TIỂU LUẬN bồi DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH đạo dân CHỦ TRONG LÃNH đạo QUẢN lý của bí THƯ ĐẢNG ủy xã HIỆN NAY

TRƯỜNG…
KHOA …


TIỂU LUẬN

Chủ đề: BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO DÂN CHỦ
TRONG LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ HIỆN
NAY

Họ tên học viên:…………………….
Lớp:…………….,

– 2021


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
NỘI DUNG
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHONG
I.
CÁCH LÃNH ĐẠO DÂN CHỦ
Khái niệm
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.

Những yếu tố quy định phong cách lãnh đạo dân chủ
Đặc trưng phong cách lãnh đạo của đội ngũ cán bộ

Ý nghĩa việc rèn luyện phong cách lãnh đạo dân chủ trong
lãnh đạo quản lý

1
2
2
2
4
7
9

BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO DÂN CHỦ
II.
2.1.

TRONG LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CỦA BÍ THƯ ĐẢNG
ỦY XÃ HIỆN NAY

11

Bí thư đảng ủy xã

11

Một số hạn chế, bất cập về bồi dưỡng phong cách lãnh đạo
2.2.

dân chủ trong lãnh đạo quản lý của bí thư đảng ủy xã hiện
nay

2.3.
2.4.

13

Yêu cầu bồi dưỡng phong cách lãnh đạo dân chủ trong lãnh
đạo quản lý của bí thư đảng ủy xã hiện nay

14

Những giải pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo dân chủ
trong lãnh đạo quản lý của bí thư đảng ủy xã hiện nay

KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

17
21
22


MỞ ĐẦU
Phong cách của người cán bộ được xem như thứ tài sản quý giá, nó có
được là nhờ vào kết quả của quá trình học tập, rèn luyện, phát triển từ vốn tri
thức của sự kết hợp hài hòa giữa tri thức lý luận và tri thức kinh nghiệm, từ hành
vi ứng xử, sinh hoạt, lối sống, khả năng nhạy bén trước cái mới... Vì vậy việc
xây dựng phong cách chuẩn mực của người cán bộ là yêu cầu cơ bản thường
xun và có tính cấp bách hiện nay.
Mỗi cán bộ, đảng viên nói chung, cán bộ lãnh đạo nói riêng thấu triệt
trong học tập và làm theo phong cách dân chủ của Chủ tịch Hồ Chí Minh; coi đó

là cơng việc thường xun, hằng ngày; được thực hiện gương mẫu từ chính bản
thân mình; coi đó là bổn phận, danh dự của chính mình, sẽ thiết thực góp phần
xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp vừa hồng, vừa chuyên, tận tâm tận lực
với nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao phó, gắn bó mật thiết với nhân dân.
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến việc xây dựng phong
cách, lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ. Phong cách lãnh đạo là yếu tố đặc biệt
quan trọng cấu thành phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ, vì vậy, học tập và
làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, trong đó có phong cách
lãnh đạo dân chủ là một nội dung quan trọng để đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ
lãnh đạo cấp cơ sở rèn luyện đạo đức, phong cách người lãnh đạo, thiết thực
hồn thành nhiệm vụ Đảng và nhân dân giao phó. Do vậy, nghiên cứu “Bồi
dưỡng phong cách lãnh đạo dân chủ trong lãnh đạo quản lý của bí thư đảng
ủy xã hiện nay” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.

1


NỘI DUNG
I. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHONG CÁCH LÃNH
ĐẠO DÂN CHỦ
1.1. Khái niệm
Theo Từ điển Tiếng Việt “Phong cách. Vẻ riêng trong lối sống, làm việc
của một người hay hạng người nào đó: phong cách sống o phong cách lãnh đạo”
[5, tr. 1337]. Nói đến phong cách là nói đến cái riêng, cái độc đáo có tính hệ thống
và tương đối ổn định của chủ thể (cá nhân, nhóm người, tổ chức…), được thể hiện
trong tất cả các mặt hoạt động tạo nên những giá trị, những nét riêng biệt của chủ
thể đó. Chúng ta có thể nói đến phong cách của bất cứ người nào, từ người bình
thường đến một lãnh tụ cũng như phong cách của người cán bộ, phong cách lãnh
đạo Đảng… phong cách là cái riêng, có tính độc đáo, nhưng khơng biệt lập, vẫn
có cái chung. Phong cách của một người khơng phải là cái bất biến, nó ln có sự

biến đổi, phát triển, thậm chí có thể thay đổi phong cách cũ, rèn luyện phong cách
mới cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và hồn cảnh mới.
Phong cách có quan hệ mật thiết với phương pháp tác phong nhưng chúng
không hoàn toàn đồng nhất với nhau. Phong cách của chủ thể luôn được thể hiện
thông qua các phương pháp, biện pháp, cách thức mà chủ thể sử dụng. Trong
từng phương pháp, biện pháp, cách thức đều phản ánh phong cách của chủ thể.
Phong cách gắn bó chặt chẽ với hoạt động của con người. Do vậy, trên thực tế
có thể nói về phong cách làm việc của một con người, hạng người, nhóm người
cụ thể trong một lĩnh vực hoạt động nhất định. Điều đó cũng có nghĩa, trong các
lĩnh vực hoạt động khác nhau, có các kiểu phong cách khác nhau của một người,
nhóm người hoặc của cả một đội ngũ.
Phong cách theo nghĩa chung nhất, được hiểu là: Vẻ riêng trong lối sống, làm
việc của một người hay một hạng người nào đó. Trong cấu trúc của nhân cách,
phong cách thuộc phạm trù của tính cách, là một nội dung mang tính tổng hợp của
tính cách. Đồng thời, phong cách là một mặt có tính độc lập tương đối của tính
cách con người, phong cách biểu lộ thái độ của chủ thể bằng các phương pháp,
cách thức cụ thể để xử lý các tình huống xảy ra trong thực tiễn, do đó phong cách
2


được xem như là hình thức biểu hiện của tính cách. Mối quan hệ giữa tính cách và
phong cách gắn bó hữu cơ với nhau như quan hệ giữa nội dung với hình thức góp
phần thể hiện rõ bộ mặt đạo đức của nhân cách.
Phong cách gắn bó chặt chẽ với hoạt động của con người. Chẳng hạn,
người có phong cách dân chủ thì mọi hoạt động, các quyết định khác nhau trong
giải quyết công việc đều dựa vào một tiêu chí: coi trọng ý kiến của người khác,
ý kiến của cấp dưới trước khi cân nhắc ra quyết định hành động [1, tr.265].
Phong cách luôn chịu sự ảnh hưởng nhất định của mơi trường, hồn cảnh
xã hội bên ngồi tác động tới nhân cách tạo nên những kiểu hoạt động điển hình
do xã hội mang lại.

Từ quan niệm phong cách nói chung, có thể khẳng định rằng, phong cách
lãnh đạo là một kiểu phong cách đặc thù gắn với chức trách, nhiệm vụ, lĩnh vực
hoạt động và cương vị của chủ thể. Phong cách lãnh đạo có thể là của một người
hoặc của một tổ chức được thể hiện trong mọi hoạt động tạo nên giá trị, những
nét riêng của chủ thể đó, chẳng hạn: phong cách lãnh đạo của Hồ Chí Minh,
phong cách lãnh đạo của Đảng…
Phong cách lãnh đạo có quan hệ mật thiết với tư tưởng, đạo đức, đường lối,
phương pháp. Nếu đường lối lãnh đạo có tính quyết định thì phương pháp lãnh
đạo là những cách thức có tính ngun tắc để đưa đường lối lãnh đạo vào thực
tiễn cuộc sống. Một phong cách lãnh đạo dân chủ, giản dị, thẳng thắn, chân
thành, cởi mở, sâu sát quần chúng, không sợ khuyết điểm… cùng với những
hiểu biết khoa học, khách quan, công tâm luôn giúp người lãnh đạo hoàn thành
tốt chức trách, nhiệm vụ của mình.
Lãnh đạo. Theo Từ điển tiếng Việt “Lãnh đạo: Đề ra chủ trương, đường
lối và tổ chức vận động thực hiện đường lối đó” [5, tr.698].
Lãnh đạo là q trình một người ảnh hưởng đến những người khác để
thực hiện mục tiêu nào đó, đồng thời hướng tổ chức tới sự gắn kết chặt chẽ.
Người lãnh đạo phải đảm bảo được 3 yếu tố: Khả năng tạo tầm nhìn, khả năng
truyền cảm hứng và khả năng gây ảnh hưởng.
3


Các yếu tố ảnh hưởng tới phong cách lãnh đạo. Phong cách lãnh đạo của một
nhà lãnh đạo phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố. Dưới đây là một số yếu tố điển hình:
Hồn cảnh lịch sử mơi trường cơng tác. Đây chính là yếu tố đầu tiên tác
động tới phong cách lãnh đạo. Phần lớn các nhà lãnh đạo sẽ áp dụng phong cách
làm việc tại môi trường làm việc trước đó vào mơi trường làm việc hiện tại. Bởi
khi làm việc tại mơi trường trước đó đã tạo cho nhà lãnh đạo những thói quen về
nghề nghiệp và điều này rất khó thay đổi.
Mơi trường đào tạo. Nếu như được làm việc trong một mơi trường tốt và

có tính kỷ luật cao nhưng mọi việc lại mang tính chất dân chủ hoặc tự do hoặc
độc đốn thì nhà lãnh đạo sẽ mang phong cách lãnh đạo đó. Bởi họ đã có một
khoảng thời gian dài tiếp xúc trong mơi trường đào tạo như vậy nên nó sẽ góp
phần vào việc tạo nên phong cách của các nhà lãnh đạo.
Tâm lý của nhà lãnh đạo. Tâm lý của nhà lãnh đạo cũng là một yếu tố
quan trọng tác động tới phong cách lãnh đạo. Phần lớn mọi người khi mới bắt
đầu với cơng việc đều có phần e ngại và không dám bộc lộ hết phong cách lãnh
đạo của mình. Tuy nhiên sau một thời gian dài làm việc, mọi việc tiến triển tốt
đẹp thì họ mới thể hiện hết phong cách lãnh đạo của mình.
Trình độ và năng lực của nhà lãnh đạo. Tùy thuộc vào trình độ và năng
lực của mình mà các nhà lãnh đạo sẽ chọn cho mình một phong cách khác nhau.
Chẳng hạn đối với những người có năng lực cao, trình độ chun mơn tốt
thường sẽ chọn cho mình phong cách lãnh đạo độc đốn nhằm mang tới hiệu
quả cơng việc nhanh chóng. Ngược lại đối với những nhà lãnh đạo khơng có kỹ
năng chuyên môn tốt sẽ không dám tự đưa ra quyết định trong công việc. Họ
thường phải tham khảo thêm ý kiến của cấp dưới. Do đó những nhà lãnh đạo
này thường mang phong cách lãnh đạo tự do hoặc dân chủ.
1.2. Những yếu tố quy định phong cách lãnh đạo dân chủ
Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống. Người cán bộ phải có đạo đức trong
sáng, thực sự là người tiêu biểu về phẩm chất chính trị, lối sống trong sáng, giản
4


dị, có lịng nhiệt tình cách mạng, bởi lẽ: đó là yêu cầu phẩm chất cơ bản, chủ
đạo, cốt lõi định hướng chính trị, đạo đức cho mọi hoạt động của người cá bộ,
đồng thời giúp người cán bộ thực sự trở thành tấm gương mẫu mực, chân thành,
có tác phong đúng đắn, khoa học, dân chủ, gần gủi quần chúng nhân dân để cán
bộ, đảng viên học tập, noi theo. Trong thực tế, phẩm chất chính trị, đạo đức cách
mạng có tính quyết định và chi phối rất lớn đến phong cách lãnh đạo của người
cán bộ.

Nếu người cán bộ có phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng tốt là cơ sở
quan trọng, là hạt nhân định hướng chính trị đúng đắn cho hoạt động lãnh đạo
của mình, đồng thời đây cũng là nền tảng bồi dưỡng phát triển và hoàn thiện
phong cách lãnh đạo của người đứng đầu. Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống
được thể hiện ở sự kiên định mục tiêu, lý tưởng của Đảng, lòng trung thành đối
với Tổ quốc, với nhân dân; có ý thức tổ chức, kỷ luật tự giác nghiêm minh, có
tính quyết đốn và tâm huyết với nhiệm vụ chung của đơn vị; khiêm tốn, gương
mẫu về mọi mặt, có lối sống giản dị, trong sáng, lành mạnh... Người cán bộ có
phẩm chính trị, đạo đức lối sống tốt thì phong cách lãnh đạo thể hiện đậm nét
tính Đảng, tính nguyên tắc và sự chuẩn mực trong giải quyết mọi công việc.
Ngược lại, người cán bộ vi phạm phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống thì
khơng thể hình thành, phát triển được phong cách lãnh đạo tốt được [2, tr.90].
Tri thức, kinh nghiệm thực tiễn. Tri thức là cơ sở quan trọng để hình thành
phong cách, là “chìa khóa” để người lãnh đạo thích nghi với sự tiến bộ của khoa
học và cơng nghệ mới. Để có phong cách lãnh đạo hoàn thiện nhất, người cán
bộ phải là người có tri thức lý luận và tri thức kinh nghiệm. Nghĩa là bản thân
người cán bộ ngoài kiến thức chuyên ngành xây dựng Đảng, cần phải có các
loại tri thức ở tất cả các lĩnh vực kinh tế, xã hội, pháp luật, quân sự quốc phòng
địa phương, đặc biệt là tri thức lý luận, thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức
thực hiện nghị quyết. Đó chính là sự nắm bắt các khái niệm cơ bản những
nguyên lý của hệ tư tưởng Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời phải
có tri thức kinh nghiệm thực tiễn, đó là sự tổng kết thực tiễn; vốn sống; sự trải
nghiệm. Chủ tịch Hồ Chí Minh là người giải quyết rất thành công mối quan hệ
5


giữa lý luận và thực tiễn. Người đã dạy rằng: “Lý luận là đem thực tế trong lịch
sử, trong kinh nghiệm, trong các cuộc tranh đấu, xem xét, so sánh thật kỹ
lưỡng, rõ ràng, làm thành kết luận. Rồi lại đem nó chứng minh với thực tế. Đó
là lý luận chân chính” [3, tr.233]. Đồng thời, người cán bộ phải có bản lĩnh

vững vàng, có khả năng bao qt, nhìn xa trơng rộng, có năng lực lãnh đạo tổ
chức thực hiện các hoạt động trong thực tiễn để làm cơ sở, điều kiện phát triển
và hoàn thiện phong cách lãnh đạo cho bản thân.
Để có phong cách lãnh đạo tốt, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, lãnh đạo
thực hiện có hiệu quả các mặt cơng tác của địa phương, người cán bộ phải có
trình độ hiểu biết sâu sắc về lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí
Minh, nắm vững Cương lĩnh, Điều lệ, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật
Nhà nước, phương thức hoạt động lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị;
nhất là kiến thức chun sâu về cơng tác xây dựng Đảng; nắm vững nguyên tắc
hoạt động của Đảng, nhiệm vụ chính trị của đơn vị, quy chế làm việc, chế độ sinh
hoạt đảng; thường xuyên tích lũy những kiến thức, kinh nghiệm trong tổ chức
hoạt động thực tiễn... Bởi vì, chỉ thơng qua hoạt động thực tiễn mới có thể có
được tri thức kinh nghiệm thực tiễn để từ đó làm cho phong cách của bản thân
người lãnh đạo hồn thiện hơn [6, tr.278].
Khí chất, sức khỏe của cá nhân. Khí chất là thể hiện mặt động thái của
phong cách như: cường độ, tốc độ, nhịp độ của các kiểu hoạt động. Khí chất là
yếu tố khơng quyết định nội dung tâm lý của phong cách lãnh đạo, nhưng khí
chất có ảnh hưởng rất rõ trong giải quyết cơng việc, xử lý các tình huống của
người cán bộ. Hoạt động của người cán bộ là hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo tồn
diện mọi hoạt động có tính chất quyết định đến tổ chức và cá nhân, đến chất
lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị. Dù là khí chất nóng, trầm, ưu tư, hay hoạt
bát… đều có những ưu điểm và hạn chế nhất định, đòi hỏi người cán bộ phải
biết vận dụng, phát huy những mặt mạnh, mặt tích cực trong khí chất nổi trội
của mình, kiên quyết khắc phục những mặt hạn chế, khiếm khuyết gây ảnh
hưởng tới việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ. Có như vậy, người cán bộ mới
từng bước hoàn thiện được phong cách lãnh đạo của mình. Cùng với đó, sức
6


khỏe của người cán bộ cũng là một trong những yếu tố tác động trực tiếp đến

khả năng, phong cách lãnh đạo của đội ngũ này. Do vậy, người cán bộ phải tự
nhận biết khí chất, sức khỏe của bản thân để tự điều chỉnh thái độ, rèn luyện và
phát huy những ưu điểm, khắc phục những hạn chế, khiếm khuyết để ngày càng
hoàn thiện phong cách lãnh đạo của mình.
Phương pháp, tác phong cơng tác. Phương pháp làm việc, lề lối, tác
phong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tham mưu, đề xuất, xem xét, quyết định, tổ
chức thực hiện các nghị quyết, công tác cán bộ theo chức năng, nhiệm vụ một
cách dân chủ, khách quan, chặt chẽ, toàn diện..., tức là làm việc gì cũng phải có
kế hoạch, xem xét thận trọng, trong cơng việc vừa có tính định hướng vừa cụ
thể tỉ mỉ, trong làm việc giữ vững nguyên tắc nhưng phải thấu tình, đạt lý.
Phong cách làm việc khoa học của người cán bộ là phẩm chất đặc biệt quan
trọng bởi vì phong cách làm việc khoa học là tổng hợp những phương pháp, biện
pháp cách thức riêng, tiêu biểu ổn định mà người cán bộ phải sử dụng hàng ngày
để thực hiện nhiệm vụ của mình.
1.3. Đặc trưng phong cách lãnh đạo của đội ngũ cán bộ
Một là, giữ vững tính Đảng, tính nguyên tắc, đề cao dân chủ tập thể
trong sinh hoạt, hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng và trong đơn vị. Những
công việc của đơn vị đều liên quan đến đường lối, chủ trương, chính sách,
nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, nguyên tắc; liên quan đến quyền lợi,
đến sinh mệnh chính trị của con người và tổ chức; liên quan đến những vấn
đề rất hệ trọng, rất nhạy cảm về chính trị. Do đó, địi hỏi đội ngũ cán bộ ln
ln giữ vững tính đảng, tính ngun tắc, nhưng mềm dẻo, uyển chuyển trong
giải quyết các công việc thực tiễn, khơng máy móc giáo điều, khơng ngun
tắc cứng nhắc, nhưng cũng không tự do tùy tiện vi phạm nguyên tắc. Chính
yêu cầu này đã làm cho đ đội ngũ cán bộ luôn nỗ lực tu dưỡng, rèn luyện để
trở thành đặc trưng trong phong cách cơng tác của mình.
Các cơ quan, đơn vị luôn nêu cao tinh thần tập thể, lấy tập thể làm mơi
trường, mục đích trong mọi hoạt động lãnh đạo của các cấp ủy đảng. Trong quá
7

trình lãnh đạo đội ngũ cán bộ ln tranh thủ ý kiến của tập thể, đề cao tính dân
chủ trong các hoạt động lãnh đạo của cấp ủy [7, tr.156].
Hai là, giáo dục, thuyết phục, nêu gương, thống nhất giữa nhận thức với
hành động, lời nói đi đơi với việc làm, tiền phong gương mẫu. Để hoạt động
lãnh đạo của cấp ủy đảng các cấp luôn thiết thực, giải quyết đúng đòi hỏi từng
cán bộ phải sâu sát cơ sở, gắn bó với cán bộ, đảng viên và quần chúng, hiểu
tâm tư, nguyện vọng, tin yêu, tôn trọng, quan tâm đến lợi ích và sự tiến bộ,
phát huy quyền làm chủ của các đối tượng đang sinh hoạt đảng trong đơn vị.
Thực tiễn là cơ sở quan trọng để đề ra nghị quyết, đồng thời cũng là nơi kiểm
nghiệm tính đúng đắn của nghị quyết của Đảng. Do đó, có sâu sát với cơ sở
mới nắm bắt những chủ trương, biện pháp lãnh đạo của mình phù hợp, hay
chưa phù hợp, đã giải quyết đúng nguyện vọng của mọi cán bộ, đảng viên và
đến mức độ nào để điều chỉnh kịp thời. Mặt khác, có sâu sát cơ sở thì đội ngũ
cán bộ mới thu nhận, học hỏi được những kinh nghiệm thực tiễn phong phú,
nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng của quần chúng để nâng cao năng lực lãnh
đạo toàn diện, sức chiến đấu, ra được nghị quyết chính xác, tính khả thi cao,
tránh sai sót chủ quan. Hiện nay, mỗi cán bộ cần phải biết dựa vào đường lối,
chính sách, nguyên tắc của Đảng, dựa vào tổ chức để giáo dục, thuyết phục quần
chúng. Mẫu mực về đạo đức, lối sống, nói đi đơi với làm, nói ít làm nhiều, dùng
chân lý, lẽ phải, thấu tình, đạt lý để giáo dục, thuyết phục, cảm hố quần chúng
có như vậy quần chúng mới tin và tự nguyện, tự giác học tập làm theo. Sâu sát
các công việc của đơn vị để dìu dắt cán bộ, đảng viên, học hỏi lẫn nhau trong
hồn thiện mình, tuyệt đối khơng nói một đường làm một nẻo, nói mà khơng
làm, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu gây khó khăn.
Đồn kết nội bộ, gắn bó với quần chúng, thương yêu con người, quan
tâm, giúp đỡ cấp dưới trong cuộc sống, công tác. Đồn kết, gắn bó, u
thương, giúp đỡ nhau trong mọi hồn cảnh là những phẩm chất vốn có của
người cán bộ, đặc biệt là người đứng đầu trong các đơn vị, họ là những người
đồng chí, đồng đội của nhau chính vì lẽ đó mỗi cán bộ là một chất keo kết

8


dính tất cả các đối tượng trong đơn vị, giúp đỡ nhau hoàn thành nhiệm vụ
trung tâm của đơn vị.
1.4. Ý nghĩa việc rèn luyện phong cách lãnh đạo dân chủ trong lãnh
đạo quản lý
Cùng với phẩm chất và năng lực, phong cách làm việc dân chủ là nhân tố
cơ bản tạo nên nhân cách người cán bộ, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đến chất
lượng hiệu quả công việc, đồng thời, là một trong những tiêu chí căn bản để
phân tích, đánh giá chất lượng cán bộ. Vai trò, ý nghĩa quan trọng của phong
cách làm việc dân chủ được thể hiện cụ thể trên những nội dung sau:
Phong cách làm việc dân chủ góp phần khắc phục những biển hiện giáo
điều, chủ quan, tác phong quan liêu và kinh nghiệm chủ nghĩa. Chất lượng
người cán bộ được tạo thành bởi nhiều yếu tố: phẩm chất chính trị, đạo đức;
trình độ trí tuệ; năng lực thực tiễn; kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; phong
cách làm việc… Trong đó, phong cách làm việc dân chủ giữ vai trò quan trọng.
Giữa phẩm chất, năng lực và phong cách làm việc của người cán bộ có mối liên
hệ mật thiết. Phẩm chất chính trị, đạo đức, trí tuệ giữ vai trị nền tảng để hình
thành và phát triển phong cách làm việc khoa học. Chỉ có lập trường chính trị
vững vàng, kiên định và quyết tâm thực hiện nhiệm vụ, kiên quyết đấu tranh bảo
vệ quan điểm, đường lối của Đảng, có đạo đức cách mạng cần, kiệm, liêm,
chính, chí cơng, vơ tư; có ý thức tổ chức kỷ luật; có ý thức trách nhiệm chăm lo
đời sống vật chất, tinh thần của học viên; sống trung thực, lành mạnh, nhân ái…
thì người cán bộ mới đêm ngày chuyên tâm lo toan cho cơng việc, tận tuỵ, say
mê tìm tịi sáng tạo, mới xây dựng cho mình một phong cách làm việc dân chủ,
khoa học, sâu sát, tỷ mỷ, cụ thể.
Mặt khác, khi cán bộ xây dựng cho mình có phong cách làm việc dân chủ
tập thể; khoa học, nói đi đơi với làm, có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ
luật cao, dám chịu trách nhiệm, sâu sát thực tế, gắn bó với học viên… thì đó lại

là một điều kiện, yếu tố quan trọng nâng cao phẩm chất và năng lực; đức và tài
của mỗi người. Đồng thời, phong cách làm việc sẽ tăng cường nhãn quan về
9


chính trị, nâng cao nhận thức chính trị, làm cho người cán bộ tích cực hoạt động
cơng tác.
Như vậy, giữa phẩm chất và năng lực với phong cách làm việc của người
cán bộ có quan hệ biện chứng với nhau. Sự thống nhất biện chứng giữa phẩm
chất và năng lực, đức và tài với phong cách làm việc tạo thành giá trị, chất lượng
người cán bộ. Chính vì vậy, cùng với việc giáo dục, bồi dưỡng cán bộ về phẩm
chất, năng lực, đức và tài, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi trọng xây dựng phong
cách làm việc cho đội ngũ cán bộ. Người coi đó là một trong những yếu tố tạo
thành chất lượng người cán bộ của Đảng. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln
đặc biệt quan tâm và kiên quyết đấu tranh với phong cách làm việc quan liêu,
hình thức. Người chỉ rõ: “Có nạn tham ơ và lãnh phí là vì bệnh quan liêu, vì
những người và cơ quan lãnh đạo từ cấp trên đến cấp dưới không sát công việc
thực tế, không theo dõi và giáo dục cán bộ, không gần gũi quần chúng, đối với
cơng việc thì trọng hình thức mà khơng xem xét mọi nơi, không vào sâu vấn đề,
chỉ biết khai hội, viết chỉ thị, xem báo cáo trên giấy; chứ không kiểm tra đến nơi
đến chốn......”. Tháng 10/ 1947, Người viết cuốn “Sửa đổi lối làm việc” để chỉnh
huấn cán bộ về phong cách làm việc và chính Người đã để lại một phong cách
làm việc mẫu mực cho các thế hệ cán bộ noi theo [4, tr.189].
Phong cách làm việc dân chủ góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện
nhiệm vụ và chức trách của người cán bộ. Phong cách làm việc của người cán
bộ là tổng thể các biện pháp, cách thức, quy trình mà người cán bộ sử dụng
trong tiến hành nội dung biện pháp công tác. Sở dĩ, phong cách làm việc trực
tiếp quyết định hiệu quả của việc thực hiện nhiệm vụ, chức trách của người cán
bộ là vì nó bảo đảm cho việc lựa chọn một cách có ý thức các phương thức và
phương pháp làm việc.

Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: Người lãnh đạo phải có “óc nghĩ, mắt trơng,
tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm”. Đó là hoạt động tiếp nhận xử lý, tổng hợp
thông tin cần thiết về tất cả các mặt hoạt động công tác nhằm đưa ra các quyết
định chính xác bằng năng lực, sức sáng tạo của tư duy tổ chức và kỹ năng tiến
hành các hoạt động công tác.
10


Người cán bộ là người chủ trì cơng tác trên lĩnh vực được phân công;
người nhạc trưởng, chỉ huy các nhạc công: điều hành, tổ chức, phân công công
việc và hiệp đồng giữa các bộ phận để tạo thành sức mạnh tổng hợp, đem lại
hiệu quả công tác cao nhất. Vì vậy, phong cách làm việc dân chủ tác động đến
tồn bộ q trình hoạt động cơng tác của đơn vị, với những lực lượng tham gia
làm cho việc hoạt động theo cơ chế thống nhất và thông suốt, tận dụng được quỹ
thời gian, hoàn thành được kế hoạch, mục đích đặt ra. Mặt khác, phong cách làm
việc dân chủ giúp họ làm việc một cách chủ động, thoát ly được những công
việc sự vụ để tập trung thực hiện vai trị chủ trì cơng tác, đồng thời để cá nhân
người cán bộ có thời gian học tập và nghỉ ngơi.
Do đó, có thể nói, phong cách làm việc dân chủ có vai trị to lớn đối với
việc phát huy sức mạnh của tập thể, thực hiện nhiệm vụ chức trách, bảo đảm cho
sự tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn các hoạt động công tác được liên tục, nhất quán,
phát huy được vai trò của các tổ chức, các lực lượng trong tiến hành các hoạt
động công tác. Tránh được tác phong làm việc tuỳ tiện và sự thụ động, đối phó.
Phong cách làm việc dân chủ là một trong những biện pháp quan trọng để
bồi dưỡng phẩm chất, năng lực, đạo đức, lối sống, phong cách của người cán bộ
để thực sự là tấm gương sáng có sức giáo dục, thuyết phục, cảm hóa mạnh mẽ
học viên rèn luyện noi theo.
Có như vậy mới làm cho mọi cán bộ thuộc quyền vững tin, hăng hái phấn
đấu vươn lên, trưởng thành tiến bộ.
Tóm lại, nghiên cứu phong cách làm việc dân chủ của người cán bộ sẽ

góp phần nâng cao phẩm chất, năng lực, chất lượng hiệu quả công tác của mỗi
người và cả đội ngũ; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.
II. BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO DÂN CHỦ TRONG
LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ HIỆN NAY
2.1. Bí thư đảng ủy xã
Theo Đại Từ điển Tiếng Việt: “Bí thư là người được bầu ra để thay mặt
ban chấp hành, lãnh đạo công việc hàng ngày trong một số chính đảng hay đồn
thể” [5, tr. 61].
11


Xã là cấp có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng trong hệ thống hành chính 4
cấp ở nước ta, là nơi hội tụ sự chỉ đạo của các ngành, các cấp, các đoàn thể
thuộc hệ thống ngành dọc từ trên xuống dưới. Mọi hoạt động của xã kết quả đạt
được đến đâu phụ thuộc phần lớn vào sự lãnh đạo của các cấp uỷ, tổ chức đảng,
năng lực quản lý của chính quyền xã. Ở xã, đảng uỷ trực tiếp lãnh đạo chính
quyền, Mặt trận và các đồn thể quần chúng quán triệt và tổ chức thực hiện
thắng lợi mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật Nhà
nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, mọi hoạt động của cấp uỷ, chính quyền
đầu gắn với vị trí, vai trị của bí thư đảng uỷ xã.
Bí thư đảng uỷ xã là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, có đủ phẩm
chất, năng lực và uy tín được đại hội đảng bộ bầu vào bí thư đảng ủy, là người
đứng đầu đảng uỷ, chịu trách nhiệm cao nhất trong đảng bộ, ban thường vụ và
thường trực đảng uỷ; cùng đảng bộ, ban thường vụ và thường trực đảng uỷ chịu
trách nhiệm trước huyện uỷ, ban thường vụ huyện uỷ, trước đảng bộ và nhân dân
trong xã về sự lãnh đạo của Đảng bộ trên mọi lĩnh vực ở địa phương và công tác
xây dựng đảng bộ.
Chức trách, nhiệm vụ của bí thư đảng uỷ xã
Bí thư đảng uỷ xã là người đứng đầu đảng uỷ, chịu trách nhiệm cao nhất trong
đảng bộ, ban thường vụ và thường trực đảng uỷ; cùng đảng bộ, ban thường vụ và

thường trực đảng uỷ chịu trách nhiệm trước huyện uỷ, ban thường vụ huyện uỷ Cái
Nước, trước đảng bộ và nhân dân trong xã về sự lãnh đạo của Đảng trên mọi lĩnh
vực ở địa phương.
Bí thư đảng uỷ xã có nhiệm vụ quyền hạn sau:
Nắm vững chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị của Đảng để quán
triệt trong đảng uỷ, ban chấp hành và vận dụng đúng đắn sáng tạo phù hợp với
tình hình thực tế ở địa phương, đề xuất những vấn đề trọng yếu trên các lĩnh vực
kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, để các cơ quan có trách nhiệm nghiên cứu
và đưa ra ban chấp hành thảo luận quyết định.
Chỉ đạo việc chuẩn bị chủ trì các cuộc họp ban chấp hành đảng bộ, giao
ban các chi bộ trực thuộc và trưởng ban lãnh đạo ấp, giao ban với thường trực
12


uỷ ban nhân dân trực tiếp phụ trách công tác xây dựng Đảng, công tác tổ chức
cán bộ, trực tiếp làm bí thư chi bộ quân sự.
Kiểm tra việc tổ chức thực hiện các nghị quyết của ban chấp hành giữ vai
trị trung tâm đồn kết trong ban chấp hành và thường trực đảng uỷ.
Chỉ đạo đồng chí phó bí thư thường trực giải quyết công việc hàng ngày
của đảng bộ, chỉ đạo đồng chí phó bí thư - chủ tịch uỷ ban nhân dân xã, phường,
thị trấn tổ chức triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và của đảng
bộ có liên quan đến cơng tác quản lý nhà nước ở địa phương.
Chỉ đạo chuẩn bị nội dung các kỳ họp của ban chấp hành, ban thường vụ,
chuẩn bị cho đại hội đảng bộ nhiệm kỳ. Chỉ đạo việc sơ kết, tổng kết theo định kỳ
việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng. Chủ toạ các cuộc họp ban chấp
hành, ban thường vụ, hội nghị cán bộ chủ chốt, giao ban giữa thường trực đảng
uỷ, Hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân với các chi bộ trực thuộc.
Phụ trách trưởng khối dân vận, chỉ đạo Mặt trận và các đồn thể cơng tác.
Giữ gìn sự đồn kết thống nhất trong nội bộ ban chấp hành và ban thường
vụ. Đồng thời bí thư và ban thường vụ phải là trung tâm đoàn kết của đảng bộ.

Thay mặt đảng bộ, ban thường vụ và thường trực đảng uỷ ký các nghị
quyết và các văn bản của đảng bộ và ban thường vụ đảng uỷ.
Phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã là những cách thức, phương
pháp, lề lãnh đạo mang tính ổn định, đặc trưng riêng có của người bí thư đảng
uỷ, được họ sử dụng vào quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
2.2. Một số hạn chế, bất cập về bồi dưỡng phong cách lãnh đạo dân
chủ trong lãnh đạo quản lý của bí thư đảng ủy xã hiện nay
Một là, một số cấp uỷ, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng chưa nhận thức
đúng đắn, đầy đủ và quan tâm đúng mức đến bồi dưỡng phong cách lãnh đạo
của bí thư đảng uỷ xã. Trên thực tế vẫn c còn một số cấp uỷ, tổ chức đảng, cán
bộ chủ trì và các lực lượng chưa nhận thức đầy đủ về vai trị của bí thư đảng uỷ
và phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã đối với nâng chất lượng lãnh đạo
và uy tín của đảng uỷ xã. Có lúc, có nơi, cấp uỷ cịn cho rằng bồi dưỡng bí thư
13


cấp uỷ, bí thư chi bộ và phong cách lãnh đạo của họ là trách nhiệm của cơ quan
chức năng, của đảng uỷ các xã.
Hai là, một số nội dung bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng
uỷ xã chưa thật sự đáp ứng địi hỏi của tính hình thực tiễn, hình thức, phương
pháp chưa thật sự linh hoạt. Việc tham mưu, đề xuất nội dung, hình thức, biện
pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã của cơ quan chức
năng giúp cho cấp uỷ, cán bộ chủ trì lãnh đạo, chỉ đạo mặt cơng tác này có thời
điểm chưa thực sự khoa học, sát thực tế, chưa tập trung vào những khâu yếu, nội
dung cịn dàn trải, chưa có trọng tâm, trọng điểm. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra, đôn đốc và tổ chức kết hoạch tập huấn, bồi dưỡng của cơ quan chức
năng chưa thật chặt chẽ, quyết liệt. Chưa chú trọng kết hợp bồi dưỡng phong
cách lãnh đạo với bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực
cơng tác của bí thư đảng uỷ xã, cơng tác bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí
thư đảng uỷ xã trong hoạt động thực tiễn chưa được coi trọng đúng mức.

Ba là, phong cách lãnh đạo của một số bí thư đảng uỷ xã chưa thật khoa
học, kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ chưa cao. Phong cách lãnh đạo của
một số bí thư đảng uỷ xã chưa thật khoa học, điều đó được thể hiện ở việc đối
mới phương thức lãnh đạo của của cấp uỷ, tổ chức đảng còn chậm, việc khắc
phụ những hạn chế, khuyết điểm đó được chỉ ra sau tự phê bình và phê bình theo
Nghị quyết Trung ương 4 (khoỏ XI) cịn chung chung, thiếu cụ thể; có nơi cịn
bng lỏng triển khai và tổ chức thực hiện cuộc vận động Học tập và làm theo
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; cơng tác dự báo tinh hình, nắm diễn biến tư
tưởng của nhân dân, định hướng dư luận chưa kịp thời, thiếu nhạy bén; cơng tác
đánh giá cịn bộ cịn thiếu chính xác.
2.3. Yêu cầu bồi dưỡng phong cách lãnh đạo dân chủ trong lãnh đạo
quản lý của bí thư đảng ủy xã hiện nay
Một là, bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã phải quán
triệt và thực hiện tốt quan điểm, đường lối của Đảng về đổi mới phương thức
lãnh đạo trong hệ thống tổ chức của Đảng
14


Đây là yêu cầu cơ bản, định hướng cho toàn bộ hoạt động đổi mới phương
pháp, phong cách, lề lối làm việc của các cấp uỷ, tổ chức đảng và bồi dưỡng
phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã hiện nay. u cầu này địi hỏi q
trình đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc của các cấp uỷ, tổ chức
đảng, bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã phải quán triệt và
thực hiện tốt quan điểm, đường lối của Đảng về đổi mới phương thức lãnh đạo
trong hệ thống tổ chức của Đảng theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn
quốc lần thứ XIII là “đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc của các
cơ quan lãnh đạo của Đảng trừ Trung ương tới cơ sở, xây dựng phong cách làm
việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, vì dân, bám sát thực tiễn,
nói đi đôi với làm” [8, tr. 216]. Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng
uỷ xã phải hướng đến mọi chủ trương, biện pháp lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chức

đảng đều phải được bắt nguồn từ nguyện vọng, lợi ích chính đáng của nhân dân,
hướng đến phục vụ nhân dân, nâng cao đời sống nhân dân; khi đã thành chủ
trương, kế hoạch phải bàn bạc kỹ với nhân dân, đả thông tư tưởng, huy động sức
mạnh và khả năng sáng tạo của nhân dân, phân công lực lượng cán bộ cốt cán để
tổ chức thực thi cho kỳ được; mọi suy nghĩ và hành động của bí thư đảng uỷ xã
và đội ngũ cán bộ, đảng viên phải thật sự gương mẫu trước nhân dân, nói phải đi
đơi với làm, “tin dân, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có
trách nhiệm với dân”.
Hai là, bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã phải kết
hợp chặt chẽ với bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống và năng lực
cơng tác
Bí thư đảng uỷ xã chỉ có thể có được phong cách lãnh đạo đúng dựa trên
nền tảng của bản lĩnh chính trị kiên định vững vàng, phẩm chất đạo đức cách
mạng trong sáng, kiến thức, năng lực toàn diện. Do đó, yêu cầu quan trọng trong
bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã là phải kết hợp chặt chẽ
với bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống và năng lực công tác của
họ. u cầu này địi hỏi q trình bồi dưỡng phong cách lãnh đạo dân chủ, thiết
thực, sâu sát cơ sở, hồ mình với quần chúng, đồn kết gắn bó với nhân dân, nêu
15


cao tính đảng, tính nguyên tắc… của bí thư đảng uỷ xã phải đi đôi với thường
xuyên bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và năng lực tồn diện
của họ. Mỗi nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của
bí thư đảng uỷ xã đều phải hướng đến xây dựng cho đội ngũ này có bản lĩnh
chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với mục tiêu lý tưởng của Đảng, tận
tâm, tận lực với cơng việc, hết lịng vì nhân dân, từ đó họ mới say mê tìm tịi
cách thức, biện pháp thực hiện nhiệm vụ một cách sáng tạo, hiệu quả, khơng
kiêu ngạo khi thành cơng, khơng nản chí khi gặp khó khăn, thất bại. Đồng thời,
phải liên tục bồi dưỡng cho họ phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng, cần,

kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, thực sự gương mẫu về đạo đức lối sống, “lo
trước thiên hạ, vui sau thiên hạ”, nói đi đơi với làm; kiến thức kinh tế, văn hố xã hội, quốc phịng - an ninh, nhất là kiến thức chuyên sâu về xây dựng Đảng,
về công tác vận động quần chúng; năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành cơng
việc, giải quyết hài hồ các mối quan hệ trong công tác và trong cuộc sống, có
khả năng tổ chức, đồn kết, thu hút, tập hợp, hướng dẫn hành động cách mạng
của nhân dân.
Ba là, bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã phải hướng
đến nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng uỷ xã, lãnh đạo địa
phương, cơ sở hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao
Yêu cầu này phản ánh mối quan hệ biện chứng giữa phong cách lãnh đạo
của người đứng đầu tổ chức đảng với việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của
tổ chức. Thực hiện tốt yêu cầu này sẽ góp phần trực tiếp nâng cao năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu của đảng uỷ, đảng bộ xã. Thực hiện yêu cầu này đòi hỏi hoạt
động bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã phải hướng tới việc
nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng uỷ, đảng bộ xã, tạo nền tảng
vững chắc bảo đảm cho đảng uỷ xã luôn lãnh đạo địa phương, cơ sở hồn thành
tốt mọi nhiệm vụ được giao. Q trình tiến hành hoạt động bồi dưỡng phong
cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã phải đồng thời với bồi dưỡng, nâng cao
năng lực toàn diện, chất lượng đội ngũ cấp uỷ viên, kết hợp củng cố, kiện toàn
cấp uỷ với củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ chủ chốt ở địa phương, cơ sở. Việc
16


củng cố, kiện toàn cấp uỷ gắn với củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ chủ chốt ở
địa phương, cơ sở phải được tiến hành hết sức chủ động, thường xuyên, liên tục,
bảo đảm tính đồng bộ, vững mạnh của tập thể cấp uỷ, cán bộ chủ trì, tạo tiền đề
thuận lợi cho đội ngũ bí thư đảng uỷ phát huy trách nhiệm cá nhân trong mối
quan hệ với tập thể cấp uỷ, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu
của đảng uỷ, đảng bộ xã.
2.4. Những giải pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo dân chủ trong

lãnh đạo quản lý của bí thư đảng ủy xã hiện nay
2.3.1. Tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức,
lực lượng trong bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã
Đây là giải pháp cơ bản, tiền đề quyết định đến chất lượng bồi dưỡng bồi
dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã hiện nay. Nhận thức có vai trị
khơng chỉ định hướng mà cịn chỉ đạo mọi hoạt động của con người. Bồi dưỡng
phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã là hoạt động có liên quan đến con
người, có nhiều tổ chức, lực lượng cùng tham gia. Các tổ chức, lực lượng có
nhận thức đúng đắn, đầy đủ mới nỗ lực tìm ra cách giải quyết vấn đề đúng đắn,
phát huy hết vai trò trách nhiệm đối với hoạt động này, mới tạo ra sự chuyển
biến toàn diện, đồng bộ, vững chắc trong toàn bộ hệ thống. Chủ tịch Hồ Chí
Minh khẳng định: “Tư tưởng đúng thì hành động mới khỏi sai lạc và mới làm
tròn nhiệm vụ cách mạng” [3, tr. 360]; “Tư tưởng khơng đúng đắn thì cơng tác ắt
sai lầm” [4, tr. 114]. Vì vậy, cần phải làm chuyển biến về mặt nhận thức mới tạo
ra sự chuyển biến bề trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng trong bồi dưỡng
phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã hiện nay.
Thực tiễn công tác bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã
những năm cho thấy, những hạn chế, yếu kém trong cơng tác này có nhiều
ngun nhân, song có một nguyên nhân rất cơ bản là ở một số nơi, một số cấp
uỷ, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng và bản thân đội ngũ bí thư đảng uỷ xã
chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, tầm quan trọng của phong cách lãnh đạo và
việc bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ này, dẫn đến chưa phát huy hết
trách nhiệm trong quá trình tiến hành các hoạt động bồi dưỡng. Vì vậy, cần tạo
17


sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng trong bồi
dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã hiện nay.
2.3.2. Xác định đúng nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo các hình
thức biện pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã

Nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư
đảng uỷ xã là yếu tố cơ bản cấu thành hoạt động bồi dưỡng, giữ chúng có mối
quan hệ biện chứng với nhau; sự phù hợp giữa nội dung, hình thức biện pháp là
tiền đề giúp cho hoạt động bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã
đạt kết quả cao. Thực tiễn cũng cho thấy, quá trình bồi dưỡng phong cách lãnh
đạo của bí thư đảng uỷ xã khi đã xác định đúng nội dung bồi dưỡng nhưng hình
thức biện pháp bồi dưỡng khơng đa dạng, linh hoạt, phù hợp thì hoạt động này
cũng kém hiệu quả và ngược lại. Mặt khác, những hạn chế, yếu kém trong bồi
dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã những năm qua có một
nguyên nhân rất quan trọng là việc xác định nội dung, xây dựng và thực hiện kế
hoạch bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã có thời điểm cịn
chung chung, chưa cụ thể và chưa sát với địi hỏi của tình hình thực tế; hình thức
biện pháp bồi dưỡng chưa linh hoạt, sáng tạo, nên hiệu quả bồi dưỡng còn hạn
chế, sự chuyển biến tiến bộ phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã chưa thật
tồn diện, rõ nét. Do đó, cùng với xác định đúng nội dung cần vận dụng linh
hoạt, sáng tạo các hình thức biện pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư
đảng uỷ xã. Thực hiện giải pháp này cần tập trung vào một số nội dung biện
pháp cụ thể sau:
Một là, xác định đúng nội dung bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí
thư đảng uỷ xã ở
Hai là, vận dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức, biện pháp bồi dưỡng
phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã
2.3.3 Kết hợp chặt chẽ bồi dưỡng phong cách lãnh đạo với nâng cao
phẩm chất, năng lực của bí thư đảng uỷ xã
Đây là giải phỏp cơ bản, cú ý nghĩa thiết thực trong bồi dưỡng phong cách
lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã hiện nay. Phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ
18


xã chỉ có thể được hình thành, phát triển và hồn thiện dựa trên hệ thống phẩm

chất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, trình độ trí tuệ, năng lực cơng tác
của họ. Nó chính là sự hội tụ, phản ảnh phẩm chất và năng lực của bí thư đảng
uỷ xẫ trên thực tế và phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã ln gắn bó
chặt chẽ với phẩm chất và năng lực của họ.
Để kết hợp chặt chẽ giữa bồi dưỡng phong cách lãnh đạo với nâng cao
phẩm chất, năng lực của bí thư đảng uỷ xã cần thực hiện tốt một số nội dung
biện pháp cơ bản sau đây:
Một là, kết hợp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo với nâng cao phẩm chất
chính trị của đội ngũ bí thư đảng uỷ xã
Hai là, kết hợp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo với nâng cao phẩm chất
đạo đức, lối sống của đội ngũ bí thư đảng uỷ xã
Ba là, kết hợp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo với nâng cao kiến thức,
năng lực toàn diện của đội ngũ bí thư đảng uỷ xã
2.3.4. Phát huy tính tích cực, chủ động của bí thư đảng uỷ xã trong tự
học tập, bồi dưỡng, rèn luyện phong cách lãnh đạo
Đây là giải pháp có tính quyết định trực tiếp đến kết quả bồi dưỡng phong
cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã. Bởi vì, tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện là
một phương thức chủ yếu; là công việc suốt đời của mỗi con người, mỗi cán bộ,
đảng viên. Phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã là những nét đặc trưng,
trên một nền phẩm chất, năng lực gắn với từng con người cụ thể. Do đó, cùng
với sự bồi dưỡng của tổ chức, mối bí thư đảng uỷ xã phải là một chủ thể tích cực
tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện phong cách lãnh đạo của mình để ngày càng
đáp ứng tốt hơn yêu cầu, chức trách, nhiệm vụ. Để phát huy tính tích cực, chủ
động của bí thư đảng uỷ xã trong tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện phong cách
lãnh đạo cần thực hiện tốt một số nội dung biện pháp cụ thể sau:
Một là, mỗi bí thư đảng uỷ xã cần nhận thức đúng đắn, đầy đủ vị trí, vai
trị của mình; tầm quan trọng của việc tự học tập, tự bồi dưỡng, rèn luyện
phong cách lãnh đạo
19

Hai là, mỗi bí thư đảng uỷ xã tự xây dựng động cơ học tập, bồi dưỡng,
rèn luyện đúng đắn
Ba là, phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ của cấp uỷ, cán bộ chủ
trì và cơ quan chức năng các cấp đối với việc tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện
phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã
Ba là, mỗi bí thư đảng uỷ xã xây dựng kế hoạch tự học tập, tự bồi dưỡng
khoa học, thực hiện nghiêm túc

20


KẾT LUẬN
Phong cách lãnh đạo dân chủ là một bộ phận rất quan trọng hợp thành
phương thức, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng và
đội ngũ cán bộ, đảng viên. Một trong những vấn đề quan trọng của đổi mới
phương thức lãnh đạo của Đảng hiện nay là đổi mới phong cách lãnh đạo dân
chủ. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã chỉ rõ: “Tiếp
tục đổi mới phương thức lãnh đạo trong hệ thống tổ chức của Đảng; đổi mới
phương pháp, phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo của Đảng từ
Trung ương đến cơ sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân
chủ, gần dân, trọng dân, vì dân, bám sát thực tiễn, nói đi đơi với làm” [8, tr.216].
Điều đó cho thấy đổi mới phong cách lãnh đạo dân chủ là vấn đề cơ bản, cấp
thiết hiện nay.
Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã hiện nay luôn chịu
sự tác động của cả nhân tố khách quan và chủ quan. Điều đó địi hỏi các tổ
chức, lực lượng cần nắm chắc cả mặt tác động thuận lợi và mặt tác động
không thuận và những yêu cầu cần quán triệt thực hiện trong quá trình bồi
dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ xã. Đồng thời, cần thực hiện
đồng bộ hệ thống giải pháp cơ bản bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của bí thư

đảng uỷ xã. Tuy mỗi giải pháp có vị trí, vai trị khơng ngang bằng nhau, nội
dung, biện pháp cụ thể khác nhau, nhưng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, địi
hỏi q trình vận dụng các giải pháp phải hết sức linh hoạt, sáng tạo cho phù
hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể ở từng địa phương.

21


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đặng Xuân Kỳ (1997), Phương pháp và phong cách Hồ Chí Minh, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
2. Nguyễn Văn Linh (1999), Đổi mới tư duy và phong cách, Nxb Sự
thật, Hà Nội.
3. Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
4. Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập,tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
5. Hồng Phê (chủ biên) (1988), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học Xã hội,
Hà Nội.
6. Thang Văn Phúc, (chủ biên) (1998), Đạo đức phong cách, lề lối làm việc
của cán bộ công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh. Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
7. Lê Văn Thịnh (2017), Tư tưởng Hồ Chí Minh về phong cách công tác
của cán bộ, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ XIII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội.

22