Nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trường THPT chuyên vĩnh phúc, tỉnh vĩnh phúc giai đoạn chuẩn bị đầu tư (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

LÊ MINH TÂN

NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRƯỜNG THPT CHUYÊN
VĨNH PHÚC, TỈNH VĨNH PHÚC,
GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ & CƠNG TRÌNH

HàNội - 2019


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

LÊ MINH TÂN
KHÓA: 2017–2019

NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRƯỜNG THPT CHUYÊN
VĨNH PHÚC, TỈNH VĨNH PHÚC,
GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ

Chun ngành: Quản lý đơ thị và cơng trình
Mãsố: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS. TS: LÊ ANH DŨNG

HàNội - 2019


LỜI CẢM ƠN
Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học kiến trúc Hà Nội, các
thầy cô giáo, cán bộ khoa sau đại học đã tạo điều kiện cho tơi trong suốt khố học.
Xin trân trọng cảm ơn các Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ đã nhiệt tình giảng
dạy, cho tơi nhiều kiến thức q báu trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn đến thầy giáo PGS.TS.Lê Anh Dũng đã tận
tâm hướng dẫn tơi thực hiện và hồn thành luận văn.
Xin chân thành cảm ơn tới các Sở ban ngành của tỉnh Vĩnh Phúcvà Ban
Quản lý dự án đầu tư xây dựng các cơng trình Dân dụng và Cơng nghiệp tỉnh
Vĩnh phúc đã cung cấp số liệu và giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong
suốt thời gian nghiên cứu cũng như thời gian làm luận văn tốt nghiệp.
Xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên tạo mọi
điều kiện cho tơi trong suốt thời gian học tập và hồn thành luận văn này.
Vĩnh Phúc, tháng 5 năm 2019
HỌC VIÊN

Lê Minh Tân

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập
của tơi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu luận văn này là trung thực và có
nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Minh Tân


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục chữ viết tắt
Danh mục hình minh họa
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài:................................................................................... 1
* Mục đích nghiên cứu: ............................................................................ 3
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: ........................................................ 3
* Phương pháp nghiên cứu: ...................................................................... 3
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: .............................................. 4
* Cấu trúc luận văn: .................................................................................. 4
NỘI DUNG....................................................................................................... 5
CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY
DỰNG NÓI CHUNG VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TRƢỜNG THPT
CHUYÊN VĨNH PHÚC TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƢ. ........ 5
1.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tại Việt Nam . 5
1.1.1.Thực trạng quản lý dự án: ................................................................ 5
1.1.2. Các hình thức quản lý dự án theo quy định của nhà nước: ............. 6

1.1.3. Nội dung của quản lý dự án: .......................................................... 7
1.1.4. Những đổi mới tích cực trong công tác quản lý dự án: ................. 9
1.1.5. Những tồn tại. .............................................................................. 10
1.2. Giới thiệu Dự án đầu tƣ xây dựng Trƣờng THPT Chuyên Vĩnh
Phúc. ........................................................................................................................ 10
1.2.1. Vị trí xây dựng của dự án [25]: ..................................................... 10
1.2.2. Ý nghĩa kinh tế - xã hội của dự án: .............................................. 12


1.2.3. Hệ thống văn bản pháp lý và các căn cứ liên quan của dự án: .... 12
1.2.4. Mục tiêu dự án [25]:..................................................................... 14
1.2.5. Quy mơ dự án, tính chất đặc thù và các yêu cầu về quy hoạch, thiết
kế kiến trúc cơng trình..................................................................................... 14
1.2.6. Hình thức đầu tư và nguồn vốn .................................................... 21
1.3. Thực trạng công tác quản lý dự án Trƣờng THPT Chuyên Vĩnh
Phúc ......................................................................................................................... 22
1.3.1. Thực trạng quản lý. ...................................................................... 22
1.3.2. Một số kết quả đạt được: .............................................................. 25
1.3.3. Tồn tại và nguyên nhân: ............................................................... 26
1.3.4. Những vấn đề cần rút ra. .............................................................. 27
1.4. Tổng hợp các kết quả nghiên cứu và kinh nghiệm phục vụ công tác
QLDA ĐTXD trong giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ. .............................................. 27
1.4.1. Các yếu tố thành công của dự án xây dựng: ................................. 27
1.4.2. Các vấn đề vướng mắc của các dự án xây dựng: .......................... 31
1.4.3. Những kinh nghiệm điều hành, quản lý dự án thực tiễn: ............. 35
CHƢƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƢ ...... 36
2.1. Khái niệm tổng quan về quản lý dự án đầu tƣ................................. 36
2.1.1.Quản lý dự án đầu tư xây dựng ...................................................... 36
2.1.2. Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án (Hình 2.1) ................ 36

2.1.3. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng: ............................................ 37
2.1.4 Cấu trúc tổ chức quản lý dự án ...................................................... 38
2.2. Các yếu tố tác động đến công tác quảy lý dự án trong giai đoạn
chuẩn bị đầu tƣ...................................................................................................... 51
2.2.1. Quy mô và độ phức tạp của dự án. ............................................... 51


2.2.2. Năng lực của các nhà quản lý dự án và năng lực của các thành
viên tham gia dự án. ........................................................................................ 51
2.2.3. Rủi ro trong dự án. ........................................................................ 53
2.2.4. Năng lực của các bên tham gia dự án. .......................................... 54
2.3. Các yếu tố nền tảng đánh giá hiệu quả QLDA ĐTXD trong giai
đoạn chuẩn bị đầu tƣ ............................................................................................ 58
2.3.1. Quản lý thời gian và tiến độ của DAĐT. ...................................... 58
2.3.2. Quản lý chi phí của dự án đầu tư. ................................................. 61
2.3.3. Quản lý chất lượng dự án đầu tư ................................................... 63
2.4. Hệ thống các văn bản pháp luật hiện hành liên quan đến hoạt động
quản lý dự án đầu tƣ xây dựng. .......................................................................... 66
2.4.1. Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình ........... 66
2.4.2. Chủ đầu tư xây dựng cơng trình................................................... 67
CHƢƠNG 3. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ
CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TRƢỜNG THPT
CHUYÊN VĨNH PHÚC TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƢ. .. 73
3.1. Quan điểm và mục tiêu quản lý dự án. ............................................. 73
3.1.1. Quan điểm ..................................................................................... 73
3.1.2. Mục tiêu ........................................................................................ 74
3.2. Giải pháp quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Trƣờng THPT Chuyên
Vĩnh Phúc trong giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ. .................................................... 75
3.2.1. Giải pháp về cơ chế quản lý .......................................................... 75
3.2.2. Giải pháp về cấu trúc tổ chức dự án. ............................................ 75

3.3. Các yêu cầu cơ bản của công tác quản lý dự án giai đoạn chuẩn bị
đầu tƣ ...................................................................................................................... 79
3.4. Giải pháp quản lý chất lƣợng hồ sơ lập dự án ................................. 79
3.4.1. Quản lý hồ sơ tư vấn lập dự án ..................................................... 80
3.4.2. Đánh giá hồ sơ dự án đối chiếu với chủ trương đầu tư ................. 83


3.5. Giải pháp quản lý tiến độ trong giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ ........... 83
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 86
Kết luận: .................................................................................................. 86
Kiến nghị: ................................................................................................ 87
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.

BQLDA

Ban quản lý dự án

C§T

Chủ đầu tư

CTXD

Cơng trình xây dựng

DA

Dự án

DAXD

Dự án xây dựng

§TXD

Đầu tư xây dựng

GPMB

Giải phóng mặt bằng

H§

Hợp đồng

L§TBXH

Lao động Thương binh và Xã hội

NĐ - CP

Nghị định chính phủ

NXB

Nhà xuất bản

QHTT

Quy hoạch tổng thể

QLDA

Quản lý dự án

QCXDVN

Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

QCXD

Quy chuẩn xây dựng

QĐ-TTg

Quyết định Thủ tướng

TT - BXD

Thông tư Bộ Xây dựng

THPT

Trung học phổ thông

UBND

Ủy ban nhân dân

XDCB

Xây dựng cơ bản

xd

Xây dựng


DANH MỤC HÌNH MINH HỌA
Số hiệu

Tên hình

Trang

hình
Hình 1.1

Vị trí xây dựng Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc

11

Hình 1.2

Phối cảnh Tổng thể Trường THPT Chun Vĩnh Phúc

12

Hình 1.3

Mơ hình quản lý dự án ĐTXDCT Trường THPT Chuyên

23

Vĩnh Phúc

Hình 2.1

Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án.

37

Hình 2.2

Các loại cấu trúc tổ chức quản lý dự án

38

Hình 2.3

Cấu trúc tổ chức theo chức năng

39

Hình 2.4

Cấu trúc tổ chức dạng dự án

41

Hình 2.5

Tiếp cận mới trong xây dựng cấu trúc tổ chức

42

Hình 2.6

Cấu trúc tổ chức dạng ma trận

43

Hình 2.7

Mối quan hệ trong cấu trúc tổ chức dạng ma trận

44

Hình 2.8

Các điểm mạnh, yếu cơ bản của các loại cấu trúc tổ

47

chức
Hình 3.1

Quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư;

74

Hình 3.2

Đề xuất sơ đồ quy trình tổ chức và xây dựng cơ chế

75

quản lý
Hình 3.3

Đề xuất cơ cấu tổ chức triển khai thực hiện DAĐTXD
Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc tỉnh Vĩnh Phúc (Cấu
trúc dạng dự án)

76

Hình 3.4

Đề xuất sơ đồ quá trình thực thi đảm bảo chất lượng

80

hồ sơ dự án.
Hình 3.5

Đề xuất sơ đồ quản lý quá trình thực thi tiến độ trong giai
đoạn chuẩn bị đầu tư

84


DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu

Tên bảng biểu

Trang

Đặc điểm của các loại cấu trúc tổ chức quản lý

45

bảng biểu
B¶ng 2.1

thực hiện dự án
Bảng 2.2

Nhân tố ảnh hưởng và mức độ phù hợp của các mơ

49

hình QLDA.
Bảng 2.3

Các trục trặc và ngun nhân trong giai đoạn khởi
đầu

53


1

MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài:
Tỉnh Vĩnh Phúc năm 2011 được Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung
xây dựng Đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 và tầm nhìn đến
năm 2050 với tính chất là trung tâm chính trị - hành chính của tỉnh Vĩnh Phúc.
Là một trong những trung tâm kinh tế lớn của vùng Bắc Bộ và cả nước với
các ngành chủ đạo là: Công nghiệp, dịch vụ, thương mại, đào tạo - khoa học
và du lịch - nghỉ dưỡng. Là trung tâm văn hóa, đầu mối giao thơng, giao lưu
quan trọng của vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, cả nước và quốc tế.
Mặc dù tỉnh Vĩnh Phúc mới được tái lập vào cuối năm 1997, nhưng đến
nay nền kinh tế có những bước phát triển đột biến, tốc độ tăng trưởng cao ở
tất cả các ngành đặc biệt là công nghiệp - xây dựng, trong đó chuyển dịch cơ
cấu từ một tỉnh thuần nông trở thành một tỉnh công nghiệp phát triển nhanh và
chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế, nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt và
vượt mức kế hoạch để ra.
Bên cạnh đó Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động đầu tư phát triển
quan trọng nhằm tạo ra hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho sự nghiệp
phát triển kinh tế - xã hội, là tiền đề để thực hiện sự nghiệp CNH, HĐH đất
nước. Hiệu quả của hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản được thể hiện trên lĩnh
vực của nền kinh tế xã hội.Đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm phục
vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội luôn là một nhiệm vụ trọng tâm
được đặt ra của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.
Nhận thức được tầm quan trọng của nhiệm vụ này, trong những năm
qua Đảng bộ và nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc đã nỗ lực tập trung và tranh thủ mọi

nguồn lực để ưu tiên cho lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản nâng cao đời sống
vật chất tinh thần cho nhân dân, nhiều cơng trình phúc lợi xã hội, hạ tầng kỹ
thuật được đầu tư xây dựng như: Điện, đường, trường, trạm, các cơng trình


2

văn hóa… tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, giao thương, thu
hút đầu tư…. Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản đã đạt được nhiều thành tựu
quan trọng và đã tạo được động lực cho phát triển kinh tế - xã hội. Nhiều dự
án đầu tư xây dựng đã hoàn thành và từng bước phát huy hiệu quả góp phần
chuyển dịch cơ cấu knh tế, cải thiện từng bước đời sống vật chất tinh thần của
nhân dân.
Tuy nhiên tình hình đầu tư xây dựng cơ bản cũng cịn khơng ít những
khó khăn hạn chế do: Hoạt động ĐTXD chịu sự điều chỉnh của nhiều luật
khác nhau do nhiều Bộ, Ngành soạn thảo như: Luật Xây dựng do Bộ Xây
dựng soạn thảo; Luật Đầu tư công do Bộ Kế hoạch và Đầu tư soạn thảo; Luật
Bảo vệ môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường soạn thảo; Luật Phịng
cháy, chữa cháy do Bộ Cơng an soạn thảo;…có sự chồng chéo trong quy
định, cùng một vấn đề những giữa các luật có sự khác biệt trong quy định dẫn
tới khó khăn cho các đơn vị thực thi; Năng lực đơn vị tư vấn thiết kế còn hạn
chế, một số hồ sơ dự án, thiết kế trình thẩm định phải trả lại để chỉnh sửa làm
kéo dài thời gian chuẩn bị đầu tư. Trong quá trình thẩm định dự án, việc phối
hợp giữa các cơ quan thẩm định đơi khi chưa hài hịa làm kéo dài thời gian
thẩm định; năng lực quản lý dự án của các ban quản lý dự án cịn hạn chế.
Cơng tác quản lý quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình chưa đi vào chiều
sâu, cơng tác tổ chức lựa chọn các nhà thầu thiết kế chưa hiệu quả, dẫn đến
chất lượng hồ sơ thiết kế dự án chưa cao, hồ sơ thiết kế khi đưa vào thi cơng
cịn phải chỉnh sửa nhiều lần, tốn kém chi phí và kéo dài thời gian thực hiện
dự án. Do vậy, bản thân tôi là một cán bộ đang công tác tại Ban quản lý dự

án, kết hợp với những kinh nghiệm thực tiễn và những kiến thức tiếp thu được
trong quá trình học tập tại trường, tôi lựa chọn đề tài "Nâng cao hiệu quả công
tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc trong
giai đoạn chuẩn bị đầu tư" làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp, hi vọng qua đề


3

tài này sẽ giúp ích cho bản thân tơi sẽ có thêm kiến thức và những bài học
kinh nghiệm thực tiễn từ các thầy, cô giáo và các bạn học viên. Đồng thời,
qua đây sẽ giúp cho học viên nhận thức được một cách đúng đắn, và có thể
đánh giá được những kết quả đã đạt được, những mặt còn tồn tại và đặc biệt
có thể đưa ra được một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác
quản lý dự án đầu tư xây dựng trong thời gian tới.
* Mục đích nghiên cứu:
+ Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường
THPT Chuyên Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
+ Đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu
tư xây dựng Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc trong giai
đoạn chuẩn bị đầu tư.
* Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu:
Lấy dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc, địa điểm
thực hiện dự án tại xã Định Trung, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc để
nghiên cứu.
- Về mặt lý luận: Chủ yếu đề cập tới những vẫn đề lý luận chung về dự
án đầu tư và công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình.
- Về mặt thực tiễn: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc. Tuy nhiên trong phạm vị luận
văn này tập trung nghiên cứu một số tồn tại và đưa ra phương hướng để nâng
cao công tác quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư đối với một số nội

dung: quản lý chất lượng hồ sơ dự án; quản lý tiến độ dự án; quản lý chi phí.
* Phƣơng pháp nghiên cứu:
- Phương pháp hệ thống hóa cơ sở lý luận về dự án đầu tư xây dựng
cơng trình và cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình.


4

- Sử dụng phương pháp thu thập số liệu thông qua các báo cáo, hồ sơ
của dự án ĐTXD Trường THPT Chun Vĩnh Phúc có liên quan đến cơng tác
quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình.
- Các phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:
Ý nghĩa khoa học: Góp phần đánh giá hiện trạng, cơng tác tổ chức quản
lý dự án xây dựng Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc chính xác, khách quan.
Đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học nhằm quản lý xây dựng Trường
THPT Chuyên Vĩnh Phúc hiệu quả và đồng bộ.
Ý nghĩa thực tiễn: Góp phần xây dựng cơng trình Trường THPT
Chun Vĩnh Phúc theo hướng đồng bộ, hiện đại, đảm bảo nhà trường có đủ
điều kiện trường lớp, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học trong thời kỳ
mới; xây dựng thành một trong những trường trọng điểm quốc gia và ngang
tầm với các trường THPT chất lượng cao trong khu vực, quốc tế, góp phần
nâng cao diện mạo đơ thị Vĩnh Yên và vị thế của Tỉnh Vĩnh phúc.
* Cấu trúc luận văn:
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ
lục, nội dung chính của luận văn gồm ba chương.
Chương 1: Tổng quan công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng nói
chung và dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc trong giai
đoạn chuẩn bị đầu tư.
Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây

dựng trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản
lý dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc trong giai đoạn
chuẩn bị đầu tư.


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội,
Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội.
Email: ĐT: 0243.8545.649


86

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận:
Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc là dự án mang
tính trọng điểm, có ý nghĩa to lớn về văn hố, chính trị và xã hội, có quy mơ
lớn với tính chất quan trọng với tồn tỉnh, vì vậy trong q trình triển khai
thực hiện dự án nảy sinh nhiều bất cập trong việc xây dựng cơ cấu tổ chức và
công tác quản lý thực hiện dự án mà Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các
cơng trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (Chủ đầu tư) cần phải
tổng kết đúc rút kinh nghiệm, điều chỉnh hình thức quản lý thực hiện dự án
cho phù hợp.
Luận văn đã đi sâu phân tích những yếu tố thành cơng và những vấn đề
cịn tồn tại xoay quanh cơng tác QLDA trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư. Dựa
trên cơ sở của lý thuyết quản lý dự án hiện đại, các thể chế quản lý hiện hành
của Nhà nước và qua việc tổng hợp các kết quả nghiên cứu, các kinh

nghiệmtrong và ngoài nước,đồng thời bằng thực tiễn kinh ngiệm công tác,
luận văn đã đề xuất một số giải pháp cụ thể cho từng vấn đề mang tính bản
chất của công tác QLDA ĐTXD trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư đó là xây
dựng cơ cấu tổ chức thực hiện, quản lý tiến độ, quản lý chất lượng hồ sơ dự
án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư nhằm phù hợp với thực tế và xu hướng
phát triển.
Đây cũng là cơ sở nền tảng để hoàn thiện về mặt lý luận và các phương
pháp khoa học, tiến tới chuyên nghiệp hóa cơng tác QLDA nhằm giúp các
BQLDA trong nước chủ động thực hiện các dự án lớn có quy mơ khu vực và
Quốc tế. Tạo hành lang pháp lý và cơ chế quản lý hiệu quả cho các dự án
tương tự sẽ được triển khai trong thời gian tới.


87

Kiến nghị:
 Để hoàn thiện cơ cấu tổ chức dự án, trước mắt Ban quản lý dự án đầu
tư xây dựng các cơng trình Dân dụng và Cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (Chủ
đầu tư) phải xây dựng cơ chế phối hợp và chia sẻ thông tin về dự án, trong đó
phân rõ quyền, trách nhiệm của từng bộ phận tham gia QLDA.
 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các cơng trình Dân dụng và Cơng
nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc chủ động báo cáo với Tỉnh ủy, UBND để bố trí nguồn
vốn cho dự án kịp thời, để đẩy nhanh việc đầu tư xây dựng Trường THPT
Chuyên Vĩnh Phúc đạt được yêu cầu đề ra.
 Chủ đầu tư phải xây dựng và duy trì mơi trường làm việc đồn kết, cởi
mở, tạo động lực cạnh tranh lành mạnh để nâng cao hiệu quả quản lý.
 Để nhanh chóng hạn chế ảnh hưởng của các yếu tố gây chậm tiến độ
và không đảm bảo chất lượng cần đẩy mạnh công tác đào tạo, huấn luyện
nhân lực tham gia QLDA, phát triển theo hướng chun nghiệp hố cơng tác
quản lý.

 Cần chun nghiệp hố cơng tác đấu và xét thầu. Phải có cơ chế xử
phạt và điều khoản pháp lý chặt chẽ để hạn chế những khuất tất trong công tác
đấu thầu.


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Quy
định chi tiết và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án và
thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình;
2. Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Về quản
lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình;
3. Chính phủ (2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CPngày 05/4/2017 về sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015
của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
4. Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Về quản
lý chi phí đầu tư xây dựng;
5. Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/ Quy định về
quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng;
6. Chính phủ (2015), Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015
Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;
7. Chính phủ (2018), Nghị định số 120/2018/NĐ-CP ngày 13/9/2018 Về sửa
đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm
2015 của chính phủ về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm,
số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 của chính phủ về hướng dẫn
thi hành một số điều của luật đầu tư công và số 161/2016/NĐ-CP ngày 02
tháng 12 năm 2016 của chính phủ về cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây
dựng đối với một số dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn
2016 - 2020;
8. Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014;

9. Quốc hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014;


10. UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2018) Quyết định số 2022a/QĐ-UBND ngày
31/8/2018 của V/v phê duyệt báo cáo NCKT dự án ĐTXD Trường THPT
Chuyên Vĩnh Phúc;
11. Trần Chủng (2013), “Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng
trình; chun đề 5, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án”, Viện KHCNXD
Hà Nội;
12. Trần Chủng (2013), “Tổng quan về quản lý dự ánđầu tư xây dựng cơng
trình; Chun đề 1, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án”, Viện KHCNXD
Hà Nội;
13. Lê Anh Dũng (2014), “Thực trạng quản lý rủi ro trong nghành xây dựng
Việt Nam”, Tạp chí xây dựng, tháng 9/2014;
14. Lê Anh Dũng và Đinh Tuấn Hải (2014), “Phân tích các mơ hình quản lý
áp dụng cho doanh nghiệp nghành xây dựng”, Tạp chí xây dựng, tháng
01/2014;
15. Lê Anh Dũng (2014) và Đinh Tuấn Hải (2014), “Phân tích các mơ hình
quản lý trong Xây dựng”, Nhà xuất bản Xây dựng;
16. Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), “Quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình”, Nhà xuất bản Xây dựng;
17. Nguyễn Đình Đáng (2005), “Quản lý dự án xây dựng”, NXB Đồng Nai;
18. Bùi Mạnh Hùng (2006), “Điều kiện năng lực, nhiềm vụ, quyền hạnh và
trách nhiệm các tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng”, Nhà xuất bản
Xây dựng;
19. Đinh Tuấn Hải (2008), “Quản lý dự án xây dựng”, Nhà xuất bản Xây
dựng;
20. Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), “Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu
tư xây dựng cơng trình”, Nhà xuất bản Xây dựng;

21. Đinh Tuấn Hải (2009), “Giáo trình mơn học lập và quản lý các dự án đầu
tư xây dựng”, Nhà xuất bản Xây dựng;
22. Trịnh Quốc Thắng (2006), “Quản lý dự án đầu tư xây dựng”, Nhà xuất
bản Khoa học và Kỹ thuật;
23. Bùi Ngọc Toản (2008), “Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi cơng xây
dựng cơng trình”, Nhà xuất bản Xây dựng;
24. Hồ sơ Năng lực của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các cơng trình
Dân dụng và Cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc.
25. Hồ sơ dự án Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh phúc (2018).
26. Viện nghiên cứu và đào tạo về quản lý (2007), Tổ chức và điều hành dự
án, NXB Tài chính, Hà Nội;
27. Tạp chí Xây dựng