Quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng tại quận hoàn kiếm, thành phố hà nội (tóm tắt)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (3.28 MB, 25 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
PHẠM THỊ KIM DUNG
QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI ĐỖ, ĐIỂM ĐỖ
XE CƠNG CỘNG
TẠI QUẬN HỒN KIẾM, THÀNH PHĨ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
Hà Nội - 2020
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
PHẠM THỊ KIM DUNG
KHÓA: 2018 - 2020
QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI ĐỖ, ĐIỂM ĐỖ
XE CÔNG CỘNG
TẠI QUẬN HỒN KIẾM, THÀNH PHĨ HÀ NỘI
Chun ngành: Quản lý đơ thị và cơng trình
Mã số: 8.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS. NGUYỄN HỒNG TIẾN
TS. LÊ TRẦN PHONG
Hà Nội - 2020
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỤNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
PHẠM THỊ KIM DUNG
KHÓA: 2018 - 2020
QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI ĐỖ, ĐIỂM ĐỖ
XE CÔNG CỘNG
TẠI QUẬN HỒN KIẾM, THÀNH PHĨ HÀ NỘI
Chun ngành: Quản lý đơ thị và cơng trình
Mã số: 8.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS. NGUYỄN HỒNG TIẾN
TS. LÊ TRẦN PHONG
XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
PGS.TS. VŨ THỊ VINH
Hà Nội - 2020
LỜI CẢM ƠN
Để hồn thành khóa học cũng như luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn
sâu sắc tới Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học, và các thầy, cô giáo
của trường đã tận tình giảng dạy, chỉ bảo và tạo điều kiện thuận lợi cho tơi ừong suốt
q trình học tập và nghiên cứu.
Đặc biệt, tác giả xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo PGS.TS.
Nguyễn Hồng Tiến, thầy giáo TS. Lê Trần Phong đã tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ,
động viên và cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị ừong suốt q trình thực
hiện luận vãn.
Xin chân thành cảm ơn ủy ban nhân dân Quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội,
các phịng ban chức năng, cũng như gia đình và đồng nghiệp đã động viên và tạo điều
kiện tốt nhất ừong quá trình thực hiện luận vãn này.
Tuy nhiên, do kinh nghiệm và vốn kiến thức hiểu biết của bản thân còn hạn chế
nên Luận vãn khơng thể ừánh khỏi những tồn tại, thiếu sót. Tơi mong nhận được ý
kiến đóng góp, chia sẻ của các thầy, cô và bạn bè đồng nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, tháng 07 năm 2020
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Phạm Thị Kim Dung
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận vãn thạc sỹ này là cơng trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có
nguồn gốc rõ ràng.
Hà Nội, tháng 07 năm 2020
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Phạm Thị Kim Dung
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu Danh mục
các hình vẽ Danh mục các sơ đồ
MỞ ĐẦU................................................................................................................ 1
* Lý do chọn đề tài .............................................................................................. 1
* Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 2
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................... 2
* Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 3
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ........................................................ 3
* Cấu trúc luận văn ............................................................................................. 3
* Một số thuật ngữ chuyên nghành ................................................................... 4
NỘI DUNG ............................................................................................................ 5
CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI ĐỖ, ĐIỂM ĐỖ XE
CÔNG CỘNG QUẬN HỒN KIỂM, THÀNH PHĨ HÀ NỘI.... 5
1.1. .................................................................................................................
Giới thiệu chung về Quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội ................................ 5
1.1.1. ------------------------------------------------------------------------------------------Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên: [28] ------------------------------------------------------ 5
1.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội [28] ----------------------------------------------------- 7
1.1.3. Thực trạng về giao thơng Quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội -------------- 8
1.2. Hiện trạng mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm,
thành phố Hà Nội
11
1.2.1 Hiện trạng mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng có phép tại Quận Hồn
Kiếm, thành phố Hà Nội [28]-------------------------------------------------------------- 11
1.2.2. Hiện trạng bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng trái phép trên địa bàn quận Hoàn
Kiếm. [24] ----------------------------------------------------------------------------------- 17
1.3. Thực trạng quản lý mạng lưới các bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng Quận
Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội ............................................................................22
1.3.1. Thực trạng cơ cấu tổ chức quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng
cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội.---------------------------------------------- 22
1.3.2. Trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ quản lý: [11,28] ------------------ 26
1.4. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe
trên địa bàn Quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội ......................................................28
1.4.1. Cộng đồng với thực trạng quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ trên địa
bàn quận Hồn Kiếm. ----------------------------------------------------------------------- 28
1.4.2. Vai trị của cộng đồng dân cư trong việc quản lý bãi đỗ, điểm đỗ xe
công cộng. [11]------------------------------------------------------------------------------- 29
1.5. Đánh giá chung............................................................................................31
CHƯƠNG 2. Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI
ĐỎ, ĐIỂM ĐỎ XE CƠNG CỘNG QUẬN HỒN KIÉM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
..............................................................................................................................35
2.1. Cơ sở lý luận về quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng ..........35
2.1.1. Vai trị, vị trí và chức năng của bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng trong tổ
chức không gian đô thị [4][11] [14] ------------------------------------------------------- 35
2.1.2. Các yếu tố tác động đến quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công
cộng [4][11][14] ----------------------------------------------------------------------------- 36
2.1.3. Các yêu cầu kỹ thuật làm cơ sở phục vụ quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm
đỗ xe công cộng. ----------------------------------------------------------------------------- 36
2.1.4. Chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về giao thông, phân công phân
cấp quản lý. [11] ----------------------------------------------------------------------------- 46
2.1.5. Vai trò của cộng đồng trong quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công
cộng [11] -------------------------------------------------------------------------------------- 50
2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý mạng lưói bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng ......... 54
2.2.1. -----------------------------------------------------------------------------------------Các văn bản do Trung ương ban hành---------------------------------------------------- 54
2.2.2. -----------------------------------------------------------------------------------------Các văn bản do UBND TP. Hà Nội ban hành ------------------------------------------- 57
2.3. Kinh nghiệm quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng trên thế giới
và Việt Nam ......................................................................................................... 58
2.3.1. Kinh nghiệm quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng trên một
số thành phố trên thế giới [19] ------------------------------------------------------------ 58
2.3.2. Kinh nghiệm quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng của một
số địa phương ở Việt Nam [18] ------------------------------------------------------------ 62
CHƯƠNG 3. ĐẺ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI ĐỎ, ĐIỂM
ĐỖ XE CÔNG CỘNG QUẬN HOÀN KIỂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ........... 67
3.1. Đề xuất điều chỉnh, bổ sung quy hoạch mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe
cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội ............................................... 67
3.1.1. Xác định nhu cầu đỗ xe cơng cộng tại quận Hồn Kiếm, thành phố Hà
Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 --------------------------------------------- 67
3.1.2. Đề xuất điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe
cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội ---------------------------------------- 71
3.1.3. Đồ xuất hình thức đỗ xe của bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn
Kiếm, thành phố Hà Nội -------------------------------------------------------------------- 76
3.2. Đề xuất về tổ chức quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng.. 81
3.2.1. Đề xuất bổ sung chức năng nhiệm vụ về tổ chức bộ máy quản lý và tổ chức
thực hiện mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội
81
3.2.2. Đề xuất bổ sung, đổi mới công tác nhân sự và nâng cao năng lực quản
lý mạng luới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng.--------------------------------------------- 86
3.3. Đề xuất bổ sung, sửa đổi một số cơ chế chính sách trong quản lý bãi đỗ,
điểm đỗ xe công cộng ......................................................................................... 88
3.3.1. -----------------------------------------------------------------------------------------Các cơ chế, chính sách về thu hút nguồn vốn đầu tư ----------------------------------- 88
3.3.2. -----------------------------------------------------------------------------------------Các cơ chế, chính sách về quản lý bãi đỗ, điểm đỗ và sử dụng đất ------------------ 90
3.3.3. Cơ chế, chính sách về phí, thuế -------------------------------------------------- 92
3.3.4. Cơ chế, chính sách khác ----------------------------------------------------------- 92
3.4.
Đề xuất giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác
quản lý bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng ................................................................ 92
3.4.1. Đề xuất hình thức sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý bãi
đỗ, điểm đỗ xe công cộng. ------------------------------------------------------------------ 93
3.4.2. Đề xuất các bước tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý bãi
đỗ, điểm đỗ xe công cộng. ------------------------------------------------------------------ 93
KÉT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ ........................................................................... 101
Kết luân ............................................................................................................. 101
Kiến nghị ........................................................................................................... 102
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Viết tắt
Cụm từ viết tắt
BXD
Bộ xây dựng
CN
Cơng nghiệp
CTCC
Cơng trình cơng cộng
CTN
Cơng trình ngầm
ĐCCT
Địa chất cơng trình
GTVT
Giao thơng vận tải
GTCC
Giao thơng cơng cộng
HTKT
Hạ tầng kỹ thuật
NXB
Nhà xuất bản
QCVN
Quy chuẩn Việt Nam
QCXD
Quy chuẩn xây dựng
QĐ-TTg
Quyết định Thủ tướng
QL
Quốc lộ
QLĐT
Quản lý đô thị
TCXDVN
Tiêu chuẩn Xây dựng Việt Nam
TDTT
Thể dục thể thao
UBND
Ủy ban nhân dân
VHXH
Văn hóa xã hội
VTCC
Vận tải công cộng
VTHKCC
Vận tải hành khách công cộng
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Số hiệu
bảng, biểu
Tên bảng, biểu
Trang
Bảng 1.1
Danh sách các tuyến đường, phố của quận
Hoàn Kiếm
8-10
Bảng 1.2
Danh sách các điểm trông giữ xe đạp, xe máy,
ô tô
13-18
Bảng 3.1
Đặc điểm về diện tích đất, mật độ dân cư và
lưu lượng giao thơng của Quận Hồn Kiếm
67
Bảng 3.2
Đặc điểm về nhu cầu đỗ xe và hạ tầng đỗ xe
của Quận Hoàn Kiếm
67
Bảng 3.3
Nhu cầu đi lại của từng phương thức tại Quận
Hồn Kiếm
68
Bảng 3.4
Ước tính nhu cầu đi lại tại Quận Hồn Kiếm
Ước tính nhu cầu bãi đỗ tại Quận Hồn Kiếm
69
Bảng 3.6
Ước tính chênh lệch cung - cầu về bãi đỗ tại
Quận Hồn Kiếm
70
Bảng 3.7
Danh mục các bãi đơ xe trong các phân khu đô
thị
Danh sách bãi đỗ xe, điểm đỗ xe công cộng đề
xuất
72
Bảng 3.5
Bảng 3.8
69
73
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Số hiệu
hình
Hình 1.1
Hình 1.2
Tên hình
Trang
Vị trí địa lý và ranh giới Quận Hoàn Kiếm, thành phố
Hà Nội
Hệ thống các điểm trông giữ ô tô tại Quận Hồn Kiếm
6
12
Hình 1.3
Một số bãi đỗ, điểm đỗ xe trái phép trên địa bàn quận
Hồn Kiếm
18
Hình 1.4
Một số bãi đỗ, điểm đỗ xe trái phép trên địa bàn quận
Hồn Kiếm
19
Hình 1.5
Một số bãi đỗ, điểm đỗ xe trái phép trên địa bàn quận
Hồn Kiếm
20
Hình 1.6
21
Hình 2.1
Một số bãi đỗ, điểm đỗ xe trái phép trên địa bàn quận
Hoàn Kiếm
Đỗ xe Auto Stracker
Hình 2.2
Đỗ xe Above-ground AutomatedParking
40
Hình 2.3
Đơ xe Above-ground AutomatedParking
41
Hình 2.4
Hình ảnh mặt cắt một bãi đỗ xe ngầm
42
40
0
Hình 2.5
Xe đỗ chéo góc 45 với các lối ra vào một chiều ngược
hướng và Xe đỗ chéo góc 450 với các lối ra vào một
chiều cùng hướng
43
Hình 2.6
Xe đỗ chéo 600
43
Hình 2.7
Xe đỗ chéo 300
43
Hình 2.8
Sơ đồ tính diện tích cho một xe đỗ
44
Hình 2.9
Sơ đồ tính diện tích cho một xe đỗ
44
Hình 2.10
Một số hình ảnh cơng trình bãi đỗ xe công cộng trong
thành phố của một số nước trên thế giới
Sơ đồ phân công, phân cấp quản lý nhà nước về giao
thơng đơ thị
45
Hình 2.11
46
61
Hình 2.13
Mơ hình tổ chức quản lý dạng cơng ty cổ phần tại
Chicago - Mỹ
Mơ hình Park & Ride
Hình 2.14
Mơ hình sử dụng Park & Ride tại Bình Dương
64
Hình 2.15
65
Hình 2.16
Một số hình ảnh về giao thơng thơng minh đã được áp
dụng trên thế giới
Một số hình ảnh về giao thơng thơng minh đã được áp
dụng trên thế giới
Hình 3.1
Ranh giới phân khu đơ thị H1-1
73
Hình 3.2
Vị trí các bãi đỗ, điểm đỗ xe đề xuất tại quận Hoàn
Kiếm, Hà Nội
74
Hình 2.12
Hình 3.3
Hình thức đỗ xe trên đường phố tại quận Hồn Kiếm
64
66
76
Hình 3.4
Bãi đỗ xe ngầm Hàng Tre
78
Hình 3.5
Vị trí và tổng mặt bằng bãi đỗ xe ngầm Vườn hoa
Hàng Đậu
80
Hình 3.6
Mặt bằng tầng và sơ đồ tổ chức giao thông bãi đỗ xe
ngầm Vườn hoa Hàng Đậu
Các bước tham gia của cộng đồng
81
Hình 3.7
100
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
Số hiệu
sơ đồ
Sơ đồ 1.1
Tên sơ đồ
Mơ hình phân cấp quản lý hệ thống bến bãi đỗ xe tại
thành phố Hà Nội
Trang
23
1
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Trong những năm gần đây, trên địa bàn thành phố Hà Nội tốc độ tăng trưởng
phương tiện (ô tô, xe máy) hàng năm tăng nhanh, bình quân trên 15%/năm với xe máy
và 7-8%/năm đối với ô tô tạo ra áp lực rất lớn lên hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông
đô thị, đặc biệt là mạng lưới giao thông tĩnh (bãi đỗ xe, điểm đỗ xe...) trong khu vực
nội đơ bố trí chưa phù hợp và cịn rất thiếu. Bên cạnh đó, việc thiếu hệ thống bến bãi
xe khách, xe tải, trung tâm tiếp vận phục vụ hàng hóa liên tỉnh dẫn đến tình trạng các
phương tiện vận tải lưu đậu trên lịng đường, chở hàng bằng phương tiện có kích
thước lớn vào trung tâm gây mất an tồn giao thơng, ách tắc và khó quản lý. Các bến
xe khách tại các vị trí tốt đều quá tải khiến cho việc tổ chức giao thông, phân luồng
vận tải hành khách liên tỉnh gặp nhiều khó khăn, tổ chức đón trả khách ra vào bến
chưa hợp lý, kết nối với hệ thống giao thông bên ngoài chưa đồng bộ.
Trong những năm qua, Thành phố đã triển khai nhiều biện pháp cụ thể nhằm
giảm ùn tắc giao thông và ách tắc cục bộ như: phân luồng, xén vỉa hè, phân làn giao
thông; cấm taxi trên một số trục giao thơng chính, xây dựng các cầu vượt kết cấu nhẹ
tại một số nút giao thông thường xuyên xảy ra ùn tắc, mở rộng quy mô và phân luồng
lại một số bến xe khách.... Tuy nhiên, tình trạng ùn tắc giao thơng và mất trật tự an
tồn giao thông vẫn là nỗi bức xúc của thành phố, những vấn đề này xảy ra do nhiều
nguyên nhân. Một trong những ngun nhân chính là mạng lưới giao thơng tĩnh tồn
thành phố nói chung đặc biệt là khu vực trung tâm nói riêng, chưa được bố trí, sắp xếp
và quy hoạch một cách hợp lý. Việc bố trí xây dựng các điểm đỗ xe, bến bãi đỗ xe có
nhiều bất hợp lý, tại khu vực có nhu cầu đỗ xe cao thì khơng cịn quỹ đất và ngược lại,
do đó giải pháp tình thế là bố trí tạm tại các vỉa hề, lòng đường, ngõ cụt.... để đáp ứng
nhu cầu trước mắt của nhân dân.
2
Năm 2003 thành phố Hà Nội đã lập Quy hoạch mạng lưới các điểm đỗ xe và bãi
đỗ xe công cộng trên địa bàn thành phố đến năm 2020 (phê duyệt tại Quyết định số
165/2003/QĐ-ƯB ngày 2/12/2003), tuy nhiên công tác kiểm tra, giám sát thực hiện
quy hoạch giao thông tĩnh của các địa phương cịn bng lỏng dẫn đến việc quỹ đất
dành cho giao thông tĩnh theo quy hoạch bị sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau
(khơng đúng quy hoạch) dẫn đến không khả thi để triển khai thực hiện.
Bên cạnh đó, quy hoạch phát triển giao thơng vận tải Thủ đô Hà Nội đến năm
2030 và tầm nhìn đến năm 2050, do Sở Giao thơng vận tải chủ trì (đồ án được giao cho
Tổng cơng ty thiết kế tư vấn GTVT (TEDI) khảo sát, xây dựng) đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt, quy hoạch các phân khu đã và đang được phê duyệt cũng có định
hướng đến sự phát triển của mạng lưới giao thông tĩnh (điểm đỗ xe, bãi đỗ xe, nhà ga,
trung tâm tiếp vận...) trong tương lai. Tuy nhiên các đồ án quy hoạch có liên quan đến
Quận Hồn Kiếm - thủ đơ Hà Nội không đề cập chi tiết đến quy mô, cơng suất, loại
hình và phân kỳ đầu tư cụ thể cho hệ thống các bến bãi đỗ xe, tmng tâm tiếp vận mà chỉ
mang tính định hướng, xác định sơ bộ vị trí.
Từ những vấn đề cấp thiết đặt ra của thực tiễn và để giải quyết các tồn tại hiện
nay, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng tại
quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội” là rất cần thiết.
* Mục đích nghiên cứu
Đánh giá thực trạng về mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng tại quận Hồn
Kiếm, thành phố Hà Nội. Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, đề xuất các giải pháp quản lý
mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng tại quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng
- Phạm vi khơng gian: Quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội
3
- Phạm vi thời gian: Giai đoạn từ nay đến năm 2030, tầm nhìn đến năm
2050
* Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp điều tra, khảo sát
- Phương pháp phân tích, tổng hợp
- Phương pháp chuyên gia, kế thừa.
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học:
+ Nghiên cứu góp phần hồn thiện cơ sở khoa học quản lý nhà nước về quản lý
đô thị hướng tới phát triển bền vững
- Ý nghĩa thực tiễn:
+ Giúp cho chính quyền các cấp và cư dân có nhận thức đầy đủ hơn về công tác
quản lý đô thị hướng tới phát triển bền vững.
+ Các kết quả nghiên cứu về Quản lý bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng tại quận
Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội có thể sử dụng phục vụ cho công tác quản lý đơ thị, làm
ví dụ cho các đơ thị khác trong cả nước có điều kiện tương tự, đồng thời góp phần thực
hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, bền vững và hài hịa.
* Cấu trúc luận văn
Ngồi các phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu tham khảo, nội dung
chính của Luận văn gồm ba chương:
- Chương 1: Thực trạng quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận
Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội
- Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe
công cộng Quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.
- Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng
Quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội.
4
* Một số thuật ngữ chuyên nghành
+ Khái niệm đỗ xe, bãi đỗ, điểm đỗ xe: [4]
- Đỗ xe là trạng thái đứng yên của phương tiện giao thông không giới hạn thời
gian. [4]
- Bãi đỗ xe là cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ dùng để đỗ
phương tiện giao thông đường bộ. Bãi đỗ xe có thể xây dựng trên mặt đất, hoặc dưới
mặt đất; một phần dưới mặt đất, một phần trên mặt đất. [4]
- Bãi đỗ xe trên đường phố là bãi đỗ xe tận dụng ngay phần xe chạy hoặc lề
đường của đường trong đơ thị làm vị trí dừng, đỗ xe. [4]
- Điểm đỗ xe cố định là địa điểm được cơ quan có thẩm quyền cho phép trơng
giữ phương tiện giao thơng dưới lịng đường. [4]
- Điểm đỗ xe tạm thời là địa điểm được cơ quan có thẩm quyền cho phép trông
giữ phương tiện giao thông trong một thời gian cụ thể để phục vụ hội nghị, thể thao và
các hoạt động khác. [4]
+ Quản lý nhà nước về bãi đỗ, điểm đỗ xe:
Quản lý nhà nước về bãi đỗ, điểm đỗ xe là việc quản lý, chỉ đạo, thẩm định, phê
duyệt, hướng dẫn, thanh kiểm tra việc tổ chức thực hiện các hoạt động xây dựng, quản
lý và sử dụng bãi đỗ, điểm đỗ xe theo quy định. [4]
THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội.
Email: ĐT: 0243.8545.649
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
101
KẾT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ
Kết ln
1. Q trình đơ thị hoá, gia tăng dân số, gia tăng nhu cầu đi lại và vận tải
trong đô thị cũng như hoạt động đối ngoại đòi hỏi một khả năng đáp ứng lớn và
chất lượng phục vụ tốt đối với hệ thống giao thông đô thị. Một hệ thống các điểm
đỗ xe và bến bãi đỗ xe hiệu quả là rất quan trọng, đặc biệt đối với hệ thống giao
thông của Hà Nội nói chung cũng như khu vực quận Hồn Kiếm nói riêng hiện
nay đang bị quá tải nghiêm trọng về nhu cầu giao thông và quá tải bởi rất nhiều
công năng khơng chính thức khác: là nơi đỗ xe, tập kết vật liệu, kinh doanh bn
bán, vui chơi giải trí, v.v... Ngoài ra, để nâng cao năng lực quản lý của chính
quyền cần nâng cao nhận thức người dân, tăng cường thể chế, trình độ chun
mơn về quản lý quy hoạch và công tác quản lý các bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng
cho các cán bộ và cơ quan chịu trách nhiệm về vấn đề này
2. Luận văn " Quản lỷ mạng lưới bãi đo, điểm đo xe công cộng tại quận
Hoàn Kiếm, thành phổ Hà Nội" là cần thiết và rất quan trọng vì nó đóng góp vào
việc:
a, Khai thác hiệu quả hệ thống giao thông trên địa bàn quận Hoàn Kiếm,
Thành phố Hà Nội.
b, Đảm bảo tốt nhu cầu trước mắt và lâu dài về hệ thống bãi đỗ, điểm đỗ xe
cơng cộng trên địa bàn quận Hồn Kiếm, Thành phố Hà Nội.
c, Đảm bảo hiệu quả trong việc đầu tư xây dựng và khai thác mạng lưới
bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng trên địa bàn quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội.
d, Nâng cao năng lực trong công tác quản lý và chất lượng đội ngũ cán bộ
quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng.
e, Khuyến khích sử dụng các loại phương tiện giao thơng cơng cộng, hạn
chế phương tiện cá nhân góp phần tạo nên không gian đô thị sạch đẹp, xây dựng
lối sống văn minh đô thị.
102
f, Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong tất cả quá trình cải tạo,
chỉnh trang, nâng cấp và quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng.
Kiến nghị
1. Cần phải xác định xây dựng điểm, bãi đỗ xe là một trong những nội
dung quan trọng trong tổ chức quản lý giao thông đô thị. Ưu tiên trong đầu tư và
quỹ đất xây dựng mạng lưới các điểm đỗ xe, bến bãi đỗ xe công cộng giai đoạn từ
nay đến năm 2030 trên địa bàn quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội
2. Khai thác hiệu quả quỹ đất xây dựng đơ thị trên địa bàn quận Hồn
Kiếm, Thành phố Hà Nội để xây dựng mới các điểm đỗ, bãi đỗ xe công cộng như:
- Dùng một phần đất cơng cộng tại những vị trí có nhu cầu lớn chưa có
mục đích sử dụng cụ thể được xác định trong quy hoạch chi tiết các quận để xây
dựng các điểm đỗ xe.
- Tận dụng các phố nhỏ, ngõ cụt bố trí thành bãi đỗ xe, điểm đỗ xe cho phù
hợp với đặc điểm từng quận trong thành phố.
3. Các cơ quan xí nghiệp, tmng tâm thương mại-dịch vụ, vui chơi-giải trí,
khi xây dựng bắt buộc có giải pháp giải quyết nhu cầu đỗ xe của bản thân và một
phần phục vụ cơng cộng.
4. Các cơng trình cao tầng xây mới phải tính đủ quỹ đất và giải pháp cụ
thể giải quyết nhu cầu đỗ xe trước mắt cũng như lâu dài.
5. Để nâng cao hiệu quả quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng đề
xuất kiến nghị:
* Đối với UBND Thành phố:
- UBND Thành phố sớm phê duyệt Quy hoạch phân khu liên quan, quy
hoạch sử dụng đất và quy hoạch giao thông, quy chế quản lý Quy hoạch đơ thị
Quận Hồn Kiếm. Từ đó công bố quy hoạch, đồ án thiết kế, quy chế quản lý
mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng trong quận Hoàn Kiếm.
103
- Có kế hoạch về dự án áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào vận
hành, sử dụng hiệu quả bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng: hệ thống bãi đậu xe thơng
minh, ứng dụng tìm kiếm Iparking, kẻ vạch, phân làn giao thông hợp lý, hệ
thống biển báo rõ ràng, đẹp mắ t . . .
* Đối với UBND quận Hoàn Kiếm:
- UBND quận Hoàn Kiếm là đơn vị trực tiếp quản lý cần có kế hoạch đào
tạo, nâng cao năng lực quản lý của cán bộ quản lý trật tự an ninh đô thị và thành
lập tổ công tác chuyên trách công tác quản lý trật tự an ninh đô thị.
- Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục cho người dân về tầm quan ừọng và giá
trị của trật tự, an tồn giao thơng đơ thị, ý thức bảo vệ mơi trường...
- Tăng cường vai trị tham gia của cộng đồng vào công tác quản lý, khai
thác sử dụng các vườn hoa (tham gia các Ban giám sát, đa dạng hình thức tham
gia).
* Cơ quan chuyên ngành thành phố và UBND quận sớm có kế hoạch lập
dự án đầu tư xây dựng các cơng trình bãi đỗ ứng dụng công nghệ hiện đại, thông
minh để nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng. Đồng thời kêu gọi các nhà đầu tư
trong và ngoài nước đầu tư vào các cơng trình hạ tầng kỹ thuật.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu Tiếng Việt
1. Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về Các công trình hạ
tầng kỹ thuật - Cơng trình giao thơng QCVN07-4:2016/BXD
2. Bộ Xây Dựng (2007). Tiêu chuẩn xây dựng việt nam. TCXDVN 104:2007.
Đường đô thị yêu cầu thiết kế
3. Bộ Xây Dựng (2014), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, quy hoạch xây dựng
QCXDVN 01: 2008/BXD. Nhà xuất bản Xây dựng.
4. Bộ Giao thông vận tải (2010). Thông tư sổ 24/2010/TT-BGTVT Quy định về
bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ.
5. Bộ Xây Dựng. Nguyễn Anh Tuấn, Hoàng Minh Tâm. Đề tài nghiên cứu khoa
học. Báo cáo tóm tắt nghiên cứu quản ỉỷ mạng lưới bãi đỗ,
điểm đỗ xe công cộng tại các đô thị
6. Bộ Giao thông vận tải (2013). Thông tư sổ 18/2013/TT-BGTVT Quy định về
tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ồ tô và dịch vụ hồ
trợ vận tải đường bộ.
7. Chính phủ (2016), Quyết định sổ 519/QĐ-Ttg của Thủ tướng chỉnh phủ về
việc phê duyệt quy hoạch giao thông vận tải thủ đồ Hà Nội đến năm 2030,
tầm nhìn đến năm 2050
8. Chính phủ (2019), Nghị định sổ 33/20Ỉ9/NĐ-CP ngày 05/11/2019 về Quy
định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cẩu hạ tầng giao thông
đường bộ.
9. Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị, NXB Xây
dựng.
10. Lâm Quang Cường (2005), Tài liệu bài giảng Giao thông đô thị và quy
hoạch đường phổ, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, Hà Nội.
11.Nguyễn Tiến Đạt (2016), Quản lỷ hệ thống giao thông quận Hà Đông,
thành phổ Hà Nội, Luận văn thạc sĩ - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
72. Nguyễn Xuân Hồng (2014), Nghiên cứu lựa chọn hình thức đỗ xe công
cộng phù hợp trên địa bàn 04 quận trung tâm thành phổ Hà Nội, Luận
văn thạc sĩ - trường ĐH Kiến Trúc HN
ỉ3. Phạm Trọng Mạnh (1999), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Xây dựng
Quốc hội (2013), Luật Xây dựng sổ 50/2014/QH13 được Quốc hội nước
Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thơng qua ngày
18/6/2014;
14. Đỗ Minh Quang (2017), Nghiên cứu giải pháp bãi, điểm đỗ xe kết nổi
phương tiện giao thông cá nhân và phương tiện giao thông công cộng
cho phân khu đô thị S4, thành phổ Hà Nội, Luận văn thạc sĩ - trường
ĐHKiến TrúcHN
7 5. Quốc hội (2013), Luật Xây dựng sổ 50/2014/QH13 được Quốc hội nước
Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thơng qua ngày
18/6/2014
16.Quốc hội (2017), Luật Quy hoạch đồ thị sổ 21/2017/QH14.
7 7. Quy hoạch chung Thủ đơ Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050
78.UBND thành phố Hà Nội (2003), Quyết định sổ 165/2003/QĐ-UBND của
ủy ban nhân dân thành phổ Hà Nội về việc phê duyệt Quy hoạch mạng
lưới các điếm đô xe và bãi đồ xe công cộng trên địa bàn thành phổ Hà
Nội
19. Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất
bản khoa học và kỹ thuật
20. Vũ Thị Vinh (chủ biên), Phạm Hữu Đức, Nguyễn Văn Thịnh (2005). Quy
hoạch mạng lưới giao thông đô thị. Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội.
NXB Xây Dựng
__ _
rr i •
_
I
1 * Ạ _ rp *À_
i _ 1_
Tài liệu Tiêng Anh
21. Kenvin Lynch: The ỉmage of City
22. GTZ. Giao thơng bền vững: Giáo trình dành cho các nhà hoạch định
chỉnh sách tại các đô thị đang phát triển.
Tài liệu Web
23. Chính phủ Việt Nam
: www.chinhphu.gov.vn;
24. Cơng an Hà Nội
: />
25. Sở Giao thông Vận tải Hà Nội : www.sogtvt.hanoi.gov.vn
26. Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà N ộ i : www.qhkt.hanoi.gov.vn
27. Sở Xây dựng Hà nội
: www.soxaydung.hanoi.gov. vn
28.
UBND Thành phố
Hà Nội
: www.hanoi.gov.vn
