Một số giải pháp quản lý hoạt động liên kết đào tạo ở trường đại học đồng tháp luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (411.58 KB, 100 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
VĂN THỊ HUYỀN
MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ
HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO
Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
NGHỆ AN, NĂM 2012
i
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
VĂN THỊ HUYỀN
MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ
HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO
Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Chuyên ngành:
Mã số:
Quản lý giáo dục
60 14 05
Người hướng dẫn khoa học:
TS. NGUYỄN VĂN ĐỆ
NGHỆ AN, NĂM 2012
ii
LỜI CẢM ƠN
Để hồn thành luận văn tốt nghiệp, tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến:
- TS. Nguyễn Văn Đệ - thầy đã trực tiếp hướng dẫn, chỉnh sửa đề cương, góp
phần vào kết quả nghiên cứu của đề tài.
- Các đồng nghiệp ở Phòng Quản lý đào tạo đã cung cấp số liệu, góp ý và
cho những ý kiến về quản lý hoạt động liên kết đào tạo cũng như tạo mọi điều kiện
thuận lợi cho bản thân hoàn thành luận văn tốt nghiệp.
- Các giảng viên tham gia giảng dạy hệ liên kết đào tạo, các thầy cô tham gia
quản lý hoạt động liên kết đào tạo, đơn vị phối hợp đào tạo với Trường Đại học
Đồng Tháp đã cho ý kiến thông qua phiếu khảo sát ý kiến, trao đổi trực tiếp.
- Quý thầy cô ở Trường Đại học Vinh đã tận tình giảng dạy trong q trình
học tập cũng như góp ý chỉnh sửa đề cương luận văn. Phòng Quản lý khoa học và
Sau Đại học, Trường Đại học Đồng Tháp tạo điều kiện cho kế hoạch học tập của
lớp được tiến hành thuận lợi.
- Gia đình, bạn bè và người thân ln quan tâm, động viên bản thân hồn
thành tốt khóa học và luận văn.
Đồng Tháp, ngày 12 tháng 9 năm 2012
Tác giả luận văn
Văn Thi Huyền
iii
LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên
cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu
trong luận văn là trung thực, được các đồng tác giả
cho phép sử dụng, chưa từng được công bố trong
bất kỳ một cơng trình nào khác. Tài liệu tham khảo
được trích dẫn rõ ràng.
Tác giả luận văn
Văn Thị Huyền
1
MỤC LỤC
MỤC LỤC................................................................................................................ 1
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.....................................................................4
MỞ ĐẦU..................................................................................................................6
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI.....................................................................6
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU.............................................................................7
3. KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU............................................7
4. GIẢ THUYẾT KHOA HỌC.............................................................................8
5. NHIỆM VỤ VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU.....................................................8
6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.....................................................................9
7. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI.................................................................................10
8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN...............................................................................11
NỘI DUNG ............................................................................................................ 12
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU...........................12
1.1. SƠ LƯỢC LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU CỦA VẤN ĐỀ.................................12
1.2. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN........................................................................13
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường......................................13
1.2.2. Liên kết đào tạo, hoạt động liên kết đào tạo, đơn vị chủ trì đào tạo, đơn
vị phối hợp đào tạo..........................................................................................16
1.2.2.4. Đối tượng tham gia liên kết đào tạo trình độ cao đẳng, đại học.........19
1.2.3. Quản lý hoạt động liên kết đào tạo........................................................20
1.3. MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO Ở
TRƯỜNG ĐẠI HỌC..........................................................................................21
1.3.1. Giới thiệu về trường cao đẳng, đại học.................................................21
1.3.2. Mục tiêu quản lý hoạt động liên kết đào tạo ở các trường đại học........22
1.3.3. Nội dung quản lý hoạt động liên kết đào tạo ở các trường đại học........22
1.3.4. Các yếu tố quản lý ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động liên kết đào tạo
ở các trường đại học........................................................................................23
2
1.4. SỰ CẦN THIẾT PHẢI QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC................26
1.5. TIỂU KẾT CHƯƠNG 1...............................................................................27
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO
TRÌNH ĐỘ CAO ĐẲNG, ĐẠI HỌC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP..29
2.1. GIỚI THIỆU VỀ TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP................................29
2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ CAO
ĐẲNG, ĐẠI HỌC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP................................30
2.2.1. Kết quả đạt được...................................................................................30
2.2.2. Những mặt tồn tại..................................................................................39
2.2.3. Thời cơ..................................................................................................42
2.2.4. Thách thức............................................................................................43
2.3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO Ở
TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP...................................................................45
2.3.1. Thực trạng.............................................................................................45
2.3.2. Đánh giá chung về hoạt động quản lý liên kết đào tạo ở Trường Đại học
Đồng Tháp......................................................................................................54
2.4. TIỂU KẾT CHƯƠNG 2...............................................................................58
Chương 3. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO
TRÌNH ĐỘ CAO ĐẲNG, ĐẠI HỌC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP..60
3.1. CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP............................................60
3.2. CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO TRÌNH
ĐỘ CAO ĐẲNG, ĐẠI HỌC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM
2015 TẦM NHÌN 2020.......................................................................................61
3.2.1. Khảo sát nhu cầu đào tạo.......................................................................61
3.2.2. Xây dựng quy trình quản lý hoạt động liên kết đào tạo.........................63
3.2.3. Nâng cao năng lực, phẩm chất đội ngũ quản lý hoạt động liên kết đào
tạo và hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý hoạt động liên kết đào tạo...............65
3.2.4. Phát huy năng lực đội ngũ cán bộ giảng viên, tận dụng cơ sở vật chất..68
3
3.2.5. Giữ mối liên hệ với đơn vị phối hợp đào tạo, sinh viên; tăng cường cơng
tác quảng bá hình ảnh và khả năng đáp ứng nhu cầu đào tạo của trường........70
3.3. THĂM DỊ TÍNH CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA GIẢI PHÁP..............72
3.4. TIỂU KẾT CHƯƠNG 3...............................................................................76
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...............................................................................77
TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................................................81
PHỤ LỤC
4
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
Được sử dụng là:
CĐSP
: Cao đẳng Sư phạm
ĐBSCL
: Đồng bằng sông Cửu Long
ĐHSP
: Đại học Sư phạm
GD&ĐT
: Giáo dục và Đào tạo
KT&BĐCLĐT
: Khảo thí và Bảo đảm chất lượng đào tạo
KT-XH
: Kinh tế - xã hội
LKĐT
: Liên kết đào tạo
5
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng
Tên bảng
Tran
g
2.1.
Số lượng các đơn vị LKĐT với Trường Đại học Đồng Tháp giai
31
đoạn 2003 - 2011
2.2.
Số lượng sinh viên tuyển sinh giai đoạn 2003 - 2011
35
2.3.
Các ngành LKĐT trình độ cao đẳng, đại học ở Trường Đại học
35
Đồng Tháp
3.1.
Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hoạt động LKĐT
67
3.2.
Kết quả khảo sát tính cần thiết của các giải pháp
73
3.3.
Kết quả khảo sát tính khả thi của các giải pháp
75
6
MỞ ĐẦU
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Trong những năm qua, cùng với quá trình hội nhập kinh tế - xã hội (KT-XH)
của Việt Nam với các nước trong khu vực và trên thế giới, nền giáo dục nước nhà đặc biệt là giáo dục đại học cũng không ngừng hội nhập, giao lưu, liên kết với các
nền giáo dục khác trên thế giới cũng như giữa các khu vực, địa phương trong nước,
các cơ sở đào tạo với nhau nhằm nâng cao chất lượng đào tạo; tận dụng nguồn lực
và hỗ trợ phát triển. Điều này cũng được khẳng định qua quan điểm của Đảng về
giáo dục và đào tạo (GD&ĐT): “Giáo dục cho mọi người”; “Cả nước trở thành
một xã hội học tập”, giáo dục đại học Việt Nam còn phải thực hiện bước chuyển từ
“Đại học tinh hoa” sang “Đại học đại chúng” nhằm đáp ứng nhu cầu học tập, học
thường xuyên, học suốt đời ngày càng cao của mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội.
Hoạt động liên kết và hợp tác đào tạo giữa các trường đại học, trong đó có
Trường Đại học Đồng Tháp và các địa phương, các cơ sở giáo dục khác đã huy
động được thế mạnh, tiềm năng của các cơ sở đào tạo, góp phần nâng cao đội ngũ
nhân lực cho địa phương. Hoạt động liên kết đào tạo (LKĐT) đã trở thành một yêu
cầu tất yếu, một giải pháp góp phần thực hiện thành cơng chủ trương “đào tạo theo
nhu cầu xã hội” của Bộ GD&ĐT.
Trường Đại học Sư phạm Đồng Tháp được thành lập ngày 10/01/2003 theo
Quyết định số 08/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và cơng văn số
5830/VPCP-KGVX ngày 04 tháng 9 năm 2008 về việc đổi tên Trường Đại học Sư
phạm Đồng Tháp thành Trường Đại học Đồng Tháp với chức năng, nhiệm vụ đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ đại học và sau đại học cho vùng
Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) và cả nước; đào tạo giáo viên mầm non, giáo
viên phổ thông cho tỉnh Đồng Tháp và vùng ĐBSCL; đào tạo bồi dưỡng lại chuyên
môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục; nghiên cứu khoa
học, triển khai áp dụng tiến bộ khoa học phục vụ phát triển KT - XH.
7
Từ khi thành lập đến nay, Trường Đại học Đồng Tháp không ngừng phát
triển, nâng cao chất lượng và quy mô đào tạo tại trường cũng như liên kết giữa
trường với các tổ chức và đơn vị khác, nhất là với các tỉnh thuộc vùng ĐBSCL.
Hoạt động LKĐT trình độ cao học, cao đẳng, đại học và bồi dưỡng trình độ
chuyên môn nghiệp vụ của Trường Đại học Đồng Tháp trong những năm qua đã thu
được những kết quả nhất định như quy mô đào tạo được mở rộng, chất lượng đào
tạo từng bước được nâng cao… Tuy nhiên, so với tiềm năng và vị thế của trường,
hoạt động liên kết đào vẫn chưa tương xứng, nhất là ở trình độ cao đẳng, đại học trình độ mà trường rất có tiềm năng để thực hiện các hợp đồng LKĐT...
Vấn đề đặt ra là phải nghiên cứu, đánh giá được thực trạng, phân tích nguyên
nhân và đề xuất được các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động LKĐT của
trường trong thời gian tới, trong đó có cơng tác quản lý.
Xuất phát từ thực tiễn đặt ra như vậy, vấn đề “Một số giải pháp quản lý
hoạt động liên kết đào tạo ở Trường Đại học Đồng Tháp” được chúng tôi lựa
chọn làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình.
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Đánh giá được thực trạng hoạt động quản lý LKĐT trình độ cao đẳng, đại
học và đề xuất được các giải pháp quản lý hoạt động LKĐT cao đẳng, đại học ở
Trường Đại học Đồng Tháp, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường.
3. KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
3.1. Khách thể nghiên cứu
Công tác quản lý hoạt động LKĐT và hoạt động LKĐT trình độ cao đẳng,
đại học ở trường đại học.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Một số giải pháp quản lý hoạt động LKĐT trình độ cao đẳng, đại học ở
Trường Đại học Đồng Tháp.
8
4. GIẢ THUYẾT KHOA HỌC
Nếu đánh giá được thực trạng hoạt động LKĐT và thực trạng quản lý hoạt
động LKĐT trình độ cao đẳng, đại học, phân tích được ngun nhân và đề xuất các
giải pháp quản lý mang tính khoa học, khả thi thì sẽ nâng cao được hiệu quả quản lý
và hoạt động LKĐT của Trường Đại học Đồng Tháp trong những năm tới.
5. NHIỆM VỤ VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
5.1. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác quản lý hoạt động LKĐT ở các
trường cao đẳng, đại học.
- Đánh giá thực trạng hoạt động và công tác quản lý hoạt động LKĐT trình
độ cao đẳng, đại học trong những năm qua của Trường Đại học Đồng Tháp với các
đơn vị khác.
- Đề xuất các giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động LKĐT
trình độ cao đẳng, đại học ở Trường Đại học Đồng Tháp trong những năm tới.
- Tổ chức thăm dị tính cần thiết và khả thi của các giải pháp.
5.2. Phạm vi nghiên cứu
5.2.1. Về nội dung
Trường Đại học Đồng Tháp LKĐT với các đơn vị khác ở các bậc học khác
nhau như: LKĐT sau đại học, LKĐT bậc cao đẳng, đại học, LKĐT các lớp bồi
dưỡng nâng cao trình độ…
Tuy nhiên, đề tài chỉ đi sâu nghiên cứu vấn đề quản lý hoạt động LKĐT của
Trường Đại học Đồng Tháp với các đơn vị khác ở bậc đào tạo cao đẳng, đại học bậc học được LKĐT nhiều nhất trong thời gian qua và có tiềm năng LKĐT lâu dài.
5.2.2. Về thời gian
Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động LKĐT trình độ cao đẳng, đại học
của Trường Đại học Đồng Tháp giai đoạn 2003 - 2011 và đề xuất giải pháp quản lý
9
hoạt động LKĐT trình độ cao đẳng, đại học ở Trường Đại học Đồng Tháp đến năm
2015, tầm nhìn 2020.
6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
6.1. Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu
Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu là phương pháp phân chia lý thuyết
thành các nội dung để tìm hiểu dấu hiệu đặc trưng, cấu trúc bên trong của lý thuyết.
Vận dụng phương pháp trong nghiên cứu đề tài, chúng tôi đã tiến hành thu thập tài
liệu liên quan; phân tích, tổng hợp theo các nội dung đề tài liên quan đến LKĐT và
vận dụng thích hợp vào trong đề tài.
6.2. Phương pháp giả thuyết
Phương pháp giả thuyết là phương pháp dựa trên các tiên đoán khoa học để
khám phá bản chất của đối tượng nghiên cứu. Trong quá trình nghiên cứu, những
kết quả đạt được đã chứng minh những giả định, suy đoán ban đầu. Nếu những giả
thuyết về mơ hình quản lý, quy trình quản lý hiệu quả, thiết thực, phù hợp với điều
kiện thực tiễn hoạt động LKĐT ở Trường Đại học Đồng Tháp sẽ góp phần nâng cao
giá trị của đề tài.
6.3. Phương pháp khái quát hóa các nhận định độc lập
Là phương pháp trên cơ sở các ý kiến, nhận định, quan điểm độc lập; từ nhiều
nguồn tài liệu, ý kiến khác nhau, khái quát thành ý kiến, nhận định của người
nghiên cứu. Vận dụng phương pháp này trong nghiên cứu đề tài chúng tôi xin ý
kiến của người quản lý, giảng viên, học viên; tiến hành phân tích, tổng hợp về vấn
đề thực trạng hoạt động LKĐT ở Trường Đại học Đồng Tháp.
6.4. Phương pháp quan sát
Đây là phương pháp thu thập thông tin ban đầu về đối tượng nghiên cứu
bằng tri giác trực tiếp và ghi lại trực tiếp toàn bộ các dấu hiệu đặc trưng của đối
tượng có giá trị về phương diện thực hiện mục tiêu nghiên cứu. Quan sát các đối
tượng liên quan LKĐT, thu thập thông tin bổ sung, chứng minh cho các nhận định.
10
6.5. Phương pháp điều tra
Phương pháp điều tra là phương pháp sử dung một số câu hỏi nhất định, đặt
ra với một số lượng người để thu thập ý kiến chủ quan của họ về một vấn đề nào đó.
Ở đây, phương pháp điều tra được sử dụng câu hỏi (phỏng vấn), bảng hỏi (điều tra
anket) để lấy ý kiến các đối tượng liên quan về hoạt động LKĐT.
6.6. Phương pháp chuyên gia
Phương pháp chuyên gia (lấy ý kiến chuyên gia) là phương pháp thu thập
thông tin khoa học dựa vào trí tuệ của đội ngũ chun gia có trình độ cao và am
hiểu vấn đề. Trong quá trình thực hiện đề tài, chúng tôi đã tiến hành xin ý kiến các
chuyên gia, cán bộ quản lý am hiểu về quản lý giáo dục nói chung và hoạt động
LKĐT ở Trường Đại học Đồng Tháp cũng như các cơ sở liên kết khác (đơn vị phối
hợp) cũng như các cán bộ tham gia quản lý, điều hành hoạt động LKĐT ở Trường
Đại học Đồng Tháp trong những năm qua.
6.7. Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý giáo dục
Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý giáo dục là phương pháp đem lý
luận quản lý giáo dục ra phân tích thực tiễn quản lý giáo dục, từ phân tích thực tiễn
quản lý giáo dục rút ra lý luận quản lý giáo dục. Trong nghiên cứu này, từ lý luận
LKĐT phân tích thực tiễn ở Trường Đại học Đồng Tháp và từ thực tiễn hoạt động
LKĐT ở Trường Đại học Đồng Tháp bổ sung lý luận về LKĐT.
Ngồi ra, cịn sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý các số liệu,
thơng tin thu thập trong q trình nghiên cứu.
7. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI
Về mặt lý luận, đề tài bước đầu hệ thống hóa và vận dụng lý luận về quản lý
giáo dục vào quản lý hoạt động LKĐT ở các trường cao đẳng, đại học. Qua đó, làm
phong phú thêm về mặt lý thuyết quản lý giáo dục.
Về mặt thực tiễn, đề tài đã đề xuất được các giải pháp nhằm nâng cao chất
lượng, hiệu quả quản lý hoạt động LKĐT ở Trường Đại học Đồng Tháp trong
11
những năm tới. Những giải pháp được đề xuất dựa trên cơ sở khoa học và thực tiễn
hoạt động LKĐT trong những năm qua của Trường Đại học Đồng Tháp nên có ý
nghĩa thiết thực với hoạt động quản lý LKĐT, đồng thời có thể làm tư liệu tham
khảo cho những cơng trình khoa học cùng hướng nghiên cứu.
8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội
dung chính luận văn được trình bày trong ba chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu
Chương 2. Thực trạng quản lý hoạt động LKĐT trình độ cao đẳng, đại học ở
Trường Đại học Đồng Tháp
Chương 3. Các giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động LKĐT
trình độ cao đẳng, đại học ở Trường Đại học Đồng Tháp
12
NỘI DUNG
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. SƠ LƯỢC LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU CỦA VẤN ĐỀ
Hoạt động LKĐT là một xu hướng tất yếu trong các cơ sở giáo dục, nhất là
giáo dục đại học trong giai đoạn hội nhập với khu vực và thế giới. Trong thực tế,
hoạt động LKĐT đã được triển khai, thực hiện trong thực tế từ lâu; mỗi trường đều
có những cách làm riêng; mang đặc trưng từng trường... Vì thế, bước đầu cũng đã
nhận được sự quan tâm của một số tác giả, tổ chức. Tiêu biểu như:
1. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008). Quy định về LKĐT trình độ trung cấp, cao
đẳng, đại học (Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28
tháng 7 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) là căn cứ pháp lý quan
trọng cho các hoạt động về LKĐT trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học.
2. Đại học Quốc gia Hà Nội (2008). Quy định hoạt động LKĐT của Đại học Quốc
gia Hà Nội ban hành ngày 25/8/2008.
3. Trường Đại học Đồng Tháp (2009). Quy định tổ chức hoạt động LKĐT trình độ
trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học ban hành kèm theo Quyết định số
462/QĐ-ĐHĐT ngày 20 tháng 7 năm 2009 của Hiệu trưởng Trường Đại học Đồng
Tháp là sự cụ thể hóa Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ở trường.
4. Nguyễn Thị Hòa với luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục “Quản lý hoạt động
LKĐT hệ đào tạo vừa làm vừa học tại Trung tâm đào tạo bồi dưỡng tại chức tỉnh
Nam Định” đã bước đầu phân tích thực trạng quản lý hệ vừa làm vừa học và đề xuất
các giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động LKĐT ở Trung
tâm đào tạo bồi dưỡng tại chức tỉnh Nam Định [10].
5. Trong Hội thảo Đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội diễn ra ở Trường Đại học
Đồng Tháp tháng 04 năm 2012 đã có một số tác giả bước đầu quan tâm đến hoạt động
LKĐT ở Trường Đại học Đồng Tháp như Hồ Ngọc Pha với “Bàn về công tác LKĐT
để phát triển nguồn lực đáp ứng nhu cầu xã hội của Trường Đại học Đồng Tháp
13
trong giai đoạn mới”; Phan Đức Tồn với “Đào tạo theo nhu cầu xã hội tại các địa
phương giai đoạn 2005 - 2009” đã bước đầu trình bày thực trạng, dự báo hoạt động
LKĐT ở Trường Đại học Đồng Tháp [16], [21].
6. Nguyễn Văn Đệ, Nguyễn Thị Thu Hằng với bài báo Xây dựng mạng lưới
liên kết trong hoạt động đào tạo giáo viên của các trường/khoa sư phạm đã bước
đầu đề xuất nội dung và quy trình tổ chức mạng lưới liên kết trong hoạt động đào
tạo của các trường/ khoa sư phạm [8].
Nhìn chung, vấn đề lý luận về LKĐT vẫn chưa được quan tâm đúng mức, chủ
yếu chỉ dừng lại ở các văn bản quy định, các văn bản ký kết giữa các cơ sở giáo dục
với nhau. Do đó, cần có sự quan tâm của các nhà khoa học, nhất là khoa học quản lý
giáo dục trong việc xây dựng hệ thống cơ sở lý luận từ thực tiễn hoạt động LKĐT để
các cơ sở liên kết hoạt động đúng hướng và hiệu quả. Đề tài bước đầu sẽ tổng quan và
khái quát hóa cơ sở lý luận về LKĐT. Đây là một điểm đóng góp của đề tài.
1.2. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường
1.2.1.1. Quản lý
Khái niệm quản lý được sử dụng rộng rãi trong nhiều khoa học khác nhau.
Trong giáo dục, quản lý cũng có nhiều quan niệm:
Theo Harold Koontz (1993) quan niệm Quản lý là một hoạt động thiết yếu,
nó đảm bảo những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm. Mục tiêu
của nhà quản lý là nhằm hình thành một mơi trường mà trong đó con người có thể
đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc và sự bất mãn cá nhân ít
nhất [Phạm Khắc Cương, 5].
Cịn theo Từ điển Tiếng Việt thì quản lý được hiểu là tổ chức và điều khiển
hoạt động theo những yêu cầu nhất định [Hoàng Phê chủ biên, Từ điển tiếng Việt,
Nxb. Từ điển Bách khoa, 2011].
14
Nguyễn Bá Sơn quan niệm: “Quản lý là sự tác động có đích của chủ thể
quản lý đến đối tượng quản lý bằng một hệ thống các giải pháp nhằm thay đổi
trạng thái của đối tượng quản lý, đưa hệ thống tiếp cận mục tiêu cuối cùng, phục vụ
lợi ích của con người” [5, tr. 6].
Quản lý là hoạt động có ý thức của con người nhằm phối hợp hành động của
một nhóm người hay một cộng đồng người để đạt được các mục tiêu đề ra một cách
hiệu quả nhất [18, tr. 59].
Mặc dù, có nhiều cách hiểu khác nhau nhưng nhìn chung khái niệm quản lý
bao hàm một số nội dung sau [13]:
- Phải có ít nhất một chủ thể quản lý và đối tượng bị quản lý. Trong đó, chủ
thể quản lý là tác nhân tạo ra tác động còn đối tượng chịu quản lý tiếp nhận trực tiếp
các tác động và các khách thể khác chịu tác động gián tiếp. Tác động có thể chỉ một
lần hoặc nhiều lần.
- Phải có mục tiêu và quỹ đạo đặt ra cho chủ thể, đối tượng. Mục tiêu là căn
cứ chủ thể tạo ra các tác động.
- Chủ thể phải thực hiện các tác động. Tác động có thể là một lần hoặc liên
tục nhiều lần.
- Chủ thể quản lý, đối tượng bị quản lý có thể là một người hoặc nhiều người
(trong tổ chức).
Do đó, hiện nay quản lý được hiểu một cách rõ ràng hơn “quản lý là quá
trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cánh vận dụng các hoạt động (chức năng)
kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra”.
Như vậy, quản lý là một khoa học đồng thời là một nghệ thuật thúc đẩy sự
phát triển xã hội. Quản lý là một trong năm nhân tố phát triển: vốn, nguồn lao động,
khoa học kỹ thuật, giao lưu và quản lý. Trong đó, quản lý đóng vai trị quan trọng
trong việc khai thác, tận dụng, thúc đẩy những nguồn lực còn lại để đạt được các
mục tiêu đề ra.
15
1.2.1.2. Quản lý giáo dục
Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành, phối hợp các
lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển
của xã hội.
Theo M. I. Konđacốp: quản lý giáo dục là tập hợp những biện pháp tổ chức,
phương pháp cán bộ, kế hoạch hóa... nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của
các cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả
về mặt số lượng cũng như chất lượng.
Cịn theo Phạm Minh Hạc thì quản lý nhà trường (quản lý giáo dục) nói
chung là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của
mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu
giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học
sinh, sinh viên.
Như vậy, quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có ý thức, hợp quy
luật của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm
đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, đảm
bảo sự tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng lẫn chất lượng.
Quản lý giáo dục bao gồm những lĩnh vực cơ bản như quản lý cơ sở vật chất
và các nguồn lực; xây dựng và củng cố các cơ cấu cần thiết; nâng cao trách nhiệm
và quyền hạn giảng viên; quản lý hoạt động giáo dục; quản lý môi trường sư phạm
trong nhà trường; quản lý mối quan hệ, tác động giữa chủ thể và khách thể trong và
ngoài nhà trường
1.2.1.3. Quản lý nhà trường
Quản lý nhà trường là quản lý vi mô, là một bộ phận của quản lý giáo dục.
Quản lý nhà trường là một chuỗi các tác động hợp lý (có mục đích, tự giác,
hệ thống và có kế hoạch mang tính tổ chức và sư phạm của chủ thể quản lý đến tập
thể giáo viên và học sinh, đến những lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường
