Tài liệu Luận văn tốt nghiệp "Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI của EU, Mỹ, Nhật vào Việt Nam" ppt

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP



Một số giải pháp nhằm tăng
cường thu hút FDI của EU,
Mỹ, Nhật vào Việt Nam








MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

1
LỜI NÓI ĐẦU
Kể từ khi Việt Nam ban hành luật khuyến khích đầu tư nước ngoài đầu
tư nước ngoài năm 1987, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã chiếm một
vị trí quan trọng trong hoạt động đầu tư phát triển của nước ta. Đầu tư trực
tiếp nước ngoài (FDI) đã đóng góp đáng kể cho ngân sách, giải quyết công ăn
việc làm, và đặc biệt chuyển giao cho Việt Nam nh

ững công nghệ hiện đại và
tương đối hiện đại so với khu vực và thế giới. Đây là khu vực năng động của
nền kinh tế nước ta, chiếm tỷ trọng đáng kể trong GDP của nước ta, nó cùng
với kinh tế quốc doanh đã tạo động lực cho nền kinh tế phát triển.
Chính vì vậy, Việt Nam kể từ khi ban hành luật khuyến khích đầu tư
nước ngoài đến nay đã không ng
ừng sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và tạo điều
kiện tốt cho hoạt động FDI được diễn ra một cách thuận lợi nhất. Việt Nam đã
không ngừng học hỏi kinh ngiệm FDI của các nước trên thế giới, tổ chức các
cuộc họp với các nhà đầu tư nước ngoài để giải quyết những khó khăn, vướng
mắc mà họ gặp phải. Tất cả nhữ
ng điều đó không ngoài việc nhằm tăng cường
thu hút FDI vào Việt Nam.
Trong thời kỳ hiện nay, thời kỳ khó khăn cho Việt Nam trong việc thu
hút FDI, thời kỳ Trung Quốc được coi là: "thỏi nam châm thu hút vốn". Đối
với ta một nền kinh tế nhỏ và gần kề thì khó khăn trong hoạt động thu hút
FDI là điều tất yếu. Cộng thêm thời kỳ ảm đạm của kinh tế Nhật, một trong
những nhà
đầu tư truyền thống và chiếm tỷ trọng lớn của khu vực thì luồng
vốn FDI vào Việt Nam càng thêm khó khăn mặt khác các nước trrong khu
vực hiện nay không ngừng thay dổi chính sách thu hút FDI của theo xu hưóng
ngày càng tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư vào. Do các nước
này cần phải thu hút FDI để khôi phục lại nền kinh tế kể từ sâu vụ khủng
hoảng khinh tế tầi chính năm 1997. Trong khi các nước ASEAN
đang tích
cực cải thiện môi trường đầu tư thì Việt Nam vẫn có mức cước phí rất cao so
với khu vực, đơn cử: vấn đề về cước phí internet, cước phí vận tải... . Điều đó
khiến ta phải tăng cường hơn nữa quan hệ hợp tác với các nước, các khu vực
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

2
trên thế giới đặc biệt là EU, Nhật và Mỹ... Đây là ba trung tâm kinh tế lớn của
thế giới. Vì vậy, cần tăng cường khả năng thu hút FDI từ những khu vực này.
Trong khuôn khổ của đề tài này chỉ đề cập đến một số giải pháp nhằm
tăng cường khả năng thu hút FDI từ EU, Nhật và Mỹ vào Việt Nam .
Nội dung của đề án bao gồm ba chương, được khái quát như sau:
Chươ
ng 1: Đặc điểm và vị trí của EU, Mỹ, Nhật Bản trong lĩnh vực FDI.
Chương 2
: Thực trạng thu FDI của EU, Mỹ, Nhật vào Việt Nam
thời gian qua.
Chương 3
: Một số giải pháp nhằm tăng cường khả năng thu hút FDI
của EU, Mỹ, Nhật vào Việt Nam trong thời gian tới.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

3
Chương I
ĐẶC ĐIỂM VÀ VỊ TRÍ CỦA EU, MỸ, NHẬT BẢN
TRONG LĨNH VỰC FDI

I. KHÁI NIỆM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
1. Khái niệm
Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài ngày càng phát triển rất mạnh mẽ và trở
thành một trong những khuynh hướng chủ yếu của quan hệ hợp tác kinh tế
quốc tế. Nguyên nhân chủ yếu của thực trạng này là do tính hiệu quả mà
phương thức kinh doanh đặc biệt này mang lại và do sự phát triển ngày càng
tăng các mối quan hệ giữa các quốc gia, kể cả giữa các quốc gia có chế độ

chính trị
khác nhau.
Do yêu cầu quản lý vĩ mô và nâng cao hiệu quả đầu tư, mỗi quốc gia
đều có văn bản pháp luật riêng để điều chỉnh quan hệ Đầu tư nước ngoài,
trong đó có đề cập đến khái niệm của lĩnh vực kinh tế này.
Luật Đầu tư nước ngoài của Việt Nam (Ban hành năm 1987, điều chỉnh
năm 1990, 1992 và 2000) đã định nghĩa như sau: "Đầu tư nước ngoài là vi
ệc
các tổ chức, cá nhân nước ngoài trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền
nước ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào khác được Chính phủ Việt Nam chấp nhận
để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên
doanh, xí nghiệp 100% vốn nước ngoài theo qui định của Luật này". (Ở đây
cần lưu ý rằng Luật Đầu tư nước ngoài của Việt Nam chỉ trự
c tiếp điều chỉnh
quan hệ kinh tế Đầu tư trực tiếp nước ngoài nên định nghĩa trên cũng chính là
định nghĩa của Đầu tư trực tiếp nước ngoài).
Từ đó, chúng ta có thể hiểu Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc các nhà
đầu tư (pháp nhân hoặc cá nhân) đưa vốn hay bất kỳ hình thái giá trị nào vào
nước tiếp nhận đầu tư để thực hiện các hoạ
t động sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ nhằm thu lợi nhuận hoặc đem lại các hiệu quả xã hội.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

4
2. Tác động của Đầu tư trực tiếp nước ngoài
2.1. Đối với nước chủ đầu tư
2.1.1. Các tác động tích cực
Đối với nước đầu tư, Đầu tư trực tiếp nước ngoài đem lại lợi nhuận cao
hơn ở trong nước. Đây là vấn đề quan trọng hàng đầu đối với các nhà đầu tư.

Việc đầu tư ra nước ngoài làm cho yêu cầu tương đối v
ề lao động ở trong
nước giảm hay năng suất giảm. Ngược lại, tổng lợi nhuận thu được từ đầu tư
ra nước ngoài tăng, lợi suất đối với yếu tố lao động giảm và yếu tố tư bản
tăng. Như vậy, thu nhập từ việc đầu tư ở nước ngoài có sự tái phân phối thu
nhập quốc nội từ lao động thành tư
bản.
Trong quá trình đầu tư ra nước ngoài, Đầu tư trực tiếp nước ngoài kích
thích việc xuất khẩu trực tiếp thiết bị máy móc. Đặc biệt là khi đầu tư vào các
nước đang phát triển có nền công nghiệp cơ khí lạc hậu hoặc khi các công ty
mẹ cung cấp cho các công ty con ở nước ngoài máy móc thiết bị, linh kiện,
phụ tùng và nguyên liệu. Nếu công ty của nước đầu tư muốn chiếm lĩnh thị
tr
ường thì Đầu tư trực tiếp nước ngoài tác động vào việc xuất khẩu các linh
kiện tương quan, các sản phẩm tương quan để tăng tổng kim ngạch xuất khẩu.
Đối với nhập khẩu, nếu các nước đầu tư đầu tư trực tiếp vào ngành khai
thác của nước chủ nhà, họ có được nguyên liệu giá rẻ. Trong điều kiện nhập
khẩu ngang nhau, họ có thể giảm được giá so v
ới trước đây nhập từ nước
khác. Nếu sử dụng giá lao động rẻ của nước ngoài để sản xuất linh kiện rồi
xuất về trong nước để sản xuất thành phẩm, họ có thể giảm được giá thành
phẩm mà trước đây họ phải nhập khẩu.
Trong dài hạn, việc đầu tư ra nước ngoài sẽ đem lại ảnh hưởng tích cực
cho cán cân thanh toán quốc t
ế của nước đầu tư. Đó là do việc xuất khẩu thiết
bị máy móc, nguyên vật liệu... cộng với một phần lợi nhuận được chuyển về
nước đã đem ngoại tệ trở lại cho nước đầu tư. Các chuyên gia ước tính thời
gian hoàn vốn cho một dòng tư bản trung bình là từ 5 đến 10 năm.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

5
2.1.2. Các tác động tiêu cực
Như trên đã phân tích thì Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài giúp cải thiện
cán cân thanh toán quốc tế của nước đi đầu tư nhưng đó là tác động tích cực
trong dài hạn. Trước mắt, do sự lưu động vốn ra nước ngoài mà việc đầu tư
trực tiếp này lại gây ra ảnh hưởng tiêu cực tạm thời cho cán cân thanh toán
quốc tế. Nguyên nhân là do trong năm có đầu tư ra nước ngoài, chi tiêu bên
ngoài c
ủa nước đầu tư tăng lên và gây ra sự thâm hụt tạm thời trong cán cân
thanh toán ngân sách. Vì vậy, nó khiến một số ngành trong nước sẽ không
được đầu tư đầy đủ.
Một yếu tố ảnh hưởng tiêu cực khác nữa là việc xuất khẩu tư bản có
nguy cơ tạo ra thất nghiệp ở nước đầu tư. Hãy xem xét một trong những
nguyên nhân mà các nhà tư bản đầu tư ra nước ngoài là nhằm sử
dụng lao
động không lành nghề, giá rẻ của những nước đang phát triển. Điều này tất
yếu làm tăng thất nghiệp cơ cấu trong số lao động không lành nghề của nước
đầu tư. Thêm vào đó, nước sở tại lại có thể xuất khẩu sang nước đầu tư hoặc
thay cho việc nhập khẩu trước đây từ nước đầu tư, họ tự sản xu
ất được hàng
hoá cho mình càng làm cho nguy cơ thất nghiệp này thêm trầm trọng. Xu
hướng giảm mức thuê mướn nhân công ở nước chủ đầu tư và tăng mức thuê
công nhân ở nước sở tại dẫn đến sự đối kháng về lao động ở nước đầu tư và
quyền lợi lao động ở nước chủ nhà.
Tóm lại, có một số tác động không tốt tới cán cân thanh toán quốc tế
hay làm gia tăng tỷ
lệ thất nghiệp của việc các nhà tư bản đầu tư ra nước
ngoài song không vì thế mà khuynh hướng này có chiều hướng bị giảm sút.
Để đáp ứng yêu cầu thực tế và vì những lợi ích to lớn và lâu dài mà hình thức

đầu tư này mang lại, nhất định Đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn sẽ ngày càng
được phát triển mạnh mẽ.
2.2. Đối với nước tiếp nhận đầu tư
2.2.1 Tác động tích cực
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

6
Đối với các nước đang phát triển, tác dụng chủ yếu của Đầu tư trực tiếp
nước ngoài là làm tăng thêm tích luỹ và bù đắp vào lỗ hổng ngoại tệ. Do thu
nhập của các nước này còn thấp nên tích luỹ thấp trong khi tỷ lệ tư bản đầu ra
lại cao. Muốn đạt được tỷ lệ tăng trưởng kinh tế nhất định (là tỷ lệ tích luỹ trừ
đi tỷ l
ệ tư bản đầu ra) thì một trong những biện pháp là phải hạ tỷ lệ tư bản
đầu ra. Biện pháp này yêu cầu phải nâng cao trình độ kỹ thuật và quản lý và
Đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể đáp ứng được đòi hỏi này. Bên cạnh tỷ lệ
tích luỹ thấp, các nước đang phát triển còn thiếu nhiều ngoại tệ. Do vậy,
không thể đáp ứng được nhu cầ
u nhập khẩu đầu tư thiết bị, Đầu tư trực tiếp
nước ngoài cũng lấp được lỗ hổng này.
Ngoài ra Đầu tư trực tiếp nước ngoài còn có thể kéo theo đầu tư trong
nước. Khi nước ngoài đầu tư vào các công trình hạ tầng cơ sở, các ngành
công nghiệp sẽ thúc đẩy nước sở tại đầu tư. Như vậy, nó cũng làm tăng thêm
việc làm cho các nước này.
Lợi ích quan tr
ọng mà Đầu tư trực tiếp nước ngoài mang lại là công
nghệ kỹ thuật hiện đại, trình độ quản lý tiên tiến có thể thúc đẩy sự đổi mới kỹ
thuật trong các nước đang phát triển, góp phần làm tăng năng suất các yếu tố
sản xuất, khai thác và sử dụng hiệu quả hơn nguồn tài nguyên thiên nhiên,
thay đổi kết cấu sản phẩm, phát triển các ngành nghề mới, đặc biệ

t là các
ngành có hàm lượng công nghệ cao. Nó có tác động lớn lao đối với quá trình
công nghiệp hoá và tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển.
2.2.2. Tác động tiêu cực
Như chúng ta đã phân tích thì không thể phủ nhận được ảnh hưởng tích
cực đối với thu chi quốc tế của nước sở tại mà Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã
đem lại, nhưng xét về lâu dài, việc các công ty xuyên quốc gia (TNCs) đem
vốn
đến đầu tư và hàng năm lại chuyển lợi nhuận về nước sẽ tạo ra gánh nặng
ngoại tệ đối với các nước này, đặc biệt là sau khi TNCs thu hồi vốn.
Bên cạnh đó, vấn đề việc làm cũng phải lúc nào cũng đi theo chiều hướng
mong đợi của chúng ta, những nước tiếp nhận vốn đầu tư. Những năm gần
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

7
đây, do sự phát triển của khoa học công nghệ, lao động không lành nghề trở
nên có hiệu suất thấp. Thực tế cho thấy, các công ty có vốn FDI nhìn chung ít
sử dụng lao động tại chỗ (trừ những doanh nghiệp gia công xuất khẩu hoặc
doanh nghiệp chỉ sử dụng công nhân với lao động giản đơn, dễ đào tạo) và để
hạ giá thành sản phẩm, họ đã sử dụng phương thức sả
n xuất tập trung tư bản
nhiều hơn. Nó có tác động làm giảm việc làm, đi ngược với chiến lược việc
làm của các nước đang phát triển.
Mặt khác nữa, trong việc thu hút Đầu tư trực tiếp nước ngoài, các nước
sở tại còn phải chịu nhiều thiệt thòi. Các ngành công nghiệp mới mẻ, hiện đại
của các nước công nghiệp phát triển đã có điều kiện xuấ
t hiện ở những quốc
gia này song chủ yếu lại bị các nước đầu tư kiểm soát, kết cấu kinh tế thì bị
phụ thuộc vào đối tượng ngành hàng sản xuất mà nước đầu tư quyết định

kinh doanh.
Không chỉ có vậy, sự dịch chuyển những kỹ thuật công nghệ kém tiên
tiến, tiêu hao nhiều năng lượng từ các nước đầu tư đã gây ra ô nhiễm môi
trường nghiêm tr
ọng, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác quá mức...
Tóm lại, trong việc thu hút Đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước sở tại vừa
được lợi lại vừa bị thiệt hại. Giải quyết vấn đề này hài hoà như thế nào hoàn
toàn phụ thuộc vào chính sách, sách lược và chiến lược thu hút Đầu tư trực
tiếp nước ngoài. Nếu nước sở tại xây dựng được một kế hoạch đầu tư cụ th
ể
và khoa học thì việc thu hút cũng như sử dụng nguồn vốn đầu tư này sẽ mang
lại hiệu quả rất cao.
2.3. Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với kinh tế xã hội Việt
Nam.
* Đầu tư nước ngoài đã tạo thuận lợi cho việc tiếp cận và mở rộng thị
trường quốc tế, nâng cao năng lực sản xu
ất của Việt Nam. Không tính dầu
khí, kim ngạch xuất khẩu của khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm 24%
tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

8
* Đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần tích cực chuyển dịch cơ cấu
kinh tế theo hướng CNH - HĐH. Theo thống kê từ cơ quan quản lý đầu tư
nước ngoài với đầu tư nước ngoài tập trung 50,5 % vào lĩnh vực công nghiệp
và xây dựng, còn lại 45,5% vào dịch vụ. Đây là nhân tố quan trọng tạo nên sự
chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao tỷ trọng công nghiệp và dị
ch
vụ.

* Thông qua đầu tư nước ngoài đã hình thành các KCN và KCX
* Các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài đã góp phần giải quyết việc
làm cho gần 40 vạn lao động trực tiếp, không kể khoảng 1 triệu lao động gián
tiếp khác 9 theo cách tính của WB, cứ 1 lao động trực tiếp tạo ra việc làm cho
khoảng 2-3 lao động gián tiếp trong xây dựng và cung ứng các loại dịch vụ khác).
* Đầu tư nước ngoài đã góp phần phá thế bao vây cấ
m vận của một số
thế lực phản động quốc tế, nâng cao quan hệ hợp tác quốc tế, tăng cường thế
và lực của Việt Nam trong tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực.
* Đầu tư nước ngoài chủ yếu tập trung vào các địa phương có điều
kiện cơ sở hạ tầng thuận lợi hơn như TP. Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồ
ng Lai ...
đã góp phần làm cho trọng điểm kinh tế có tác động tăng trưởng cao, tạo động
lực lôi kéo cho các vùng xung quanh phát triển theo.
* Đầu tư nước ngoài đã phóp phần chuyển giao công nghệ sang Việt
Nam những công hiện đại và tương đối hiện đại so với khu vực và thế giới.
Đây là yếu tố rất quan trọng cho ta thực hiện CNH - HĐH đất nước.
II. NHỮNG ĐẶC ĐIỂM NỔI BẬT CỦA EU, MỸ, NHẬT TRONG VẤN ĐỀ ĐẦU TƯ
TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI
1. Một số đặc điểm nổi bật của EU trong lĩnh vực FDI với Thế giới
Khu vực EU có một vài đặc điểm quan trọng, trong lĩnh vực đầu tư EU
cũng là một trong ba nước trọng điểm trong lĩnh vực đầu tư ra nước ngoài. Vì
vậy, không ngừng các nước và vùng lãnh thổ nghiên cưú EU để mở rộng
quan hệ, để điều kiện thận l
ợi cho dòng FDI chẩy vào.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

9
Đặc điểm nổi bật nhất của EU đó là sự liên kết kinh tế xã hội chặt chẽ.

Đây là khu vực duy nhất thế giới cho đến nay sử dụng đồng tiền chung Châu
Âu trong nội bộ khối, chính sách tiền tệ cũng được sử dụng chung chẳng hạn:
vấn đề về lãi suất, vấn đề về tỷ giái hối đoái... điều này tạo điề
u kiện thuận lợi
cho nhà đầu tư tham gia đầu tư từ ngoài khối đầu tư vầo khu vực và thậm chí
ngay cả các nhà đầu tư tại nội bộ khối cũng dễ dàng đầu tư trong khối. Bởi vì,
các nhà đầu tư dễ dàng chuyển tiền của mình sang các nước trong nội bộ khối
do không có tỷ giá hối đoái giữa các nước.
Khu vực EU có sức mạnh kinh tế lớn. Nế
u GDP của EU cộng thêm NA
UY, THUỴ SĨ và ICELAND vào khoảng 8.000 tỷ $ gấp đôi khu vực ASEAN
cộng thêm Nhật, Hàn Quốc, Trung Quốc và Đài Loan. Trong khi dân số của
khu vực này nhỏ hơn rất nhiều so với khu vực Asean và Trung quốc. Điều đó
đã chứng tỏ khu vực EU có tiềm lực kinh tế mạnh như tthế nào. Tiềm lực kinh
tế mạnh cộng thêm sự năng động của khu vực này đã
đóng góp rất lớn cho sự
tăng trưởng kinh tế của thế giới. Hiện nay, Việt Nam thu hút FDI của EU còn
rất hạn chế so với tiềm năng của hai khu vực, do đó chúng ta cần phải tăng
cường hơn nữa trong việc thu hút FDI của EU.
Công nghệ cao của thế giới được tập trung ở EU. Đây là khu vực công
nghệ nguồn của thế giới. Điều đó đặt ra cho phía Vi
ệt Nam là: để thu hút FDI
của EU thì ta cần phải có một đội ngũ trình độ kỹ thuật cao mới có đủ khả
năng để tiếp cận công nghệ hiện đại của khu vực này.
Sự phát triển cao về kinh tế xã hội , trình độ văn hoá, đầu tư rất lớn
trong nội bôi khối... đó là những đặc điểm kinh tế xã hội nổi bật chung của
EU. Ngoài ra ta còn thấy đặc
điển khinh tế riêng của từng nước ví dụ: đặc
điểm kinh tế Đức, nước có tiềm lực kinh tế mạnh thứ ba thế giới mà chủ yếu
phát triển mạnh về các doanh nghiệp vừa và nhỏ so với quy mô của thế giới.

Đây là điều rất đáng chú ý của kinh tế Đức, nó đặt ra cho Việt Nam là: trong
quá trình thu hút FDI của Đức ta phải có các dự án có quy mô không quá lớn
không phù hợp với yêu c
ầu đặt ra đối với các nhà đầu tư. Có lẽ đây là khó
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

10
khăn cho ta trong việc thu hút FDI từ Đức bởi các nhà đầu tư có truyền thống
đầu tư vào các dự án có quy mô nhỏ thì rất hạn chế đầu tư sang các khu vực
khác cách quá xa.
EU bao gồm những nước có trình độ phát triển tương đối đồng đều
nhau vào loại cao nhất Thế giới. Vì vậy, cùng với xu hướng chung của Thế
giới là đầu tư phát triển giữa các quốc gia này chiếm trên 3/4 toàn bộ FDI trên
Thế giới, đ
iều đó dễ hiểu khi ta thấy đầu tư nội bộ khối EU chiếm tỷ trọng lớn
đồng thời ngày càng gia tăng giữa các quốc gia tong nội bộ khối
Hiện nay khoảng một nửa dòng vốn đầu tư từ các nước EU được thực
hiện trong nội bộ khối EU ngày càng được gia tăng chiếm tỷ trọng từ 19,7%
dòng vốn FDI toàn cầu năm1995 tăng lên 48,1% năm 2000 đạ
t con số trên
550 tỷ $.
Đầu tư dưới hình thức mua lại và sáp nhập phát triển mạnh về quy mô,
số lượng và tố độ kể từ sau cơn bão tài chính tiền tệ Châu Á năm1997. Tổng
giá trị mua lại và sáp nhập của EU trrong năm 1998 đạt 332 tỷ $ bằng 80%
dòng vốn FDI của EU, gấp 3,5 lần năm 1995. Tuy nhiên, hoạt động mua lại
và sáp nhập có xu hướng nước ngoài trững lại từ cuối năm 2001. Lý do, vì
tình hình kinh tế th
ế giới biến động phức tạp hiện nay đã tác động mạnh mẽ
đến những tập đoàn kinh tế lớn do sự kém linh hoạt hơn các tập đoàn kinh tế

hay các công ty xuyên quốc gia (TNCs) có quy mô nhỏ hơn.
Mỹ là điểm đến chính trong dòng vốn đầu tư ra của EU. Trung bình
thời kỳ 1995-2000, đầu tư của EU vào Mỹ chiếm khoảng 30% dòng FDI từ
EU. Mỗi năm đầu tư của EU vào Mỹ
chiếm 60% tổng vốn FDI vào Mỹ Trong
thời kỳ 1995-1997. Tỷ lệ này tăng nhanh từ 8,5% vào năm 1998 và 1999,
giảm xuống 72% vào năm 2000.
2. Một số đặc điểm kinh tế nổi bật của Mỹ trong lĩnh vực FDI với Thế giới.
Mỹ là nước có tiềm lực kinh tế mạnh, với hàng trăm công ty đa quốc
gia quy mô lớn, hoạt động trên nhiều lĩnh vực, Mỹ là chủ đầ
u tư của nhiều
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

11
nước. Mỹ đầu tư nhiều nhất vào những nơi có cơ sở hạ tầng phát triển, trình
độ lao động có chuyên môn cao, luật pháp ổn định rõ ràng, mức độ rủi ro
thấp. Như vậy, những nước có nền kinh tế càng phát triển càng thu nhận
nhiều FDI. Và các nước ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (bao gồm cả
ASEAN) là địa chỉ hấp dẫn để thu hút FDI.
Đặc biệt FDI của Mỹ được phân bổ theo qui mô và cơ
cấu nhằm tối đa
hóa lợi nhuận
2.1 - Quy mô vốn đầu tư
Cũng như đa số các nước tư bản khác, Hoa Kỳ bắt đầu hoạt động xuất
khẩu tư bản dưới hỡnh thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài từ cuối thế kỷ 19
và nhanh chóng trở thành một trong những nhà đầu tư lớn nhất thế giới. Tuy
nhiên, trong khoảng vài ch
ục năm đầu, Hoa Kỳ chỉ đứng thứ 3 thế giới về
xuất khẩu tư bản, sau hai cường quốc tư bản lúc ấy là Anh và Pháp. Kể từ sau

cuộc Chiến tranh Thế giới lần thứ hai đến nay, Hoa Kỳ mới thực sự vươn lên
trở thành quốc gia đứng đầu thế giới về sức mạnh kinh tế nói chung và trong
lĩnh vực đầu tư trực tiế
p ra nước ngoài nói riêng.
Bảng biểu 1 dưới đây sẽ giúp chúng ta thấy rừ hơn tỡnh hỡnh đầu
tư trực tiếp ra nước ngoài của Hoa Kỳ trong những năm gần đây.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

12
(*) Tính đến hết quý II năm 2002
Nguồn: Viện phõn tớch kinh tế Hoa Kỳ (BEA)

Từ bảng biểu 1 bắt đầu từ năm 1989 đến hết năm 2001, trung bỡnh mỗi
năm Hoa Kỳ đầu tư trực tiếp ra nước ngoài khoảng 113,2 tỷ USD và liên tục
giữ vị trí dẫn đầu thế giới về FDI. Giai đoạn 1994-2001, mức tăng FDI bỡnh
quõn hàng năm của nước này là 9,21%, trong đó tăng cao nh
ất vào các năm
1997-1999 và sụt giảm trong hai năm tiếp theo , ứng với biểu đồ phát triển
của nền kinh tế Hoa Kỳ. Tuy giảm cả về tuyệt đối và tương đối (giảm tỷ trọng
FDI so với toàn thế giới) trong một, hai năm gần đây nhưng khoảng cách giữa
Hoa Kỳ và các quốc gia khác trong lĩnh vực FDI vẫn cũn tương đối lớn và
nước này vẫn tiếp tục duy tr
ỡ vị trớ số 1 thế giới về FDI.
2.2 - Cơ cấu đầu tư
Cơ cấu theo thị trường đầu tư
Như đó phõn tớch ở trờn, luồng chảy chủ đạo của nguồn FDI toàn cầu
là từ các nước phát triển đến các nước phát triển. Hoa Kỳ cũng không nằm
ngoài xu hướng này. Bảng 1.3 trỡnh bày chi tiết về cơ cấu FDI của Hoa Kỳ

theo thị
trường từ năm 1994 đến hết quý II năm 2002.
Bảng 2: Cơ cấu FDI của Hoa Kỳ theo thị trường giai đoạn 1994 - 2002
Đơn vị : triệu USD
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

13
Thị trường FDI
Tỷ trọng
Canada 99447 10,09 %
Chõu Âu 533955 54,18 %
Mỹ Latinh 180574 18,32 %
Chõu Phi 12800 1,30 %
Trung Đông 8088 0,82 %
Chõu Á-TBD 147956 15,01 %
Quốc tế 2683 0,27 %
Tổng FDI 985521 100 %
(*) Tính đến hết quý II năm 2002 Nguồn: BEA
Châu Âu, nơi tập trung phần lớn các nước công nghiệp phát triển, là thị
trường FDI lớn nhất của Hoa Kỳ. Trong giai đoạn 1994-2002, hơn một nửa
lượng FDI của nước này đó đổ vào đây. Ngoài ra, chỉ riêng nước láng giềng
Canada, cũng là một quốc gia phát triển, đó thu hỳt 10,09% FDI của Hoa Kỳ.
Đó là chưa kể đến thị phần của các nước phát triển khác n
ằm rải rác ở những
khu vực cũn lại trên thế giới. Trong số những “khách hàng nhỏ”, các nước Mỹ
Latinh, vốn được coi là “sân sau” của Hoa Kỳ, và khu vực châu Á - Thái
Bỡnh Dương là những địa chỉ hấp dẫn hơn cả đối với nguồn FDI của Hoa Kỳ.
Điều này một lần nữa lại khẳng định sự vươn lên đầy năng động của các nước
châu Á - Thái Bỡ

nh Dương, mà đa số là các quốc gia đang phát triển, trong
việc thu hút FDI.
Cơ cấu theo lĩnh vực đầu tư
Bảng 3: Cơ cấu FDI của Hoa Kỳ theo lĩnh vực giai đoạn 1994 - 2002.
Đơn vị : triệu USD
Lĩnh vực FDI
Tỷ trọng
Dầu mỏ 66800 5,18%
Sản xuất 280358 21,76%
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

14
21570 1,67%
82171 6,38%
16473 1,28%
36829 2,86%
68510 5,32%
28839 2,24%
Thực phẩm
Hoỏ chất
Luyện kim
Mỏy múc, thiết bị
Điện tử
Thiết bị vận tải
Cỏc ngành SX khỏc
48634 3,77%
Bỏn buụn 62975 4,89%
Tài chớnh, ngõn hàng 397579 30,85%
Dịch vụ 66912 5,19%

Cỏc lĩnh vực khỏc 110898 8,61%
Tổng FDI 1288548 100%
(*) Tính đến hết quý II năm 2002 Nguồn: BEA

Qua bảng 1.4 có thể thấy tài chính - ngân hàng là thế mạnh của Hoa Kỳ
khi đầu tư trực tiếp ra nước ngoài. Lĩnh vực này chiếm trên 30% tổng FDI của
Hoa Kỳ giai đoạn 1994-2002, lớn hơn tất cả các ngành sản xuất gộp lại. Tiếp
theo là lĩnh vực sản xuất, mà đứng đầu là ngành hoá chất và điện tử. Dịch vụ
và dầu mỏ c
ũng là những ngành chiếm tỷ trọng khá lớn. Có thể nói FDI của
Hoa Kỳ nói chung, cũng như các lĩnh vực là thế mạnh của nước này trong
FDI nói riêng, bao trùm một phạm vi lớn các ngành nghề, lĩnh vực khác nhau,
từ dầu mỏ đến điện tử, từ hoá chất đến dịch vụ và tài chính - ngân hàng. Sự đa
dạng trong lĩnh vực đầu tư này là minh chứng sinh động cho một nền kinh tế
vững m
ạnh và toàn diện của Hoa Kỳ.
Như vậy, chúng ta đó phõn tớch những nột khỏi quỏt trong tỡnh hỡnh
đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hoa Kỳ trong những năm gần đây. Với cơ
cấu FDI đa dạng về thị trường cũng như về lĩnh vực đầu tư, đặc biệt là với
một lượng vốn FDI khổng lồ qua các năm, có th
ể nói Hoa Kỳ đó khẳng định
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

15
được vị trí số 1 thế giới trong lĩnh vực FDI. Để đạt được và duy trỡ vị trớ này
trong một khoảng thời gian dài liờn tục, Hoa Kỳ đó và đang có những chiến
lược hết sức phong phú, đa dạng trong các hoạt động FDI của mỡnh trờn toàn
cầu. Cỏc chiến lược đó có thể được đề cập trên nhiều phưong diện khác
nhau.Đó là chiến lược trên tầ

m vĩ mô của chính phủ Hoa Kỳ và chiến lược
trên tầm vi mô của các công ty nước này khi đầu tư trực tiếp ra nước ngoài.


3. Một số đặc điểm kinh tế nổi bật của Nhật trong lĩnh vực FDI với Thế giới.
Nhật là một trong những nước có tiềm năng kinh tế có thể nói ngang
hàng với Mỹ trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp ra nước ngoài. Cũng như các nhà
đầu tư khác, Nhật phân bổ nguồn vốn đầu tư của mình theo ngành, theo khu
vực nhằm thu được tối đ
a lợi nhuận.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

16
3.1. FDI theo cơ cấu ngành:
Ngành công nghiệp khai khoáng ngày càng có xu hướng giảm,thay thế
vào đó là những ngành mang hình thức thương mại, tài chính, tiền tệ, dịch vụ
bảo hiểm, kinh doanh và một số dịch vụ khác. Riêng trong lĩnh vực đầu tư
vào các ngành chế tạo thì vẫn ở mức độ không cao lắm.
3.2. FDI theo cơ cấu khu vực địa lý:
Nhật vẫn ưu tiên hàng đầu cho các quốc gia có nguồn tài nguyên thiên
nhiên phong phú, khu vực Châu Á luôn được Nhật tăng cườ
ng đầu tư thôn.
Tuy nhiên, Nhật cũng dang chuyển hướng đầu tư sang các nước có nền kinh
tế phát triển trong đó Mỹ có quan hệ đầu tư ra nước ngoài lớn nhất sau đó
mới đến các nước thuộc EU và Châu Á là khu vực được Nhật tập trung đầu
tư.
II. ĐẶC ĐIỂM FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ VÀO VIỆT
NAM.
1. Vị trí của EU trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp ra nước ngoài ở Việt

Nam.
Đầu tư của EU vào Việt Nam trong chiến lược Châu Á mới của mình
cũng xác định Việt Nam là mũi đột để từ đó thâm nhập vào các thị trường
khác ở Châu Á, bởi EU đã tìm thấy ở Việt Nam nhiều lợi thế để chọn Việt
Nam là "địa bàn đầu cầu", địa điểm quan tr
ọng chiến lược đối ngoại của
mình. Tuy nhiên, trong tình hình hiện nay do Trung Quốc đang là nước thu
hút mạnh mẽ FDI dồng thời những nhà đầu tư từ EU phần lớn là các doanh
nghiệp vừa và nhỏ so với quy mô doanh ngiệp các nước phát triển của Thế
giới.
2. Vị trí của Mỹ trong lĩnh vực đầu tư ra nước ngoài ở Việt Nam
Từ sau khi Mỹ chính thức xóa bỏ lệnh cấm vận đố
i với Việt nam vào
ngày 3/2/1994, hoạt động đầu tư trực tiếp của các công ty Mỹ vào Việt nam
đã có bước nhảy vọt. Nhiều công ty và tập đoàn kinh tế Mỹ vào Việt nam với
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

17
mục đích là thăm dò hoạt động đầu tư của thị trường này. Chỉ riêng năm 1994
- năm đầu tiên khi lệnh cấm vận được bải bỏ - số vốn đầu tư của Mỹ vào Việt
nam đã tăng vọt lên 120,310 triệu USD với 12 dự án, đưa nước này lên vị trí
thứ 14 trong danh sách các nhà đầu tư lớn nhất vào Việt nam. So với cả giai
đoạn 1988-1993, khi lệnh cấm vậ
n còn hiệu lực, đầu tư trực tiếp của Mỹ vào
Việt nam với tổng số vốn đăng ký là 3,34 triệu USD. Điều này cho thấy: trước
khi Mỹ xoá bỏ cấm vận, các công ty của Mỹ đã rất sốt ruột muốn được vào
đầu tư kinh doanh tại Việt nam, để có cơ hội cạnh tranh với các công ty của
Nhật Bản, Châu Âu và các nước khác. Do đó khi huỷ bỏ lệnh cấ
m vận, các

công ty Mỹ đã "nhảy" vào đầu tư ở Việt nam. Cụ thể, sau khi huỷ bỏ lệnh cấm
vận 1 ngày, đã có 30 công ty mở văn phòng đại diện tại Việt nam, "mở đầu
cuộc đấu tranh để giành trái tim và ví tiền của người Việt nam". Chỉ vài năm
sau đó, nhất là khi bình thường hoá quan hệ ngoại giao, đầu tư của Mỹ tại
Việt nam đã tăng lên nhanh chóng.
3. Vị trí c
ủa Nhật trong lĩnh vực đầu tư ra nước ngoài ở Việt Nam
Sau khi luật đầu tư của Việt Nam ra đời thì Nhật vẫn còn do dự chưa
thực sự đầu tư vào nước ta, một phần là do lệnh cấm vận của Mỹ tác động.
Chỉ cho đến ba năm sau kể từ 1 dự án duy nhất vào đầu năm 1990 với tổng
vốn chỉ là 1 triệu USD, Nhật đã đầ
u tư vào ta tới 20 dự án vào năm 1991 và
đứng thứ tư trên thế giới với số vốn gấp nhiều lần so với năm 1991 là 791
triệu USD với 76 dự án. Đến năm 1995 Nhật đã đứng thứ ba sau Đài Loan và
Hồng Kông với tổng số vốn đầu tư lên xấp xỉ 2 tỷ USD.
1996-1997 là những năm khó khăn trong lĩnh vực đầu tư ra nức ngoài
nói chung do ảnh hưởng của kh
ủng hoảng tài chính tiền tệ ở Châu Á, năm
1997 giảm xuống chỉ còn 54 dự án với tương đương 606 triệu USD. Đến đầu
năm 1999 thì tổng vốn đầu tư ra nước ngoài của Nhật ở Viêt Nam chỉ xấp xỉ
3.892 triệu USD với khoảng 300 dự án.
4. Nhân tố tác động đến thu hút FDI của EU , Mỹ, Nhật vào Việt Nam.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

18
Ta nhận thấy tác động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài đó là lợi nhuận.
Tuy nhiên, việc đầu tư vào đâu, vào quốc gia nào vào lĩnh vực nào lại ảnh
hưởng lớn bởi môi trường đầu tư trong nước và quốc tế. Dưới đây xin đề cập
đến một số nhân tố tác động đến thu hút FDI của EU, Mỹ, Nhật vào Việt Nam.

THỨ NHẤT
: Việc Trung Quốc gia nhập tổ chức WTO đồng thời nó
đang là nước thu hút FDI lớn nhất trong các nước đang phát triển, thì tác động
khả năng thu hút FDI của Việt Nam là không thể tránh khỏi . Đa số các nhà
đầu tư được hỏi, chiến lược Châu Á của họ là gì, chúng ta đều nhận được câu
trả lời rằng trước tiên đó là xen xét thị trường Trung Quốc sau đó mới đến các
quốc các quốc gia khác, trong Việt Nam đượ
c xem là quốc gia được đánh giá
cao. Mặc dù ổn định về chính trị và mức độ rủi ro của ta tốt hơn của Trung
quốc. Tuy nhiên, chúng ta còn rất nhiều yếu tố kém Trung Quốc, đơn cử về
vấn đề thị trường, thị trường của ta tương đối lớn nhưng đó chỉ là thị trường
tiềm năng có nghĩa là dân số đông nhưng sức mua yếu do dân số có m
ức thu
nhập thấp chỉ bằng chưa được một nửa so với Trung Quốc.
THỨ HAI
: Vấn đề về an ninh chí trị cả nước và khu vực, lấy Indonesia
làm ví dụ. Vụ khủng bố vừa qua ở Bali đã tác động trực tiếp đến môi trường
đầu tư của nước này. Kết quả hoạt động kinh doanh của nước này chắc chắn
sẽ bị ảnh hưởng mạnh, lĩnh vực trước tiên đó là du lịch sau đó là các lĩnh vực
nhạy cảm khác, tiếp đ
ó sẽ là sự suy giảm hoạt động đầu tư.
THỨ BA
: Việc xúc tiến đầu tư của Việt Nam. Để hình ảnh của Việt
Nam trên trường quốc tế có ấn tượng đẹp, chúng ta không thể khoanh tay ngồi
nhìn các nước nhận đầu tư mà chúng ta cần phải tăng cường quảng bá về tính
hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam. Vừa qua chúng ta đã có liên tiếp các
cuộc viếng thăm ở tầm nguyên thủ quốc gia sang các nước Châu Âu, Mỹ,
Nhật đ
i kèm với nó là các hoạt động xúc tiến quan hệ giữa Việt Nam và các
nước trên thế giới. Điều đó, sẽ ảnh hưởng lớn đến thu hút FDI của Việt Nam.

THỨ TƯ
: Vấn đề về lao động .
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

19
Hiện nay đội ngũ lao động có tay nghề cao là rất hiếm. Trong khi EU,
Mỹ, Nhật là nơi "công nghệ nguồn" của thế giới, công nghệ đứng vào hàng
thứ nhất thế giới thì khả năng tiếp nhận được công nghệ hiện đại là rất khó.
Sự chênh lệch quá lớn về công nghệ khi các nhà đầu tư vào, điều đó có nghĩa
phải đào tạo, do đó sẽ tăng chi phí cho các nhà đầu t
ư và đây cũng là điều rất
đáng quan tâm của nhà đầu tư .
THỨ NĂM
: Một số yếu tố khác :
Vấn đề về thị trường: Đối với một số nhà đầu tư, mối quan tâm đầu tiên
của họ khi đầu tư vào quốc gia đó là quy mô thị trường, hơn thế nữa đây
không phải là thị trường tiềm năng với dân số cao, mà phải là thị trường thực
tế với số dân có thu nhập tương đối và có sức mua cao, đặc bi
ệt nó phải được
nghiên cứu trong mối quan hệ mật thiết với môi trường đầu tư.
Về hệ thống pháp luật: Hệ thống pháp luật không chỉ ảnh hưởng đến
khả năng thu hút FDI của EU, Mỹ, Nhật vào Việt Nam mà ảnh hưởng đến
toàn bộ kết quả thu hút FDI các khu vực và các quốc gia khác.
Về cơ sở hạ tầng: Đây là một trong những yếu tố của môi tr
ường đầu
tư trong nước.
Hiện nay ta là một quốc gia được đánh giá có cơ sở hạ tầng rất kém, có
cước phí cao, tốc độ sử lý của internet rất chậm, tốc độ truyền thông cũng
vậy.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

20
Chương 2
THỰC TRẠNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT
VÀO VIỆT NAM THỜI GIAN QUA

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO
VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1990 - 2002.
1. FDI của EU, Mỹ, Nhật vào Việt Nam theo lĩnh vực đầu tư.
1.1. FDI của EU vào Việt Nam theo lĩnh vực đầu tư.

Các nhà đầu tư EU có mặt trong tất cả các ngành kinh tế tại Việt Nam.
Trong đó, hai lĩnh vực vốn FDI của EU tập trung lớn vào (thể hiện ở quy mô
các dự án), đó là ngành giao thông vận tải - bưu điện (chiếm 30,1% số vốn
với quy mô 1 dự án là 101,4 triệu USD) và ngành dầu khí (chiếm 6,7% về vốn
nhưng quy mô 1 dự án là 41,7 triệu USD). Điều đó chứng tỏ những ngành có
thế mạnh cùng với nhữ
ng kỹ thuật tiên tiến của Châu Âu đang có mặt tại Việt Nam.
Tuy nhiên, nếu xem xét số dự án thì ngành công nghiệp nặng là ngành
có số dự án FDI nhiều nhất (56 dự án, chiếm 23,7%) với vốn đầu tư chỉ đứng
thứ 3, sau đó là ngành công nghiệp nhẹ (32 dự án, chiếm 13,5%), rồi đến
ngành nông - lâm (25 dự án, chiếm 10,5% số dự án). Tuy vậy, các dự án này
lại có quy mô nhỏ. Điều này có thể thấy rõ qua bảng dưới đ
ây:
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

21

Bảng 1: Các dự án FDI đang hoạt động của 10 nước EU vào Việt
Nam phân theo ngành (1998 - 2002).
Số dự án VĐT
TT Ngành
Số
DA
(%)
Giá trị
(triệu USD)
(%)
Q.mô/1DA
(triệu USD)
1 CN nặng 56 23,7 886,4 20,2 15,8
2 CN dầu khí 7 2,9 292,0 6,7 41,7
3 CN nhẹ 32 13,5 85,2 1,9 2,6
4 CN thực phẩm 16 6,8 302,8 6,9 18,9
5 Nông - Lâm - Ngư 25 10,5 337,7 7,7 13,5
6 Khách sạn - Du lịch 17 7,1 407,1 9,3 23,9
7 Dịch vụ 22 9,3 118,5 2,7 5,4
8 XD VP - Căn hộ 8 3,4 234,3 5,3 29,3
9 GTVT - Bưu điện 13 5,5 1.318,3 30,1 101,4
10 Xây dựng 17 7,2 177,7 4,1 10,4
11 VH - Y tế - Giáo dục 9 3,8 54,3 1,2 6,0
12 Tài chính - Ngân hàng 15 6,3 172,0 3,9 11,5

Tổng số 237 100 4.386,7 100

(Nguồn: Vụ quản lý dự án)
Chúng ta sẽ xem xét một số ngành nổi bật mà các dự án đầu tư của EU
đã tập trung với khối lượng vốn lớn, vì đây là những ngành đã chứng tỏ được

thế mạnh của các nhà đầu tư này, nhất là về kỹ thuật - công nghệ:
- Các nhà đầu tư của EU đặc biệt quan tâm đến lĩnh vực dầu khí, nhất là
hai nước Anh và Hà Lan trong giai đ
oạn đầu. Trong tổng số các dự án đang
hoạt động và cả các hợp đồng đã hết hạn hoặc giải thể thì số dự án thăm dò
khai thác dầu khí ở Việt Nam đã có một nửa thuộc về các nhà đầu tư của EU,
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

22
với các "đối thủ" lừng danh thế giới như tập đoàn BP (Anh), Shell (Hà Lan),
Total (Pháp), Fina (Bỉ)...
- Lĩnh vực giao thông vận tải - bưu điện chiếm tỷ lệ vốn lớn nhất.
Riêng trong lĩnh vực bưu điện, các tên tuổi nổi tiếng như Siemens (Đức),
Alcatel (Pháp), Kinnevik và Comvil (Thuỵ Điển) cũng trở nên quen thuộc với
thị trường Việt Nam. Hãng Siemens với 2 dự án liên doanh sản xuất cáp
quang, thi
ết bị viễn thông và hãng Alcatel cũng liên doanh sản xuất thiết bị
viễn thông là những hãng mạnh dạn đầu tư vào Việt Nam. Trong khi đó,
nhiều hãng viễn thông của các nước khác chỉ thực hiện các hợp đồng thương
mại khai thác dịch vụ viễn thông.
- Lĩnh vực đứng thứ hai về vốn đầu tư là ngành công nghiệp, trong đó
công nghiệp nặng chiếm tỷ lệ vốn lớn nhất (69,5%). Các nhà
đầu tư của EU
chủ yếu tập trung vào các ngành như điện tử, tin học; ô tô, xe máy; hoá chất...
Đây là những lĩnh vực thuộc thế mạnh của các nhà đầu tư EU. Tuy nhiên, quy
mô mỗi dự án vẫn chưa cao, chưa xứng với tiềm năng của các nhà đầu tư này.
Ngành công nghiệp nhẹ có tỷ lệ vốn thấp nhất và cũng có quy mô dự án
nhỏ nhất nhưng chính các dự án này đã thu hút đượ
c một lượng lớn lao động,

tận dụng được giá nhân công rẻ và nguồn nguyên liệu dồi dào của Việt Nam.
Tuy nhiên, trong ngành công nghiệp nhẹ, công nghệ sản xuất do các nhà đầu
tư của EU sử dụng không phải là những công nghệ tiên tiến.
Mặc dù vậy, các nhà công nghiệp Châu Âu cũng đã mang đến nước ta
những kỹ thuật hiện đại và kinh nghiệm quản lý tiên tiến trong ngành công
nghiệp thực phẩm, đặc biệt là ch
ế biến nông phẩm - một lĩnh vực đang được
nước ta kêu gọi đầu tư (quy mô của mỗi dự án này khá cao: 18,9 triệu USD).
Đáng kể nhất là dự án mía đường Bourbon của Pháp ở Tây Ninh với vốn đầu
tư 111 triệu USD; tiếp đó là dự án sữa Foremost của Hà Lan ở Sông Bé với
vốn đầu tư là 49,5 triệu USD; các dự án chế biến hạt điều, chè xuất khẩu; chế
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

23
biến cà phê ở Đắc Lắc; trong lĩnh vực đồ uống cao cấp, các hãng rượu, các
hãng bia nổi tiếng thế giới của Hà Lan, Đan Mạch cũng đã có mặt tại Việt Nam...
- Cũng giống như các nhà đầu tư của những nước khác, các nhà đầu tư
của EU rất chú ý vào lĩnh vực khách sạn - du lịch (quy mô mỗi dự án tương
đối lớn: 23,9 triệu USD). Sớm nhất và cũng thành công nhất cho đế
n nay phải
kể đến dự án liên doanh khách sạn Metropole vơí Công ty Feal International
(Pháp) và Societe de Development de Metropole B.V (Hà Lan); Công ty Feal
còn tham gia một dự án lớn khác về khách sạn, đó là khách sạn Cột Cờ Thủ
Ngữ 76 triệu USD... Trên thực tế đây là lĩnh vực có khả năng thu hồi vốn
tương đối nhanh. Hầu hết các dự án trong ngành được cấp giấy phép trong
giai đoạn 1989 - 1994. Thời gian này lưu lượng khách quốc tế, các đoàn
thương gia và du khách đến Việt Nam t
ăng nhanh, trong khi đó ở Việt Nam
có rất ít khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế, do vậy đây là giai đoạn bùng nổ về

đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực này. Nhưng gần đây, ngành này đã trở nên
bão hoà và các dự án của các nước EU cũng không còn coi đây là lĩnh vực đầu tư
"nóng" nữa.
- Một lĩnh vực đầu tư rất đáng chú ý ở đây, đó là nông - lâm. Đây là
lĩnh v
ực thường có lợi nhuận thấp, rủi ro nhiều nhưng cũng được các nhà đầu
tư EU dành 337,7 triệu USD để khai thác thế mạnh của nó. Quy mô 1 dự án
ngành này không cao lắm: 13,5 triệu USD nhưng cũng đã góp phần CNH -
HĐH nông nghiệp, nông thôn của nước ta.
- Một lĩnh vực rất đáng quan tâm nữa đó là xây dựng - văn phòng với
08 dự án, nhưng chiếm 5,3% số vốn và có quy mô trung bình 1 dự án tương
đối lớn: 29,3 triệu USD. Trong
đó đáng chú ý là 1 dự án liên doanh của Đức -
Công ty Badaco Wego ở TP. Hồ Chí Minh với vốn đầu tư là 109,4 triệu USD.
* Ngoài các lĩnh vực đáng chú ý trên, các nhà đầu tư của EU còn tham
gia đầu tư vào các lĩnh vực khác nhưng với số vốn ở mức thấp. Nói tóm lại,
các nhà đầu tư của EU tập trung vốn FDI nhiều vào các ngành giao thông vận
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI CỦA EU, MỸ, NHẬT VÀO VIỆT NAM
VŨ NGỌC TOÀN TC18—A3 GVHD: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC

24
tải - bưu điện, dầu khí, công nghiệp, khách sạn - du lịch,... từ đó đã chuyển
giao những công nghệ hiện đại vào quá trình CNH - HĐH của Việt Nam
thông qua các lĩnh vực này, nhưng sự chuyển giao về vốn và công nghệ đó
còn quá nhỏ bé so với tiềm lực của các nước đó.
Bên cạnh đó có thể thấy thế mạnh của các nước EU là kỹ thuật - công
nghệ, nhưng các lĩ
nh vực tập trung nhiều dự án FDI của EU lại có quy mô
một dự án tương đối nhỏ (như công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ, nông - lâm
nghiệp, dịch vụ, xây dựng...), điều đó chứng tỏ hàm lượng kỹ thuật trong các

ngành này là rất thấp, có khi sử dụng cả những công nghệ cũ và lạc hậu. Ở
đây có một mâu thuẫn là: chúng ta khuyến khích FDI có sự chuyển giao kỹ
thuật - công nghệ tiên ti
ến, hiện đại, nhưng chỉ khi sử dụng những công nghệ
sử dụng nhiều lao động (thường là các công nghệ cũ, lạc hậu) thì các nước EU
mới có thể tận dụng được nguồn nhân công dồi dào với giá rẻ của Việt Nam,
mà những công nghệ này các nước trong khu vực Châu Á đã chuyển giao
phần lớn thông qua FDI vào Việt Nam. Vì vậy chúng ta phải có những chính
sách hấp dẫn để có thể khai thác được thế m
ạnh của các nước EU mà vẫn tận
dụng được mọi nguồn lợi thế so sánh của đất nước trong quá trình hội nhập và
phát triển.
1.2. FDI của Mỹ vào Việt Nam theo lĩnh vực đầu tư.
Hoa Kỳ, trong giai đoạn 1996 - 2000 với trên 100 dự án và tổng vốn
đưng ký là 1.094.829.771 USD, chiếm 3,05% tổng vốn đầu tư trực tiếp nước
ngoài đã có đóng góp tích cực trong việc giải quyết nhu cầu v
ốn cho nền kinh
tế nước ta, là nguồn bổ sung quan trọng cho tình trạng thâm hụt cán cân vãng
lai, góp phần cải thiện cán cân thanh toán quốc tế của nước ta.
Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại
hoá, các dự án đầu tư của Mỹ chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghiệp và
xây dựng (gồm công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ, tin học và dịch vụ tin
học, công nghiệ
p chế biến dầu khí...) với 60 dự án, tổng vốn đăng ký đạt 660