, làm bhxh tỉnh
ngày càng phát triển.
Các lớp tập huấn về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt
động quản lý hồ sơ, sổ bhxh naag cao hiệu quả công vc
ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đối t ượng tham gia
đem lại nhiều hiệu quả tích cực nhận được phản hồi tốt t ừ ng
thgia, giảm bớt các thủ tục rườm rà.
Hạn chế
Bên cạnh những kết quả đã đạt được bhxh tỉnh vĩnh phúc v ẫn còn 1
số tồn tại cần được giải quyết kịp thời:
Cơ quan bhxh còn chưa nắm đc hết số đơn v ị và số lao đôg trên
địa bàn các huyện để thực hiện công tác tuyên truyền, yêu cầu các

đơn vị thgia bhxh cho ng lđ
Cơ chế phối hợp giữa các ngành, cơ quan có th ẩm quy ền đ ể
xác định đối tượng tham gia bhxh bb còn chưa hiệu quả, do đó vc
10


-

-

3-

quản lý, theo dõi và yêu cầu các đơn vị, doanh nghiệp thgia bhxh
bb cho nlđ gặp nhiều khó khăn dẫn đến khơng thu đc bhxh ở các
đơn vị đó.
Nhận thức chung của ng dân còn chưa đầy đủ về sự c ần thiêt
của vc thgia bhxh và quyền lợi của mình nên cố tình khơng thgia.
Nhiều đơn vị doanh nghiệp dù hiểu nghĩa vụ phải thgia bhxh
cho nglđ vẫn cố tình khơng thgia hoặc trốn đóng bhxh. 1 số cịn
lách luật kí với ng lao động 3 hợp đồng với 3 mức lương 1 hđ v ới
mức cao hơn để trốn thuế, 1 hđ với mức lương th ực trả cho nglđ
và 1 hđ với mức lương thấp hơn để giảm mức đóng bhxh.
Đội ngũ cán bộ nhân viên mặc dù đã đc tập huấn nâng cao trình
độ nhưng vẫn tỏ ra thiếu kinh nghiêm trong việc ứng dụng công
nghệ thông tin vào công tác quản lý đối tượng thgia. Không cung
cấp kịp thời, đầy đủ thông tin về việc đóng h ưởng khi ng lao đ ộng
hoặc tổ chức cơng đồn u cầu.
Tình hình nợ đọng cịn xảy ra rất nhiều.

Nguyên nhân hạn chế

Công tác tuyên truyền và vận động của bhxh tỉnh vĩnh phúc còn
chưa sâu rộng đối với nsdlđ và ng lđ, nội dung hình th ức tun
truyền cịn nhiều hạn chế khơng có nhiều đổi mới nên ch ưa thu
hút đc sự qtam của ng lđ.
- Nhận thức của nlđ và nsdlđ còn sai lệch khơng th ấy đc quy ền l ợi
của mình khi thgia bhxh bb hoặc là có những doanh nghiệp nh ận
thức đc nhưng thực tế lại gặp khó khăn trong sx kinh doanh, làm
ăn thua lỗ không đủ khả năng tài chính nên chỉ đóng bhxh bb cho
1 số ng hoặc trốn đóng nợ đóng , gậy nợ đọng, th ất thoát nguồn
thu.
Ý thức tuân thủ pháp luật của nsdlđ còn thấp , ch ưa qtam đ ến
nghĩa vụ của mình và quyền lợi của nlđ trong thực hiện bhxh,
trong khi nlđ do sợ bị mất vc làm nên không dám đòi h ỏi quy ền
lợi.
Chế tài xử phạt vi phạm còn chưa mạnh tay, m ức nộp ph ạt cịn
thấp, tính dăn đe chưa cao.
Trình độ cán bộ làm cơng tác quản lý đối tượng thgia bhxh bb
cịn chưa đồng đều,làm vc cịn mang tính thụ động, 1 số còn ch ưa
năng động sáng tạo trong xử lý ngiệp vụ . Đặc biệt vc ứng dụng

11


cơng nghệ thơng tin vào hoạt động qly địi hỏi người làm phải có
trình độ chun mơn cao.
CHƯƠNG 3 Giải pháp
-

-

-

-

-

Bhxh tỉnh VP cần phải phối hợp chặt chẽ h ơn n ữa v ới các ngành
cơ quan có thẩm quyền để nắm rõ được số đơn vị, doanh nghiệp
với số lao động trên địa bàn các huyện thành để có cơng tác tun
truyền u cầu họ thgia bhxh bb
Nhận thức của ng dân về bhxh là vô cùng qtrong ảnh h ưởng
nhiều đến công tác qlys đối tượng thgia bhxh bb. Vì vậy cơng tác
tun truyền phổ biến đến ng thgia là hết sức cần thiết. để khắc
phục hạn chế trong vấn đề này bhxh tỉnh VP cần có nh ững đổi
mới trong nội dung cũng như hình thức tuyên truyền.
+ do nhu cầu xem báo tạp chí hay tivi của m.n khơng cịn nhi ều
mà thường xun online xem tin tức trên mạng nên bhxh tỉnh VP
cần phát triển các webside, cổng thông tin điện tử đưa các nội
dung chính sách, pháp luật về bhxh và tình hình th ực hiện bhxh
trong tỉnh để dễ dàng tra cứu giải đáp các thắc m ắc c ủa ng dân.
+ thường xuyên tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về bhxh t ỉnh
vĩnh phúc để nâng cao hiểu biết của ng dân về bhxh
Nâng cao trình độ nghiệp vụ và tác phong làm vc tích c ực sáng
tạo của cán bộ nhân viên. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng sâu h ơn
về chuyên môn đặc biệt là kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin
vào công tác qlys đtg thgia bhxh. Nh ững cán bộ khơng đủ năng lực,
trình độ bất cập với yêu cầu nghiệp vụ, vi pham pháp luật, đ ạo
đức nghề nghiệp nên đưa ra khỏi ngành. Bổ sung, kiện toàn hệ
thống tổ chức quản lý , cán bộ từ tỉnh đến thành ph ố, huy ện th ị.
Việc đưa công nghệ thông tin vào qlys nhằm qlys toàn bộ đối tg

thgia bhxh bb 1 cách dễ dàng nhanh chóng rút ngắn đc rất nhi ều
thủ tục hành chính đảm bảo quyền lợi cao nhất của nglđ. Do đó
cần cho cán bộ cơng nhân viên nhuần nhuyễn trong vc sử dụng
máy tính để xử lý nghiệp vụ 1 cách chuyên nghiệp. Ngoài ra bhxh
tỉnh VP cũng nên đề xuất với bhxh VN hỗ trợ kinh phí và có h ướng
đào tạo cụ thể trong lĩnh vực này, nhanh chóng đưa cơng ngh ệ tt
vào ứng dụng ở các cơ quan bhxh địa phương.
Kiên quyết xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật
về bhxh. Tăng cường công tác kiểm tra thanh tra liên ngành., tránh
12


-

hiện tượng chồng chéo trùng lặp xảy ra trong thanh tra kiểm tra,
tập trung kiểm tra già soát các đơn vị có dấu hiệu vi ph ạm pháp
luật về bhxh.
Bhxh tỉnh liên kết với các đơn vị tín dụng, hỗ trợ ngân sách cho
các doanh nghiệp cịn khó khăn về kinh tế để đóng bhxh giảm
thiểu nợ đọng.

13