Tài liệu bồi dưỡng trưởng thôn tổ trưởng tổ dân số (Ban hành kèm theo Quyết định số 633/QĐ- TCT ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Trường Chính trị Hoàng Văn Thụ tỉnh Lạng Sơn)

lJBND TiNH L~G SON
TRlJONG CHiNH TRI HOANG VAN THU
------~.-----

.

TAl LI~U HOI Dlff1NG TRlfONG THON

TO TRlfONGTO DAN PHO

(Ban himh kem theo Quyitiltnh s6 633/QD- TCTngay 28 thlmg 12 nam 2018

cziaTruimg Chinh trt Hoang Van Thy tinh Lc;mg San)


.

LANG SaN 2018
1


.

.

MUCLUC

--r- ,.,

Phin I
KIEN THUC VA ICY NANG HO";'T DQNG CiJA

TRUONG THON TO TRUONG TO DAN PHO

Trang


3


Chuyen dS 1 T6 chilc va hO{lt dQng Clla Thon, T6 dan ph6

3


Chuyen dS 2 V~ dQng nh§n dan thl!c hi~n quan 19 cu tni tJ-i Thon va
T6danph6

Chuyen dS 3 COng me gift gin an ninh ~t U!, phong ch6ng tQi p~ va
xay d\ll1g n@p sang van minh, thgc hi~ v~ sinh moi 1ruang

~ Thon, T6 dan ph6

Chuyen dS 4 V~ dQng nh§n dan thl!c hi~n mQt s6 chu truang, chfnh
sach tJ.i Thon, T6 Dan ph6

Chuyen dS 5 Thl!c hi~n dan chu iJ co sa va thl!C hi~ huang u&c, quy
u&c Clla Thon, T6 dan ph6

Phinll
. YEU cAu HUONG DAN DI NGHIEN

ciru THUC TE VA VIET BAI THU HOACH


34


.

75


117


151

189


.

2


PhinI

KIEN THUC vA KY NANG HO~ T DQNG eVA TRUONG THON TO

TRUONG TO DAN PHO

Chuyen 1I~ 1


TO ewc vA HO~T DQNG CVA THON, TO DAN PHO

I. co
'"

A

sa pHAp LY v:E TO CHue vA HO~T DQNG eVA THON,
.<

TO DAN PHO
1. Vi tri phap Iy coa thon, tA dan ph8
Thon, lang, Ap, ban, buon, bon, phun, SOC, ... (gQi chung 1a thon); than
dugc t6 chuc

axa; duai xa 1a than. T6 dan ph6, khu ph6, kh6i ph6, khom, tiSu

khu ... (gQi chung la t6 dan ph6); t6 dan ph6 dugc t6 chuc

a phuOng, thj

trAn;

dum phuOng, thi trAn 1a t6 dan ph6.
Thon, t6 dan ph6 khong phai 1a mQt cAp h3.nh chinh rna 1a t6 chilc tl! quan

cua cQng dAng dan cu co chung dia ban cu tru trong rnQt khu vvc

a mQt xa,

phuOng, thi trAn (xa, phuOng, thj trAn sau day gQi chung la cAp xa); noi th\lc hien

.'


dan chu tn;rc ti~p va rQng rro dS phat huy cac hinh thuc ho~t dQng tV' quan, t6
chilc nhan dan th\lC hien chu truang, duemg 16i cua Dang, chinh sach, phap lu~t
cua Nha nuac va nhiem V\l cAp tren giao.
2. Nguyen tic tA chu-c va ho~t oQng coa thon, tA dan ph8
Bao dam tinh tl! quan cua cQng dAng dan cu, chAp hanh S\l quan ly nha

nuac tf\l'C ti~p cua chinh quySn cAp xa va S\l 1anh d~o cua cAp uy dang.
Tuan thu phap

lu~t,

th\lc hien theo huang uac (quy uac); dam bao dan

chu, cong khai, minh b~ch.
Khong chia tach cac thon, t6 dan ph6 dang ho~t dQng 6n dinh; th\lc hien
sap nh~p cac thon, t6 dan ph6 phil hgp vm diSu kien, d~c diSm timg dia phuong.
TruOng hgp do quy ho~ch giro phong m~t bfutg, quy ho~ch gian dan, do di
dan

a miSn nlii, vilng cao, vilng sau, vilng xa ho~c noi co dia hinh bi ~hia c~t

phuc t~p, dia ban rQng, giao thong di l~i kho khan thi diSu kien th3.nh l~p than,
t6 dan ph6 mm co thS thAp han quy dinh. Trong truOng hgp cQng dAng dan cu
mai hinh thanh khong du diSu kien thanh l~p thon mm, t6 dan ph6 mai thi ghep
vao thon, t6 dan ph6 liSn kS.
3. TA chu'C va ho~t lIQng coa thon, ta dan phB
3


3.1. T6 ehuc ella thon, t6 diin phD
3.1.1. TJ chuc cua than, ta dan ph6

M6i thon co TruOng thon; m6i t6 dan ph6 co T6 truOng t6 dan ph6.
Truang hgp cAn thiSt co 01 Pho TruOng thon, 01 Pho T3 truOng t3 dan ph6.
Pho TruOng thou, Pho T3 truOng t3 dan ph6 do TruOng thon, T6 truemg t3
dan ph6 19a chQn sau khi th6ng nhdt vm TruOng Ban cong tac m~t tr~ thon, t3
dan ph6; Uy ban nhan dan cdp xii quySt dinh cong nh~ Pho TruOng thon, Pho
T3 truOng t3 dan ph6.
3.1.2.lJi~u ki?n thanh Itjp than, ta dan ph6 mai

Trong truOng hgp do kho khan trong cong mc qulm ly cua chinh quySn
cdp xii, t3 chuc ho~t dQng cua thon, t6 dan ph6 yeu cAu phili thilnh l~p thon mai,
t3 dan ph6 mm vi~c thilnh l~p thon mm, t3 dan ph6 mm phili ~t cae diSu ki~n sau:
Quy mo s6 hQ gia dinh:
lJ6i vai th6n, a xii:

Thon

a xii thuQc cac tinh trung du va miSn nui phla B~c co til 150 hQ gia

dinh tra len;

a
Thon a xii thuQc cac tinh miSn Trung co til 250 hQ gia dinh tra len;
Thon a xii thuQc cac tinh miSn Nam co til 350 hQ gia dinh tra len;
Thon axii thuQc cac tinh Tay Nguyen co tu 200 hQ gia dinh tra len;
Thon a xii bien gim, xii dilo; thon a huy~n dilo khong t3 chuc don vi hanh
chinh cdp xii co ill 100 hQ gia dinh tra len;
lJ6i vai t6 dan ph6 aphuimg, thi fran:
T3 dan ph6 a phuOng, thi trdn thuQc cac tinh trung du va miSn nui phia
B~c co til 200 hQ gia dinh tra len;
T3 dan ph6 a phuang, thj trdn thuQc cac tinh DAng bfutg song Hdng co ill
350 hQ gia dinh tra len. Rieng thilnh ph6 Hit NQi co til 450 hQ gia dinh tra len;
T3 dan ph6 a phuang, thi trdn thuQc cac tinh miSn Trung co til 300 hQ'gia
dinh tra len;
T3 dan ph6 a phuOng, thi trdn thuQc cac tinh miSn Nam co til 400 hQ gia
4inh tra len. Rieng thanh ph6 Hd Chi Minh co til 450 hQ gia dinh tra len;
T3 dan ph6 a phuOng, thi trdn thuQc cac tinh Tay Nguyen co til 250 hQ
gia dinh tra len;
Thon xii thuQc cac tinh OOng bfutg sOng HAng co ill 300 hQ gia dinh tra len;

4


T6 dan phB

aphuOng, thj trfuI bien gim, phuOng, thi tr§.n dao; t6 dan phB a

huy~n dao khong t6 chuc don vi h3nh chinh cAp xii co ill 150 hQ gia dinh tnJ len.

Cac diSu ki~n khac: C§.n co co

sa h~ t§.ng kinh t~ - xii hQi thi~t ySu, phil

hqp v&i dieu ki~n thgc ~ cua dia phuang d~ phl)c

·.

Vl)

ho~t dQng cQng d6ng va

bao dam 6n dinh cUQc sBng cua ngmJi dan.

D6i vOi cae truerng hr;p a(lc thi!.
Thon, t6 dan phB n~m trong quy ho~ch giai ph6ng m~t b~ng, quy ho~ch
gian dan, thon hinh thanh do di dan & miSn nui, vitng cao, vitng sau, vitng xa,
thon nk &nm co dia hinh bi chia c~t phuc ~p, thon n~m 'bi~t l~p tren cac dao;
thon a Cll lao, c6n tren song; thon co dia ban rQng, giao thong di l~i kho khan thi
quy mo thon co ill 50 hQ gia dinh tra len; t6 dan phB co ill 100 hQ gia dinh tr& len.
TruOng hqp & khu vgc bien gim, hai dao cach xa dAt lien, do vi~c di dan
ho~c d~ bao v~ dUOng bien gim, chu quyen bi~n dao thi vi~c thanh l~p thon, t6 dan

phB khong ap d\ffig quy dinh vS quy rno

sB hQ gia dinh neu t~ khoan 1 Dieu DiSu 7
,

..

Thong tu 14/2018m-BNV, ngay 03 thang 12 nam 2018 ve sua doi, bo sung mQt

sB diSu cua Thong tu 04/2012m-BNV, ngay 31 thang 8 nam 2012 cua BQ truang
BQ NQi Vl) huang dfut vS 16 chuc va ho~t dQng Clla thon, t6 dan phB.
Thon, t6 dan phB da hinh thanh ~ir lau do xam canh, xam cu c§.n thi~t phai

-

chuy~n giao quan ly gifra cac dan vi h3nh chinh cAp xii d~ thu~ ti~n trong ho~t

dQng va sinh ho~t Clla cQng d6ng dan cu rna khong lam thay d6i dUOng dia gim
harm chinh cAp xii thgc hi~n giai th~ va thanh l~p mm thon, t6 dan phB thea quy
dinb. TruOng hqp khong d~t quy mo ve sB hQ gia dinh thi thgc hi~n ghep cl)m
dan cu thea quy dinh t~i DiSu 9 Thong tu 14/2018m-BNV, ngay 03 thang 12
nam 2018 vS sua d6i, b6 sung mQt sB diSu cua Thong tu 04/2012/TT-BNV, ng~y
31 thang 8 nam 2012 cua BQ truang BQ NQi

Vl)

hu6ng dfut vS t6 chuc va ho~t

dQng cua thon, t6 dan phB.

3. 1.3. Di§u ki?n sap nhq,p, gidi thi a(lt ten, a6i ten than, t6 dan ph6
TruOng hqp sap nh~p thon, t6 dan phB
DBi vm cac thon, t6 dan phB co quy mo sB hQ gia dlnh dum 50% quy mo sB hQ
gia dinh quy djnh ~ khoan 1 Dieu 7 Thong tu 14/2018m-BNV, ngay 03 thang 12
nam 2018 vS sUa d6i, M sung mQt sB diSu Clla Thong tLr 04/2012m-BNV, ngay 31
thang 8 nam 2012 Clla BQ wOng BQ NQi

Vl)

huang dfut ve t6 chuc va ho~t dQng cua

thon, t6 dan phB thi phAi sap ~p vm thon, 16 dan phB li@n ke;
5

."


DBi vOi cac thon, t6 dan phB d/ilt til 50% quy mo

sB hQ gia dinh tra len

theo quy dinh t/ili kho{m 1 Di~u 7 Thong tu 14/20181TT-BNV, ngay 03 thang 12
nam 2018 v~ sua d6i, b6 sung mQt sB di~u cua Thong tu 04/20 12/TT-BNV, ngay
31 thang 8 nam 2012 cua BQ truang BQ NQi
dQng cua thon, t6 dan phB,

Vl)

hu6ng dfut v~ t6 chuc va hO/ilt

anhiing nm co du di~u ki~n thi th\Ic hi~n sap nh~p;

Trong qua trinh thgc hi~n sap nh~p thon, t6 dan phB c~n xem xet dSn cac
ySu tB d~c thil vS vi tri dia 1:9', dia hinh va phong wc t~p quan cua cQng d6ng dan
cu t/ili dia phuong;
DS

an sap nh~p thon, t6 dan phB phiii dugc tren 50% sB ~u tri ho~c cu tri

d/ili di~n hQ gia dinh cua tUng thon, t6 dan phB sap nh~p tan thanh.
TruOng hgp giiii th~ thon, t6 dan phB do Nha nuac thu h8i dAt d~ giiii
phong m~t bfutg ho~c do s~p xSp, 6n dinh dan cu va cac wOng hgp khac dugc
cAp co th~m quySn quySt dinh thi vi~c di dan, bB tri dan cu va giiii quySt cac vAn
dS lien quan khac dugc thgc hi~n theo Phuong an b6i thuimg, h6 trg tai dinh cu
ho~c DS an s~p xSp, 6n dinh dan cu da dugc cAp co thAm quy~n phe duy~t.

Ten cua thon, t6 dan phB do thanh I~p mOi ho~c sap nh~p khong dugc trllng
vOi ten cua thon, t6 dan phB hi~n co trong cUng mQt don vi hanh chinh cAp xa;
Vi~c d6i ten thon, t6 dan phB dugc thgc hi~n theo nguy~n vQng cua nhan

dan sinh sBng t~i thon, t6 dan phB".

3.1.4. Quy trinh va h6 sa thanh lq.p than, t6 dan phi> mai
Can cu nguyen tftc quy dinh t/ili DiSu 3 va diSu ki~n' thanh l~p thon mOi, t6
dan phB mai t/ili Di~u 7 Thong tu 04/2012ITT-BNV, ngay 31 thang 8 nam 2012
cua BQ truang BQ NQi

Vl)

hu6ng d§.n v~ t6 chuc va hO/ilt dQng cua thon, t6 dan

phB, Dy ban nhan dan c~p tinh quySt dinh chu truong thanh l~p thon mm, t6 dan
phB mai; chi d/ilo Dy ban nhan dan c~p huy~n giao Dy ban nhan dan cfip xa xay
dgng DS an thanh I~p thon mOi, 16 dan phB moo. NQi dung chu ySu Clla D8 an g6m:
- Sg c~ thiSt thanh I~p thon moo, t6 dan phB moo;
- Ten gQi cua thon moo, t6 dan phB mai;
- Vi tri dia If, ranh giai Clla thon mOi, t6 dan phB mai (co sa d6 th~ hi~n vi
tri dia 1:9');

- Dan sB (sB hQ gia dinh,

sB nhan kh~u) cua thon moo, t6 dan phB mm;

- Di~n tich tg nhien cua thon mOi, t6 dan phB mai (dBi voo thon phiii chi
tiSt sB li~u vS di~n tich d~t

a, ~t san xuAt), don vi tinh hI hecta;
6


- Cac diSu ki~n khac quy dinh 4li Khoan 2 BiSu 7 Thong tu 04/2012nT­
BNV, ngay 31 thang 8 nam 2012 clla BQ truemg BQ NQi

vv hu6ng

d~n vS t3

chilc va ho~t dQng Clla thon, t3 dan ph&.
- BS xu~t, kiSn ngm.
Uy ban nhan dan c~p xii t3 chilc l~y

y kiSn Clla toan thS cli tri ho~c cli tri

d?i di~n hQ gia dinh trong khu vt;fc thanh l~p thon mm, t3 dan ph6 mai vS BS an
thanh l~p thon mai, t3 dan ph6 mai; t3ng hgp cac y kiSn va l~p thanh bien ban
l~y y kiSn vS BS an.

BS an thanh l~p thon mm, t3 dan ph6 mai nSu dugc tren 50% s6 cli tri
ho~c cli tri d?i di~n hQ gia dinh trong khu VVC thanh l~p thon mai, t3 d§n ph&

mm tan thanh thi Uy ban nhan d§n c~p xii hoan chinh h6 So' (kern theo bien ban l~y

y kiSn) trinh HQi d6ng nhan dan c~p xii thong qua t?i kY hQp gk nhfit. Trong thm
h?ll mum ngay lam vi~c kS fir ngay co Nghi quySt Clla HQi d6ng nhan dan c§.p xii,
Uy ban nhan dan cAp xii hoan chinh h6 satrinh Uy ban nhan d§n cAp huy~n.
Trong thm h?ll muai Him ngay lam vi~c kS til ngay nh~ du h6

So'

hgp l~

do Uy ban nhan dan cAp xii chuYSn dSn, Uy ban nhan dan cAp huy~n co Ta trlnh
(kern hA

So'

thanh l~p thon mm, t3 dan ph6 rnm cua Uy ban nhan dan cAp xii) glri

Sa NQi vv dS thArn dinh trinh -Oy ban nhan dan cAp tinh. Thai h?fi thAm dinh Clla
So' NQi Vl) khong qua muai Him ngay lam vi~c kS til ngay nh~ duQ'c To trinh va
h6 sa cua -oy ban nhan dan cAp huy~n.
- H6

So' trinh

Uy ban nhan dan e§.p tinh gAm:

To trinh Clla -oy ban nhan dan cfip huy~n (kern thea To trinh va h6 :'SO'
thanh l~p thon mai, t3 dan ph6 mai clla Uy ban nhan dan cAp xii trinh Uy ban

nhan dan c~p huy~n thea quy dinh t?i Khoan 1, Khoan 2 va Khoan 3 BiSu 8,
Thong ill 04/20121TT-BNV, ngay 31 thang 8 nam 2012 Clla BQ,truemg BQ NQi

vv hu6ng d§n vS t3 chilc va ho?t dQng eua thon, t3 dan ph6.
- Van ban thAm dinh ella So' NQi V\l.
Can cil vao hA

So'

trinh cua Uy ban nhan dan cAp huy~n va kSt q~a

thAm dinh cua Sa N Qi V\l, -oy ban nhan dan e§.p tinh trinh HQi dAng nhan
dan eung c~p xem xet ban hanh Nghi quySt thanh l~p thon mai, t3 dan
ph6 maL Sau khi co Nghi quySt cua HQi dAng nhan dan cAp tinh, Chu
tich -oy ban nhan dan c~p tinh ban hanh QuySt dinh thanh l~p thon rnai,
t6 dan ph6 maL
7


Can cll h5 sO' trinh cua Dy ban nhan dan cAp huy~n va k@t qua thfim dinh
cua Sa N{)i V\l, Dy ban nhan dan cAp tinh trinh H{)i dAng nhan dan ciing cap xem
xet ban hanh Nghi quySt thanh l~p thon m6i, t6 dan ph6 m6i".

3.1.5. Quy trinh va h6 sa nhgp, chia, gidi thi va aq.t ten, a6i ten, xoa
ten than, t6 dan ph6

:

Quy trinh va h5 sO' sap nh~p thon, t6 dan ph6 duQ'c ap d\lng th\Ic hi~n nhu
quy trinh va h5 sO' th3nh l~p thon moo, t6 dan ph6 m6i quy dinh t~i DiSu 8

Thong tu nay.
Chuy@n thon th3nh t6 dan ph6 trong truOng hgp thanh l~p phuOng, thi tran

tiI dun vi hanh chinh xii:
Can cu Nghi qUYSt Clla Dy ban thuOng V\l Qu6c h{)i vS vi~c thanh l~p
phuOng, thi trk til dun. vi hanh chinh xii, Chii tjch Dy ban nhan dan cap tinh
quySt dinh chuySn thon thanh t6 dan ph6 thu{)c phuOng, thi tr§n.
D6i vm truOng hgp giai thS thon, t6 dan ph6:
Sau khi th\Ic hi~n Phuung

an b5i thuOng, h6 trQ', tai dinh cu ho~c DS an

s~p xSp, 6n dinh dan cu va cac truOng hgp khac duQ'c cAp co thfim quySn phe
duy~t, Dy ban nhan dan cAp tinh l~p TO- trinh kern theo Danh sach cac h{) gia

dinh thu{)c thon, t6 dan ph6 lien quan trinh H{)i dAng nhan dan cAp tinh quySt
dinh giai thS thon, t6 dan ph6.
Vi~c d~t ten, d6i ten thon, t6 dan ph6:
Vi~c d~t ten thon, t6 dan ph6 duQ'c th\Ic hi~n trong quy trinh l~p hA

So'

thanh l~p thon mm, t6 dan ph6 moo, sap nh~p thon, t6 dan ph6;

Vi~c d6i ten thon, t6 dan ph6 th\Ic hi~n theo cac bu6c nhu sau:
Dy ban nhan dan cAp xii l~p h5 sO' g5m: TO- trinh va Phuung an d6i ten

an cAn neu ro 19 do cua vi~c d6i ten thon, t6 dan ph6;
ten cua thon, t6 dan phB sau khi d6i ten ...) va t6 chuc lay y kiSn ciia toan thS cu

thon, t6 dan ph6 (phuung

tri ho~c cli tri d~i di~n hQ gia dinh trong thon, t6 dan ph6 vS phuung

an d6i ten

thon, t6 dan phB, t6ng hgp cac 9 kiSn va l~p thanh bien ban lAy 9 kiSn;
Phuung an d6i ten thon, t6 dan phB nSu duQ'c tren 50% sB cu tri ho~c cli tri

d~ di~n h{) gia dinh tan thanh thi Uy ban nhan dan cAp xii hoan thi~n hA sO' trinh
H{)i dAng nhan dan ciing cAp thong qua Phuung an d6i ten thon, t6 dan phB; trong
thm h~n 5 ngay lam vi~c kS til ngay co Nghi quySt H{)i d5ng nhan dan cap xii, Dy
ban nhan dan cAp xli hoan chinh hA sO'trinh Dy ban nhan dan cAp huy~n;
8

..",

.

.::;..


Trong thai h~n 10 ngay lam vi~e kS til ngay nh~ du h& sa hgp l~ do Dy
ban nhan dan e~p xa ehuySn dSn, Oy ban nhan dan e~p huy~n co
theo h6 sa giri Sa Ne}i

Vl).

Ta trinh kern

tham dinh;

Trong thm h~ 10 ngay lam vi~e kS til ngay nh~ du h& sa hgp l~ do Dy
ban nhan dan e~p huy~n ehuySn dSn, S6 Ne}i

Vl).

thb dinh, bao cao Dy ban nhan

dan e~p tinh xem xet dS trinh He}i d6ng nhan dan e~p tinh xem xet ban hanh
Nghj quySt vS vi~e d6i ten thon, t6 dan ph8".

3.1.6. Quy trinh va h6 So' ghep c1,;tm dcm cu VaG thon, t6 dan ph6 hi?n co
D8i v6i trucrng hgp ghep C\.lm dan eu vao thon, t3'dan ph8 hi~n co theo
quy dinh t~i Khoan 5 DiSu 3 Thong tu 04/2012/TI-BNV, ngay 31 thang 8 nam
2012 eua Be} truemg Be} Ne}i

Vl).

huang d§n vS t3 ehue va ho~t de}ng eua thon, t6

dan ph8, thi sau khi co quySt dinh vS ehu truoog eua Oy ban nhan dan cftp

huy~n, Dy ban nhan dan eftp xa xay dl)1lg DS

an ghep e\lm dan eu vao thon, t6

dan ph8 hi~n co. Ne}i dung ehu ySu eua DS an g6m:

S\l eftn thiSt ghep e\lm dan eu van thon, t3 dan ph8 hi~n co;

Vi
hi~n vi

tn dja ly, ranh giOi eua thon, t6 dan ph8 sau khi ghep (co sa d6 thS

tri dja ly);

Dan s8 {s8 hQ gia dinh, s8 nhan khau) eua thon, t3 dan ph6 sau khi ghep;

Di~n tieh 1\1' nhien eua thon, t3 dan ph8 sau khi ghep (d8i vOi thon phai chi
tiSt s8 li~u vS di~n tteh d~t 6, d~t san xu~t), dan vi tlnh la heeta;
DS xu~t, kiSn nghi.
Dy ban nhan dan e~p xa t3 ehue l~y

y kiSn eua toan thS eu tri ho~e eu tri

d~i di~n he} gia dinh trong khu V\fe th\le hi~n ghep e1).ITl dan eu (bao g6m e1).m

an ghep e1).ITl dan eu vao thon, t3 dan
ph8 hi~n co; t3ng hgp cae y kiSn va l~p thanh bien ban l~y y kiSn vS DS an.
dan eu va thon, t3 dan ph8 hi~n co) vS DS
DS

an ghep qun dan eu vao thon, t3 dan phB hi~n co nSu duge tren 50% s8

eu tri ho~e ell tri d{li di~n he} gia dinh trong khu V\fe th\le hi~n ghep e\lffi dan eu tan

thanh thi Dy ban nhan dan e~p xa hoan ehinh h6

trinh He}i d6ng nhan dan e~p xa thong qua ~

So'

(kern theo bien ban l~y. y kiSn)

kY hQP g§n nhdt.

Trong thm h~

mum ngay lam vi~e kS til ngay co Nghi quYSt eua he}i d6ng nhan dan e~p xa, Dy
ban nhan dan edp xa hoan ehinh h6 satrlnh Dy ban nhan dan edp huy~n.

-.­

Trucrng hgp DS an chua duge tren 50% s8 eu tri ho~e ell tri d~i di~n he}
gia dinh trong khu V\fe th~!e hi~n ghep e\lID dan eu tan thanh thi Oy ban nhan
9


dan c~p xa t6 chuc l~y
ho~c

cll' tri d?i

di~n

y kiSn IAn thu 2; nSu v§.n khong duQ'c tren 50% sA cll' tri

hQ gia dinh tan thanh thi trong thOi h?O nam ngay lam

vi~c

kS tu ngay co bien ban l~y y kiSn lfin thu 2, Uy ban nhan dan c~p xa bao cao Uy
ban nhan dan c~p huy~n xem xet, quy8t dinh.

;.

H6 sO'trinh Uy ban nhan dan c~p huy~n g6m:
To trinh cua Uy ban nhan dan c~p xa;
H6 sO' ghep c\lm dan cu vao thon, t6 dan phA hi~n co cua Uy ban nhan dan
c~p xa theo quy dinh t?i Khoan 1, Khoan 2 va Khoan 3 DiBu 9 cua Thong tu

04/2012nT-BNV, ngay 31 thang 8 nam 2012 cua BQ truOng BQ NQi V\l huang
dfut vB t6 chuc va ho?t dQng cua thon, t6 dan phA.
Trong thOi h?O muoi lam ngay lam vi~c kS til ngay nh~n du h6 sO' hgp l~
do Uy ban nhan dan c~p xa chuySn d8n, Uy ban nhan dan c~p huy~n co trach
nhi~m xem xet, thong qua va giao Chu tich Uy ban nhan dan c~p huy~n ban

hanh quySt dinh vi~c ghep C\lffi dan cu vao thon, t6 d~ phA hi~n co.

3.2. Ho~t ilpng cua thon, ta dan phD
3.2.1. Nl)i dung hot;lt dl)ng cua than, t6 dcin ph6

a

CQng d6ng dan cu thon, t6 dan phA ban, quySt dinh chu truang va muc dong
gop xay d\IDg CO'

so h? tftng, cae cong trinh phuc lqi cong cQng trong ph?ffi vi ~p xa,

thon, t6 dan phA do nhan dan dong gop toan bQ ho~c mQt phftn kinh phi va cac c6ng
vi~ tg quan trong nQi bQ ~ng d6ng dan cu phil hqp vOi quy dinh Clla p~ap l~t.

CQng d6ng dan cu tham gia ban va biSu quy8t dS c~p co thfun quyBn
quy8t dinh; tham gia y ki8n truac khi cO' quan co thfun quyBn quy8t dinh vB cac
cong vi~c cua thon, t6 dan phA va cua c~p xa theo quy dinh cua Phap l~nh Thgc
hi~n dan chit 6 xa, phuang, thi ~n.

Xay d\l'llg va thgc hi~n huang uac, quy uac cua thon, t6 dan phA; tham
gia tg quan trong

vi~c

gift gin an ninh,

~t

tv, an toan xa hQi va

v~

sinh moi

truang; gift gin va phat huy truySn thAng van hoa tAt d~p 6 dia phuang, phong,
chAng cac t~ n~n xa hQi.
Thgc hi~n chu truang, duang IAi cua Dang, chinh sach, phap lu~t cua Nha
nuac; tham gia, hUOng tcng cac phong trao, cUQc

v~

dQng do Dang, Nha nuac,

M~t tr~ T6 quAc va cac t6 chilc chfnh tri - xa hQi phat dQng.

Bfiu, miSn nhi~m, bai nhi~m TruOng thon, T6 truOng t6 dan phA.

3.2.2. Hl)i nghj cua than, t6 dan ph6
10



HQi nghi thon, t6 dan phB duqc t6 chfrc m6i nam 2 l§n (thm gian vao gifra
nam va cu6i nam); khi c§n co thB hQP bgt thuOng. Thanh ph§n hQi nghj la toan thB
cu tri ho~c cu tri dljli di~n hQ gia dinh trong thon, t6 dan ph6. HQi nghi do Twang
thon, T6 truang 16 dan ph6 tri~u tap va chti trio HQi nghi duqc tiSn h8nh khi co tren
50% s6 cu tri ho~c cu tri dljli di~n hQ gia dinh trong thon, t6 dan phB tham ·d\I.

Vi~c t6 chuc dB nhan dan ban va quySt dinh tf\IC tiSp ho~c biBu quySt dB
cgp co tham quySn quySt dinh duqc th\IC hi~n thea quy dinh tljli DiSu 1, DiSu 2,
DiSu 3, Di~u 4 va DiSu 5 ctia Huang dful ban hanh kern thea Nghi quySt lien
tich s6 09/2008INQLT-CP-UBTWMTTQVN ngay 17 thimg 4 nam 2008 ctia
Chinh phti va Uy ban Trung uong M~t tr~n T6 quBc Vi~t Nam.

* Tham quy2n Iva chpn hinh thuc dJ nhan dan ban va quylt dinh trvc
tilp ho{lc bi2u quylt d~ cap co tham quy2n quylt dinh
D6i vai cac cong vi~c trong phljlffi vi thon, t6 dan ph6
Truang thon, T6 truang t6 dan phB sau khi thBng nhgt vm Twang ban cong tac

M~t ~ thon, t6 dan phB quySt dinh l\Ia chQn mQt trong cac hinh thuc t6 chuc

hQp cu tri ho~c cu tri dljli di~n hQ gia dinh thea dia ban timg thon, t6 dan phB

ho~c t6 chuc phat phiSu 19y y kiSn tm cu tri ho~c cu tri dljli di~n hQ gia dinh quy
dinh tljli Di~u 11 va Di~u 14 ctia Phap l~nh Th\Ic hi~n dan chti & xii, phuOng, thj

-


tr§.n dS dua ra nhan dan (j thon, t6 dan phB ban va quyst dinh tf\IC tiSp ho~c biSu
quySt dS cgp co thfrm quySn quySt dinh cac cong vi~c trong phljlffi vi thon, t6 dan
phB, trir vi~c bAu, miSn nhi~m, biii nhi~m Truang thon, T6 truang t6 dan phB.
D6i vm cac cong vi~c trong phljlm vi xii, phuOng, thi trgn (sau day gQi
chung la cgp xii)
Chti tich Uy ban nhan dan cgp xii sau khi thBng nhgt vai Chti tich Uy ban

M~t tr~n T6 quBc Vi~t Nam cimg cgp quySt dinh l\Ia chQn mQt trong cac hinh
thfrc t6 chuc hQp thon, t6 dan phB ho~c t6 chuc phat phiSu 19y

y kiSn tm

Cll tri

ho~c cu tri dljli di~n hQ gia dinh quy dinh tljli Di~u 11 va Di~u 14 ctia Phap l~nh
Th\Ic hi~n dan chti & xii, phuOng, thj tr§.n dB dua ra nhan dan toan cgp xii ban va
quySt djnh 1r\Ic tiSp ho~c biBu quySt dB cgp co tham quy~n quYSt dinh cac cong
vi~c trong phljlm vi toan cAp xii.

* Ta chuc hpp titan, ta dan pha dJ nhan dan ban va quylt dinh tr,!,c
tilp ho{lc biJu quylt d~ cap co tham quy2n quylt dinh
D6i vm. cac cong vi?c trong phc;Im vi thon, t6 dan ph6

11


TruOng than, T6 truOng t6 dan ph6 ph6i hQp vai TruOng ban cong tac
M~t tr~ than, t6 dan ph6 t6 chuc hQp than, t6 dan ph6, trir cUQc hQp dS bAu,

miSn nhi~m, biii nhi~m TruOng than, T6 truOng t6 dan ph6;
CUQc hQp cua than, t6 dan ph6 dugc tiSn hanh khi co tren 50% s6 eli tri
ho~c cli tri d~i di~n hQ gia dinh trong than, t6 dan ph6 tham dv;

TruOng hQp than, t6 dan ph6 co tren 200 hQ gia dinh, co dia ban dan cu
s6ng khong t~p trung thi co thS t6 chuc cac cUQc hQP then timg c1)m dan cu. M6i
C1)ID dan cu co tir 70 dSn 150 hQ gia dinh. CUQc hQP cua m6i C1)ID dan cu dugc
ti8n hanh khi co tren 50% s6 cli tri ho~c cli tri d~i di~n hQ gia dinh trong C1)m
dan cu tham dV. TruOng than, T6 truOng t6 dan ph6 t6ng hQp kSt qua cUQC hQp
6 tUng C\lm dan cu van kSt qua chung cua toan than, t6 dan ph6;
Trinh tv t6 chuc cUQc hQp dugc thvc hi~n nhu sau:
- TruOng than, T6 truOng t6 dan ph6 tuyen b6 ly do, neu m1)c dich, yeu
cAu, nQi dung cUQc hQp; giro thi~u nguai dS cUQc hQp biSu quySt cli lam thu kY;
- TruOng than, T6 truOng t6 dan ph6 trinh bay nhUng nQi dung cAn dua ra
dS CUQC hQp xem xet;
- NhUng ngum tham gia CUQC hQp thao

lu~;

- TruOng than, T6 truOng t6 dan ph6 t6ng hgp chung cac y kiSn cua nhUng
ngum tham gia cUQc hQp; dS xuAt phuong an biSu quy8t. Vi~c biSu quySt dugc thvc
hi~ bAng hinh thuc gia tay ho~c b6 phiSu kin do cUQc hQp quy8t dinh;

N8u co tren 50% t6ng s6 cli tri ho~c cli tri d~i di~n hQ gia dinh trong

than, t6 dan ph6 tan thanh thi k8t qua cUQc hQp co gia tri thi hanh. TruOng than,
T6 truOng t6 dan ph6 l~p bien ban va thong bao d8n cac hQ gia dinh trong than,
t6 dan ph6 vS k8t qua cUQc hQp;
TruOng hQp khong dugc tren 50% t6ng s6 cli tri ho~c cli tri d~i di~n hQ
gia dinh trong than, t6 dan ph6 tan thanh thi TruOng than, T6 truOng t6 dan ph6
t6 chuc l~i cUQc hQp. Vi~c t6 chuc l~i cUQc hQp thvc hi~n then khoan 1 DiSu 3
cua Hu6ng d§n ban hanh kern then Nghi quySt lien tjch s6 09/20081NQLT-CP­
UBTWMTTQVN ngay 17 thang 4 nam 2008 cua Chinh phu va Uy ban Trung
uong M~t tr~ T6 qu6c Vi~t Nam.

n6i v6'i cac ding vi~c trong p/u;lm vi tocm cap xii
Chu tich Uy ban nhan dan c~p xii sau khi th6ng nh~t vai Chu tich Uy
ban M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam clmg cAp chi d~o TruOng than, T6 trubng t6
12


dan phA va TruOng ban cong tac M~t tr~n thon, t6 dan phA t6 chilc hQp thon,
t6 dan phA;
Trinh tv t6 chtrc cUQc hQP t~i cac thon, t6 dan phA thvc hi~n nhu quy dinh
~i khoim 1 DiSu 2 Huang d~n ban hanh kern thea Nghi quySt lien tich sA

09/2008INQLT-CP-UBTWMTTQVN ngay 17 thang 4 narn 2008 cua Chfnh phu
va Uy ban Trung uong M~t tr?n T6 quAc Vi~t Narn.
;'

TruOng thon, T6 truOng t6 dan phA sau khi t6ng hqp kSt qua cUQc hQp 6
thon, t6 dan phA, girl kSt qua dSn Chu tich Uy ban nhan dan c~p xii dS t6ng hqp
kSt qua chung toan c~p xii;
Tren co sa t6ng hqp kSt qua cac cUQc hQp til cac thon, t6 dan ph8, nSu c6
tren 50% t6ng s8 Cll tri ho~c Cll tri d~i di~n hQ gia dinh trong toan c~p xii

tan

thanh thi kSt qua cUQc hQp 6 toan c~p xii c6 gia tri thi hanh. Chu tich Uy ban
nhan dan c~p xii l~p bien ban xac nh~ kSt qua hQp cua toim c~p xii va thong bao
b5ng van bim dSn cac TruOng thon, T6 wOng t6 dan ph8 dS thong bao dSn cae
hQ gia dinh trong thon, t6 dan ph8;
Truimg hqp khong duQ'c tren 50% t6ng s8 Cll tri ho~c Cll tri d~i di~n hQ
gia dinh trong toan c~p xii tan thanh thi Chu tjch Uy ban nhan dan c~p xii t6
chtrc l~i cUQc hQp. Vi~c t6 chtrc l~i cUQc hQp thvc hi~n theo khoim 2 DiSu 3 cua

...
"

Huang d~ ban hanh kern theo Nghi quySt lien tich s8 09/2008INQLT-CP­
UBTWMTTQVN ngay 17 thang 4 nam 2008 cua Chlnh phu va Uy ban Trung
uong M~t tr?n T6 qu8c Vi~t Nam.
*Ta chuc fiJi cu~c hfJp thon, ta dan ph8 d2 ban va quy€t dinh trlfc ti€p
ho(ic hi2u quy€t d€ cAp co th8m quy€n quy€t djnh
D6i v6i cac cang vi~c trong pht;lm vi than, t6 dim ph6
Truang thon, T6 wang t6 dan ph8 ph8i hqp v6i Truang ban cong tac
M~t tr?n thon, t6 dan ph8 t6 chilc l~i cUQc hQp dS tiSp tt.Ic ban va quySt djnh t:n;rc

tiSp ho~c biSu quySt dS c~p c6 thfun qUYSn quySt dinh nQi dung cong vi~c rna
cUQc hQp truac d6 chua t~ thanh.

Thm gian t6 chtrc l~ cUQc hQP ch~ ,nh~t Ia

15 ngay, kS til ngay t6 chtrc cUQc hQp truac do;

Trinh t\l't6 chtrc l~i cUQc hQp thvc hi~n nhu trinh tv t6 chilc hQP thon, t6
dan phA quy dinh t~i khoan 1 DiSu 2 cua Huang d~ ban hanh kern thea Nghi
quy~t lien tich s8 09/2008INQLT-CP-UBTWMTTQVN ngay 17 thang 4 nam

2008 cua Chinh phu va Uy ban Trung uong M~t tr?n T6 quAc Vi~t Narn.
13


Truemg hqp khong t3 chilc l~i dugc cUQc hQp ho~c t3 chilc l~i rna kch
qua v~n chua dugc tren 50% t3ng s6 Cll tri ho~c Cll tri d~i di~n hQ gia dinh
tan thanh thi TruOng thon, T3 truOng t3 dan ph6 ph6i hqp vai TruOng ban
cong tac M~t tran thon, t3 dan ph6 t3 chilc phat phiSu lfry

y kiSn

Uri Cll tri

ho~c Cll tri d~i di~n hQ gia dinh khong dg hQp dS t3ng hQP chung vao kSt

qua cua cUQc hQp liSn tru6c do. Vi~c kSt hqp t3 chilc hQp thon, t3 dan ph6
vai t3 chilc phat phiSu lfry y kiSn nhiing Cll tri khong tharn dg cUQc hQp thgc
hi~n theo quy djnh t~i diSrn a khoan 2 DiSu 5 cua Huang d~n ban hanh kern

theo Nghi quySt lien tich s6 09/2008INQLT-CP-UBTWMTTQVN ngay 17
thang 4 narn 2008 cua Chinh phu va Uy ban Trung uong M~t tran T3 qu6c
Vi~t

Narn.
Ddi vai cac cong vi?c !rang phq.m vi toem cap xli

Sau khi t3ng hgp' kSt qua cUQc hQp & cit ca thon, t3 dan ph6 trong toan
cdp xa rna chua dugc tren 50% t3ng s6 Cll tri ho~c Cll tri d~i di~n hQ gia dinh
trong toan cdp xa tan thanh thi Chu tjch Uy ban nhan dan cdp xa yeu cAu t3 chilc
l~i cUQc hQp & nhiing thon, t3 dan pha chua dugc tren 50% t3ng sa Cll tri ho~c

Cll tri d~i di~n hQ gia dinh trong thon, t3 dan pha tan thanh;
Truemg hgp khong t3 chilc l~i dugc cUQc hQp ho~c t3 chilc l~i rna kSt
qua t3ng hQP v~n chua dUQ"c tren 50% t3ng s6 Cll tri ho~c Cll tri d~i di~n hQ
gia dinh trong toan cfrP xa tan th~ thi tiSn hanh phat phiSu Ifry y kiSn. nhiing

Cll tri ho~c Cll tri d~i di~n hQ gia dinh khong tharn'dg hQp dS t3ng hQ"P chung
vao kSt qua cUQc hop 0 cac thon, t3 dan ph6. Vi~c kSt hQ"P t3 chilc hQp thon,
t3 dan ph6 vai t3 chilc phM phiSu lfry y kiSn nhiing Cll tri khong thalJ:]. dg cUQc
hop thgc hi~n theo quy dinh t~i diSrn b khoan 2 DiSu 5 cua Huang d~n ban
hanhkern theo Nghi quySt lien tich s6 09/2~08/NQLT-CP-UBTWMITQVN, ngay
17 thang 4 narn 2008 cua Chinh phu va U)' ban Trung uong M~t tran T3 quac
Vi~tNam.

* T6 chuc phtit phi~u lay j

k;~n tUi cu tri h09C cu tF; iI{l; difn

hp gia

ilinh iii nhan dan ban va quy~t iI;nh tr{tc tilp h09C biiu quylt iii cap co tham
quyJn quylt i/jnh
Ddi vai cac cong vi?c !rang phq.m vi thon, t6 dan phd

TruOng thon, T3 truOng t3 dan ph6 ph6i hQ"P vm TruOng ban cong tac
M~t tran thon, t3 dan pha t3 chilc phat phiSu ldy y kiSn tm Cll tri ho~c Cll tri d~i

14


di~n hQ gia dinh dS ban cae eong vi~e trong ph~m vi thon, t6 dan ph6, tri:r vi~e

b~u, miSn nhi~m, biii nhi~m Truemg thon, T6 truOng t6 dan phd;

Trinh tv t6 ehue phat phi8u l~y

y ki8n eua eu tri ho~e

eli tri d~i di~n hQ

gia dinh duqe thge hi~n nhu sau:
- Truemg them, T6 truemg t6 dan ph6 ph6i hqp v6i TruOng ban eong tae
M~t tr?n thon, t6 dan ph6 xay d\fllg k8 ho~eh t6 ehue phat phiSu l~y

;;

y ki8n;

thanh l?p T6 phat phi8u l~y y kiSn co tir 3 dSn 5 nguui;
- T6 phat phiSu l~y y ki8n tf\l'e ti8p d8n tUng hQ gia dinh dS phat phi8u eho
eu tri ho~e eu tri d~i di~n h9 gia dinh; tiSn hanh l~y phi8u eua cae eu tri dii gop y
va t6ng hqp k8t qua l~y y ki8n.
N8u co tren 50% t6ng s6 eu tri ho~e eu tri d~i di~n hQ gia dinh trong
thon, t6 dan ph6 tan thanh thi k8t qua l~y y kiSn co gia tIi thi himb. Truemg thon,
T6 wOng T6 dan ph6 l?p bien ban xae nh?il va thong bao dSn cae hQ gia dinh
trong thon, t6 dan ph6 v€ k8t qua l~y y ki8n.
D6i vai cac cong vi?c trong phq.m vi toan cdp xii

~~~~~dan~d~~~~~~~~~~

.'

qu6c Vi~t Nam cling e~p chi ~o cae Truemg thon, T6 wOng T6 dan ph8 ph6i hqp
v6i Truemg ban oong me M~t ~ thon, t6 dan ph6 t6 ehue phat phi8u l~y y ki8n eli
tri ho~e eli tri ~i di~n hQ gia dinh tren dia ban tUng thon, t6 dan ph8;

Trinh 1\1' t6 ehue phat phi8u l~y

y ki8n ella eli tri ho~e eli tri d~i di~n hQ

gia dinh th\Ie hi~ nhu quy dinh 1{t.i di8m b khoan 1 Bi€u 4 Hu6ng d§n ban hanh kern
thea Nghj quy8t lien tieh s6 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVNngay 17 thang 4
nam 2008 ella Chinh phu va Uy ban Tnmg uong M~t t:$1 T6 qu6c Vi~t Nam.
Truemg thon, T6 truemg t6 dan ph6 sau khi t6ng hqp kSt qua phi8u l~y
ki8n

y

a thon, t6 dan ph6, gUi k8t qua eho Chu tieh Uy ban nhan dan e~p xii dS

tfmg hqp k8t qua chung toan e~p xii;
N8u co tren 50% t6ng s6 ere tri ho~e eli tri d~i di~n hQ gia dinh trong
toan e~p xii tan thanh thi k8t qua l~y

y ki8n co gia tri thi hanh. Chu tjeh Uy

ban nhan dan e~p xii l?p bien bim xae nh?n k8t qua va thong bao b~ng van

ban d8n Truemg thon, T6 truemg t6 dan ph6 dS thong bao d8n cae hQ gia
dinh trong thon, t6 dan ph6.
* Kit hf1p ta chfrc hlJp thon, ta dan pita voi ta chfrc phat phiiu lay j

kiln nhling cit tri khong tham dlJ: cupc hlJp
15

'.


Vi~c kSt hgp t8 chilc hQp than, t8 dan ph6 v&i t8 chilc phat phiSu l§y

y

kiSn nhUng cli tri khong tham dlJ cUQc hQp chi ap d\lng khi khong t8 chilc l~i
dugc cUQc hQp ho~c sau khi da tiSn hanh t8 chilc l~i cUQc hQp rna kSt qua v§n
chua dugc tren 50% t8ng s6 cli tri ho~c cli tri d~i di~n hQ gia dinh tan thanh d6i
vOi cac nQi dung quy dinh t~i DiSu 10, khoan 1 va khoan 3 DiSu 13 cua Phap
l~nh ThlJC hi~n dan chu a xa, phuOng,

Trinh

tm tr§n.

tv kSt hgp t8 chilc hQP thon, t8 dan ph6 vOi t8 chilc phat phiSu l§y

y kiSn nhUng cli tri khong tharn dlJ cUQc hQp dugc thlJc hi~n nhu sau:
D6i v6i cac cang vi?c trong ph{lm vi than, t6 dan ph6
TruOng hgp khong t8 chilc l~i dugc cUQc hQP ho~c sau khi da tiSn hanh t8
chilc l~i cUQc hQp than, t8 dan ph6 rna kSt qua v§n chua dugc tren 500/0 tang s6 cli

tri ho~c cli tri d~i di~n hQ gia dinh trong than, t6 dan ph6

tan thanh thi Truang

than, T6 truang t6 dan ph6 ph6i hgp vOi Truang ban cong tac M~t 1:$1 thon, t6
dan ph6 t6 chilc phat phiSu l§y y kiSn cua nhUng cft tri ho~c cli tri d~i di~n hQ gia
dinh khong tham dlJ cUQc hQp dS t6ng hgp chung van kSt qua cua cUQc hQp liSn
truac do;
Tren co

sa t6ng hgp kSt qua cUQc hQp va kSt qua l§y y kiSn nhfrng cli tri

khong dlJ hQP, nSu co tren 50% t6ng s6 cli tri ho~c cft tri d~i di~n hQ gia dinh
trong than, t6 dan ph6 tan thanh thi co gia tri thi haoo. Truang than, T6 truang
t6 dan ph6 l~p bien ban xac nh~ kSt qua kSt hgp giua cUQc hQP vOi phat phiSu
l§y

y kiSn nhUng cli tri khong dlJ hQp va thong bao dSn cac hQ gia dinh trong

than, t6 dan ph6.
D6i v6i cac cang vi?c trong ph{lm vi toim cdp xli
TruOng hgp khong t6 chilc l~i dugc cUQc hQp ho~c sau khi da tiSn hanh t6
chilc l~i cUQc hQp t~i cac thon, t6 dan ph6 chua dugc tren 50% t6ng s6 cli tri
ho~c cli tri d~i di~n hQ gia dinh tan thanh thee quy dinh t~i khoan 2 DiSu 3

cua Huang d~n nay rna kSt qua t6ng hgp v§n chua dugc tren 50% tAng s3 cli
tri ho~c cli tri d~i di~n hQ gia dinh trong toan c§p xa tan thanh thi Chu tjch
Uy ban nhan dan c§p xa chi d~o cac Truang than, T6 truang t6 dan ph6 ph6i
hgp v&i Truang ban cong tac M~t tr~n than, t6 dan ph6 t6 chilc phiit phiSu
l§y

y kiSn nhitng

cli tri khong tharn dlJ cUQc hQp. Vi~c t6 chilc lAy

y kiSn

a tAt ca than,

t6 dan

nhung cli tri khong tham dlJ cUQc hQp dugc tiSn hanh
ph6 tren dja ban;

16


Chu tich Uy ban nhan dan c~p xii t6ng hgp chung kSt qua cUQc hQP li~n
truac do vai kSt qua l~y

y kiSn nhfrng cli tri khong tham d\I hQp

thon, t6 dan phB, nSu co tren 50% t6ng

a t~t ca cac

sB cli tri ho~c cli tri d~i di~n hQ gia dinh

trong to~m c~p xii tan thanh thi co gia tIi thi hanh;
Chu tich Uy ban nhan dan c~p xii l~p bien ban xac nh~ kSt qua va thong

bao dSn cac Truang thon, T6 truang t6 dan phB dS thong bao dSn cac hQ gia
dinh trong thon, t6 dan phB.

II.

eo sa pHAp LY vE HO~T BONG eVA TRUONG THON, TO

TRUONG TO DAN PHO
1. Nbi~m vt}, quy~n b~n eua Truong tbon, TB truOng tB dan pb8

1.1. Nhi?m V!l
Nhi~m V\l cua Truang thon, T6 truang t6 dan phB duQ'c quy dinh t~i f)i~u

5 Thong tu 04/20 12!IT-BNV,ngay 31 thang 8 nam 2012 cua BQ NQi V\l, huang
d§n vS t6 chilc va ho~t dQng cua thon, t6 dan phB nhu sau: •
Tri~u t~p va chu tri hQi nghi thon, t6 dan phB; t6 chilc th\IC hi~n nhfrng

cong vi~c thuQc ph~ vi thon, t6 dan phB dii dugc nhan dan ban va quySt dinh;
bao dam cac nQi dung ho~t dQng cua thon, t6 dan phB thea quy dinh t~i Di~u 5
Thong tu 04/2012fIT-BNV,ngay 31 thang 8 nam 2012 cua BQ NQi V\l, huang
d§n v~ t6 chilc va ho~t dQng cua thon, t6 dan phB.
v~ dQng, t6 chilc nhan dan th\IC hi~n tBt dan chu

aco sa va huang uac,

quy uac cua 'thon, t6 dan phB dii duQ'c co quan co th~m quy~n phe duy~t;
T~p hgp, phim anh, d~ nghi chinh quy~n c~p xii giai quySt nhfrng kiSn

nghi, nguy~n vQng chinh dang cua nhan dan trong thon, t6 dan phB. Bao cao
kip thai vai Uy ban nhan dan cftp xii v~ nhfrng hanh vi vi ph~ phap lu~t trong

thon, t6 dan phB;
Th\Ic hi~n vi~c l~p bien ban v~ kSt qua dii duQ'c nhan dan thon, t6 dan
phB ban va quyst dinh tr\Ic tiSp nhfrng cong vi~c cua thon, t6 dan phB; l~p
bien ban v~ kSt qua dii duQ'C nhan dan thon, t6 dan phB ban va biSu quySt
nhfrng cong vi~c thuQc ph~m vi c~p xii; bao cao kSt qua cho Chu tich Uy ban
nhan dan c~p xii;
PhBi hgp vai Ban cong tac M~t tr~ va cac t6 chilc chinh tri-xa hQi athon,
-

t6 dan phB dS v~n dQng nhan dan tham gia th\Ic hi~n cac phong trao va cUQc v~
dQng do cac t6 chilc nay phat dQng;
17


Sau thang dAu nam va eu3i nam phai bao eao kSt qua eong tae truae hQi
nghi thon, t8 dan ph3.
1.2. Quyin h(ln
Duge

kY hgp dang v€ xay dgng eong trinh do nhan dan trong thon, t8 dan

ph3 dong gop kinh phi dAu tu da duge hQi nghi thon, t8 dan ph3 thong qua va
bao dam cae quy dinh lien quan eua ehinh quy€n cae eftp;
Duge phan eong nhi~m Vl) giai quySt eong vi~e eho Pho TruOng thon, Pho

T8 truOng t8 dan ph3; duge ehinh quy€n eftp xa mai hQp va eung eftp thong tin,
tai li~u lien quan dSn quan ly, ho~t dQng eua thon, t8 dan ph3; duge b6i ducmg,
t~p huftn v€ eong tae t8 ehue va ho~t dQng eua than, t8 dan ph3".

2. Tieu chuin Trmmg thon va TA trmmg tA dan pha

TruOng than, T8 truang t8 dan ph3 va Pho truOng thon, T8 pho t6 dan ph3
phai la ngum co hQ kh~u thubng trU va eu trU thubng xuyen athon, t8 dan ph3.
Vu 21 tu8i tra len, co sue khoe, nhi~t tinh va co tinh thAn trach nhi~m
trong eong tae.
Co phb ehftt ehinh tri va phb ehftt d~o due t3t, duge nhan dan tin nhi~m
Ban than va gia dinh guang m~u thge hi~n dubng 13i, ehu truang eua
Dang, ehinh saeh, phap lu~t eua Nha nuae va cae quy dinh eua dia phuong.
Co kiSn thue van hoa, nang l11e, kinh nghi~m va phuang phap v~ dQng,
t8 ehue nhan dan thl1e hi~n t3t cae eong vi~e
,

tv quan eua eQng dang dan eu va

eong vi~e cap tren giao.
3. Quy trinh biu, miSn nhi~m, bai nhi~m Truo-og thon va Ta truo-og

tA dan pha
Quy trinh bAu, miSn nhi~m, bai nhi~m TruOng than, T8 truOng t8 dan ph6:
Tren cO'

sa th6ng nhftt vai Chi uy Chi bQ, Ban eong tae M~t tr~ than, t8

dan ph3 d€ eu danh saeh dS HQi nghi eua thon, t8 dan ph6 bAu TruOng than, T8
truOng t8 dan ph6; t~i hQi nghj nay, eu tri t~i than, t6 dan ph3 co thS tl1irng eu
ho~e giai thi~u ngum irng cu. Can eu kSt qua bAu eu, Uy ban nhan dan eftp xa

quySt dinh eong nh~ TruOng than, T6 truOng t6 dan ph3. Thm diSm t8 ehue
bAu duge thl1e hi~n theo quy dinh eua Uy ban nhan dan eftp tinh;
Quy trlnh bAu, miSn nhi~m, bai nhi~m TruOng than,

TB tfUOng t6 dan ph6

thge hi~n theo quy dinh t~i Chuang 2 Nghi quySt lien tieh s6 09/200 8INQLT­
CP-UBTWMTTQVN ngay 17 thang 4 nam 2008 eua Chinh phu va Uy ban
18


Trung uong M~t tr~n T5 qu6e Vi~t Narn hu6ng dfut thi hanh cae DiSu 11, Di~u
14, DiSu 16, DiSu 22 va DiSu 26 eua Phap l~nh Thge hi~n dan ehu (y xli, phuong,
thi trAn

* Cong ttic chuan bi h9i nghj bau Trlfi1ng thon, Ta trlfiYng ta dan pha
Ch~ nh~t 20 ngay truae ngay b~u ell, Uy ban nhan dan e~p xli ra quySt
djnh eong b6 ngay b~u ell Truang thon, T5 truang t6 dan ph6; ehu tri, ph6i hqp
vai Ban ThuOng trge Uy ban M~t tr~n T5 qu6e Vi~t Narn eimg e~p xay d\ffig kS

ho~eh, hu6ng dfutnghi~p V\l va t6 ehue triSn khai kS ho~eh b~u cu.
Ch~ nh~t 15 ngay truae ngay b~u eu, Truang han eong tae M?t tr~
thon, t5 dan ph6 t5 ehue hQi nghi Ban eong tae dv kiSn danh saeh nguOi tmg eu
Truang thon, T5 truang t5 dan ph6; bao eao vai Chi uy Chi bQ thon, t6 dan ph6
dS th6ng nh~t danh saeh ngueJi ra Ung eu (rn 1- 2 nguOi).

Ch~rn nh~t 10 ngay truae ngay b~u eu, Chu tieh Uy ban nhan dan e~p xa
ra quySt dinh thanh l~p T6 b~u eu (g6rn T6 truang la Truang ban eong tae M~t

tr~ thon, t6 dan ph6; thu

kY va cae thanh vien khae hI d~i di~n mQt s6 tA ehue

doan thS ehinh tri - xli hQi va d~i di~n eu tri thon, t6 dan ph6); quyst dinh vS

nhi~m V\l, quYSn h~ eua T5 b§.u eu; quySt dinh thanh ph~ eu tri (la toan thS eu
tri ho~e eu tri d~i di~n hQ gia dinh) tham gia b~u eu Truang thon, T6 truang t5
dan ph6. Cae quySt dinh nay phiJi duge thong bao dSn nhan dan
'0

(y

thon, tA dan

ph6 eh~ nh~t 7 ngay truae ngay b~u cu.

* Ta chuc bau cit' TruUng thon, T6 trlfii'ng ta dan pha
Tuy theo diSu ki~n eua timg dia phuong rna vi~e b~u Truang thon, T6
truang t6 dan ph6 co thS t5 ehue kSt hqp t~i hQi nghi thon, t5 dan ph6 ho~e t6
ehue thanh eUQe b~u eu rieng.
TruOng hQP t6 ehue thanh eUQe b~u eu rieng, Uy ban nhan dan tinh, thanh
ph6 tf\Ie thuQe Trung uong hu6ng dfut quy trinh, thu t\le eua eUQe b~u eu
Truang thon, T5 truang t5 dan ph6

(y

dia phuong minh phil hQP vai quy djnh eua

phap lu~t.
'\

. , . . . , . ,

9

~

* Bau c« TruiJ'ng thon, To truirng to dan pho tf}i h9i ngh; thon, to dan pho

T5 truOng t5 b~u eu ehu tri hQi nghl. b~u ell TruOng thon, T5 truang t5 dan ph6.
HQi nghl. b~u Truang thon, T5 truang t5 dan ph6 duge tiSn hanh khi co tren
50% s6 eu tri ho~e ell tri d~ di~n hQ gia dinh trong thon, t5 dan ph6 tham dg.
~

Vi~e b~u ell Truang thon, T5 truang t5 dan ph6 thge hi~ theo trinh tg sau day:
19

..


T6 truOng t6 b~u eli dQe quySt dinh c(l1?-g b3 ngay t6 ehue b~u eli; quySt
dinh thanh l~p T6 b~u eli, nhi~m V\l, quy~n h~ eua T6 b~u eli; quySt dinh thanh
ph~n eli tri tham gia b~u eli;

T6 truOng t6 b~u eli quYSt dinh vi~e dS TruOng thon, T6 truOng t6 dan
ph3 duang nhi~m bao eao kSt qua eong tae nhi~m ky vira qua truae hQi nghi eli
tri; hQi nghj eli tri thao lu~n v~ eong tae nhi~m kY vila qua eua TruOng thon, T6
truOng t6 dan ph3;
T6 truOng t6 b~u eli neu tieu ehu§n eua TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph3;
D~i di~n Ban eong tae M~t tr~ thon, t6 dan phd giro thi~u danh saeh

nhiing ngum ra img eli TruOng thon, T6 wOng t6 dan phd do Ban eong tae M~t
tr~ thon, t6 dan ph3 d~ eli va Chi uy Chi bQ thon, t6 dan ph3 th3ng nhfit thea

quy trinh quy dinh t~i khoan 2 Di~u 6 eua Huang d~n ban hanh kern thea Nghj
quySt lien tieh s3 09/2008INQLT -CP-UBTWMTTQVN ngay 17 thang 4 nam
2008 eua Chinh phu va Uy ban Trung uang M~t tr~n T6 qu3e Vi~t Nam ... T~i
hQi nghi nay, eli tri eo thS tv img eli ho~e gi&i thi~u ngum img eli;
HQi nghi thao l~, eho y ki~n v~ nhiing nguOi img eli~ Tren C(J s6 eae y kiSn
eua eli tri, T6 b~u eli fin

d!nh danh saeh nhiing nguOi img eli dS hQi nghi biSu quy~t.

Vi~e biSu quYSt s3luQ'Ilg va danh saeh nhiing nguOi img eli dUQ'e thge hi~n bfuIg hinh

thue giO'tay va eo gia tri khi eo tren 50% s3 eli tri tham dl! hQi nghi tan thanh;
TiSn hanh b~u TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph3:
- Vi~e b~u eli eo thS bkg hinh thue giO' tay ho~e b6 phi~u kin do hQi nghj
quySt dinh;
.- NSu b~u b~ng hinh thue giO'tay, T6 b~u eli trge tiSp d~m sd biSu quySt.
NSu b~u b~ng hinh thue b6 phiSu kin, T6 b~u eli lam nhi~m V\l kiSm phiSu;
- T6 b~u eli tiSn hanh kiSm phiSu t~i nm b6 phiSu ngay sau khi k~t thue
eUQe b6 phiSu; mm d~i di~n eli tri khong phai la ngum img eli eo m~t t~i do
ehimg ki~n vi~e kiSm phi~u.
KiSm phi~u xong, T6 b~u eli l~p bien ban kiSm phiSu. Bien ban ki~m
phiSu phai ghi ro: T6ng sd eli tri ho~e eli tri d~i di~n hQ gia dinh eua thon,
t6 dan phd; sd eli tri tham gia hQi nghi; sd phi~u phat ra; sd phiSu thu vao;
s3 phi~u hqp l~; s3 phi~u khong hqp 1~; s3 phiSu va

tY

l~ b~u eho mBi

nguai l'rng eli so vai t6ng sd eli tri ho~e eli tri d~i di~n hQ gia dinh toan

thon, t6 dan phd.
20


Nguai trung eu Truang thon, Tf, truang tf, dan ph8 la nguai d~t tren 50%
s8 phiSu bAu hqp l~ so vai tf,ng s8 eu tri ho~e eu tri d~i di~n hQ gia dinh trong
toan thon, tf, dan ph8.
Bien ban ki€m phiSu l~p thanh 03 ban, co chi! kY eua cae thanh vien Tf, bAu cu.
Tf, truang tf, bAu eu l~p bao eao kSt qua bAu TruOng thon, Tf, truOng tf,
dan ph6, kern thea Bien ban ki€ m phiSu gUi dSn Uy ban nhan dan, Uy ban M~t
tr~ Tf, qu6e Vi~t Nam e~p xa.
Truang hqp kSt qua bAu khong co nguai nao d~t tren 50% sd phiSu bAu hqp
l~ so vm tf,ng s6 eu tri ho~e eu tri ~ di~n hQ gia dinh trong toan thon, tf, dan ph8 thi

tiSn hanh bAu eu l~. Ngay bAu eu l~ do Uy ban nhan dan e~p xa quySt djnh, nhung
eh~ nh~t khong qua 15 ngay, k€ til ngay tf> ehue bAu eu IAn dAu.
NSu tf, ehue bAu

IAn thu hai rna v§n khong bAu duge

TruOng thon, T6

truOng tf, dan ph8 thi Chu tieh Uy ban nhan dan e~p xa quySt dinh eu TruOng
thon, Tf, truOng tf, dan phd lam thai d€ di8u hanh ho~t dQng eua thon, tf, dan ph8
eho dSn khi bAu duge TruOng thon, T6 truOng tf, dan ph6 maio
Trong thai h~ 6 thang k~ til ngay Chu tieh Uy ban nhan dan e~p xa quySt
dinh eu TruOng thon; T6 truOng tf, dan ph6 lam thm, Uy ban nhan dan e~p xa
phai tf, ehue b§.u TruOng thon, T6 wOng tf, dan ph8 maio Quy trinh bAu TruOng
thon, Tf, truOng t6 dan ph8 mOi th\le hi~n theo quy dinh ~ Di8u 6, Di8u 7 va
;;

khoan 1, khoan 2 Di8u 8 eua Huang d§n ban hanh kern theo Nghi quySt lien tieh
s8 0912008INQLT-CP-UBTWMTTQVN ngay 17 thang 4 nam 2008 eua Chlnh
phu va Uy ban Trung uong M~t tr~ Tf, qu8e Vi~t Nam.

..

* Vijc cong nhpn kit qua bau cli'
Trong thai h~ 5 ngay lam vi~e, kS tir ngay nh~n duge bao eao eua T6
truOng tf, bAu eu, Uy ban nhan dan e~p xa xem xet, ra quySt dinh eong nh~n
nguai trung eu TruOng thon, T6 wOng tf, dan phd ho~e quySt diM bAu eu l~i;
truang hgp khong ra quySt dinh eong nh~ ho~e quySt dinh bAu eu l~i thi phai
tra 1m b~g van ban va neu ro

ly do.

TruOng thon, Tf, truang t6 dan ph8 ehinh thue ho~t dQng khi co quySt
dinh eong nh~ ella Uy ban nhan dan e~p xa.

* Quy trinh miin nhijm TruiJng thon, Ta truiYng ta dan ph6
TruOng thon, Tf, truang t6 dan ph8 co th€ duge mi8n nhi~m do sue khoe,
-::­

do hoan canh gia dinh ho~c vi ly do khac.
21


Thu t\lC, trinh t\1' tB chilc vi~c miSn nhi~m:
Nguai xin miSn nhi~m phai co don, trong do neu ra 19 do cua vi~c xin

TB truOng tB dan phB glii Chu tich Uy ban nhan
dan c~p xa. Truang hgp TruOng thon, TB truOng tB dan phB duQ'c diSu dQng him
miSn chilc danh TruOng thon,

cong tac khac thi khong c§n co don xin miSn nhi~m;
Vi~c miSn nhi~m TruOng thon, T6 truOng t6 dan phB duQ'c thvc hi~n t@.i

hQi nghi cli tri ho~c cli tri d@.i di~n hQ gia dinh & thon,

tB dan phB. TruOng ban
cong tac M~t tr~ thon, tB dan phB chu tri hQi nghj miSn nhi~m TruOng thon, TB
truOng tB dan phB;
HQi nghi miSn nhi~m TruOng thon, TB truOng tB dan phB duQ'c tiSn h3nh
<

khi co tren 50% sf, cli tri ho~c cli tri d@.i di~n hQ gia dinh trong thon, t6 dan ph3
tham d\1';
Trinh tv hQi nghj miSn nhi~m TruOng thon,

TB truOng tB dan phB:

- TruOng ban cong mc M~t tr~ thon, t6 dan phB chu tri hQi nghj, neu 19
do, yeu c&u cua hQi nghj;
- TruOng thon, T8 truimg tB dan ph3 trlnh bay Iy do Clla vi~c xin miSn nhi~m;
- HQi nghi thao lu~, danh gia qua trinh ho@.t dQng cua TruOng thon, T6
truOng t6 dan phB;
- HQi nghj tiSn h3nh bi~u quySt. Vi~c bi~u quySt duQ'c th\1'c hi~n bfulg hinh
thilc giO' tay ho~c b6 phiSu kin do hQi nghi quySt djnh. HQi nghi cli T8 ki~m
phiSu tir 3 dSn 5 ngum d~ lam nhi~m V\l;
- Truang hgp co tren 50% so vOi tBng s3 cli tri ho~c cll' tri d@.i di~n hQ gia

dinh trong toan thon, t8 dan phB

tan th3nh vi~c miSn nhi~m TruOng thon, TB

truang t8 dan phB thi Truimg ban cong tac M~t tr~ thon, t6 dan ph3 bao cao Uy
ban nhan dan c~p xa xem xet, miSn nhi~m.
Trong thm h@.ll 5 ngay lam vi~c, k~ tir ngay nh~n duQ'c bao cao cua
TruOng ban cong mc M~t tr~ thon,

tB dan phB, Uy ban nhan dan c~p xa phai

xem xet, ra quySt dinh cong nh~n kSt qua miSn nhi~m chuc danh TruOng thon,

TB truOng tB dan ph3, Chu tich uy ban nhan dan c~p xa quySt dinh cll' TruOng
thon, TB truOng t6 dan phB lam thai d~ diSu hanh ho~t dQng Clla thon, t6 dan phB
.cho dSn khi b~u duQ'c TruOng thon, T8 truang tB dan ph3 m6i; truang hgp Uy
ban nhan dan c~p xa khong ra quySt dinh cong nh~ kSt qua miSn nhi~m thi phai
tra 1m bfulg van ban va neu ra 19 do;
22


Vi~e b~u Truang thon, T6 truang t6 dan ph6 mm phiti duge tiSn hfmh

trong thai h~ 20 ngay, kS tir ngay Uy ban nhan dan e~p xa fa quy@t djnh eong
nh~ k@t qua miSn nhi~m TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph6. Quy trinh b~u

TruOng thon, T6 truimg t6 dan ph6 m&i thve hi~n thea quy dinh t~i DiSu 6, DiSu
7 va DiSu 8 eua Huang

din

ban hanh kern thea Nghi quy@t lien tieh s6

09/2008INQLT-CP-UBTWMTTQVN ngay 17 thang 4 nam 2008 eita Chinh phu
va Uy ban Trung uang M~t tr~ T6 qu6c Vi~t Nam.

* Quy trinh hoi nhi?m TrU'dng thon, Ta trU'Ung ta dan pha
TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph6 khi khong e6n duge nhan dan tin
nhi~m, khong hoan thanh nhi~m V\l, vi phlilID quYSn lam chit cua nhan dan, tham

nhiing, lang phi, khong ph\le tung S\l chi d~o diSu hanh eua Uy ban nhan dan e~p
xa, vi ph~m phap lu~t va cae quy dinh Clla e~p tren thi co thS bi eu tri ba:i nhi~m

~~~~~~~~~~~d~~~~~~
M~t tr~ T6 qu8e Vi~t Nam cling e~p ho~e co it nh~t mQt ph~ ba t6ng s3 eu tri
d~i di~n hQ gia: dinh trong thon, t6 dan ph3 kiSn nghj.

Tren co

sa dS nghj cua Chit tieh Uy ban nhan dan e~p xa ho~e cua Chu tjeh

Uy ban M~t ~ T6 qu3e Vi~t Nam cling e~p ho~e eua it nh~t mQt phk ba t6ng s6
eu tri ~ di~n hQ gia dinh trong thon, t6 dan ph3 kiSn nghi thi Uy ban nhan dan e~p
xa ra quy@t djnh 16 chile hQi nghj eu tri ho~ eu tri ~i di~n hQ gia dinh trong thon,
t6 ~ ph6 d~ xem xet bill nhi~m Truang thon, T6 truang t6 ~ ph3.
Truang ban eong tae M~t tr~ thon, t6 dan ph6 ehu tri hQi nghi ba:i nhi~m
TruOng thon, T6 truang t6 dan ph3.
HQi nghj bai nhi~m Truang thon, T6 truOng t6 dan ph8 duge ti@n hanh khi
co tren 50% s8 eu tri ho~e eu tri d¢ di~n hQ gia dinh trong thon, t6 ~ ph6 th~
dv. Ngoai s6 eu tri thuQe thanh ph§n dv hQi nghi, Truang ban eong me M~t tr~n

thon, t6 dan ph6 mm d¢ di~n Uy ban nhan dan c~p xa va Uy ban M~t tr~ T6 qu3e
Vi~t Nam eung e~p tham dV. Khaeh mm dugc phat biSu y ki@n, nhung khong duge

biSuquy@t.
Trinh tv hQi nghi bai nhi~m TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph8:
TruOng ban eong me M~t tr~ thon, t6 dan ph8 tuyen b3 ly do, ml,le dich,
yeu e~u eita hQi nghj;
TruOng thon, T6 truang t6 dan ph3 trinh bay ban tv kiSm di~m eua minh,
trong do neu fO khuy@t diSm, nguyen nhtin khaeh quan va chit quan, cae bi~n
23


phap kh~e phVe. Truemg hgp TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph6 khong tham dV
hQi nghi ho~e co tham dg nhung khong trinh bay ban tl,l ki~m di~m thi nguOi dua ra

d~ xuftt vi~e bai nhi~m trinh bay nhiing khuyst di~m ella TruOng thon, T6 truemg t6
danph6;
HQi nghi thao lu~n, dong gop y kiSn;
HQi nghi biSu quySt vi~c blii nhi~m Truemg thon, T6 truOng t6 dan ph6.
Vi~c bi~u quySt duge thge hi~n bfutg hinh three gia tay ho~c bo phiSu kin do hQi

nghj quySt dinh. HQi nghi eu T6 ki@m phiSu ill 3 dSn 5 nguOi d@ lam nhi~m \'\1;
Trubng hgp co tren 50% so v6i t6ng s6 eu tri ho~e eu tri d~i di~n hQ gia
dinh trong toan thon, t6 dan phd tan thanh vi~c bill nhi~m TruOng thon, T6
truemg t6 dan ph6, thi TruOng ban eong me M~t tr~ thon, t6 dan ph6 l~p bien
ban, bao cao Dy ban nhan dan cAp xli xem xet, blIi nhi~m.
Trong thOi h~ 5 ngay lam vi~e, k~ ill ngay nh~n duge bao eao kSt qua
blii nhi~m TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph6 ella Truemg ban eong tae M~t tr~
thon, t6 dan ph6, Dy ban nhan dan cAp xli phai xem xet ra quySt dinh eong nh~
kSt qua bili nhi~m TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph6, Chll tieh Dy ban nhan

dan c§,p xli ra quySt dinh eu TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph6lam thai dS di~u
hanh ho~t dQng ella thon, t6 dan ph6 eho dSn khi biu duge TruOng thon, T6
truOng t6 dan ph6 m6i; trubng hgp Dy ban nhan dan cAp xli khong ra quySt dinh
eong nh~n kSt qua blii nhi~m thi phai tra 1m bfuIg van ban va neu ro ly do.

Vi~e biu TruOng thon, T6 trulmg t6 dan ph6 m6i phai duge tiSn hanh
trong thm h~ 20 ngay, k@ til ngay Dy ban nhan dan e§,p xli ra quySt dinh eong
~n k~t qua blii nhi~m Trulmg thon, T6 trulmg t6 dan ph6. Quy trinh biu

TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph6 m6i thve hi~n theo quy dinh t~i DiSu 6, Di~u
7 va DiSu 8 ella Hu6ng dfut ban hanh kern theo Nghi quy@t lien tieh s6
09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngay 17 thang 4 nam 2008 ella Chinh phii
va Dy ban Trung uang M~t ~ T6 qu6e Vi~t Nam.
Nhi~m

kY ella TruOng thon,

T6 truOng t6 dan ph6 va Pho TruOng thon,

Pho T6 truOng t6 dan ph6:
Truong thon, T6 truOng t6 dan ph6 co nhi~m ky la 2,5 nam (hai nam
ruai) ho~e 05 nam (nam nam) do Dy ban nhan dan eAptinh quy dinh th6ng
nhAt va phu hgp vai di~u ki~n e\l th~ 0 dia phuong. Truong hgp do thanh
l~p thon mai, t6 dan ph6 mai ho~e khuySt TruOng thon, T6 truong t6 dan
24


ph6 thi Chll tich Uy ban nhan dan c~p xa quySt dinh cu Truong thon, T6
truang t6 dan ph6 lam thai dS di~u hanh hogt de;,ng clla thon, t6 dan ph6

cho dSn khi b~u duQ'c Truang thon, T6 truang t6 dan ph6 trong thai hgn
khong qua sau thang kS til ngay co quySt dinh cu Truang thon, T6 truong
t6 dan ph6 lam thai.
Nhi~m kY clla Pho Truang thon, Ph6 T6 truOng t6 dan ph6, thgc hi~n then
nhi~m kY clla TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph6.

4. Ch~ c1{l, chinh sach c1Bi VOl TruOng thon va T& truOng t& dan ph8
Truong thon, T6 truang t6 dan ph6 la nhiing nguaj hogt dQng
khong chuyen trach 0 thon, t6 dan ph8; duQ'c huang ph\! c~p hang thang,
muc ph\! c~p do HQi d6ng nhan dan cfrp Hnh quySt dinh then quy dinh
clla phap

lu~t.

TruOng thon, T6 truOng t6 dan ph8 va Ph6 TruOng thon, T6 pho t6 dan
ph6 duQ'c dao 19-0,

b6i duOng, ~p hu~ nhiing kiSn thuc, Icy nang cAn thiSt; neu

hoan thanh xu~t s~c nhi~m
thanh nhi~m

Vl),

Vl)

thi duQ'c hiSu duong, khen thuang; khong hoan

co vi phgm khuySt diSm, khong duQ'c nhan dan tin nhi~m thi

my then muc dQ sai phgm se hi miSn nhi~m, hai nhi~m ho~c truy Clru trach
nhi~m

then quy dinh clla phap lu~t.

CAU He)! THA.o LU!N
Cau 1. Gng (Ba) hay phan tich vi tri phap ly cua thon, t6 dan ph6?
Cau 2. Gng (Ba) hay trinh hay nhi~m V\!, quy~n hgn clla TruOng thon, T6
truOng t6 dan ph6?
Cau 3. Gng (Ba) hay d~ xu~t giiii phap nang cao ch~t luqng hogt dQng cua
TruOng thon, t6 truOng t6 dan ph6?

TAl LI¥U THAM KHAo
1. BQ Ne;,i V\l, Thong tu 04/20121TT-BNV, ngay 31 thang 8 nam 2012,
hu6ng dfin v~ t6 chuc va hogt dQng Clla thon, t6 dan ph3.
2. BQ NQi V\l, Thong tu 14/2018-BNV, ngay 03 thang 12 nam 2018 clla
Be;, truOng Be;, Ne;,i V\l v~ sua d6i, b6 sung me;,t s6 di~u cua Thong tu 04/2012/TT­
25