Tiểu luận cuối khóa CTV thanh tra giáo dục giái quyết tình huống đơn khiếu nại về việc tiêu cực trong công tác dạy thêm học thêm ở trường THCS

BO GIAO DUC VA DAO TAO

TRUtiNG CAN BQ QUAN IS GIA0 DI,JC TP. HO CHI MINH

'rift LUAN CUOI KHOA
Lap bOi duang nghi0 vn cong tac vien Thanh tra gido due
Nam - 2017
Ten tiL luan:
"Gild QUYET TiNH HUONG DON KHIEU Nig VE VIEC TIEU
CVC TRONG CONG TAC DAY THEM — HQC THEM ti
TRCONG THCS D, HUYEN H, TiNH L"

Ho ILA ten hoc vién: NGUYEN Het TUAN
Don vi cong tk: Trutng THCS filing Phti huy§n Long HO tinh Vinh Long

TP. HO CHI MINH, THANG 12/2017


MUC LUC

Phan ma dau

trang 01

Phan nOi dung

trang 03

MO to tinh huOng

trang 03

Xac dinh muc tiéu xfx lY tinh huiing

trang 04

Phan -deb tinh hung (phan tich nguyên nhan va hau qua)

trang 05

De xuat nhang gidi phap

trang 07

TO chirc thuc hién giai phap

a dal dugc muc tiéu dd ra

trang 10

Kian nghi, dê xuat

trang 14

Phan lcêt Man

trang 16

'Ili liu tham khaki

trang 18

A. PHAN Aid DÁU
Dat nu6c Viet Nam Bang boat vao thin ky hOi nhap kinh to quac ta, truerc
thach thirc cua lich sir, bu6c vao the kY XXI, the kY elm nan tri thirc va su phât
trien nhu vu bao cua khoa hoc ky thuat va van minh cong nghe thOng tin Da dap
img duce yeu cau dm thin dai mai va yeti cAu cua su nghiep difiq mai oat ntrOt,
Dang va Nha nuOt ta da khang dinh vai tr6 hat sire quan trong elm su nghiep
giao due, trong dO chit trong den cong tae xay dung va phat trian d'Oi ngu vien
chirc trong nha tnriyng pha thOng. Chi thi 40-CT/TW ngay 15/06/2004 dm Ban
Bi thu Trung uong Bang ve viec xay dung va nang cao chat luting dOi ngil nha
gido va can bO quail ly gido dpc da khang dinh: "Phat trian giao dye va dao tgo
la quac sach hang dau, la mat trong nhfcng gong lyv quan trong thac day ste
nghiep cong nghiep hoa, hian dgi h6a dat mrec, la diau kian de phcit huy nguan
hfc con ngte&i. Day la trach nhiam cita wan Dang, toan dcin, trong do nha giao
va can ba quan ly giao due la hfc hcong nOng cat, co vai trO quan trong", va tai
HOi nghi Ian thin hai caa Ban chap hanh TW Dang khOa VIII da khang dinh:
"Giao vien la nhan to guy& dinh chat Wong giao dyc". Do vay, de dao tao con
nguai mon "vita hang, vim chuyén" dap img yeu eau dm xa hOi, dei hoi nguin
lam cong tae quail ly nha truing phai luOn tran trà da tim nhiau bien phap nang
cao chat luting din ngil vien chirc gido due eua tnrang ye mai mat, nham dap
img anic tieu gido due ma Mi ng va Nha nuac ta da de ra. Cu the la din net vien
chirc giang day phai chuan hOa ve trinh do dao tao, co tu tuOng lap truing chinh
tri vang yang, co pham chat dao dire tot, co luting tam nghe nghiep, gi6i chuyen
man, nang dOng, sang tao.
M'Ot trong nhimg than to lam anh huOng den chat luting gido dye, uy tin
dao dire nha gib:), gay bite xric trong du luan xa hOi dO la day them, he them
tan lan, IchOng hieu qua ma nghi quyat BCHTW2 kh6a VIII da de cap dart.
Ngay 16/05/2012, BO Gido dye va Dao tao (GD-DT) da ban hanh thong tu so
17/2012/TT-BGDDT va viec ban hanh qui dinh ve day them, h9c them. Teen ca

sO. c/O, UBND firth Vinh Long va nganh GD-DT tinh Vinh Long da ban hanh cac


van ban ve cong tac day them, hoc them tren dia ban nham chan chinh cac hoat
thing day them, hoc them.
Viec trien khai, to chIrc thgc hien theo cac van ban hirOng dan tren dugc
cac nha truemg quan tam, chi dao kha sau sat. Tir do, cong tac day them, hoc
th8m tong birac di vao ne nip, than thirc ciia vien chIrc giang day dugc nang
len, chap hanh tat chil trucmg cua Nha nu& Ira cong dang dan cu, du luau xa hOi
khOng cOn bite mac nhieu ve van de day them, hoc them dia., vi tri cua ngutri
thay trong xa hOi doge nang len dang ke.
Ben canh ket qua dat dugc, van cOn mOt vai vien chirc giâng day coi viec
day them, hoc them vi ink dich kinh te, dan den tinh tang kinh doanh trong
gido duc va nhu the se phan khoa hoc, phi giao dye, dieu (tang to ngai la vi tri
nguäi thay dugc xa hOi ton vinh dO la "Ton sir trong dao" se dan clan bi mai mOt
ma khi vi tri ngued thay khOng duoc ton trong dung nghia thi kh6 co viec the
hien mai quan he "Thay giOi-TrO giOi". Tir thuc to cong tac quail lY tai tn.remg
THCS D, ban than tOi xin néu 18n mOt van de "GUM quyet tinh huOng dun
khieu n9i ve viec tieu ckrc trong cong tic d9y them, h9c them & fruiting
THCS D, huyen H, tinh L", de xem xet gidi quy& vOi mong muon van dung
kik thirc bai during nghiep

V1.1

cong tac vien thanh tra gido dye yap giai quyet

tinh huang thuc te, hinh thanh kyr nang co ban can thiet, ban &au cua ngueri Ong
tac vien thanh tra gido due.

B. PHAN NQI DUNG
1. MO tä tinh huOng
\Tao hac 9g30 ngay 04 thang 01 nam 2017, tai ph6ng tiap dan truang
THCS D, huyen H nhan dugc don khiau nai oh Ong Nguyen Minh D la cha runt
cua em Nguyen Minh B, hoc sinh lOp 8/1. Don khiau nai cua Ong D co nOi dung
nhu sau:
Nam hoc 2014-2015, con tOi ten Nguyen Minh B da trung tuyan kST thi
tuyan sinh vAo lap 6 da an ngoai ngti giai doan 2020 va hoc tai truang THCS D.
Qua hai nam hoc tai true:mg, con WA dat kat qua thanh tich xuat sac trong hoc tap
va ran luyen, IA hoc sinh glad nhat kh6i hai nam lien. Nam hoc 2016-2017, con
tOi dugc len lOp va b6 tri vao lOp 8/1, do cO Nguyen Thi T la vién chirc giang
day b0 man Toan &mg theri la vien chirc chu nhiem cua lOp 8/1. Gia dinh cluang
tOi rat quan tam viec hoc tap va ran luyen °la con em, va tao diau kien thuan lgi
cho con em hoc tap that tot. Dan cu6i hoc ky I nay, diem trung binh man Toan
elm con tOi dat 7,4 (trong khi hai nam vita qua dat 9,8; 9,6), va khOng duce xap
loai GiOi trong hoc kST I nay. Qua tim hiau va xac dinh nguyén nhan, tOi dugc
bit cO Nguyen Thi T co day them tai co sec day them X (each true:mg lchoang
300m), va co dau hieu tieu cue trong cong tac day them, hoc them vOi nhiau
hinh thirc nhu:
De bai kiam tra 15 philt, 1 fiat diau co nOi dung, kin thirc gi6ng nhu nOi
dung day them da duvc cO giai truck. Hoc sinh nap co di hoc them thi dat diem
cao.
Trong gib luyen tap, hoc sinh nao co di hoc them thi dtrgc c8 tru ai cho
diem cao.
TOi cho rang day IA hanh vi ap buOc hoc sinh di hoc them do cO day, trai
vOi nguyen tac day them, hoc them do BO GD-DT qui dinh.
Nay tOi lam don khiau nai, kin nghi dan lanh dao nha truing xem xet va
qua trinh giang day b0 man Toan va luung tam giang day, chii nhi01 ciia co T

nham tao su cong bang, khach quan trong danh gid xep loai hoc sixth, clang than
tao niem tin, khich le h9c sinh trong h9c tap, neu nha truong giai quy& khOng
th6a clang, chimg tOi tiep tuc khieu nai den phOng GD-DT H.
Sau khi nhan dugc don, nhan dinh day IA nei dung don khieu nai dai vai
vien chile giang day trong nhA truong lien quan den quyen lgi cua hgc sinh
thuec tham quyen gidi guy& cua nha truemg. Neu nei dung khieu nai co that ma
khOng dugc giai quyet den nai, den chien se gay mat lOng tin trong hoc sinh,
trong cha me hoc sinh, cong &mg dan cu, du luan xa hei va dieu quan trong IA
anh huOng den uy tin cila tap the vien chitc nha trtamg, cua nganh GD-DT.
Vi vay t'Oi lien hanh len Ice hoach trieu tap cuOc hgp gem lanh dao nhA
twang, chit tich cOng down, ban thanh tra nhan dan va t6 truemg t6 Toan 15r trien
khai xac minh khan truong giai quyet vu viec. Qua cuOc hyp ban bac thong nhat
thanh lap to xac mirth, tien hanh xac minh qua cac dei tugng hoc sinh cua lap
8/1, &mg thai yeu cau co Nguyen Thi T viet ttamg trinh stt viec theo nOi dung
don khieu nai dm 'Ong D va nOp cho Minh dao nha. truong. Sau khi nhan dugc
tuemg trinh cua CO T se co huemg giai quyet ti6p theo.
Qua xac minh met s6 hoc sinh lap 8/1 va doi chiau cac bai kiem tra
thuang xuyen, dinh kST dm hoc sinh lap 8/1 cho thay nOi dung cac de kiem tra
thuang xuyen, dinh kST co to 50% - 60% kien tithe co lien quan dan nOi dung
trong ke hoach giang day them dm CO va CO Ida thin nhan co met s6 hoc sinh lOp
8/1 da tham gia hoc them tai co ser day them, hoc them X. Qua phan tich da xac
dinh re don khieu nai dm Ong D la co stt that. Co T da lam trai vai nguyén tac
day them, hoc them va CO dau hieu ep buOc hoc silt tham gia hoc them.
2. Mc dinh myc tieu xir IST tinh huOng
2.1. Myc tieu chung:
Nham chan chinh cOng tac day them, hgc them phai thuc hien ding
nguyen tac, qui dinh cua phap luat, xay dung d'Oi ngu vien chitc giang day nang


cao pham chat dao dirt nha gido dung thi yi tao lOng tin trong du Juan xa hai

vii nha truing, dai vai nganh GD-DT.
2.2. Niue tieu cu the:
Dam bao viec giai quyet khieu nai ducc thgc hien theo dung qui dinh

cua phap luat ve cong tic day them, hoc them, theo luat gido due, luat vien chirc,
Dieu le truing trung hoc va van ban qui dinh cua nganh gido due dao tao ve
kiem tra, danh gid kat qua hoc tap cila hoc sinh true/mg trung hoc co ser.
GiUp ngueri co than' quyen giai quyet triet de, nhanh ch6ng, hieu qua,
hop tinh hop ly vu viec khieu nai nharn bao ve quyen va igi ich chinh ding dia
ngued khieu nai, dam bao quyen Igi cua hoc sinh, on dinh du Juan xa hai ye. cong
clang dan cu, lam lanh manh mai truing gido due, tao niem tin tuyet dói vii
hinh anh ngued thay, dai vai nha truing va nganh GD-DT.
Nham thiet thuc chan chinh tat to ky cuong cua nha truing, on dinh va
phat trien hoat dang gido due, nang cao chat lugng gido due town dien hoc sinh,
tren co sä di thuemg xuyen kiem tra giam sat cdc hoat (tang gido due cua lOp
trong nha truing.
Tuyen truyen pha bien kip thai cac chu trucmg, duang 16i chinh sach
Ding va Nha nuerc.
Tang cuing, chu trong cong tee phai hop gift nha truing va cha me hoc
sinh, cong dang dan

cu va gap phan cfmg co niem tin elm nhan dan vao duemg

lai chit truing cua Dang, chinh sach phap luat cua Nha nuerc, dam bao tinh cong
bang trong gido due, trong xa hai.
3. Phin tich tinh huong
3.1. Nguyen nhin:
a. Nguy8n nhan khach quan:
- Vi true igi ca nhan, vi dieu kien hoan canh gia dinh nen CO mat vai vien
chat coi viec day them, hoc them vi muc dish kinh to clan d6n kinh doanh trong

gido due va nhu the se phan khoa hoc, phi gido dye, lam mat tu each, dao due
cua nha gido.
COng the quail 15r, kiem tra viec day them, hoc them ben ngoai nha
trugng a dia phuang chua chat che, tinic hien chua dung qui dinh. Nha truemg
chua du thAna quyen kiem tra chuyén mOn dai vai cac ca s g day them, hoc them
ben ngoai nha truUmg mOt each chit dOng.
- Do nguyen \Tong dm mOt so it cha me hgc sinh muan con minh hoc gigi
nen khOng xac dinh r6 muc dich cua viec hgc them, khOng quan tam den skr tien
bO dm con em, cir cho rang con minh di hoc them la giOi. Tir do, viec num hien
cac thu Ale tham gia hoc them chi la hinh thirc "tu nguyen mOt each bat buOc".
b. Nguyen nhan chit quan:
Ban than co Nguyen Thi T chua wen triet tot cac van ban qui dinh ve
day them, hoc them, nhan thirc sai lech muc dich day them, chi muan dat dirge
tu lgi ve kinh t6 gia dinh.
irr thirc tinh than trach nhiem khOng cao, danh

mkt

lucmg tam nghe

nghiep dao dire nha giao.
3.2. HO qua:
- Hien tucmg lieu cue trong day them, hoc them dm co Nguyen Thi T anh
huang xau ve mat xa hOi, lam mat uy tin dao dire nha gido, lam

mat

keg tin dm

cha Inc hoc sinh, cua nhan dan, Ong dang dan cu doi v gi hinh anh nguti Thay,
dai vgi nha trueng va nganh GD-DT.
Daub gia sai lech ve trinh dO hoc tap cUa h9c sinh,

IchOng cOng

bang

trong gido dye.
- Anh huOrng den kat qua hoc tap dm hoc sinh, chat lugng gido dye town
dien cho hoc sinh cua nha trugng. Lam giam uy tin lanh dao nha trugng trong
cong tdc quail 13'T chuyen m6n va xay dkmg pham chat dao dire nha giao.


- Anh hueing tam 15T hoc tap va ran luyen efia hoc sinh. Su tin tuOng cUa
hoc shill ve mon hoc goi IA "b0 mOn chinh" se phai nhat, xem thuimg.
- Neu giai quy6t sv vice khOng tot co the de gay bat binh trong cha me
hoc sinh, tong dog dan cu, lam anh huOng dan cong tac dan van, cong tac
hOi h6a gido due.

4. De nit nheng giii phip
Tir vice phan tich nguyén than khach quan Ira chit quan xay ra tinh hueong
neu tren,

a trien khai gidi quyat tinh hueng nay dat hieu qua dung quy dinh

phap luSt, phu hop veri thuc te, dat rime tiéu de ra, chAng t6i de xuat cac giai
phap de giai guy& nhu sau:

4.1. Can ca. phap is, a nit giai phap:
Viet de xuat cac giai phdp giai quyet tinh hueng duge can cu the quy
dinh cna phap lust gem:
- Luat giao due s6 38/2005/QH11, ngay 14/6/2005, lust sira d6i b6 sung
sit s6 dieu Luat gido dye se 44/2009/QH12 ngay 25/11/2009; lust vién chtic so
58/2010/QH12 ngay 15/11/2010; Lust khieu nai s6 02/2011/QH13 ngay
11/11/2011; Nghi dinh se 75/2012/ND-CP ngay 03/10/2012 dm Thu tueng
chinh phil qui dinh chi Wet mot se dieu Lust khieu nai 2011; ThOng tu s6
07/2014/TT-TTCP quy dinh quy trinh xir 157 don khieu nai, t6 cao, phan anh,
kien nghi.
- ThOng tu se 40/2013/TT-BGDDT ngay 18/12/2013 dm BO true' ng BO
GD-DT qui dinh ve tip cong dan, giai quyat khieu nai, giai guy& to cao cna BO
GD-DT.
- ThOng tu se 12/2011/TT-BGDDT ngay 28/3/2011 ciia BO tnrOng BO GDDT ban hanh dieu le truOng THCS, tn.reng THPT va tnreng phe thOng co nhieu
cap hoc.


- Nghi dinh 27/2012/ND-CP ngay 06/04/2012 cila Thu tuang chinh
qui dinh ve xir lY kY luat vien chIrc va tech nhiem bei thuäng, hoan tra cua vien
chirc.
- Th6ng tu se 17/2012/TT-BGDDT ngay 16/5/2012 cila Be trtröng BO
GD-DT ban hanh qui dinh ye day them, hoc them; Quyet dinh se 02/QD-UBND
ngay 13/01/2014 dm chn tich UBND tinh Vinh Long ban hanh qui dinh ye day
them, hoc them tren dia ban tinh Vinh Long, cong van se 110/SGD-DT-GDTrH
ngly 25/01/2014 dm Giam dee Ser GD-DT tinh Vinh Long ve viec huOng dan
cap phep day them, hoc them tren dia ban tinh Vinh Long; COng van se 56/GDDT ngay 12/02/2014 dm Truerng phOng GD-DT Long Ho ye yiec huOng den
cap phep du them, hoc them teen dia ban huyen Long 1-16.
4.2.Cfic giai pluip de xuat:
Can dr Dieu 4 dm Lust khieu nai ye nguyen tac khieu nai va giai quy&
khieu nai: "Viec khieu nai va giai quyet khieu nai phai dugc thuc hien theo qui

dinh cua phap luat; bao dam kith quan, cOng khai, dan chit va kip thOi".
Can dr vac) muc tiéu, nguyén than va hau qua clia nOi dung str \dee theo
tinh huOng da néu tren, tOi 'thy dung met so giai phap de xuat xi( lY nhu sau:
a. GEM phip 1:
- Can dr Lust vien chirc (2010); Nghi dinh se 27/2012/ND-CP ngay
06/04/2012 cua ThO tuerng chinh phu, thOng tu se 12/2011/TT-BGD-DT ngay
28/3/2011 dm BO truêmg BO GD-DT; thOng tu se 17/2012/TT-BGD-DT ngay
16/5/2012 cfia BO truOng BO GD-DT.
Nha tn.räng lien hanh hop hei dog kY luSt thong that lap ta trinh va de
nghi Lath dao phOng GD-DT huyen H 'dr lY kY luat co Nguyen Thi T vei hinh
thire khien trach, thOng bao trong town nganh va thu hei giay phep day them, hoc
them vtnh
- tru diem:


Dam bdo duqc tinh cong bang nghiem minh cua phap luat. Viec xfr
dam bac) duqc tinh ran de gido due dOi yeti moi vien chirc Ichac.
GOp phan thiet thvc trong viec chan chinh kY cuong ne nep day them,
hoc them trong town nganh.
Han che:
Thvc hien gial phap nay co the hop ly nhtmg khOng hop tinh. Bei khi
xir ly mOt tinh hutmg quan ly hanh chinh nao cang khOng thuan thy can stir vao
cac van ban phap luat ma con can dr vao thvc te. Day la lan dau tien co T dad
lam trai vei phap luat (theo Ichodn 4 Dieu 4 dm ThOng to 17/2012/TT-BGD-DT
ngay 16/05/12) do dieu kin hodn earth gia dinh, va lai co da co nhiau cong lao
dOng gOp cho nhA true:mg va IA vien chAc day giOi cap tinh khOng thai han. Neu
giai quyat qua nghiam Ichac co the nay sinh nhang biau hian tiau clic, bat man,
khOng tam phuc, khau phuc va mat uy tin trong town nganh.
b. Giai phAp 2:
Can cif vac, Dieu le trueng trung hoc va cac van ban huang dan dia. •

nganh GD-DT qui dinh ve cong tac day them, hoc them.
HOi clang ky luat nha truOng tien hanh xfr ly bang hinh thirc cat toan b0
thi dua trong nam h9c ctia co T va dinh chi cong tac co T mOt tuan d6ng thOi
nghi co quan tham quyen thu h6i giay phep day them, h9c them trong ndm hoc.
LAI diem:
Mang tinh ran de cao dai vai vien chirc trong nha tnrèmg.
- Han che:
Hinh thIrc xfr 15T tuong doi nang, khOng co co so trong viec dinh chi
cong tac vien chirc.
+ Do N dinh chi cong tac nen se Lill huOng den tam 15T, to tuang von dang
co van de, lam giam y chi phan dau cua co T.


Neu thuc hien giai phap nay khOng chi co T ma con lam cho mot se,
vien chirc khdc khemg clang tinh ling h0 cao.
c. Giai phip 3:
Xet ve tinh tiet trong tinh hueng thi co T chi mOi co dau hieu ep buOc hoc
them va lam trai veld cac van ban huemg den day them, hoc them. Can cir vao cac
van ban hueing den tha nganh GD-DT qui dinh ve day them, h9c them de xir 1Y.
Yeu can co T thin than khuyet diem cua minh truac Ong D deng thai
viec ban kiem diem thOng qua truerc hOi deng su pham nha trträng va him cam
ket thuc hien dung cac qui dinh ve day them, hoc them ben ngoai nha trueng.
Nha trueng hop hOi deng su pham, to chirc phé binh co T truck hOi dang
su pham ve cac su viec der xey ra ding thai nhac niter gop Y Icheng tai pham qui
dinh day them, hoc them, tang cueng del mei phucmg phap giang day bo men
Toan va thuc hien dUng chirc nang cda gido vitt chu nhiem, luong tam nghe
nghiep, dao dUe nha gido.
- Iru diem:
Giai phap nay phit hop vei thuc to nhe trueng, hoan canh gia dinh va
ban than co T. Mat khdc, day la Fen dau lien co vi pham.

Cach giai quyet nay co quan tam den ca yeti to chit quan va khach quan
nen co the hop tinh hop IY.
KhOng tao mac cam cho co T &mg thai xay dtmg tot bau khOng khi tam
l trong tap the su pham va tang cuOng Joan ket not bO cao.
Xir 132 va tra 1Cri kip thai van de (tat ra trong du lu'an xa hOi, cling nhu
nguäi khieu nai, tao niem tin trong nhan clan.
- Han che:
Gin" quyet theo giai phap nay den den viec sin chin, dieu chinh vi
pham cham hon each )(Cr lY hanh chinh dun thuan.
5. TO duly thyt hifn giii phip de dyt dirge myc tieu de ra


Qua phan tich, uu diem, han the caa cac giai phap de xuat neu ten, de
giai quy& ten uu tinh hu6ng, t'Oi chon giai phap 3 vi theo tOi giai phap nay la tot
nhat, kha thi y eti tinh hinh thvc tien nha truang chang tOi. Giai quy& su viec co
tinh co 15T nhat, tao duce su dAng thuan gifia ngueri khieu nai va co T trong xfr 15f.
Ben canh dO, kh6ng gay sire ep tam 157 cho vien chirc nha truang, giai quyat vv
viec the nhang, kip thai, tao dieu kien cho vien eh& yen tarn giang day va nang
cao 5( thine chap hanh tot cac qui dinh caa nganh, caa Nha nuac. Vai each giai
quy& nay, co T se nhan thay rO khuyet diem caa minh, ban than khac phvc
chita sai lam ve nhan thIrc chua ding dan nguyen tac day them, hoc them, dam
bao duce uy tin caa co T trong nganh. Tir dO co T chuyén tam vao cong tac
giang day nhieu hcrn, tier) we cong hien tri tue cua minh cho su nghiep gido dye,
khOng tai pham khuyet diem nita. Ben canh viec xir1 15r vi pham, cOn tao su deng
thuan cao cho ngueri khieu nai, tan an du Juan xa hOi va cOn phai xem xet den
viec the dOng tich cvc den 32 dale, hanh vi con nguai, nang cao tinh than trach
nhiem, dOng vien thac day viec thuc hien nhiem vv, u6n nan, giap des sin chila
sai sot, khuyet diem de tres thanh mot vien chirc tot, mot cong dan tot, dO chinh
la cha truang caa Dang va chinh sach khoan heng caa Nha nuere ta.
Cach gidi quy& a giai phap 1 thi hinh thirc k5r luat qua nang doi veri co T,

chang ta chua co co sa xac thvc minh chi:mg co T ep buOc hoc sinh hoc them

a

thu tien (vi pham cac hank vi khOng duce lam cilia gido vien theo dieu 35 caa
Dieu le tubing trung hoc). Day chi la dau hieu vi pham ep buOc hoc sinh hoc
them ma thOi nen chua the can cir vao vi pham Dieu le truang trung hoc va luat
vien chile; Nghi dinh 27/2012/ND-CP ngay 06/04/2012

a xir 1y vi pham caa

vien chat, vi ten co so phap 15T ke hoach giang day them, hoc them caa CO T
dugc co quan tham quyen phe duyet theo qui dinh.
Rieng d6i vai each giai quy& a giai phdp 2 thi co mot vai diem chua phi
hop vei qui dinh caa nganh (nhu buOc dinh chi cong tac 1 tuan) d6ng thai lam
giam 5/ chi phan &au caa co T, se keo theo he lvy va to tuang cua co T se N
giam sat, ben canh dO su d6ng thuan cua hOi dOng su pham khOng cao.


Nhu vay, gidi phap tot nhat da xi: 1Y, giai quyat tinh huamg ichiau nai
Ong Nguyen Mitt D d6i vei co Nguyen Thi T la giai phap 3.
Da gidi quyat filth hung ten, can air qui dinh cua phap luat va luat Ichiau
nai so 02/2011/QH13 dugc Queic hOi nuác COng hem xa hOi chi nghia Viet Nam
khOa VIII, kY hop lan thin 2 thong qua ngay 11/11/2011, qui dinh tai muc 2 va
trinh tu, thu tuc gidi quyat lchiau nai lan (tau, thOng to s6 07/2014/TT-TTCP
ngay 31/10/2014 thOng to cua Tang thanh tra chinh phi va viec qui dinh qui
trinh xir lY don khiau nai, don t6 cao, don kik nghi, dam phan anh. Trtramg
THCS D da t6 chirc trian khai thuc hien cdc buck sau:
Bulk 1: ChuAn bi, gidi quyOt khik nai.
- Ngay 04/01/2017: BO phAn tier) cong dan cua nha trutrng (cO VO Thi A)

da flap nhan don khiau nai cua Ong Nguyk Minh D va da xem xet don da diau
kien xer ly, thuOc tham quyan giai quy& cua nha trueng THCS D nen da cap
nhat vao se; tiap cong dan clang thai trinh bac, len Hiau truamg nha true:mg.
- Ngay 06/01/2017: Hiau truOng truamg THCS D da nghien can, xem ?cat
don khiau_„. nai cua Ong D co lien quan den vien chat va hoc sinh cua truang ye
van d'ê tiau cue trong day them, hoc them. Xac dinh day la don khiau nai thuOc
tham quyen gidi quyet cua nha truamg nan da thy lY dam, thOng bao den ngtrad
lchiau nai va lap ka hoach giai quyat dam khiau nai aim ducmg su.
Th8ng bao va mai co Nguyen Thi T dan trao 6i va da nghi viec to tuamg
trinh va su viec da xay ra theo nOi dung don lchiau nai, nOp cho Mau truamg
ngdy 09/01/2017.
Btrerc 2:
Thanh lap to xac mink gom dai din lAnh dao truCmg (P. Hiau tnremg),
chu tich cong doan, t6 truamg t6 Toan-157 va dai din Ban thanh tra nhan dan. TO
xac mitt

dugc

10/01/2017.

chia lam hai nhOm va tian hanh cong tac xac mirth ngay


NhOm 1: Ph6 hiau truang va t6 twang chuyen man: Xac minh ve viac
thvc hien qui the chuyen mon cua CO T (d6i chiau bai kiam tra thuang xuyen,
dinh ky tha hoc sinh lap 8/1 trong hoc kY I a b0 mOn Toan, tim hiau y kik dm
h9c sinh trong cac gie. day teen lOp cua co T, ...)
NhOm 2: Chu tich cOng doln va Ban thanh tra nhan clan ph6i hop yeti
chinh quyan dia phuong xac mirth ve cac hoat &Ong day them, hoc them tai co
kr X do co T day them (cac loci h6 so cap phap day them, ka hoach day them,

dai tuang hoc sinh hoc them,...)
Ngay 12/01/2017: Nha trutng hop cac thanh vien to xac minh bao cao
qua trinh va cac nOi dung xac minh va vv viac cua co T theo don khiau nai cua
Ong D.
Qua cuOc hop da xem xet nOi dung va to trinh cua co T va cac nOi dung
minh chImg da dugc xac minh ve vv viac, kat Juan day la don khiau nai co that
lien quan den hian Wong tieu cvc trong day them, h9c them ben ngodi nha
twang. Trao den, thdo luan trong cuOc hop va cac giai phap xir 1Y, giai quyat tinh
huang nay ya th6ng What chon each giai quyat tat that Id gidi phap 3.
Hiau truang truang phat hanh tho meri an Ong D da giai quyat khiau nai.
But 3: Giai quyat khiau nai
Ngay 17/01/2017: Hiau truang truang THCS D da to chirc cuOc hop vai
thanh phan g6m: cac thanh vien t6 xac minh vv viac, cO Nguy gn Thi T va Ong
Nguyen Minh D Dik bin nOi dung cuOc hop nhu sau:
Thay Hiau truang neu mvc dich yeu cau cuOc hop, thOng qua don khiau
nai cUa 'Ong D va to Wang trinh cua co T.
N'r kin trao d6i, d6i thoai cua 6ng D va cO T.
T6 xac minh trinh bay cac nOi dung kat qua da xac minh vu viac va neu
len cac y kien giai quyet cua minh.


Thay Hieu tnrang trinh bay each giai quy& nOi dung vy viec theo don
khieu nai cua Ong D (nhu giai phdp 3)
CO Nguyen Thi T da thin nhan khuyet diem cua minh trong viec lam
trai vei qui dinh day them, hoc them va hfra cam la se lchac phyc trong thei
gian
)"( kien ctla Ong D: Th'Ong nhat cao theo each giai quy& cua nha truing
va de nghi co T som khac phyc nhang khuyet diem vira qua, do' i mei phucmg
phdp giang day, phucmg phap quin lY lOp nham nang cao chat lugng bo mon
Toan va chat luting gin.° dye man dien cho hoc sinh

Thay Hieu truerng ket luan nOi dung cuOc hop dOng thOri de nghi co T
viec kiem diem thOng qua hOi dang su pham nha trueng.
- Ngay 19/01/2017: Hieu trueng trutmg THCS D to chfre cuOc hop hOi
d6ng su pham. MN dung cuOc hop: CO Nguyen Thi T thOng qua kiem diem thin
nhan khuyet diem cua minh tnrerc hOi dt'ing su pham va hira se lchOng tai pham.
Thay Hieu trueng da phan tich chi rO nhemg tru diem, khuyet diem lam trai vei
qui dinh day them, hoc them cila co T d6ng thei chi rO trach nhiem lien quan
1

trong cong tac quail ly chuyén mOn cua nha trueng.
BtrO'c 4: Lap va quan lY 116 sa khieu nai.

H6 scr khieu nai bao gam: Dan khieu nai cna Ong Nguyen Minh D; TO:
tueng trinh va ban hem diem en a co Nguyen Thi T; bién ban cac cuOc hop to
xac minh ngay 10/01/2017; bien ban giai quyet khieu nai ngay 17/01/2017; Men
ban h9p hOi d6ng su pham ngdy 19/01/2017; cac loai van ban, tai lieu thu thap
minh chimg xac minh cua t6 xac minh,....
H6 sa khieu nai dirge nha tnreng thiet lap va luu till can than.
A

A

A

6. Kten nghi, de xuat

- Qua tinh hu6ng va viec giai quyet, de thtrc hien tot cOng tac nay trong
thin gian tOri, chang tOi xin neu len cac de xuat kit nghi cy the nhu sau:

6.1.1)61 vOsi nginh giao dyc dao tao:
Can xay dung be sung co the qudn 11f chat the viec day them, h9c them
ben ngodi nhd tubing.
6.2. P6i vOi nhe
Met la, tang cueing cong tac tuyen truyen, ph6 Nen, trien khai cac
tu huang dan cua nganh; cac van bin chi dao thuc hien ding tac day them, hoc
them trong del nge vien chirc nhd truang, trong cha me hoc sinh.
Hai Id, xay dung ka hoach ph& hgp vai chinh quyen dia phuong trong
viec chi dao sat sao cong tac kiem tra cac hoat deng day them, hoc them ben
ngodi nha trtz•mg, tuyet dai kheng d6 hien tucmg tieu eve xay ra trong day them,
hoc them.
Ba ld, bo phan chuyén mon cda nhd twang thutmg xuyen kiem tra gia day
ten lop ctia vien eh& ya qudn ly t6t cac nei dung de kiem tra thuemg xuyên,
dinh kST d6i ved be mon do t6 chuyen men quan
6.3. EDoi veri vien chtrc giing day:
Met là, quen triet vd nang cao nhan talc chu truang duang 16i cua Hang,
chinh sach phap lust cua Nhd nuem; cac thong tu, hang dan cua ngdnh qui dinh
ve cong tac day them, hoc them trong ya ngoai nhd truang.
Hai la, nang cao pham chAt dao dire nghe nghiep, dao dire nhd giao trong
cong tac day them, hoc them. Thuc hien dung cac qui dinh ve day them hgc
them, tuyet d& tranh lam trai vai phap lust vd vi pham phap lust.
Ba ld, thgc hien dung qui the chuyén men trong cong tac gidng day, luen
dam bao t6t tinh cling bang trong giao due, bao ve quyen lgi chinh dang hgp
phap cho hoc sinh, hien sang tao doi mai tong cong tac gidng day, nang cao
chat lucmg bo men.


C. PHAN KET LUAN
Trong tiled gian qua, cong tac quan 15( day them, hoc them buerc dau dat
duce mOt so lc& qua khd tot. Song, nhin chung viec quail triet va thvc hien cac

qui dinh ve day them, hoc them van con mOt so han cha nhat dinh. Nhang Neu
hien Lech lac, tieu cvc trong day them chua

dugc ngän chan triet A Do h9c

them la nhu cau cua mOt bO phan hoc sinh, nguyen \Tong cua cha mg hoc sinh
muan con minh tin b0, nang cao kik tithe. Tuy nhién, cac bieu hien tieu
trong day them, hoc them gay ra nhCrng Mu qua ding to ngai, lam giam icing tin
cua nhan dan vao dOi ngu vien chirc giang day va nha truCmg, vi pham qui dinh
caa Lula gido dvc ve yeu cau su pham cila hoat dOng giang day va hoc tip.
Qua giai quyet tinh huang "Gifii quyet tinh huOng don khieu nai ve
tieu cot trong cong tic day them, hoc them er truing THCS B, huy§n H,
tinh L" cho thay, nguyén nhan dan den tinh trong trén la do vien chfic lam trai
voi qui dinh cua nganh ve cong the day them, hoc them. Vi vay, de khOng xay ra
nhimg van de tucmg to ve phia lath dao nha truemg, vien chirc giang day can
quail triet va thvc hien nghiem thc cac qui dinh cua nganh GD-DT ve cong tac
day them, hoc them.
Mat khac, cong tac tiep cong dan, giai quyet khieu nai la mOt cOng viec
ph& tap, qua trinh nay del heti mOt mat phdi tuan thu mOt each chat the cac qui
dinh cua phap 14E, mat khac lai luOn dat ra yéu eau sang tao, linh hoat ve
phuang phap, nghiep vv. Lust tie') cOng dan, Luat khi gu nai va cac van ban
htrang dan thi hanh cling chi dinh flitting nguyén tac, yeti cau chung that dal \Teri
viec tiep ding dan, giai guy& khi gu nai. Do do, nhin chung khOng co mOt khuem
mau cling nhic va co dinh cho moi truang hop, ma thy timg dieu kien, hoan
canh, dai thong cv the ma gidi guy& mOt each thau dao theo nguyen \Tong dia
ngueti khieu nai, dam bao hop tinh, hop bri. Khi xay ra vv viec can nam day du,
troll yen th8ng tin \Tv viec, phan tich nguyen nhan, de ra cac gidi phap de giai


quyet thau tinh, dat Iy, dam bac) dung quy dinh phap luat va thgc tien hoat Ong

cua nha truemg.
Viec giai quyet dat hieu qua tinh huang néu teen, gop phan nang cao hieu
lye, hieu qua quan ly cua nha truemg, phat huy vai trà, nang lye cua cong tac
vién thanh tra trong qua trinh xir 132, gidi quyet vu viec lchiau nai. Ben canh do,
dam bdo van dung kien duly 4 Wang cong tac vién thanh tra dirge b'ai clueing
vdo thgc tien giai quyet tot tai nha truemg theo quy dinh caa phap luat.
Trong qua trinh thgc hien cong tac tai nha truemg va dugc tham gia lop
bai ditäng nghiep vu cong tac vien thanh tra gido due do Ser GD-DT VTnh Long
to auk, dugc qui Way, Co trueng Can b0 quan 1St giao due Thanh ph6 Ho Chi
Minh huang dan, chic se nhieu kinh nghiem trong nghiep vu cong tac thanh tra
gido due, ban than van dung kien tilde dal dirge bai dtrüng va kinh nghiem thigrc
tien tai nha tnremg de xay dung dirge tieu luan nay. Nai dung trinh bay trong
tieu luan chAc chAn se khang tranh khei nhiMg han the nhat dinh, rat mong qui
thay co Chia se, dOng gep y kien them. Xin dugc gäri led cam an chan thanh den
qui thay, co tnremg Can ba quan IY gido due Thanh pha Ha Chi Minh da giap
da, tao moi dieu kien thuan lgi de tai hoan thanh tieu luan nay./.
Dang Phu, ngay 05 thang 01 nam 2018
Ngtriri viet

Nguyen Wm Tan


D. TÄI LIEU TRAM KHAO
Quac hOi (2005, 2009), Lust gido dyc so 38/2005/QH11 ngay
14/06/2005 va Luat gido dyc sin dai so 44/2009/QH12 ngay 25/11/2009.
Quac hOi (2010), Luat Viten chfrc so 58/2010/QH12 ngay 15/11/2010.
Quac hOi (2011), Luat Khieu nai so 02/2011/QH13 ngay 11/11/2011.
Chinh phu (2012), Nghi dinh so 75/2012/ ND-CP ban hanh ngay
03/10/2012 quy dinh chi fiat mot so dieu Luat khieu nai 2011.
Chinh phil (2012), Nghi dinh s6 27/2012/ND-CP ban hanh ngay

06/04/2012 quy dinh ve xir ly Icy luat vien chirc va trach nhiem bai thuemg, hoan
tra cua vien chirc.
Thanh tra Chinh phil (2014), ThOng to so 07/2014/TT-TTCP quy dinh
quy trinh xfr ly don khieu nai, t6 cao, phan anh, kien nghi.
BO Gido dye va Dao tao (2013), ThOng to so 40/2013/TT-BGDDT ngay
18/12/2013 cna BO truemg BO Giao dye va Dao tao qui dinh ve fief) cong dan,
gill quy& khieu nai, giai quy& t6 cao dm BO GD-DT.
BO Gido dye va DAL) tao (2013), ThOng to so 17/TT-BGDDT ngay
16/05/2012 dm BO Gido dye Ara Dao tao ve vice ban hanh quy dinh ve day them,
hoc them.
BO Gido dyc va Dao tao (2012), ThOng to se; 12/2011/TT-BGDDT
ngay 28/03/2011 cna BO trtremg BO Gido dye Ira Dao tao ban hanh dieu le truemg
THCS, truemg THPT va truth-1g pha thOng co nhieu cap hoc.
Uy ban nhan dan tinh Vinh Long (2014), Quyet dinh so 02/QD-UBND
ngay 13/01/2014 dm chi). tich UBND tinh VTnh Long ban hanh qui dinh ve day
them hoc them tren dia ban tinh VTnh Long.
12. SO. Gido dyc va Dap tao tinh VTnh Long, C6ng van so 110/SGDDTGDTrH ngay 18/12/2014 ciia Se( Gido dyc va Dao tao ve viec ban hanh quy dinh
ve day them, hoc them.
4n


Ph6ng Glee due \TA Dap tao Long He, C6ng van se 56/GDDT ngay
12/02/2014 dm TruOng phOng GD-DT Long He ye yiec htrOng clan cap phep
day them, hoc them tren dia ban huyen Long He.
Trtremg Can b0 Quan 11/ gido due TP.HCM (03/2015) Tai lieu bei
dueing nghiep vu tong tat \Tien thanh tra gido dye.