Tài liệu Phân tích hiệu quả chi phí ppt

Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright
Niên khố 2004-2005
Thẩm định đầu tư phát triển
Bài phát
Phân tích hiệu quả chi phí



Băng Tâm/Hào Thi
1
PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ CHI PHÍ

• Một kỹ thuật thẩm đònh và giám sát chương trình được sử dụng chủ yếu trong các
chương trình và các dự án xã hội (sức khỏe, dinh dưỡng, giáo dục) mà trong đó việc
nhận biết và đònh lượng các lợi ích dưới dạng tiền tệ không đơn giản, nhưng đồng
thời, sự mong muốn có hoạt động này là nhất thiết cần phải được thực hiện. Mục
tiêu là để so sánh các chi phí cho mỗi đơn vò kết quả của hai chương trình với mục
đích dự trù vốn.
• Phương pháp này cũng rất hữu dụng ở những nơi mà mục tiêu là lựa chọn giữa một
tập hợp các công nghệ/phương pháp khác nhau nhằm cung cấp cùng một dòch vụ
như nhau. Ví dụ lựa chọn giữa hai hệ thống trường học cùng cho các lợi ích giáo
dục như nhau (các trường học tập trung yêu cầu giao thông bằng xe buýt với các
trường học nhỏ hơn và đắt hơn mà sinh viên có thể đi bộ tới được), hai hệ thống
phát điện (nhiệt điện với thuỷ điện), hoặc là hai đòa điểm công viên cùng cung cấp
các dòch vụ giải trí như nhau (một đòa điểm ở nơi mà các nhà kho cũ phải được phá
bỏ và đòa điểm khác yêu cầu phải san lấp mặt bằng), hai loại hệ thống toà án với
cùng khả năng xét xử các vụ kiện như nhau (nhiều phòng xử án hơn tại các trụ sở
chính hoặc là các toà án lưu động) v.v...
• Phân tích chỉ xem xét các chi phí của hai hoặc nhiều hơn phương án thay thế trong
khi các lợi ích được xem là như nhau. Tiêu điểm là ở vấn đề làm thế nào để tối
thiểu hóa các chi phí cần cho việc thực hiện một hoạt động cụ thể.

• Tiêu chuẩn lựa chọn là “chọn phương án có giá trò hiện tại của các chi phí (PVC)
thấp nhất”. Một lần nữa, kết quả có thể là một hàm số của tỉ lệ chiết khấu và có
thể thay đổi theo sự thay đổi của tỉ lệ chiết khấu.
• Phân tích dự án sẽ bao gồm các bước tương tự như những bước trong trường hợp
thiết lập thẩm đònh đầu tư bình thường, ngoại trừ việc bỏ qua phần lợi ích và tập
trung vào thiết lập phần chi phí cho đúng.
• Phân tích kinh tế sẽ bao gồm so sánh các chi phí kinh tế của hai phương án hoặc
ước tính chi phí kinh tế trên mỗi đơn vò kết quả của một chương trình.
• Phân tích hiệu quả chi phí được sử dụng dưới hai dạng :
 Phương pháp “Các hiệu quả không đổi” sử dụng phân tích chi-phí-thấp-nhất để
xác đònh phương án có chi phí thấp nhất thỏa mãn được mức lợi ích đã nêu ra,
bao gồm cả các lợi ích vô hình. Ví dụ, lựa chọn giữa hai loại ống nước có đường
kính khác nhau để có cùng số lượng và chất lượng nước như nhau trong mỗi
ngày(ống nhỏ hơn có chi phí đầu tư thấp hơn nhưng chi phí vận hành hay bơm
Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright
Niên khố 2004-2005
Thẩm định đầu tư phát triển
Bài phát
Phân tích hiệu quả chi phí



Băng Tâm/Hào Thi
2
cao hơn), hoặc là lựa chọn giữa hai phương án khác nhau để tạo ra cùng lượng
điện năng như nhau (các máy phát nhiệt điện và thủy điện, loại thứ nhất có chi
phí đầu tư thấp hơn và chi phí vận hành cao hơn so với loại thứ hai).
Minh hoạ: bảng tính cho nước uống (các ống dẫn khác nhau).

Phương pháp “Chi phí không đổi” tính chi phí trên mỗi đơn vò lợi ích hoặc là tỉ

lệ hiệu quả chi phí. Ví dụ, hai chương trình chăm sóc sức khỏe khác nhau:
chiến dòch tiêm chủng DPT-BCG cho trẻ em hoặc là chương trình điều trò bệnh
Sida để điều trò các bệnh nhân. Chi phí cho mỗi mũi tiêm chủng trẻ em và mỗi
bệnh nhân sẽ được tính toán trong trường hợp này. Ở đây, mục đích là để xem
chương trình nào thu được giá trò cao hơn trên mỗi đô la chi phí.

Minh họa: bảng tính DPT-BCG và Bệnh Sida .