Thu hoạch hồ sơ dân sự 01 ông Bùi Sơn Đông và Công ty LICOGI Tranh chấp bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng

HỌC VIỆN TƯ PHÁP

sơ

BÀI THU HOẠCH
Môn: Kỹ năng của luật sư khi tham gia giải quyết các vụ việc dân
sự

Họ và tên: …….
Lớp: ……
SBD: ……

……., ngày …… tháng …… năm ……


HỒ SƠ TÌNH HUỐNG LS.DS01 –
TRANH CHẤP BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGỒI HỢP ĐỒNG
Người khởi kiện: Bùi Sơn Đơng

Họ và tên chủ hộ: Bùi Sơn Đông
Địa chỉ: Tổ 80, Khu 8, phường Hà Khẩu, TP. Hạ Long
I.

TÓM TẮT HỒ SƠ
Trong hồ sơ này tồn tại 02 thửa đất của gia đình ơng Đơng, 01 thửa đất bị thu
hồi để thực hiện dự án và 01 thửa đất bị thiệt hại ngập úng. Trong đó, thửa đất
bị thu hồi được thực hiện theo quy định của Luật đất đai, thuộc quan hệ quản lý
hành chính nên khơng đề cập giải quyết trong hồ sơ này. Do đó, cần quan tâm
đến thửa đất bị thiệt hại theo quan hệ bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là
quan hệ dân sự. Cụ thể
-

Thửa 215, tờ 10 bị thu hồi 40.9 m2, trên đất có hoa màu. Ơng Đơng muốn
tăng 50% giá hoa màu trong đơn giá bồi thường và thêm 1 số loại cây
chưa được liệt kê trong phương án.

-

Thửa 28, tờ bản đồ 4 không bị thu hồi nhưng bị thiệt hại do hành vi san lấp
dịng chảy cống của cơng ty Licogi dẫn đến cơng trình trên đất bị đổ nát và
cây trồng bị chết. Ơng Đơng muốn được bồi thường.

Cụ thể sự việc như sau:
1. Ngày 16/1/2016, theo nội dung Quyết định số 681/QĐ-UBND của UBND TP Hạ
Long:
-

Thu hồi đất của 15 hộ dân (gồm cả gia đình ơng Bùi Sơn Đông) để thực
hiện dự án khu đô thị Nam Ga Hạ Long (do công ty LIGOGI làm chủ đầu
tư)

-

Phê duyệt phương án bồi thường, theo đó phần đất của gia đình ơng Đơng
là 40,9 m2.

2. Ngày 18/01/2016, tại Bảng tổng hợp giá trị bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án
xây dựng khu đô thị Nam Ga Hạ Long - Phường Hà Khâu xác định giá bồi
thường cho gia đình ơng Đơng như sau:
-

Đất: 0

-

Hoa màu là: 122.700 đồng

-

Hỗ trợ: 1.488.760 đồng


3. Sau đó, chi nhánh Tổng cơng ty xây dựng và phát triển hạ tầng tỉnh Quảng
Ninh đã tiến hành thi công san lấp mặt bằng để xây dựng khu tái định cư.
Ông Đào Bá Dung cho xe đổ đất lấp dòng chảy cửa cống đường 18 nên
ngày 9,10/6/2016, nước đã lái dịng vào vườn của ơng Bùi Sơn Đơng, làm
đổ nát một số cơng trình xây dựng và làm chết vĩnh viễn nhiều cây cối lâu
năm, cây ăn quả và hoa màu.
Ơng Đơng u cầu bồi thường vụ thu hoạch của năm 2016 mà ơng khơng được
thu hoạch, vì cây đã ngập chết vĩnh viễn. Nếu trả chậm sau 30/6/2017 thì phải
trả cho ơng bằng 02 vụ năm 2016 và 2017.
4. Ngày 14/6/2016, tại Biên bản làm việc giữa chủ dự án - ban GPMB – ông Bùi
Sơn Đông tại hiện trường thửa đất số 28, tờ bản đồ GPMB số 04 về sự việc
xảy ra ngày 9,10/6, các bên xác nhận khối lượng vật kiến trúc, cây, hoa màu
của chủ hộ Bùi Sơn Đông bị thiệt hại bao gồm vật kiến trúc: tường bao, bể
nước, di chuyển than (than cám) và cây hoa màu. Khối lượng vật kiến thức,
cây, hoa màu đo đếm ở trên chủ hộ thống nhất làm cơ sở lập phương án đền
bù.
5. Ngày 17/11/2016, tại CV 292/BQLDA về việc Bồi thường thiệt hại do úng lụt cho
ông Bùi Sơn Đông của BQL dự án có nội dung: báo cáo đến UBND TP Hạ Long
Ban quản lý đã nhiều lần vào tuyên truyền, vận động để gia đình ơng Đơng

thực hiện cơng tác kiểm đếm nhưng gia đình khơng cho vào kiểm đếm. Mưa
xuống nên đã làm ngập úng.
Ban quản lý dự án Hạ Long đã cùng chính quyền địa phương, tổ dân khối phố
lên phương án bồi thường phần cây, hoa màu bị ngập lụt cho ơng Đơng với
tổng kinh phí là 11.400.000 đồng nhưng gia đình ơng Đơng khơng nhất trí về
đơn giá.
Việc áp giá bồi thường thiệt hại cây hoa màu cho gia đình ơng Đơng phải thực
hiện theo Quyết định số 4005/QĐ-UB (Quyết định số 4005/QĐ-UB ngày
4/11/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh “V/v ban hành bộ đơn giá bồi
thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh).
Sau nhiều lần yêu cầu, ông Dung cũng như Tổng công ty LICOGI chi nhánh Hạ
Long không bồi thường cho ơng Đơng. Vì thế ơng Đơng muốn Luật sư giúp ơng
khởi kiện vụ việc này ra Tịa án có thẩm quyền. Ơng muốn những người có
trách nhiệm phải bồi thường cho ông giá trị hoa màu đã bị ngập úng chết vĩnh
viễn.


Vấn đề

Nội dung

1. Xác định quan hệ pháp luật
tranh chấp

Trong hồ sơ này, ơng Đơng có 02 u cầu
liên quan đến 02 thửa đất bao gồm:
(i)

Thửa đất bị thu hồi số 215, tờ 10 bị
thu hồi 40.9 m2, trên đất có hoa màu.

Ơng Đơng muốn được bồi thường
giá trị 40,9m2 đất và hoa màu đã san
lấp, yêu cầu phải tăng 50% giá của
cây cối, hoa màu trong phương án
bồi thường.
 Yêu cầu này là thay đổi giá trong
phương án bồi thường, yêu cầu
này không thuộc quan hệ dân sự.
Và ông Đơng chỉ có thể u cầu
hủy QĐHC mà khơng thể yêu cầu
thay đổi giá trong PA bồi thường.

(ii) Được bồi thường cơng trình kiến
trúc, cây cối hoa màu bị thiệt hại do
ngập úng tại thửa 28, tờ bản đồ 4,
yêu cầu tăng 50% giá cây cối, hoa
màu trong phương án bồi thường và
được ra giá cả cụ thể của những
cây chưa có giá trong biên bản xác
nhận thiệt hại.
Như vậy dựa trên yêu cầu (ii) của
ông Đông là yêu cầu người có trách
nhiệm phải bồi thường cho ơng cơng
trình kiến trúc, cây cối, hoa màu bị
ngập úng chết vĩnh viễn tại thửa đất
số 28, tờ bản đồ 4 của gia đình ơng
thì quan hệ pháp luật tranh chấp
trong vụ án là “Tranh chấp về bồi
thường thiệt hại ngoài hợp đồng”
theo khoản 6 Điều 26 Bộ luật tố

tụng dân sự 2015, Điều 584 Bộ luật


Vấn đề

Nội dung
dân sự 2015 bởi vì:

2. Những nội dung cần làm rõ
trong phần trình bày của ơng
Bùi Sơn Đơng.

-

Giữa ông Đông và Công ty Licogi
không tồn tại quan hệ hợp đồng,
và

-

Cơng ty Licogi đã có hành vi xâm
phạm tài sản của gia đình ơng
Đơng gây thiệt hại và ơng Đơng
có u cầu bồi thường.

Để giải quyết u cầu của ông Đông cần
chứng minh các vấn đề:


Về tố tụng: chứng minh ơng Đơng có

đủ điều kiện khởi kiện.
Như vậy, cần làm rõ các nội dung sau
đây trong lời trình bày của ơng Đơng:



-

Thửa đất số 28 của gia đình ơng
Đơng đã có giấy chứng nhận
chưa? Giấy chứng nhận đứng tên
những ai?

-

Nếu chưa được cấp giấy chứng
nhận thì có giấy tờ về đất theo
Điều 100 Luật đất đai hoặc giấy tờ
nào khác chứng minh quyền sử
dụng đất của gia đình ơng không?

Về nội dung: chứng minh yêu cầu
của ông Đông là hợp pháp và có căn
cứ.
Để yêu cầu bồi thường thiệt hại ngoài
hợp đồng, theo Điều 584 Bộ luật dân
sự năm 2015 cần chứng minh đủ 03
yếu tố bao gồm:
-

Có thiệt hại xảy ra;

-

Hành vi gây thiệt hại là hành vi trái
pháp luật;


Vấn đề

Nội dung
-

Có mối quan hệ nhân quả giữa
hành vi trái pháp luật và thiệt hại
xảy ra.

Do đó, cần làm rõ:

3. Yêu cầu khởi kiện vụ án dân
sự cho ông Bùi Sơn Đông.

-

Thiệt hại: Các yêu cầu của ông
Bùi Sơn Đơng hiện cịn đang lẫn
lộn giữa 02 thửa đất và tài sản trên
02 thửa đất. Do đó, cần ơng Đơng
trình bày rõ thiệt hại do hành vi
san lấp dòng chảy cửa cống

đường 18 và giá trị tài sản bị thiệt
hại.

-

Hành vi trái pháp luật: cần ông
Đông cho biết hoặc cung cấp thêm
giấy tờ để xem xét việc lấp dòng
chảy cống đường 18 có nằm trong
phê duyệt thực hiện dự án khơng?
Ơng Dung cho lấp dịng chảy này
dựa trên văn bản nào?

-

Mối quan hệ nhân quả: việc san
lấp dòng chảy cống đường 18 có
phải là tất yếu dẫn đến ngập lụt tại
thửa đất số 28 khơng? Chứng cứ
chứng minh?

-

Ngồi ra, ơng Đông cần cho biết rõ
giá trị 11.400.000 đồng mà Licogi
dự định bồi thường nêu tại CV
292/BQLDA ngày 17/11/2016 là
bao gồm thiệt hại tại những thửa
đất nào? Tại sao ông Đông không
đồng ý với mức bồi thường này.

Yêu cầu khởi kiện như sau:
Yêu cầu Tổng Công ty Xây dựng Và Phát
triển hạ tầng bồi thường thiệt hại do tài
sản bị xâm phạm cho ông Bùi Sơn Đông


Vấn đề

Nội dung
tổng cộng số tiền là 21.000.000 đồng (hai
mươi mốt triệu đồng).

4. Xác định tịa án có thẩm
quyền giải quyết vụ án.

Tranh chấp bồi thường thiệt hại ngoài hợp
đồng là tranh chấp dân sự thuộc thẩm
quyền giải quyết của Tòa án theo quy định
tại khoản 6 Điều 26 Bộ luật tố tụng dân sự
2015.
Về thẩm quyền theo cấp Tòa án, tranh
chấp bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân
cấp huyện theo quy định tại điểm a khoản
1 Điều 35 Bộ luật tố tụng dân sự năm
2015.
Về thẩm quyền theo lãnh thổ, bị đơn trong
vụ án là Tổng Công ty Xây dựng Và Phát
triển hạ tầng, do đó các Tịa án sau có thể

có thẩm quyền khi ơng Bùi Sơn Đơng nộp
đơn khởi kiện:
-

Tịa án nhân dân quận Thanh Xuân,
TP. Hà Nội.
Là Tòa án nhân dân nơi bị đơn là Tổng
công ty xây dựng và phát triển hạ tầng
có trụ sở, Căn cứ theo quy định tại
điểm a khoản 1 Điều 39 Bộ luật tố
tụng dân sự 2015.

-

Tòa án nhân dân TP. Hạ Long.
+ Là Tịa án nhân dân nơi có Chi
nhánh Tổng cơng ty xây dựng và
phát triển hạ tầng.
Do tranh chấp phát sinh từ hoạt
động của chi nhánh tỉnh Quảng
Ninh của Tổng Công ty Xây dựng
Và Phát triển hạ tầng (theo Điều 2
QĐ số 681/QĐ-UBND ngày


Vấn đề

Nội dung
16/1/2016 của TP. Hạ Long thì:
“Chi nhánh Tổng công ty xây dựng

và phát triển hạ tầng – Chi nhánh
Quảng Ninh (LICOGI) tổ chức giải
phóng mặt bằng…”) nên TAND TP.
Hạ Long có thẩm quyền khi ơng
Bùi Sơn Đơng lựa chọn Tòa án này
giải quyết, căn cứ theo quy định tại
điểm b khoản 1 Điều 40 Bộ luật tố
tụng dân sự 2015.
+ Đồng thời, TAND TP. Hạ Long cũng
là Tòa án nơi nguyên đơn cư trú,
nơi xảy ra thiệt hại. Do đó, căn cứ
theo quy định tại điểm d khoản 1
Điều 40 BLTTDS 2015 thì ơng Đơng
có quyền lựa chọn TAND TP. Hạ
Long giải quyết đối với tranh chấp
bồi thường thiệt hại ngồi hợp
đồng của mình.

5. Xác định tư cách đương sự
của vụ án.

Nguyên đơn: ông Bùi Sơn Đông, sinh năm
1946, cư trú tại Tổ 80 khối 8 phường Hà
Khẩu, Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng
Ninh.
Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 68
Bộ luật tố tụng dân sự 2015.
Bị đơn: Tổng Công ty Xây dựng Và Phát
triển hạ tầng.
Ông Đào Bá Dung cho xe lấp đất là thực

hiện theo chỉ đạo của Tổng Công ty Xây
dựng và Phát triển hạ tầng (thể hiện tại
Cơng
văn
số
292/BQLDA
ngày
17/11/2016), do đó ơng Đào Bá Dung
khơng phải là người xâm phạm đến lợi ích
của ông Bùi Sơn Đông.
Tổng Công ty xây dựng và phát triển hạ


Vấn đề

Nội dung
tầng – Chi nhánh Quảng Ninh không phải
bị đơn bởi vì theo quy định tại khoản 1
Điều 84 Bộ luật dân sự 2015 thì Chi nhánh
là đơn vị phụ thuộc của pháp nhân, không
phải là pháp nhân. Do đó, Chi nhánh khơng
có năng lực pháp luật tố tụng dân sự để
thực hiện quyền, nghĩa vụ trong tố tụng
dân sự.
Như vậy, Tổng Công ty Xây dựng và Phát
triển hạ tầng là bị đơn căn cứ theo khoản
3 Điều 68 Bộ luật tố tụng dân sự 2015.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan :
khơng có.
Căn cứ theo quy định tại khoản 4 Điều 68

Bộ luật tố tụng dân sự 2015 thì khơng có
người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
trong vụ án này.


NHẬN XÉT
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………


…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………