Tài liệu Đề tài " Đánh giá hiệu quả đầu tư, kinh tế - xã hội của dự án xây dựng bãi rác thải Nam Sơn – Sóc Sơn (Đông Anh - Hà Nội) " pptx

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO












ĐỀ TÀI: Đánh giá hiệu quả đầu tư, kinh tế
- xã hội của dự án xây dựng bãi rác thải
Nam Sơn – Sóc Sơn (Đông Anh - Hà Nội)

1
ĐỀ ÁN MÔN HỌC

Đánh giá hiệu quả đầu tư, kinh tế - xã hội của dự án xây dựng
bãi rác thải Nam Sơn – Sóc Sơn (Đông Anh - Hà Nội)

A) LỜI MỞ ĐẦU

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta trong hơn 10 năm gần
đây tương đối nhanh. Dân số đô thị mới có 11.87 triệu người, chỉ
đến 19.3% tổng dân số. Năm 2002 đã tăng lên khoảng 20 triệu
người, chiếm trên 25,3% tổng dân số. Năm 1991 mới có 1 khu công
nghiệp mới đến 2003 tòan quốc đã thành lập 82 khu công nghiệp.
Đô thị hoá, công nghiệp hoá nhanh đã gây áp lực cho môi
trường, nguồn tài nguyên không những bị khai thác nhiều hơn, tăng
nguy cơ cạn kiệt mà còn thải ra môi trường những chất thải nguy
hại mà việc khắc phục chúng thực sự là một vấn đề nghiêm trọng,
nan giải, không dễ giải quyết. Hà Nội - thủ đô xinh đẹp của chúng ta
cũng bị cuốn vào dòng xoáy ấy. Để gìn giữ môi trường, tạo môi
trường sống trong sạch, phục vụ tốt sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ, du lịch lành mạnh cần phải có những dựán liên quan tới
giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường thành phố, trong đó xử lý rác
thải được ưu tiên xem xét trước hết.
Dự án xây dựng bãi xử lý rác thải Nam Sơn (Sóc S ơn - Đông
Anh - H à N ội) được xây dựng.Với tư cách là một người đi sau học
hỏi, em xin phép được đưa ra một số phân tích của mình về hiệu quả
2
đầu tư , hiệu quả kinh t ế - xã hội của dự án dưới góc nhìn là cá
nhân, học tập, tham khảo.

B.CÁC VẤN ĐỀ CHÍNH

*Các khái niệm liên quan:

Khái niệm:
Hiệu quả đầu tư là phạm trù kinh tế biểu hiện quan hệ so sánh
giữa các kết quả đầu tư với các chi phí phải bỏ ra để có các kết quả
đó trong một thời kỳ nhất định.
Chi phí lợi ích là kỹ thuật để quyết định phân bổ nguồn lực,
thường trong lĩnh vực công cộng.các công ty tư nhân quan tâm đến
lợi nhuận thu được từ cấc hoạt động của họ (tổng thu trừ chi phí,
khấu trừ lợi nhuận và chi phí trong tương lai), để ra quyết định.Chi
phí - lợi ích là một phương pháp tương tự đối với lĩnh vực công
cộng, nhưng thay cho việc sử dụng chi phí lợi ích cá nhân là khái
niệm chi phí lợi ích công cộng. Kỹ thuật này có tác dụng rất tốt
trong các lĩnh vực chính sách công về xã hội và môi trường, ở đó
chi phí và lợi ích cá nhân và lợi ích công khác nhau xa.
Theo quan điểm kinh tế chất thải thì rác không phải là những gì
vất đi hoàn toàn mà chúng ta có th ể tận dụng giá trị của chúng dưới
nhiều hình thức (vật chất hay năng lượng) nhằm tăng hiệu quả sử
dụng tài nguyên, giảm thiểu tác hại với môi trường. Lựa chọn
phương án xử lý rác trước hết cần căn cứ trênthành phần của chúng
3
và sau đó dựa trên nhu cầu sử dụng dản phẩm có thể tạo ra từ chất
thải

I.Thực trạng hệ thống quản lý rác thải ở Hà Nội

Hệ thống quản lý rác thải tại thủ đô Hà Nội có 11 đơn vị thành
viên đảm nhận công tác duy trì vệ sinh của 7 quận nội thành trên

các lĩnh vực: rác thải sinh hoạt, tưới rửa đường, thu gom vận chuyển
bùn bể phốt. Khối lượng rác thải hàng ngày khoảng 1.000 tấn được
chuyển đến bãi xử lý Nam Sơn – Sóc Sơn.
Trước tháng 7 -1997 tất cả rác thải sinh hoạt của thành phố được
tập trung về bãi rác Mễ Trì. Từ tháng 7 -1997 đến tháng 9 – 1999 ,
rác được xử lý tại bãi Tây Mỗ, Từ Liêm, Hà Nội. Do bãi rác Tây
Mỗ quá tải xảy ra ùn tắc trong tháng 9 – 1999,bãi Nam Sơn vừa xây
dựng vừa tiếp nhận rác từ tháng 1 -2000. Bãi Nam Sơn cách thành
phố 55 km, đây là khu liên hiệp xử lý rác tại Hà Nội với diện tích
150ha. Ở đây có nhà máy xử lý chất thải bệnh viện,chất thải công
nghiệp, chất thải sinh hoạt, phân loại và tái chế, có hai lò đốt chất
thải rắn. Năm 2004 đã được đầu tư lắp đặt thêm 3 dây chuyền xử lý
chất thải nguy hại bằng công nghệ hoá học và hoá lý và một dây
chuyền công nghệ xử lý tận thu bùn cặn của công nghiệp điện tử
Hanel để tái chế thành gạch màu không nung. Đây là một bước tiến
bộ lớn trong hoạt động đưa các công nghệ xử lý ô nhiễm vào thực
tiễn. Về rác thải bệnh viện, mỗi ngày có khoảng hơn 12m3 rác từ 36
bệnh viện của Hà Nội. Công ty Môi trường đô thị Hà Nội đã đưa
4
dây chuyền đốt rác tập trung vào hoạt động từ tháng 1 – 2000. hiện
nay đã có 8 bệnh viện ký hợp đồng đốt rác tại trung tâm, tuy nhiên
khối lượng rác bệnh viện được xử lý bằng phương pháp đốt vẫn còn
rất khiêm tốn.
II)Tác hại của rác thải :
1 .Khái quát về chất thải rắn
Chất thải nói chung tồn tại dưới các dạng rắn, lỏng và khí. Tuy
nhiên, trong phạm vi bài viết này tôi chỉ xem xét đến chất thải rắn
và quản lý chất thải rắn như thế nào, quy trình xử lý ra sao, cũng
như hiệu quả đầu tư, kinh tế xã hội của quá trình xử lý chất thải, mà
điển hình nghiên cứu là bãi rác thải Nam Sơn.

Quản lý chất thải rắn bao gồm các công đoạn sau đây:
*Thu gom chất thải:
*Tái sử dụng và tái chế chất thải:
*Xử lý chất thải:
Tác hại của chất thải rắn:
Chất thải ảnh hưởng tới sức khoẻ cộng đồng trên nhiều khía cạnh,
quy mô rộng lớn và nhiều cấp độ khác nhau.Những khía cạnh của
Chất thải ảnh hưởng tới sức khoẻ cộng đồng như:
-Chất thải gây ra ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt
-Chất thải gây ra ô nhiễm không khí
-Chất thải ảnh hưởng tới tầng khí quyển, phá vỡ tầng ôzôn
-Chất thải mang theo mần bệnh(đặc biệt là chất thải sinh lý và chất
thải bệnh viện…)
-Chất thải gây các tổn thương như hoá chất, vật sắc nhọn…
5
-Chất thải làm xấu cảnh quan môi trường.
nguy cơ ảnh hưởng của chất thải đến sức khoẻ của con người có thể
xảy ra trong mọi công đoạn của quá trình quản lý chất thải: gây ô
nhiễm ở điểm tập kết rác thải, gây tai nạn giao thông trong quá trình
vận chuyển rác thải, gây ô nhiễm ở bãi chôn lấp, gây tai nạnở bãi
chôn lấp, gây tai nạn ở nhiều nơi thiêu chất thải do thiếu kiểm soát
và giám sát chặt chẽ…
Hậu quả của chất thải gây nên nhiều loại bệnh khác nhau:
-Ô nhiễm không khí gây ra các bệnh đường hô hấp, dị ứng, tim
mạch, giảm trí thông minh ở trẻ em…
-Ô nhiễm nước gây ra các bệnh tiêu hoá, bệnh ngoài da, bệnh gắn
liền với kí sinh trùng…
-Sự suy giảm tầng ôzôn dẫn tới tác hại đối với da(rối loạn phát triển
của các tế bào da, ung thư sắc tố…) tác hại đối với mắt, ức chế
miễm dịch, các bệnh truyền nhiễm…

-Ô nhiễm tiếng ồn ảnh hưởng tới thần kinh
-Chất thải phá hoại các cảnh quan ảnh hưởng tới đời sống tinh thần
của con người.
Nạn nhân chụi tác động của chất thải bao gồm nhiều thành
phần, cấp độ và có quy mô rất lớn.những người chụi ảnh hưởng
nhiều nhất từ chất thải là những công nhân làm việc trong lĩnh vực
tiếp xuc thường xuyên, trực tiếp với chất thải. chẳng hạn, khảo sát
tình hình sức khoẻ của công nhân Công ty Môi trường Đô thị Hà
Nội, ở thời điỉem năm 1993. đã cho kết quả:36% công nhân có biểu
hiện kích thích đường hô hấp, trong đó kích thích mức 3 là
6
2,3%;28,27% mắc bệnh tai mũi họng;34,72% mắc bệnh răng hàm
mặt; 38,06% bệnh về mắt; 13,15 % mắc bệnh da liễu…
2. Các tác động cụ thể.
2.1. Ảnh hưởng của rác thải tới môi trường nước:
Một thực trạng cần phải nói lên ở đây là ảnh hưởng của rác
thải tới môi trường nước mặt và nước ngầm của thành phố. Trên
thực tế các cơ quan, đơn vị, nhà máy, xí nghiệp phần lớn chưa có
thùng rác, bể chứa rác riêng, cộng với ý thức người dân trong việc
giữ gìn vệ sinh chung còn chưa cao nên rác thải thường bị đổ bừa
bãi. với năng lực thu gom như hiện nay thì hàng ngày có đến 20%
lượng rác trôi nổi ở khắp nơi.Hà Nội là một trung tâm ở châu thổ
Sông Hồng, có lịch sử phát triển hàng ngàn năm. Hệ thống mặt
nước Hà Nội tập hợp tất cả hệ thống kênh mương, ao hồ, chúng nối
với nhau thành một chuỗi tạo thành một thể thống nhất ngoài chức
năng điều tiết khí hậu, điêù hoà nước mưa, hệ thống này còn là cảnh
quan giải trí, nuôi cá và xử lý một phần lượng nước thải do con
người tạo ra. Ảnh hưởng của rác thải tới môi trường nước có thể
thấy như sau:
- Lòng sông hồ bị lấp khiến dòng chảy bị cản trở, đáy hồ bị

nâng dần lên, dẫn đến giảm khả năng tiêu thoát nước trên địa
bàn thành phố. Vì vậy, thành phố Hà Nội thường bị ngập úng
cục bộ hoặc lâu dài mỗi khi trời mưa to, đặc biệt tình trạng này
càng nặng nề mỗi khi triều lên.
- Những thành phần rác hữu cơ dễ bị phân huỷ trong môi trường
nước sẽ tác động mạnh làm cạn kiệt lượng oxi có trong nước
7
gây hại đến các loại thuỷ sinh, cũng như các loại động vật
trong nước; còn các chất thải xây dựng làm cản trở sự chuyển
ánh sáng vào nước gây khó khăn cho sự quang hợp dần dần
làm cho các động thực vật không giúp ích cho việc tự xử lý
nước của ao hồ. Các kim loại nặng nếu tồn tại trong nước sẽ
tiêu diệt các loại thuỷ sinh, hoặc tác động tích luỹ vào cơ thể
chúng theo chuỗi thức ăn.
- Những vi trùng có trong rác thải khi xâm nhập vào môi trường
nước cũng gây ra các dịch bệnh lan tràn như: đau mắt hột, sốt
xuất huyết, giun sán, bệnh ngoài da…
Trên đây chúng ta chỉ mới quan tâm đến nước mặt con nước
ngầm thì sao? Chất lượng nước ngầm cũng bị ảnh hưởng nghiêm
trọng bởi rác thải, chẳng hạn như: hàm lượng các chất hữu cơ sau
khi bị phân huỷ sẽ ngấm vào nước ngầm làm hạn chế nguồn nước
ngầm được sử dụng vào truyền nhiễm những bệnh nguy hiểm,
nếu chúng ta sử dụng chúng để sản xuất và sinh hoạt. Chính vì
vậy, cần phải thu gom kịp thời và xử lý một cách hợp lý thì mới
có thể ngăn chặn sự lây lan bệnh tật cho con người
2.2) Ảnh hưởng của rác tới môi trường không khí.
Cùng với quá trình đô thị hoá trong cả nước thì thủ đô Hà
Nội đang chịu sức ép nặng nề về môi trường từ nguồn rác thải
sinh hoạt, từ các hoạt động sản xuất. Rác thải thành phố ra môi
trường đã không qua xử lý, đồng thời người dân không có ý thức

thường đổ rác ra đường trước hoặc sau khi công nhân thu gom
đến. Như đã nghiên cứu ở trên, nguồn rác thải ở đây chủ yếu là
8
rác sinh hoạt nên có tỷ lệ thực phẩm cao trong toàn bộ khối lượng
rác thải, cộng với thời tiết nóng ẩm và mưa nhiều đã trở thành
điều kiện thuận lợi cho các thành phần hữu cơ phân huỷ thúc đẩy
nhanh quá trình gây men, thối rữa, tạo nên mùi khó chịu cho con
người. Lượng khí H2S, NH4, SO2,CO,…thải ra ở các nơi này
thường cao hơn các nơi khác khiến cho không khí ở một số mơi
vượt quá mức cho phép. Ở một số quận hay cụ thể hơn là một số
phường do cơ sỏ hạ tầng yếu kém nhiều ngõ ngách, đồng thời
lượng khói và bụi cũng ảnh hưỏng rất lớn tới môi trường không
khí – nó là thành phần của nhiều loaị chất thải – nó được sinh ra
trong quá trình đô thị hoá về cơ sở vật chất cũng như về kinh tế,
mặt khác những ngưòi dân không có ý thức giữ gìn vệ sinh môi
trường vẫn thường xuyên đổ đất đá ra đường, đặc biệt lượng rác
đổ ra có cọng rau, hoa quả,xác động vật theo thời gian bị thối rữa
hoặc do xe cộ đi lại tạo thành một hỗn hợp khí độc hại gây ô
nhiễm cho môi trường không khí. Một nguyên nhân khác nữa là
do thành phố tập trung rất nhiều tuyến dường vành đai nên khối
lượng động cơ qua lại rất nhiều. Trung bình hàng ngày có khoảng
20.000 đến 40.000 xe máy, và 2.000 đến 4.000 xe ô tô/ngày đêm
cộng thêm với đường xa hay bị đào bới sửa chữa nên giao thông
vận tải là một nguồn gây ô nhiễm một cách nghiêm trọng cho
môi trường không khí. Bên cạnh đó, lượng rác thải thu gom
nhiều khi mui bạt phủ chưa kín nên một lượng rác thải bay theo
chiều gió làm ảnh hưỏng tới không khí, sức khoẻ của ngưòi đi
đường.
9
2.3) Ảnh hưởng của rác thải tới sức khoẻ con người.

Tình hình bệnh tật có liên quan tới nhiều yếu tó khác nhau.
Môi trường mà trong đó con người đang sống có tác động rất lớn
tới sức khoẻ con người, tốt hay xấu tuỳ thuộc vào sự biến đổi đó
có lợi hay có hại.
Kinh nghiệm ở một số nước cho thấy: nếu chỉ quan tâm tới
phát triển nền kinh tế mà không chú trọng bảo vệ môi trường thì
sẽ dẫn đến hậu quả không lường trứơc được gây thiệt hại to lớn
về vật chất và con người,
Hà Nội trong 10 năm trở lại đây đang trong giai đoạn đầu tư
và phát triển, nền kinh tế cùng với cả nước chuyển sang nền kinh
tế thị trường, mở cửa. Hà Nội tăng trưỏng nhanh với quá trình đô
thị hoá, công nghiệp hoá cùng du nhập với lối sống mới đã tác
động mạnh tới đời sống và đặc biệt là vấn đề sức khoẻ cộng
đồng. Sự đô thị hoá, công nghiệp hoá không những ảnh hưởng
tới sức khoẻ cộng đồng sống trong thành phố mà còn ảnh hưỏng
rất nhiều tới sức khoẻ cộng đồng sống ven đô thị. Vấn đề sức
khoẻ cộng đồng biến đổi theo hưóng xấu chính là kết quả của sự
tăng trưỏng kinh tế nhưng không chú trọng bảo vệ môi trường,
đặc biệt là môi trường không khí và môi trường nư
ớc.
Như đã nói ở trên, sự ô nhiễm rác thải đã dẫn đến ô nhiễm môi
trường nước, đó là sự xuất hiện của các chất lạ trong môi trường
nước. Những chất này đến một giới hạn nhất định sẽ là tác nhân
gây ra bệnh tật cho con người. Mọi người phải sinh sống trong
khu vực bị ô nhiễm, khi đó nguồn nước sinh hoạt của người đó bi

10
nhiễm các chất bẩn. Thông qua quá trình sinh hoạt, sử dụng
nguồn nước bị ô nhiễm con người sẽ bị lan truyền các chất bẩn
vào cơ thể. Cơ thể con người cũng có thể bị nhiễm các chất độc

hại khi họ sử dụng những loại thức ăn chế biến từ các loại sinh
vật bị nhiễm độc do ô nhiễm nước. Chính sự tồn tại của các chất
độc hại đó trong cơ thể sẽ làm rối loạn các quá trình sinh - lý -
hoá diễn ra bên trong cơ thể và từ đó dẫn đến các loại bệnh tật.
Nhận thấy rõ tầm quan trọng của sức khoẻ, con người từ lâu
đã biết ngăn chặn và giảm tối thiểu các nguyên nhân gây bệnh.
Tại các nước đang phát triển thì một nguyên nhân gây ra bệnh tật
cho con người là do rác thải mang lại nên công việc quản lý chất
thải chính là loại bỏ những mối nguy hiểm đối với sức khoẻ con
người, theo nhiều nhà nghiên cứu khoa học thì nguồn dịch bệnh
nguy hiểm thường là những bãi rác, vi khuẩn với thời tiết thuận
lợi tồn tại rất lâu, ở trạng thái gây bệnh sẽ phát huy tác dụng.
Theo một số tài liệu về vệ sinh môi trương thì những xác động
vật bị thối rữa chứa chất amin và các dẫn xuất sunfua hiđro hình
thành từ sự phân huỷ rác thải khích thích sự hô hấp của con
người, kích thích tim mạch đập nhanh, ảnh hưỏng xấu đối với
những người mắc bệnh tim mạch. Khi hít phải mọi người đều có
phản ứng giống nhau là hạn chế quá trình hô hấp, gây tổn hại đến
hệ thần kinh khứu giác. Mặt khác rác thải bệnh viện cũng là
nguồn tiềm ẩn trong nó nhiều mầm bệnh nguy hiểm, nguy cơ lây
lan cao, khả năng lây lan có thể vượt ra ngoài bệnh viện và nó
coá thể gây bệnh hoặc ảnh hưởng trực tiếp lên cơ thể người hay

11
qua các vật chủ trung gian không nằm trong dự kiểm soát của
con người. Đối tượng thường bị mắc bệnh thông qua việc tiếp
xúc trực tiếp với rác, đó là những người công nhân và người nhặt
rác.
Tóm lại, chỉ cần nhìn thấy rác thải ảnh hưởng như thế nào
đối với môi trường nước và không khí cũng đủ biết nó sẽ tác

động như thế nào tới sức khoẻ cộng đồng, chính vì vậy, muốn
quan tâm đến sức khoẻ cộng đồng, trước hết cần phải giải quyết
vấn đề rác thải một cách có hiệu quả cả tầm vĩ mô và vi mô.
2.4) Ảnh hưởng của rác thải tới cảnh quan xung quanh
Hà Nội là một trung tâm chính trị văn hoá của cả nước. Tuy
nhiên, trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển không
ngừng của nền kinh tế thì lượng rác thải không đựoc thu gom
cũng tăng lên một cách đáng kể làm ảnh hưởng đến cảnh quan và
kiến truc đô thị, làm mai một cách nhìn của khách nước ngoài về
hình ảnh một Hà Nội “ nghìn năm văn hiến”. Đôi khi sự xuống
cấp của xe gom rác làm cho rác lộ ra ngoài tạo sự bừa bãi, bẩn
thỉu cho điểm tập kết. Hiện tượng vứt rác bừa bãi vừa làm cho
cảnh quan luôn có cảm giác mất vệ sinh, không sạch sẽ, làm
khách du lịch không hứng thú với cảnh đẹp mà chỉ chăm chú
tránh các bãi rác “ bất đắc dĩ” trên đường phố. Bên cạnh đó,
những thùng rác nằm lộ thiên trên lối đi gây khó chịu khi đi ra đi
vào khu tập thể, đôi khi làm hỏng những công trình kiến trúc xây
dựng quanh đó.

12
Chính vì vậy, chúng ta cần tìm những giải pháp có thể giảm
bớt sự mất cảnh quan do rác thải gây ra ở Hà Nội bằng những
biện pháp quản lý chặt chẽ rác thải tạo nên sự yên tâm thoải mái
đối với khách hàng đi đường và có thể trả lại cái tên yêu quý “Hà
Nội nghìn năm văn hiến”.
Thực ra mà nói môi trường rác thải tác động đối với môi
trường không khí,môi trường nước, môi trường cảnh quan đô thị
cũng chính là sự tác động đến sức khoẻ của con người làm nảy
sinh nhiều vấn đề trong cuộc sống của cộng đồng người, họ phải
bỏ ra nhiều loại chi phí: như chi phí chữa bệnh, chi phí nghỉ việc,

…dẫn đến chất lượng cuộc sông kém, ngoài ra ô nhiễm môi
trường rác thải còn ảnh hưỏng đến các hoạt động kinh tế của con
người. Chính vì vậy, để nâng cao chất lượng cuộc sống về mọi
mặt, đồng thời đảm bảo tính phát triển bền vững chúng ta cần
quan tâm hơn nữa đến bảo vệ môi trường rác thải.
III)Thực trạng và hoạt động của khu xử lý rác thải Nam Sơn
3.1) Khu xử lý chất thải công nghiệp
Diện tích dành cho xây dựng khu xử lý chất thải công nghiệp là
5 ha trên đồi Phú Thịnh. Đây là một vị trí cao nhất của toàn khu
Nam Sơn. Theo đặc thù của khu xử lý này, một phần chất thải sau
xử lý sẽ được chôn lấp, do vậy nó được nối tiếp với các ô chôn lấp ở
phần thấp hơn. Nhiệm vụ của khu này là xử lý các thành phần độc
hại trong chất thải công nghiệp, một phần tro, cặn bã sau khi xử lý
sẽ được chôn lấp và một phần được chế biến thành vật liệu xây
dựng. Phạm vi phục vụ là các xí nghiệp công nghiệp ở Hà Nội và

13
các vùng lân cận. Công suất xử lý chất thải công nghiệp vào khoảng
35-50 tấn/ngày.
3.2) Khu chế biến phân Compost.
Diện tích dành cho khu này là 7,5 ha thuộc khu vực I của khu
liên hợp xử lý chất thải rắn (đồi Phú Thịnh) để xây dựng nhà xưởng,
phần diện tích mở rộng cho khu vực đảo trộn và ủ phân sẽ sử dụng
trên diện tích đã chôn lấp chất thải bên cạnh. Quy mô công suất:
20.000tấn/năm. Dự kiến khu này sẽ đi vào hoạt động năm 2006.
Công nghệ lựa chọn xử lý chất thải hữu cơ thành phân Compost là
phương pháp vi sinh lên men hiếu khí có sự thúc đẩy bằng quá trình
đào trộn.
3.3) Khu chôn lấp.
Theo như kết quả dự tính khối lượng chât thải rắn được tiếp

nhận ở khu Nam Sơn đến năm 2020là 15.305.045 tấn và lượng rác
tích luỹ đến năm 2018 là 34.011.211 m3 (tính với khối lượng riêng
của rác là 0,45tấn/m3). Quá trình chôn lấp do các phương tiện đầm
nén kỹ nên thể tích rác giảm đi 3,5 lần là 9.717.489m3.
Lượng đất phủ chiếm 20% và bằng 1.943.500m3.
Tổng thể tích chôn lấp là : 11.660.986m3.
Diện tích bãi chôn lấp yêu cầu là : 11.660.986/18= 61,4 ha.
Diện tích phụ trợ là 11.1 ha.
Tổng diện tích của khu chôn lấp là 72,5ha, được bố trí ơ khu
vực thấp.
Giai đoạn 1 có diện tích khoảng 13,067ha sẽ chôn lấp trong 3 ô (A-

14
B-
C).
giai đoạn 2 chôn lấp trong 8 ô, diện tích khoảng 59,44ha (kể cả diện
tích cho đắp đường bao và đê bao). Các ô chôn lấp có độ cao tự
nhiên từ +7.00 đến +26.00m. Đáy bãi chôn lấp dự kiến can lấp từ
cốt +6.20 đến +9.00m.
 Khu chôn lấp hợp vệ sinh giai đoạn 1.
+ San nền :
Ô số 1 có diện tích 25.670m2, cao độ mặt đê bao +15m, cao
độ đáy bãi trung bình +6,2m. Dung tích ô 1 băng 225.896m3.
Ô số 2 có diện tích 30.704m2, cao độ mặt đê bao +15m,cao độ
đáy bãi trung bình +6,2m. Dung tích ô 2 bằng 270.195m3.
Ô số 3 có diện tích 24.360m2, cao độ mặt đê bao +15m, cao
độ đáy bãi trung bình +9,2m, Dung tích ô 3 bằng 141.288m3.
San nền khu xử lý nước rác ( cạnh ô số 2 ) : 7464m3
Để bao quanh các ô chôn lấp rác được đắp từ độ cao thiên
nhiên hiện nay đến độ cao nhiệt kế trong giai đoạn 1 là +15m.

Đáy bãi được thiết kế phẳng có độ dốc 1%, như vậy nước mưa
và nươc rác sẽ chảy vào các mương thu nước và chảy vào ga thu sau
đó chảy về hố tập trung và đươc bơm lên khu xử lý nước rác .
Mương thu nước rác có kích thước B x H=800mm x 750mm (
chiều cao H thay đổi theo trắc dọc ). Tường mương xây gạch đặc
mác 75, đáy và giăng tường lỗ, đặt 2 lớp cốt thép chịu lưc, bê tông
tấn đan mác 250 chịu tải xe 30 tấn.
Ngoài ra tại chân đường đê bao giữa 2 ô chôn lấp đặt cống bê
tông D1000 nối giữa 2 mương của 2 ô kề nhau.

15
Các lớp đất ở đáy ô chôn lấp phân bố không đồng đều, để đảm
bảo ngăn nước rác không thấm xuống các lớp đất phía dưới, không
gây ô nhiễm nguồn nước ngầm. Đồng thời tạo dung tích của các ô
chôn lấp chất thải lớn nên thời gian hoạt động của bãi chôn lấp sẽ
tăng.
+Giếng thu thoát khí ga :
Để đảm bảo an toàn trong quá trình vận hành các ô chôn lấp,
tránh gây cháy nổ, trong các ô chôn lấp sẽ đặt các giếng thu thoát
tán khí ga. Tổng số giếng thu thoát khí ga giai đoạn 1 là 18 cái, các
giếng bố trí cách đều.
+Trạm xử lý nước rò rỉ :
Dạng container di động được kiến nghị áp dụng để có thể tái
sử dụng khi đóng cửa một phần và hoàn toàn bãi chôn lấp.
IV) Phân tích chi phí - lợi ích của dự án xây dựng bãi rác thải
Nam Sơn - Sóc Sơn – Hà Nội.
1. Chi phí.
*1.1.Chi phí trước đầu tư:
Ta có bảng hạch toán chi phí trước đầu tư như sau:
tên công việc đơn vị

sản lượng

đơn giá

số tiền

đền bù đất đai:
đất thổ cư ha 18

340

6120

đất nông nghiệp ha 45

310

13950

đất rừng ha 20

160

3200

đất khác ha 17

250

4250

đền bù di dân hộ 25

155

3875


16
các chi phí #(tính theo% vốn đầu tư)


CP giám sát địa hình, địa chất 300

lập DA khả thi và thiết kế kỹ thuật 2000

Thẩm định kỹ thuật 58

Thẩm định dự toán 53

Chi phí giám sát thi công 656

Chi phí ban quản lý dự án 1843

Phương tiện ban quản lý 250

Tổng 36555

Phí dự phòng(5% tổng chi phí tr,đầu tư) 1827

Tổng 38362

Đơn vị tính:triệu đồng
*1.2.Chi phí đầu tư xây dựng.
- Chi phí đầu tư cho khu chôn lấp. Chi phí này theo dự tính
được đầu tư cùng thời điểm với chi phí chuẩn bị cho giai đoạn đầu
tư (năm 0),chi phí này gồm các khoản đầu tư cho thiết bị và xây
dưng khu chôn lấp hợp vệ sinh giai đoạn 1 để đi vào hoạt động ngay
từ năm thứ nhất. Chi phí này được khái toán cụ thể trong bảng sau:
Khái toán chi phí đầu tư cho khu chôn lấp giai đoạn I
Trong đó
Tên công việc
Xây dựng

Thiết bị

Số tiền
Tổng số đất phải đào 23.437

23.437

Tổng số đất đắp 7.865

7.865

lớp vải nhựa lót đáy 8450

8450

17
điện chiếu sáng khu chôn lấp 1365

1365

Làm mặt đường cấp 4 658

658


hệ thống thu nước rác khu chôn lấp

750

3420

4170

trạm thu và xử lý nước rác 1735

4.619

6354

Tổng 42895

10062

52957

Phí dự phòng(5%) 2144,75 503,1 2647,85
Tổng 45039,75 10565,1

55604,85
đơn vị tính :triệu đồng

-Chi phí xây dựng cho khu chế biến phân compost và xử lý chất
thải công nghệp, đồng thời hoàn tất khu chôn lấp giai đoạn 2. Chi
phí này theo dự tính được đầu tư vào năm thứ 4 kể từ khi thực hiện
dự án .
Bảng khái toán chi phí đầu tư xây dựng cho khu chế biến phân
Compost và xử lý chất thải công nghiệp
Trong đó
Tên công việc
Xây dựng

Thiết bị
Số tiền
Xây dựng trạm cấp nước 654

2085

2739

Hệ thống thu hồi khí ga 600

4375

4975

vành đai cây xanh 1860

1860

Máy móc thiết bị chôn lấp 15795

15795

Giếng quan trắc 343

461

804

Thiết bị kiểm soát môi trường 297

1349

1628

Phòng thí nghiệm 310

945

1255


18
Khu chế biến phân Compost 52095

200.043

252.138

Khu xử lý rác thải công nghiệp

38566

124.537

163.103

Tổng 94725

349590

444315

Phí dự phòng(5%) 4736,25 17479,5 22215,75
Tổng 99461,25 367069,5 466530,75
Đơn vị tính:triệu đồng

1.3. Chi phí vận hành hàng năm.
Chi phí vận hành hàng năm đối với khu chôn lấp là khoản chi
phí theo dự tính sẽ đầu tư vào thời điểm năm thứ nhất khi dự án bắt
đầu thực hiện.Chi phí này được khái toán trong bảng sau:
Chi phí hàng năm đối với khu chôn lấp:
Đơn vị tính:triệu đồng
Tên công việc

Đơn
vị
Số
lượng
Đơn gia

Thành
tiền
Lương công nhân Người

80

0.85*12

816

Lương cán bộ quản lý Người

10

1.5*12 180

Chi phí điện năng Số 450*365

550

90.3375

Chi phí chất xúc tác 254

BHXH,BHYT,Bảo hộ LĐ,Độc
hại(5%phí tài sản) 154.9

chi phí sửa chữa(5% phí khấu hao tài
sản năm) 154.9

Tổng 1650.1338



19
Chi phí vận hành hàng năm đối với khu chế biến phân compost (
theo dự tính được đầu tư vào năm thứ 6 kể từ khi dự án bắt đầu hoạt
động ).Chi phí này được khái toán ở bảng sau:
Bảng chi phí hàng năm cho khu chế biến phân Compost
Tên công việc Đơn vị
Sản
lượng

Đơn giá

Thành
tiền
Lương công nhân Người 34

0.85*12

346.8

Lương cán bộ quản lý Người 4

1.5*12 72

chi phí sửa chữa
5% khấu hao tài
sản/năm 1065

BHXH,BHYT,Độc
hại…
5% khấu hao tài
sản/năm 1065

Các chi phí khác 1783

Tổng 4331.8

Đơn vị tính:triệu đồng

Chi phí vận hành hàng năm đối với khu xử lý chất thải công
nghiệp, được đầu tư cùng thời điểm với khu chế biến phân bón. Chi
phí này được khái toán trong bảng sau:
Bảng chi phí hàng năm đối với khu xử lý chất thải công nghiệp
đưon vị tính: triệu đồng
tên công việc Đơn vị
Số
lượng
Đơn giá

Thành
tiền

Lương công nhân Người 40

0.85*12

408


20
Lương cán bộ quản lý Người 5

1.5*12 90

chi phí điện năng Số 310*365

550đ 62.2325

chi phí nhiên liệu Lít 195*365

154đ 10.96

BHXH,BHYT,Độc
hai…
5%khấu hao tài
sản/năm 596.8

Chi phí sửa chữa
5%khấu hao tài
sản/năm 596.8

Chi phí khác 413.2

Tổng 1581.223


2.Lợi ích .
2.1. Lợi ích kinh tế :
Đây là những khoản lợi ích đem lại giá trị tiền tệ cụ thể mà ta
có thể thấy ngay trong quá trình hoạch toán.
-Lợi ích thu đươc từ việc thu lệ đối với công tác vệ sinh môi
trường. Theo quyết định mới nhất của Công ty môi trường đô thị thì
phí vệ sinh bây giờ sẽ là 1000đ/người/tháng
Một năm sẽ là :12000đ
Dân số nội thành Hà Nội hiện nay : 1.709.300 người
Tỷ lệ thu phí : 70%
Vậy doanh thu sẽ là :12000 x 1.709.300 x 0,7=14.358.120.000đ
- Lợi ích thu được từ doanh thu hàng năm đem lại của khu chế
biến phân bón hưu cơ:
Theo như dự tính của các nhà hoạch định chính sách, tư năm

21
thứ sáu tính từ thời điểm dự án bắt đầu thì khu chế biến phân bón
compost hoàn thành và đi vào hoạt động với công suất là
25.000tấn/năm
Giá một tấn phân bón hữu cơ trên thị trường hiện nay là:2,5 triệu
Doanh thu : 25.000 x 2,5=62.500 (triệu đ)
-Lợi ích thu được từ khu xử lý chất thải rắn công nghiệp dư kiến
chi tiết trong bảng khái toán sau :
Doanh thu d ự kiến cho khu xử lý chất thải công nghiệp
STT

Loại chất thải xử lý
Số lượng chất thải
xử lý (Tấn/năm)
Doanh thu
/năm(tr.đồng)
1

chất thải lỏng 5670

20966,4
2

Chất thải axit và kiềm 840

3057,6
3

Chất thải có dầu và cặn

1710

6224,4
4

Bùn 3570

12994,8
cộng 43243,2

2.2. Lợi ích xã hội và môi trường.

-Dự án Nam Sơn đã nâng cấp 3km đường liên xã , điều này đã
tránh được lũ lụt vào những mùa mưa. Lợi ích thu được chính là
khoản chi phí đáng lẽ phải bỏ ra hàng năm để duy tu lai đường sau
mỗi mùa mưa bão. Lợi ích này được tính bằng 10% chi phí ban đầu
làm đường
Lợi ích = 10% x 553= 55,3 (triệu đồng)
-Dự án Nam Sơn đã đem lại công việc cho người dân ở đây, với
mức thu nhập đó họ co thể giải quyết được nhiều việc như đầu tư

22
cho con cái học hành, xây dựng lại nhà cửa tránh được hiện tượng
bão lụt, giảm được các tệ nạn phá rừng để kiếm thêm thu nhập,
không những thế họ đem lại cho xã hội một khoản lợi ích không nhỏ
ước tính khoảng 63 triệu.
-Môi trường được cải thiện, khuấy động phong trào sinh hoạt văn
hoá, nâng cao đời sống tinh thần, mức dân trí từ đó cũng được phát
triển, người dân ở đây sẽ thực hiện tốt hơn các biện pháp sinh đẻ kế
hoạch đồng thời hạn chế các tệ nạn xã hội. Tất cả những điều đó
giúp cho năng suất lao động đạt ở mức cao hơn, cụ thể ở đây (chủ
yếu là cây lương thực ) tăng lên so với trước là 0,5 tấn /1ha. Tổng
diện tích trồng cây lương thực của 3 xã thuộc dự án vào khoảng
(253 x3) 759ha. Vậy tổng sản lượng tăng lên trong một năm (gồm
cả 2 vụ) sẽ là : 0,5 x759 x2=759ha
Giá lúa trên thị trường hiện nay la : 2 triệu
Doanh thu : 759 x2 =1518 (triệu đ)
-Dự án Nam Sơn đã đem lại hệ thống cung cấp nước sạch cho
người dân ở 3 xã , điều này hạn chế được số người mắc bệnh do ô
nhiễm nguồn nước gây ra. Lợi ích đem lại cho xã hội đó chính la
khoản chi phí đáng lẽ phải bỏ ra để điều trị bệnh .
Theo thống kê của viện vệ sinh dịch tễ thì co khoảng 8 loại

bệnh phát sinh do ô nhiễm nguồn nước . Để xác định được một cách
chính xác tổng chi phí cho các loại bệnh này chúng ta phải xác định
được các loại chi phí sau :
+Chi phí trọn gói cho những người mắc bệnh điều trị : Bao
gồm chi phí cho việc chữa thị bệnh, đồng thời cả người thân chăm

23
sóc. Qua điều tra chi phí điều trị ở bệnh viện cũng như thống kê cụ
thể số lượng người mắc bệnh.
+ Chi phí cho những người bắt buộc phải đi khám bệnh do
nguồn nước bị ô nhiễm
+ Chi phí của những người bị mắc bệnh mà họ có thể không đi
điều trị trực tiếp tại bệnh viện mà họ có thể tự điều trị bằng cách
mua thuốc để uống. Chi phí này không thể thống kê được chi tiết
mà qua phỏng vấn chỉ co thể ước lượng được vào khoảng 2,8 triệu đ
+ Còn một khoản chi phí sức khỏe đó là chi phí phòng bệnh
nhưng hiện nay chi phí này do các chương trình bảo vệ sức khoẻ
cộng đồng của nhà nước tiến hành nên ta không tính vào chi phí.
vậy lợi ích làm giảm bệnh do ô nhiễm nguồn nước chính là chi phí
sức khoẻ của người dân nơi đây đối với việc chữa bệnh. lợi ích này
chính bằng
65,2976 + 14,972 + 2,8 = 83,0696 (triệu đồng)
Ngoài ra còn một số lợi ích khác mà chưa có cơ sở để lượng
hoá được.
*3) Các thông số khác:
Để tính được dòng tiền, các chỉ tiêu phân tích tài chính dự án
cần thiết phải đưa vào các thông số sau:
trong thời gian gần đây đồng tiền rất ổn định, do vậy ta không cần
tính tỷ lệ lạm phát.
Hệ số chiết khấu 10%/năm.

24
Khấu hao tài sản: đối với các công trình xây dựng nhà xưởng
Khấu hao tài sản được tính là 20 năm(vừa hết đời dự án).Còn đối
với các máy móc thiết bị cho công trình tính khấu hao 10 năm.
Năm đầu tư là năm 0
Đời dự án là 20 năm kể từ khi bắt đầu xây dựng.
Tóm lại:
Sau khi xem xét ta thấy: lợi ích > chi phí. Suy ra, dự án là khả thi,
nên đầu tư thực hiện
C: Kết luận
Ở trên chúng ta đã sơ lược đi xem xét khía cạnh kinh tế, kỹ
thuật của dự án xây dựng bãi rác thải Nam Sơn. Đi đến kết luận đ ây
là một dự án khả thi cho lợi ích lớn hơn chi phí, nên đầu tư xây
dựng. Bài làm của em còn nhiều thiếu sót mong thầy cô góp ý và
sửa chữa thêm . Em xin cảm ơn.

Tài liệu tham khảo:

Giáo trình kinh tế chất thải NXB Chính trị Quốc gia
Giáo trình kinh tế đầu tư NXB Thống kê
Bài giảng của PGS.TS Nguyễn Thế Chinh
Sách Việt Nam - môi trường và cuộc sống của Hội bảo vệ thiên
nhiên và môi trường Việt Nam
Sách báo cáo hiện trạng Môi trường Quốc gia