Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên tại trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố việt trì, tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

HOÀNG VIỆT PHƢƠNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
CHO HỌC VIÊN TẠI TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ
THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2020


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

HOÀNG VIỆT PHƢƠNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
CHO HỌC VIÊN TẠI TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ
THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 8.140114

Cán bộ hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS MAI VĂN HÓA

HÀ NỘI - 2020

LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu khoa học của riêng tơi.
Cơng trình được hồn thành tại Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia
Hà Nội dưới sự hướng dẫn của thầy giáo Phó Giáo sư, Tiến sĩ Mai Văn Hóa.
Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, các số liệu trong luận
văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học. Kết quả nghiên cứu của
luận văn chưa từng được cơng bố trong bất kỳ cơng trình khoa học nào.
Hà Nội, ngày ….. tháng….. năm 2020
Tác giả luận văn

Hoàng Việt Phƣơng

i


LỜI CẢM ƠN
Sau thời gian học tập và nghiên cứu tại Trường Đại học Giáo dục, Đại học
Quốc gia Hà Nội, tác giả đã hồn thành chương trình khóa học thạc sĩ chuyên
ngành Quản lý giáo dục và luận văn: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận
chính trị tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ”.
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy giáo, cô giáo Trường
Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình giảng dạy, chỉ đạo
học tập, nghiên cứu trong thời gian tôi học tập và nghiên cứu tại trường Đại
học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Tổ chức, Ban
Tuyên giáo Thành ủy Việt Trì, lãnh đạo Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành
phố Việt Trì, các đồng nghiệp tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố đã
tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong thời gian nghiên cứu.
Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc nhất đến Thầy

giáo hướng dẫn luận văn Phó Giáo sư, Tiến sĩ Mai Văn Hóa đã tận tâm, nhiệt
tình hướng dẫn và giúp đỡ học viên trong suốt thời gian nghiên cứu, thực hiện
đề tài luận văn.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song luận văn khơng tránh khỏi những thiếu
sót, tác giả rất mong tiếp tục nhận được sự chỉ dẫn và đóng góp ý kiến của các
thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày …. tháng… năm 2020
Tác giả luận văn

Hoàng Việt Phƣơng

ii


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT

Chữ viết tắt

Chữ viết đầy đủ

1

BDCT

Bồi dưỡng chính trị

2

CBQL

Cán bộ quản lý

3

GV

Giảng viên

4

HĐBD

Hoạt động bồi dưỡng

5

HĐND

Hội đồng nhân dân

6

HTCT

Hệ thống chính trị

7

HV

Học viên

8

LLCT

Lý luận chính trị

9

UBND

Ủy ban nhân dân

iii


MỤC LỤC
Trang
Lời cam đoan ...................................................................................................i
Lời cảm ơn ..................................................................................................... ii
Danh mục các từ viết tắt ................................................................................ iii
Danh mục các bảng ..................................................................................... viii
Danh mục biểu đồ ..........................................................................................ix
MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI
DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TẠI CÁC TRUNG

TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN ......................................... 7
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ............................................................... 7
1.1.1. Các nghiên cứu về hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho
cán bộ, đảng viên .................................................................................... 7
1.1.2. Các cơng trình nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng lý
luận chính trị cho cán bộ, đảng viên ....................................................... 9
1.2. Những vấn đề lý luận về bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên
tại các trung tâm bồi dƣỡng chính trị cấp huyện ..................................... 12
1.2.1. Các khái niệm cơ bản.................................................................. 12
1.2.2. Vai trò của lý luận chính trị và các yếu tố của hoạt động bồi
dưỡng lý luận chính trị cấp huyện......................................................... 17
1.3. Quản lý bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm
bồi dƣỡng chính trị ..................................................................................... 20
1.3.1. Những vấn đề lý luận về quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị
cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị ................................. 20
1.3.2. Nội dung quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên tại
Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện ............................................ 22
1.4. Các yếu tố tác động tới hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho
học viên tại các Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị cấp huyện ..................... 31
iv


1.4.1. Tác động từ tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong và
ngoài nước ........................................................................................... 31
1.4.2. Tác động từ sự phát triển khoa học và công nghệ ....................... 32
1.4.3. Tác động từ các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
về cơng tác bồi dưỡng lý luận chính trị ................................................. 34
1.4.4. Tác động từ năng lực của đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý . 35
1.4.5. Tác động từ động cơ, thái độ học tập của học viên ...................... 36
Tiểu kết chƣơng 1 ........................................................................................ 37

Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG
LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TẠI TRUNG TÂM BỒI
DƢỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ ....... 38
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội ở thành
phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ ........................................................................ 38
2.1.1. Khái quát về thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ ........................... 38
2.1.2. Giới thiệu về Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Việt Trì...... 40
2.2. Tổ chức nghiên cứu thực trạng ........................................................... 44
2.2.1. Mục đích nghiên cứu thực trạng ................................................. 44
2.2.2. Đối tượng, số lượng và thời gian khảo sát ................................... 44
2.2.3. Nội dung nghiên cứu thực trạng .................................................. 45
2.2.4. Phương pháp nghiên cứu thực trạng............................................ 45
2.3. Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại
Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị thành phố Việt Trì ................................. 45
2.3.1. Thực trạng thực hiện mục tiêu, kế hoạch, chương trình bồi
dưỡng lý luận chính trị ......................................................................... 45
2.3.2. Thực trạng phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng lý luận
chính trị ................................................................................................ 49
2.3.3. Thực trạng chất lượng đội ngũ giảng viên tham gia bồi dưỡng
lý luận chính trị .................................................................................... 51
2.3.4. Thực trạng cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ hoạt động
bồi dưỡng lý luận chính trị ................................................................... 53

v


2.3.5. Kết quả bồi dưỡng lý luận chính trị............................................. 55
2.4. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học
viên tại Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ .. 58
2.4.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị ......... 58

2.4.2. Thực trạng quản lý mục tiêu, nội dung chương trình bồi dưỡng
lý luận chính trị .................................................................................... 60
2.4.3. Thực trạng quản lý phương pháp, hình thức bồi dưỡng lý luận
chính trị ................................................................................................ 62
2.4.4. Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên ............. 63
2.4.5. Thực trạng quản lý hoạt động học của học viên .......................... 65
2.4.6. Thực trạng quản lý cơ sở vật chất - thiết bị dạy học phục vụ
hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị ................................................... 67
2.4.7. Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng lý
luận chính trị ........................................................................................ 69
2.5. Thực trạng mức độ ảnh hƣởng của các yếu tố tác động tới hoạt
động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm Bồi
dƣỡng chính trị thành phố Việt Trì ........................................................... 70
2.6. Đánh giá chung và nguyên nhân của thực trạng quản lý hoạt động
bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại Trung tâm Bồi dƣỡng
chính trị thành phố Việt Trì ...................................................................... 73
2.6.1. Ưu điểm và nguyên nhân của thực trạng ..................................... 73
2.6.2. Hạn chế và nguyên nhân của thực trạng ...................................... 74
Tiểu kết chƣơng 2 ........................................................................................ 77
Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT
ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TẠI
TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ,
TỈNH PHÚ THỌ ......................................................................................... 78
3.1. Định hƣớng đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng lý
luận chính trị cho học viên tại Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị thành
phố Việt Trì ................................................................................................ 78

vi

3.1.1. Các biện pháp quản lý phải bám sát chủ trương, hướng dẫn về
bồi dưỡng lý luận chính trị ................................................................... 78
3.1.2. Các biện pháp quản lý phải có tính kế thừa và phát triển ............ 79
3.1.3. Các biện pháp quản lý phải có tính thực tiễn ............................... 79
3.1.4. Các biện pháp quản lý phải có tính pháp lý, tính khoa học và
đồng bộ ................................................................................................ 80
3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị cho
học viên tại Trung tâm Bồi dƣỡng chính trị thành phố Việt Trì ............. 80
3.2.1. Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho các lực
lượng tham gia bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ...................... 80
3.2.2. Kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên ... 84
3.2.3. Chỉ đạo đổi mới nội dung, phương pháp dạy học lý luận chính trị
cho học viên và bồi dưỡng nâng cao năng lực giảng dạy cho giảng viên .. 87
3.2.4. Tổ chức hoạt động học tập của học viên theo hướng tích cực
hóa hoạt động học tập của người học .................................................... 91
3.2.5. Đảm bảo các điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện giảng dạy
cho hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị ............................................ 95
3.2.6. Chỉ đạo đổi mới kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng lý
luận chính trị theo hướng đảm bảo chất lượng bồi dưỡng ..................... 98
3.2.7. Mối quan hệ giữa các biện pháp................................................ 102
3.3. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp ....... 102
3.3.1. Mục đích khảo nghiệm ............................................................. 102
3.3.2. Đối tượng, địa bàn và thời gian khảo nghiệm............................ 103
3.3.3. Nội dung khảo nghiệm và thang đánh giá ................................. 103
3.3.4. Kết quả khảo nghiệm ................................................................ 104
Tiểu kết chƣơng 3 ...................................................................................... 111
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............................................................ 112
TÀI LIỆU THAM KHẢO......................................................................... 115
PHỤ LỤC

vii


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1.
Bảng 2.2.

Thực trạng thực hiện mục tiêu, kế hoạch bồi dưỡng LLCT ...... 46
Thực trạng thực hiện chương trình bồi dưỡng LLCT ............ 48

Bảng 2.3.
Bảng 2.4.
Bảng 2.5.

Thực trạng phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng LLCT ... 50
Thực trạng chất lượng GV tham gia bồi dưỡng LLCT .......... 52
Thực trạng cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học phục
vụ hoạt động bồi dưỡng LLCT ............................................ 54
Kết quả mở lớp bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT
thành phố Việt Trì từ năm 2015-2019 .................................. 55
Thực trạng kết quả học tập LLCT của HV tại Trung tâm
BDCT thành phố Việt Trì (2015-2019) ................................ 57
Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng LLCT .................. 59
Thực trạng thực hiện mục tiêu, nội dung chương trình
bồi dưỡng LLCT ................................................................. 60

Bảng 2.6.
Bảng 2.7.
Bảng 2.8.
Bảng 2.9.

Bảng 2.10.
Bảng 2.11.
Bảng 2.12.
Bảng 2.13.

Thực trạng quản lý phương pháp, hình thức bồi dưỡng LLCT..... 62
Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy LLCT của GV ....... 64
Thực trạng quản lý hoạt động học của HV ........................... 65
Thực trạng quản lý cơ sở vật chất - thiết bị dạy học phục
vụ hoạt động bồi dưỡng LLCT ............................................ 67

Bảng 2.14.

Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi
dưỡng LLCT ....................................................................... 69
Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố tác động tới hoạt
động bồi dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT
thành phố Việt Trì ............................................................... 71
Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết.................................... 104
Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp .......... 106
So sánh tương quan giữa tính cấp thiết và tính khả thi
của các biện pháp .............................................................. 108

Bảng 2.15.

Bảng 3.1.
Bảng 3.2.
Bảng 3.3.

viii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 3.1. Mức độ cấp thiết của các biện pháp .................................... 105
Biểu đồ 3.2. Tính khả thi của các biện pháp ........................................... 107
Biểu đồ 3.3. So sánh tương quan tính cấp thiết và tính khả thi ................ 108

ix


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Bồi dưỡng LLCT có vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp cách
mạng giai đoạn mới. Lênin - người thầy vĩ đại của cách mạng vô sản trên thế
giới đã khẳng định: “Không có lý luận cách mạng thì cũng khơng thể có phong
trào cách mạng” [54, tr.30]. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Khơng có lý
luận thì lúng túng như nhắm mắt mà đi” [36, tr.273-274]. Do đó bồi dưỡng cán
bộ về LLCT tư tưởng, đạo đức cách mạng, năng lực quản lý lãnh đạo là việc
hết sức quan trọng trong công tác cán bộ của sự nghiệp cách mạng.
Trong thời đại cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay đòi hỏi
phải xây dựng được đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực và uy tín,
ngang tầm nhiệm vụ. Để đáp ứng được địi hỏi đó, một trong những nhiệm vụ
cấp thiết hiện nay là đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên thấm nhuần sâu sắc
LLCT. Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu rất quan tâm, coi trọng công tác bồi
dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên. Người đã chỉ thị rằng: “Tất cả đảng viên
phải cố gắng học tập, coi việc học tập LLCT là một nhiệm vụ quan trọng của
mình” [34, tr.117]. Thông qua bồi dưỡng LLCT cho cán bộ để nâng cao trình
độ LLCT trong tồn Đảng, làm cho tồn Đảng thống nhất mục tiêu lý tưởng,
cương lĩnh, đường lối, khắc phục mọi biểu hiện suy thối tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống trong Đảng.

Do đó, việc nâng cao nhận thức về vị trí, vai trị, tầm quan trọng của
LLCT trong Đảng là yêu cầu bắt buộc, bức thiết của mỗi cán bộ, đảng viên.
Nhiệm vụ bồi dưỡng LLCT đòi hỏi phải tăng cường, đẩy mạnh hoạt động
giáo dục LLCT và hiệu quả hoạt động của các Trung tâm BDCT cấp quận,
huyện là nội dung chủ yếu và thường xuyên trong cơng tác xây dựng Đảng.
Nhận rõ vai trị cấp thiết của công tác giáo dục LLCT, ngày 03/6/1995 đã ban
hành Quyết định số 100 - QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VII
về việc tổ chức Trung tâm BDCT cấp huyện.
1


Để hoạt động của các Trung tâm BDCT cấp huyện ngày càng chuẩn
hóa, ngày 3/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương khóa X đã ban hành Quyết
định số 185-QĐ/TW “Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung
tâm BDCT huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh” và mới đây nhất
ngày 08 tháng 11 năm 2019, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quy định
208–QĐ/TW “Quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung
tâm chính trị cấp huyện” thay thế Quyết định số 185-QĐ/TW.
Hơn 10 năm hoạt động và thực hiện Quyết định 185 cùng với hướng
dẫn thực hiện Quy định 208-QĐ/TW, dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy - UBND
tỉnh Phú Thọ, thành ủy - UBND thành phố Việt Trì đã quan tâm lãnh đạo, chỉ
đạo, chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, bố trí sắp xếp đội ngũ CBQL, GV của
Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho Trung
tâm BDCT thành phố thực hiện nhiệm vụ giáo dục LLCT và công tác tuyên
truyền của Đảng; nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng, trình độ chuyên môn
nghiệp vụ cho cán bộ trong HTCT cấp huyện và cơ sở, bồi dưỡng LLCT cho
đội ngũ cán bộ, đảng viên và quần chúng tích cực trên địa bàn thành phố.
Bên cạnh những điểm tích cực trên, hiệu quả giáo dục LLCT của Trung
tâm BDCT thành phố Việt Trì còn tồn tại những hạn chế: các văn bản quy
định chức năng, nhiệm vụ và bộ máy của Trung tâm chưa thật sự phù hợp. Nội

dung chương trình, hình thức, phương pháp giảng dạy chưa thực sự đổi mới,
vẫn nặng về lý thuyết và chưa phát triển các kỹ năng thực hành cho người học.
Ý thức tự giác học tập của HV chưa tích cực, cịn mang tính chống chế...
Ngun nhân của những hạn chế trên là do quản lý hoạt động bồi
dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì vẫn theo cơ chế cũ,
chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới và chưa đề ra được biện pháp quản lý hiệu quả
cho hoạt động bồi dưỡng LLCT. Vì vậy, để đổi mới, hoàn thiện và nâng cao
hiệu quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt
Trì cần đưa ra các biện pháp thiết thực, phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ
chính trị trong giai đoạn hiện nay.
2


Từ những vấn đề nêu trên và trước những yêu cầu của thực tiễn hiện
nay, là một cán bộ giảng dạy tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tác giả
chọn đề tài: "Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên tại
Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ" làm đề
tài luận văn thạc sĩ.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng quản lý thực hiện
hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, đề tài
muốn đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung
tâm BDCT thành phố Việt Trì trong thời gian tới, góp phần vào sự nghiệp bồi
dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên của Thành phố Việt Trì.
3. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ tại Trung tâm BDCT cấp huyện.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố
Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.

4. Câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm
BDCT thành phố Việt Trì như thế nào?
- Cần những biện pháp quản lý như thế nào để nâng cao hiệu quả của
hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV góp phần vào sự nghiệp bồi dưỡng LLCT
cho cán bộ, đảng viên của thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ? Những biện
pháp định hướng về quản lý mục tiêu, nội dung, hình thức, phương pháp
giảng dạy ... có mang lại hiệu quả thực sự cho đơn vị công tác hay không?
5. Giả thuyết khoa học
Trong thực tiễn, hoạt động bồi dưỡng ở Trung tâm BDCT thành phố
Việt Trì tuy đạt được những thành tích đáng ghi nhận, nhưng cịn tồn tại nhiều
3


vấn đề về chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm. Nếu đề xuất và đưa ra được các
biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT thiết thực thì có thể góp phần
nâng cao vai trị, trách nhiệm, trình độ, năng lực, phẩm chất của mỗi cán bộ,
đảng viên ở cơ sở. Từ đó đóng góp tích cực trong việc xây dựng Đảng bộ
thành phố Việt Trì thực sự trong sạch, vững mạnh trước yêu cầu thực tế của
công cuộc đổi mới.
6. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Trên cơ sở nghiên cứu xây dựng cơ sở lý luận của quản lý hoạt động
bồi dưỡng LLCT tại các Trung tâm BDCT cấp huyện.
- Khảo sát thực trạng và đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi
dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.
- Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV tại
Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ và tiến hành khảo nghiệm
tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp.
7. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng

LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Các số liệu, tư
liệu để nghiên cứu từ năm 2015 đến nay.
Về đối tượng khảo sát: CBQL giáo dục, GV và HV các lớp bồi dưỡng
LLCT học tại Trung tâm.
Về thời gian: Các số liệu điều tra, khảo sát từ năm 2015 đến nay.
8. Phƣơng pháp nghiên cứu
8.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
- Sử dụng phương pháp logic và phương pháp lịch sử để kế thừa các
thành tựu lý luận qua các kết quả nghiên cứu đã có và xác định cách tiếp cận
khoa học về quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV.
- Phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa các tài
liệu để xác định, luận giải các vấn đề lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng
LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT cấp huyện.
4


8.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp quan sát: Trong quá trình tổ chức giảng dạy chú ý quan
sát HV về thái độ, ý thức học tập để nắm rõ tình hình và thực thi các quyết
định quản lý.
- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Sử dụng phương pháp này
nhằm trưng cầu ý kiến của các đối tượng thông qua phiếu điều tra.
- Phương pháp xin ý kiến chuyên gia: sử dụng trí tuệ, khai thác ý kiến
đánh giá của các chun gia có trình độ cao để đánh giá thực trạng nghiên
cứu, tính khả thi và ý nghĩa của những biện pháp được nêu ra.
- Phương pháp phỏng vấn: Trao đổi, tọa đàm với một số CBQL, GV về
một số nội dung đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV.
- Phương pháp nghiên cứu các sản phẩm giáo dục: Nghiên cứu các sản
phẩm giáo dục, bồi dưỡng LLCT cho HV.
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết kinh nghiệm của Trung

tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ về quản lý hoạt động bồi dưỡng
LLCT cho HV.
- Phương pháp khảo nghiệm kiểm chứng.
8.3. Phương pháp hỗ trợ
Phương pháp toán thống kê: Sử dụng phương pháp này để xử lý các tài
liệu đã thu thập được từ các phương pháp nghiên cứu khác nhau như: quan
sát, điều tra, thực nghiệm … làm cho các kết quả nghiên cứu trở nên chính
xác, đảm bảo độ tin cậy đồng thời tạo lập các ngơn ngữ khoa học chính xác có
tính thuyết phục cao.
9. Những đóng góp của đề tài
9.1. Về lý luận
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận của quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT
tại các Trung tâm BDCT cấp huyện góp phần làm sáng tỏ và hệ thống hóa
những luận điểm nghiên cứu có ý nghĩa lý luận về quản lý hoạt động bồi
5


dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT cấp huyện nói chung trong giai
đoạn hiện nay.
9.2. Về thực tiễn
Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT cho HV
tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh
cụ thể của địa phương để góp phần vào sự nghiệp bồi dưỡng LLCT cho cán
bộ, đảng viên của Thành phố Việt Trì.
10. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham
khảo luận văn được trình bày trong 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận
chính trị cho học viên tại các Trung tâm BDCT cấp huyện.
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị

cho học viên tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.
Chương 3: Định hướng và biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận
chính trị cho học viên tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.

6


Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG
LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TẠI CÁC TRUNG TÂM
BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu về hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ,
đảng viên
Trong sách “Đổi mới cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ,
đảng viên ở cơ sở” [1], tác giả Vũ Ngọc Am (2010) đã đề cập đến yêu cầu
khách quan phải đổi mới nhằm nâng cao chất lượng giáo dục LLCT ở cơ sở
trong giai đoạn hiện nay và đề ra một số giải pháp cụ thể như: cần giáo dục
cán bộ, đảng viên nhận thức vị trí, vai trò tầm quan trọng của lý luận và việc
học tập LLCT; đổi mới nội dung giáo dục LLCT theo hướng gắn với thực
tiễn, phù hợp với từng đối tượng, hiệu quả thiết thực; đổi mới phương pháp
giáo dục, dạy học LLCT theo hướng phát huy tính sáng tạo chủ động của
người học; từng bước hiện đại hóa điều kiện làm việc, trang thiết bị, hệ thống
thông tin, tư liệu trong và ngoài nước phục vụ giáo dục LLCT...
Tác giả Lê Văn Sang với đề tài Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng và
chính quyền Nhà nước: “Chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở
các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện
nay”, năm 2014 [39], đã nêu những vấn đề cơ bản về chất lượng giáo dục
LLCT cho HV ở các trung tâm BDCT cấp huyện. Từ đó trên cơ sở nghiên
cứu thực trạng chất lượng giáo dục LLCT quận, huyện thành phố Hồ Chí

Minh để đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục LLCT cho
HV ở các trung tâm BDCT quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
Luận văn thạc sĩ của tác giả Lê Quỳnh Mai: “Nâng cao chất lượng
giáo dục lý luận chính trị ở Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang dưới ánh sáng

7


tư tưởng Hồ Chí Minh” năm 2012 (Trường Đại học Khoa học xã hội và
Nhân văn; Khoa Khoa học Chính trị chuyên ngành: Hồ Chí Minh học) [32],
đã nghiên cứu nội dung trong tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục LLCT để
vận dụng vào việc nâng cao chất lượng giáo dục LLCT ở trường Chính trị
tỉnh Bắc Giang.
Với đề tài luận văn thạc sĩ Chính trị học: “Nâng cao hiệu quả giáo dục
lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình hiện
nay”, năm 2018 của tác giả Nguyễn Thị Thương [45], đã phân tích và làm rõ
thực trạng nâng cao hiệu quả giáo dục LLCT cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho
Quan, tỉnh Ninh Bình. Trên cơ sở đó, luận văn đề xuất một số giải pháp như:
xây dựng kế hoạch giáo dục, bồi dưỡng giáo viên, tổ chức hoạt động dạy và
học, kiểm tra đánh giá hoạt động giáo dục LLCT, nhằm góp phần nâng cao
hiệu quả giáo dục LLCT cho đội ngũ cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh
Ninh Bình hiện nay.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng với bài viết: “Trường
Đảng có sứ mệnh ưu tiên hàng đầu là đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo,
quản lý cho Đảng và toàn HTCT” [48, tr.3] đăng trên Tạp chí Lý luận chính
trị tháng 10 năm 2019. Tác giả đã gửi gắm niềm tin vào ngôi trường cao cấp
nhất của Đảng về đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán bộ cao cấp của Đảng,
Nhà nước là Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Bên cạnh những thành
tích đã đạt được, tác giả cho rằng các tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên cần
thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế, bất cập và sớm có giải pháp khắc phục.

Nói về nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng LLVT của Đảng ở Học viện, việc đổi
mới nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy LLCT tuy đã có nhiều cố
gắng, nhưng mới là bước đầu, cịn chậm so với yêu cầu thực tiễn. Trong nội
dung và phương thức đào tạo, bồi dưỡng chưa có sự kết hợp nhuần nhuyễn
giữa việc học tập nâng cao tri thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý với rèn luyện
đạo đức cách mạng.
8


Qua việc nghiên cứu các cơng trình, các bài viết về hoạt động bồi
dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp
huyện, là cơ sở lý luận để tác giả đi sâu nghiên cứu đề tài về quản lý hoạt
động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.
1.1.2. Các cơng trình nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận
chính trị cho cán bộ, đảng viên
“Mơ hình quản lý cơ sở đào tạo bồi dưỡng chính trị cấp huyện trong
giai đoạn hiện nay” [27], Luận án Tiến sĩ của tác giả Đặng Thị Bích Liên đã
chỉ ra nguyên nhân cơ bản của việc các Trung tâm BDCT cấp huyện chưa
phát huy được những tiềm năng, thực hiện được sứ mệnh giáo dục LLCT của
mình là do chưa xây dựng được mơ hình quản lý có hiệu quả. Do vậy tác giả
đã nghiên cứu xây dựng một mơ hình mới mang tính ưu việt và phù hợp với
điều kiện hiện nay.
Dưới góc độ QLGD, tác giả Đỗ Thị Thìn với đề tài: “Biện pháp quản
lý thực hiện chương trình giáo dục lý luận chính trị tại các trung tâm bồi
dưỡng chính trị cấp huyện tỉnh Thái Nguyên” [43], lại quan tâm tới quản lý
thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các Trung tâm BDCT cấp huyện
tỉnh Thái Nguyên với những đề xuất, những biện pháp mang tính khả thi để
quản lý thực hiện chương trình giáo dục LLCT tại các Tung tâm BDCT cấp
huyện trong tỉnh.
Luận văn Thạc sĩ QLGD: “Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lý

luận chính trị tại trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Đầm Hà - tỉnh Quảng
Ninh” năm 2012, tác giả Nguyễn Thanh Hoa [21], đã xây dựng một hệ thống
các biện pháp quản lý bồi dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT huyện
Đầm Hà tỉnh Quảng Ninh theo hướng đổi mới phương pháp, hình thức bồi
dưỡng và phối hợp các lực lượng để bồi dưỡng nâng cao hiệu quả bồi dưỡng
LLCT tại các Trung tâm BDCT cấp huyện trong tỉnh thì sẽ nâng cao được
hiệu quả bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT cấp huyện trong tỉnh.
9


Tác giả Trần Thị Tố Linh với Luận văn Thạc sĩ: “Quản lý hoạt động
bồi dưỡng lý luận chính trị tại đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc”,
năm 2014 [28], đã phân tích, đánh giá được thực trạng quản lý hoạt động bồi
dưỡng LLCT ở tỉnh Vĩnh Phúc từ đó đề xuất một số biện pháp nhằm đổi mới,
nâng cao chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT đáp ứng yêu cầu của
thời kỳ mới, góp phần vào sự nghiệp đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, đảng
viên của tỉnh Vĩnh Phúc.
Luận văn thạc sĩ QLGD với đề tài: “Quản lý q trình dạy học lý luận
chính tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội”
của các giả Lại Thanh Tú (năm 2014). Từ nghiên cứu thực trạng quản lý quá
trình dạy học LLCT tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận Hà Đông, thành
phố Hà Nội trên các vấn đề: 1) Thực trạng quản lý mục tiêu và kế hoạch dạy
học LLCT; 2) Thực trạng quản lý thực hiện chương trình nội dung, hình thức
và phương pháp dạy học LLCT; 3) Thực trạng quản lý hoạt động dạy LLCT
của GV; 4) Thực trạng quản lý hoạt động học lý luận chính trị của HV; 5)
Thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá kết quả dạy học LLCT và 6) Thực trạng
quản lý các điều kiện đảm bảo cho dạy học LLCT. Luận văn đề xuất 6 biện
pháp: Biện pháp 1: Phát huy hiệu lực của lãnh đạo, Ban Giám đốc Trung tâm
trong quản lý quá trình dạy học LLCT; Biện pháp 2: Kế hoạch hố khoa học
và chặt chẽ q trình dạy học LLCT; Biện pháp 3: Thường xuyên chỉ đạo, tổ

chức đổi mới, hồn thiện nội dung, chương trình, phương pháp dạy học
LLCT; Biện pháp 4: Thực hiện tốt các biện pháp quản lý hoạt động dạy và
hoạt động học LLCT; Biện pháp 5: Quản lý và sử dụng cơ sở vật chất phương
tiện kỹ thuật dạy học; Biện pháp 6: Chú trọng kiểm tra, đánh giá chất lượng
dạy học LLCT [52, tr.92].
Cùng với hướng nghiên cứu trên, tác giả Bùi Thị Huyền với đề tài
“Quản lý hoạt động bồi dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận Dương
Kinh, thành phố Hải Phòng”, Luận văn thạc sĩ QLGD năm 2015 đã nghiên cứu
10


thực tiễn hoạt động bồi dưỡng ở Trung tâm BDCT Quận Dương Kinh, thành
phố Hải Phòng tuy đạt được những thành tích đáng ghi nhận, nhưng cịn tồn
tại nhiều vấn đề về chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm. Nếu đề xuất và đưa ra
được các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT thiết thực thì có thể
góp phần nâng cao năng lực của mỗi cán bộ, đảng viên ở cơ sở. Từ đó đóng
góp tích cực xây dựng Đảng bộ thực sự trong sạch, vững mạnh trước yêu cầu
thực tế của thành phố Hải Phòng.
Nghiên cứu về quản lý hoạt động dạy học LLCT có các tác giả: Nguyễn
Thị Hà với đề tài “Quản lý hoạt động dạy học các mơn lý luận chính trị ở
Trường Đại học Lao động - Xã hội, Hà Nội” năm 2016. Trên cơ sở nghiên cứu
lý luận và khảo sát thực trạng việc quản lý bồi dưỡng LLCT cho cán bộ, đảng
viên ở cơ sở tại các Trung tâm BDCT trong tỉnh Bắc Giang, tác giả Nguyễn
Khắc Hùng (2018) với đề tài “Quản lý hoạt động dạy học lý luận chính trị ở
các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện, tỉnh Bắc Giang” [22], Luận văn
thạc sĩ QLGD, đã đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng LLCT nhằm nâng
cao chất lượng công tác giáo dục LLCT cho cán bộ, đảng viên.
Ngô Thị Hồng Hạnh: “Quản lý hoạt động dạy học ở Trung tâm lý luận
chính trị, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” năm 2018 [20].
Trong luận văn, từ cơ sở lý luận phân tích các hoạt động dạy học LLCT nói

chung, tác giả đã khảo sát thực trạng và tìm ra các biện pháp nhằm nâng cao
quản lý hoạt động dạy học ở Trung tâm LLCT Đại học Quốc gia Thành phố
Hồ Chí Minh. Tác giả trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn dạy học tại đơn vị mình
đã tìm ra những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến sự yếu kém trong hoạt động
dạy học và quản lý dạy học từ đó đề xuất các biện pháp khắc phục nhằm nâng
cao hiệu quả hoạt động quản lý.
Trong bài viết: “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các trường
chính trị cấp tỉnh” của hai tác giả Trương Thị Thông và Nguyễn Văn Thắng [44]
đăng trên Tạp chí Lý luận chính trị số 2-2019 đã nêu ra vị trí, vai trị quan
11


trọng của Trường chính trị cấp tỉnh trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho
HTCT cơ sở. Theo đó tác giả đưa ra nhận định: Để thực hiện tốt chức năng,
nhiệm vụ của nhà trường, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của các trường
chính trị cấp tỉnh cần phải được xây dựng một cách đồng bộ, toàn diện theo 5
nội dung quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
của hệ thống trường chính trị cấp tỉnh.
Qua việc nghiên cứu, tham khảo các cơng trình nghiên cứu nêu trên có
thể thấy: Mặc dù đã có nhiều cơng trình nghiên cứu cụ thể về cả lý luận lẫn
thực tiễn, đề ra giải pháp cơ bản để nâng cao hoạt động quản lý bồi dưỡng
LLCT. Tuy nhiên, do giới hạn về phạm vi nghiên cứu, cho nên đến nay chưa
có cơng trình nào nghiên cứu một cách chi tiết đầy đủ có hệ thống về thực
trạng cũng như nêu ra những giải pháp để nâng cao hoạt động bồi dưỡng
LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì. Nhận thức được tầm
quan trọng của việc nâng cao hoạt động quản lý bồi dưỡng LLCT cho HV tại
Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của thành
phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ hiện nay, tác giả tập trung làm rõ thực trạng quản
lý bồi dưỡng LLCT cho HV tại Trung tâm BDCT thành phố Việt Trì, từ đó đề
xuất các giải pháp để khắc phục tình trạng trên.

1.2. Những vấn đề lý luận về bồi dƣỡng lý luận chính trị cho học viên tại
các trung tâm bồi dƣỡng chính trị cấp huyện
1.2.1. Các khái niệm cơ bản
1.2.1.1. Khái niệm lý luận chính trị
* Lý luận
Trong cuốn Đại từ điển Tiếng Việt do Nguyễn Như Ý chủ biên có định
nghĩa: “Lý luận là hệ thống những tư tưởng được khái quát từ kinh nghiệm
thực tiễn, có tác dụng chỉ đạo thực tiễn…” [55, tr.544-545].
Theo quan niệm của chủ nghĩa Mác - Lênin, lý luận là một nội dung,
một bộ phận cấu thành đặc biệt quan trọng trong toàn bộ hoạt động của một
12


chính đảng cầm quyền. Đảng cầm quyền mà khơng có lý luận dẫn đường thì
“cũng như người khơng có trí khơn, tàu khơng có bàn chỉ nam” [35, tr.289],
cách mạng sẽ khơng có phong trào vận động và Đảng sẽ không thể làm nổi
trách nhiệm cách mạng tiền phong. Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Lý
luận là sự tổng kết những kinh nghiệm của loài người, là tổng hợp những tri
thức về tự nhiên và xã hội tích trữ lại trong quá trình lịch sử” [37, tr.96].
Lý luận nếu không tạo ra động lực phát triển của xã hội, khơng đảm
bảo được vai trị đột phá, đi trước, mở đường thì đảng sẽ khơng làm được
cách mạng vận động; không tổ chức, dẫn dắt được nhân dân thực hiện các
nhiệm vụ cách mạng.
Vai trò hết sức quan trọng của lý luận là khẳng định tính chủ thể của
con người. Chỉ khi con người nắm bắt được bản chất, quy luật của đối tượng
mới có thể chi phối đối tượng, do đó mới có thể khẳng định tính chủ thể của
mình. Cho nên, con người cần phải có lý luận trong hoạt động. Mỗi cấp độ
của lý luận khẳng định tính chủ thể con người một cách khác nhau. Lý luận
của khoa học cụ thể khẳng định tính chủ thể của nhà khoa học, lý luận chung
của một lĩnh vực khẳng định chủ thể cộng đồng nhà khoa học.

Sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn thể hiện ở mối liên hệ không thể
tách rời. Thực tiễn bao giờ cũng là thực tiễn có những lý luận của nó và lý
luận bao giờ cũng là của thực tiễn nhất định. Khơng có thực tiễn của mọi lý
luận, cũng như khơng có lý luận cho mọi thực tiễn.
Từ những nhận định trên, theo có thể hiểu một cách khái quát: Lý luận
là những học thuyết, quan điểm với tư cách là kết quả q trình nhận thức đạt
được và có mối liên hệ biện chứng với thực tiễn.
* Lý luận chính trị
Lý luận chính trị là hệ thống tri thức về lĩnh vực chính trị, nó là bộ phận
quan trọng trong kho tàng lý luận của nhân loại giới hạn trong lĩnh vực chính
trị, là kết quả của hoạt động nghiên cứu khoa học và thực tiễn chính trị của
nhiều người, qua nhiều thế hệ.
13


LLCT khẳng định vai trò và tầm quan trọng to lớn của nó đối với nhận
thức và hành động của từng cá nhân nói riêng và sự phát triển của tồn xã hội
nói chung, bởi LLCT bao gồm những tri thức tổng hợp, liên ngành mang tính
đảng, tính giai cấp rõ rệt, đồng thời có tính khái qt hóa, trừu tượng hóa và
tính dự báo khoa học cao.
LLCT của chủ nghĩa cộng sản khoa học hướng dẫn các đảng Cộng sản
xác định được nhiệm vụ chủ yếu. Lênin đã viết: “Lý luận đó đã chỉ rõ nhiệm
vụ thật sự của một đảng xã hội chủ nghĩa cách mạng không phải là đặt ra
những kế hoạch cải tạo xã hội, không phải là khuyên nhủ bọn tư bản và tôi tớ
của chúng cải thiện đời sống cho công nhân, không phải là sắp đặt những cuộc
âm mưu, mà là tổ chức cuộc đấu tranh giai cấp của giai cấp vô sản và lãnh đạo
cuộc đấu tranh đó mà mục đích cuối cùng là giai cấp vơ sản giành lấy chính
quyền và tổ chức xã hội xã hội chủ nghĩa” [53, tr.321]. Vì vậy, LLCT ln là
nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam soi đường cho hành động của một đảng.
Từ sự phân tích trên có thể hiểu: LLCT là hệ thống các quan điểm, chủ

trương, đường lối, chính sách của một chính đảng, một giai cấp nhằm giành,
giữ và thực thi quyền lực Nhà nước.
1.2.1.2. Khái niệm hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị
* Bồi dưỡng
Trung tâm từ điển Bách khoa Việt Nam (2005) định nghĩa khái niệm Bồi
dưỡng: “là quá trình cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ nhằm nâng
cao năng lực trình độ nghề nghiệp” [51, tr.216]. Tuy nhiên, khái niệm bồi
dưỡng cịn có những cách hiểu khác nhau. Theo tài liệu Giáo dục và phát triển
nguồn nhân lực trong thế kỉ XXI của tác giả Trần Khánh Đức thì bồi dưỡng: “là
quá trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp
học, bậc học và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ” [16, tr.13].
Nhiều tác giả quan niệm bồi dưỡng là nâng cao nghề nghiệp, làm cho ai
đó giỏi hơn hay tốt hơn, tái tạo hay đào tạo lại. Quá trình này là một khâu tiếp
nối quá trình đào tạo nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ.
14