QUY
QUY
NH PH
NH PH
Á
Á
P LU
P LU
T V
T V
GI
GI
I QUY
I QUY
T TC, KN, TC &
T TC, KN, TC &
BTTH TRONG L
BTTH TRONG L
NH V
NH V
C
C
CK V
CK V
À
À
TTCK
TTCK
NGUYN HÙNG
THANH TRA UBCKNN
Hà Ni, tháng 3/2007
I.
I.
C CH
C CH
GI
GI
I QUY
I QUY
T
T
TRANH CH
TRANH CH
P TRONG
P TRONG
HO
HO
T
T
NG CK V
NG CK V
À
À
TTCK
TTCK
KH
KH
Á
Á
I NI
I NI
M V
M V
TRANH CH
TRANH CH
P
P
TRONG L
TRONG L
NH V
NH V
C CK V
C CK V
À
À
TTCK
TTCK
L
L
à
à
nh
nh
ng
ng
mâu
mâu
thu
thu
n
n
,
,
xung
xung
đ
đ
t
t
v
v
quy
quy
n
n
v
v
à
à
ngh
ngh
a
a
v
v
gi
gi
a
a
c
c
á
á
c
c
ch
ch
th
th
khi
khi
tham
tham
gia
gia
c
c
á
á
c
c
ho
ho
t
t
đ
đ
ng
ng
trong
trong
l
l
nh
nh
v
v
c
c
CK
CK
v
v
à
à
TTCK.
TTCK.
C CH
C CH
GI
GI
I QUY
I QUY
T
T
TRANH CH
TRANH CH
P
P
THNG L
THNG L
NG
NG
HÒA GI
HÒA GI
I
I
TRÌNH T
TRÌNH T
T
T
T
T
NG
NG
TR
TR
NG T
NG T
À
À
I
I
TÒA
TÒA
Á
Á
N
N
TRÌNH T
TRÌNH T
, TH
, TH
T
T
C GI
C GI
I QUY
I QUY
T
T
TRANH CH
TRANH CH
P T
P T
I TÒA
I TÒA
Á
Á
N
N
TH
TH
LÝ V
LÝ V
Á
Á
N
N
HÒA GI
HÒA GI
I
I
X
X
É
É
T X
T X
S TH
S TH
M
M
X
X
É
É
T X
T X
PH
PH
Ú
Ú
C TH
C TH
M
M
II. GI
II. GI
I QUY
I QUY
T KHI
T KHI
U N
U N
I
I
TRONG L
TRONG L
NH V
NH V
C CK V
C CK V
À
À
TTCK
TTCK
̌
̌
Kh
Kh
á
á
i
i
ni
ni
m
m
v
v
khi
khi
u
u
n
n
i
i
v
v
à
à
gi
gi
i
i
quy
quy
t
t
khi
khi
u
u
n
n
i
i
Ü
Ü
Khi
Khi
u
u
n
n
i
i
l
l
à
à
vi
vi
c
c
c
c
á
á
c
c
công
công
dân
dân
,
,
c
c
quan
quan
,
,
t
t
ch
ch
c
c
đ
đ
ngh
ngh
c
c
quan
quan
,
,
t
t
ch
ch
c
c
,
,
c
c
á
á
nhân
nhân
c
c
ó
ó
th
th
m
m
quy
quy
n
n
xem
xem
x
x
é
é
t
t
l
l
i
i
quy
quy
t
t
đ
đ
nh
nh
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
,
,
h
h
à
à
nh
nh
vi
vi
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
khi
khi
c
c
ó
ó
cn
cn
c
c
cho
cho
r
r
ng
ng
quy
quy
t
t
đ
đ
nh
nh
ho
ho
c
c
h
h
à
à
nh
nh
vi
vi
đ
đ
ó
ó
l
l
à
à
tr
tr
á
á
i
i
ph
ph
á
á
p
p
luât
luât
,
,
xâm
xâm
ph
ph
m
m
quy
quy
n
n
,
,
l
l
i
i
í
í
ch
ch
h
h
p
p
ph
ph
á
á
p
p
c
c
a
a
m
m
ì
ì
nh
nh
.
.
Ü
Ü
Ng
Ng
i
i
khi
khi
u
u
n
n
i
i
l
l
à
à
công
công
dân
dân
,
,
c
c
quan
quan
,
,
t
t
ch
ch
c
c
th
th
c
c
hi
hi
n
n
quy
quy
n
n
khi
khi
u
u
n
n
i
i
.
.
̌
̌
Ch
Ch
th
th
khi
khi
u
u
n
n
i
i
Công
Công
dân
dân
Vi
Vi
t
t
Nam,
Nam,
c
c
á
á
nhân
nhân
ng
ng
i
i
n
n
c
c
ngo
ngo
à
à
i
i
,
,
c
c
quan
quan
,
,
t
t
ch
ch
c
c
c
c
ó
ó
quy
quy
n
n
khi
khi
u
u
n
n
i
i
quy
quy
t
t
đ
đ
nh
nh
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
,
,
h
h
à
à
nh
nh
vi
vi
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
c
c
a
a
c
c
quan
quan
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
nh
nh
à
à
n
n
c
c
khi
khi
c
c
ó
ó
cn
cn
c
c
cho
cho
r
r
ng
ng
quy
quy
t
t
đ
đ
nh
nh
,
,
h
h
à
à
nh
nh
vi
vi
đ
đ
ó
ó
l
l
à
à
tr
tr
á
á
i
i
ph
ph
á
á
p
p
luât
luât
,
,
xâm
xâm
ph
ph
m
m
quy
quy
n
n
l
l
i
i
í
í
ch
ch
h
h
p
p
ph
ph
á
á
p
p
c
c
a
a
m
m
ì
ì
nh
nh
.
.
̌
̌
Ph
Ph
m
m
vi
vi
khi
khi
u
u
n
n
i
i
trong
trong
ho
ho
t
t
đ
đ
ng
ng
CK
CK
v
v
à
à
TTCK
TTCK
Ü
Ü
Quy
Quy
t
t
đ
đ
nh
nh
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
Ü
Ü
H
H
à
à
nh
nh
vi
vi
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
̌
̌
Quy
Quy
n
n
c
c
a
a
ng
ng
i
i
khi
khi
u
u
n
n
i
i
Ü
Ü
T
T
m
m
ì
ì
nh
nh
khi
khi
u
u
n
n
i
i
ho
ho
c
c
c
c
ó
ó
th
th
thông
thông
qua
qua
ng
ng
i
i
đ
đ
i
i
di
di
n
n
h
h
p
p
ph
ph
á
á
p
p
đ
đ
khi
khi
u
u
n
n
i
i
Ü
Ü
Nh
Nh
n
n
vn
vn
b
b
n
n
tr
tr
l
l
i
i
,
,
nh
nh
n
n
quy
quy
t
t
đ
đ
nh
nh
gi
gi
i
i
quy
quy
t
t
khi
khi
u
u
n
n
i
i
c
c
a
a
c
c
quan
quan
c
c
ó
ó
th
th
m
m
quy
quy
n
n
Ü
Ü
c
c
khôi
khôi
ph
ph
c
c
quy
quy
n
n
,
,
l
l
i
i
í
í
ch
ch
h
h
p
p
ph
ph
á
á
p
p
đã
đã
đ
đ
c
c
xâm
xâm
ph
ph
m
m
,
,
đ
đ
c
c
b
b
i
i
th
th
ng
ng
thi
thi
t
t
h
h
i
i
theo
theo
quy
quy
đ
đ
nh
nh
c
c
a
a
ph
ph
á
á
p
p
lu
lu
t
t
Ü
Ü
c
c
khi
khi
u
u
n
n
i
i
ti
ti
p
p
ho
ho
c
c
kh
kh
i
i
ki
ki
n
n
v
v
á
á
n
n
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
Ü
Ü
R
R
ú
ú
t
t
khi
khi
u
u
n
n
i
i
trong
trong
b
b
t
t
k
k
giai
giai
đo
đo
n
n
n
n
à
à
o
o
c
c
a
a
q
q
ú
ú
a
a
tr
tr
ì
ì
nh
nh
gi
gi
i
i
quy
quy
t
t
̌
̌
Ngh
Ngh
a
a
v
v
c
c
a
a
ng
ng
i
i
khi
khi
u
u
n
n
i
i
Ü
Ü
Khi
Khi
u
u
n
n
i
i
đ
đ
n
n
đ
đ
ú
ú
ng
ng
ng
ng
i
i
c
c
ó
ó
th
th
m
m
quy
quy
n
n
gi
gi
i
i
quy
quy
t
t
Ü
Ü
Ph
Ph
i
i
cung
cung
c
c
p
p
thông
thông
tin,
tin,
t
t
à
à
i
i
li
li
u
u
m
m
t
t
c
c
á
á
ch
ch
trung
trung
th
th
c
c
cho
cho
ng
ng
i
i
gi
gi
i
i
quy
quy
t
t
khi
khi
u
u
n
n
i
i
v
v
à
à
ch
ch
u
u
tr
tr
á
á
ch
ch
nhi
nhi
m
m
v
v
n
n
i
i
dung
dung
tr
tr
ì
ì
nh
nh
b
b
à
à
y
y
v
v
à
à
vi
vi
c
c
cung
cung
c
c
p
p
c
c
á
á
c
c
thông
thông
tin,
tin,
t
t
à
à
i
i
li
li
u
u
đ
đ
ó
ó
Ü
Ü
Ch
Ch
p
p
h
h
à
à
nh
nh
nghiêm
nghiêm
ch
ch
nh
nh
quy
quy
t
t
đ
đ
nh
nh
gi
gi
i
i
quy
quy
t
t
khi
khi
u
u
n
n
i
i
đã
đã
c
c
ó
ó
hi
hi
u
u
l
l
c
c
ph
ph
á
á
p
p
lu
lu
t
t
̌
̌
Th
Th
m
m
quy
quy
n
n
gi
gi
i
i
quy
quy
t
t
khi
khi
u
u
n
n
i
i
trong
trong
ho
ho
t
t
đ
đ
ng
ng
CK
CK
v
v
à
à
TTCK
TTCK
Ü
Ü
Ch
Ch
t
t
ch
ch
UBCKNN
UBCKNN
c
c
ó
ó
th
th
m
m
quy
quy
n
n
gi
gi
i
i
quy
quy
t
t
khi
khi
u
u
n
n
i
i
đ
đ
i
i
v
v
i
i
quy
quy
t
t
đ
đ
nh
nh
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
,
,
h
h
à
à
nh
nh
vi
vi
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
c
c
a
a
m
m
ì
ì
nh
nh
,
,
c
c
a
a
c
c
á
á
n
n
b
b
công
công
ch
ch
c
c
do
do
m
m
ì
ì
nh
nh
qu
qu
n
n
lý
lý
tr
tr
c
c
ti
ti
p
p
Ü
Ü
B
B
tr
tr
ng
ng
B
B
TC
TC
c
c
ó
ó
th
th
m
m
quy
quy
n
n
gi
gi
i
i
quy
quy
t
t
khi
khi
u
u
n
n
i
i
:
:
X
X
Quy
Quy
t
t
đ
đ
nh
nh
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
,
,
h
h
à
à
nh
nh
vi
vi
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
c
c
a
a
m
m
ì
ì
nh
nh
,
,
c
c
a
a
c
c
á
á
n
n
b
b
,
,
công
công
ch
ch
c
c
do
do
m
m
ì
ì
nh
nh
qu
qu
n
n
lý
lý
tr
tr
c
c
ti
ti
p
p
X
X
Gi
Gi
i
i
quy
quy
t
t
khi
khi
u
u
n
n
i
i
m
m
à
à
Ch
Ch
t
t
ch
ch
UBCKNN
UBCKNN
đã
đã
gi
gi
i
i
quy
quy
t
t
nhng
nhng
còn
còn
c
c
ó
ó
khi
khi
u
u
n
n
i
i
Ü
Ü
Ch
Ch
á
á
nh
nh
thanh
thanh
tra
tra
UBCKNN
UBCKNN
c
c
ó
ó
tr
tr
á
á
ch
ch
nhi
nhi
m
m
x
x
á
á
c
c
minh
minh
,
,
k
k
t
t
lu
lu
n
n
,
,
ki
ki
n
n
ngh
ngh
vi
vi
c
c
gi
gi
i
i
quy
quy
t
t
khi
khi
u
u
n
n
i
i
thu
thu
c
c
th
th
m
m
quy
quy
n
n
c
c
a
a
Ch
Ch
t
t
ch
ch
UBCKNN
UBCKNN