Tài liệu Tập huấn lễ tân ngoại giao - Tài liệu tham khảo phục vụ tập huấn cho cán bộ Văn phòng Chính phủ
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.7 MB, 101 trang )
CH
D
NG TRÌNH H TR K THU T H U GIA NH P WTO
ÁN T NG C NG N NG L C CÁN B , CÔNG CH C
I NGO I VÀ H I NH P QU C T
LÀM CÔNG TÁC
I V N PHỊNG CHÍNH PH
Tài li u t p hu n
L TÂN NGO I GIAO
Tài li u tham kh o ph c v t p hu n
cho cán b V n phịng Chính ph
NV T
TRUNG TÂM ÀO T O, B I D
NG CÁN B
1
V N:
I NGO I - H C VI N NGO I GIAO
n v t v n:
Trung tâm ào t o, B i d
ng Cán b
Ch biên:
Nguy n M nh C !ng
T p th tác gi :
Nguy n M nh C !ng
Lê Thu Hà
Tr"nh Th" Thu Huy#n
Lê Th" Thu Th$y
Nguy n Ti%n C !ng
2
i ngo i (H c vi n Ngo i giao)
Tài li u t p hu n
L
T Â N N G O I G IA O
M cl c
PH&N M' &U ................................................................................................................. 8
CH
NG 1: L TÂN NHÀ N (C ................................................................................ 12
1.1. L tân Nhà n )c và l tân Ngo i giao ........................................................................ 12
1.2. Khái l *c v# L tân Nhà n )c trong l"ch s+ .............................................................. 13
1.3. L tân Nhà n )c và thông l giao ti%p qu c t% ........................................................... 13
1.4. Nh,ng n i dung cơ b.n c$a L tân Nhà n )c ............................................................ 14
1.4.1. Hình th/c, ki%n trúc, trang trí, bài trí c$a các cơ quan Nhà n )c ...................... 14
1.4.2. T0 ch/c các ho t 1 ng qu.n lý (h i h p, l k2 ni m, c p ch/ng ch3, ch/ng th4c,
phong t5ng, khen th 6ng v.v…) .................................................................................. 15
1.4.2.1. Khách m!i và hình th/c t0 ch/c bu0i l ................................................... 15
1.4.2.2. Trình t4 ti%n hành mít tinh, l k2 ni m...................................................... 18
1.4.2.3. Nguyên t7c và trình t4 ti%n hành l trao t5ng và 1ón nh n danh hi u vinh
d4 nhà n )c, huân ch ơng, huy ch ơng, c! thi 1ua c$a chính ph$, b8ng khen c$a
th$ t )ng chính ph$ ................................................................................................ 18
1.4.3. K9 n:ng giao ti%p c$a công ch/c trong gi.i quy%t nh,ng công vi c n i b nhà
n )c, c;ng nh trong ho t 1 ng giao ti%p v)i các t0 ch/c và công dân ..................... 20
1.4.4. Cách th/c th< hi n và s+ d=ng các bi<u t *ng qu c gia (qu c huy, qu c k>,
qu c ca) và th< th/c v:n b.n qu.n lý nhà n )c ........................................................... 21
1.4.4.1 Qu c k> ...................................................................................................... 21
4.4.1.2 Qu c huy .................................................................................................... 25
4.4.1.3 Qu c ca ....................................................................................................... 25
3
1.4.5. Thi%t l p quan h ngo i giao và c+ ng !i 1/ng 1?u cơ quan 1 i di n ngo i giao
...................................................................................................................................... 26
1.4.5.1. Công nh n qu c gia và thi%t l p quan h ngo i giao ................................. 26
1.4.5.2. Các hình th/c cơng nh n các qu c gia ...................................................... 26
1.4.5.3. Thi%t l p cơ quan 1 i di n ngo i giao và trao 10i ng !i 1/ng 1?u cơ quan
1 i di n ngo i giao.................................................................................................. 28
1.4.6. 5c quy#n mi n tr@ ngo i giao .......................................................................... 32
CH
NG 2: NGƠI TH , TH
TÍN VÀ NGHI L NGO I GIAO ............................. 37
2.1. Ngôi th/ và chA ng i .................................................................................................. 37
2.1.1. Ngôi th/ ngo i giao............................................................................................ 37
2.1.2. ChA ng i ............................................................................................................. 38
2.1.3. Ngôi th/ xã giao ................................................................................................. 43
2.2. Th tín ........................................................................................................................ 44
2.2.1. Dành cho chính ph$ - Government: ................................................................... 44
2.2.1.1. i v)i các nhà ngo i giao – Diplomats ................................................... 44
2.2.1.2. i v)i ngành t pháp – Judiciaries .......................................................... 44
2.2.1.3. i v)i ngành l p pháp ............................................................................. 44
2.2.1.4. V)i các h c gi. .......................................................................................... 45
2.2.2. Cách x ng hơ trong ti%ng Anh giao ti%p ............................................................ 45
2.2.2.1. Kính ng, kèm theo h ............................................................................... 45
2.2.2.2. S+ d=ng tên riêng....................................................................................... 46
2.3. Nghi l ngo i giao....................................................................................................... 46
2.3.1. K2 ni m nh,ng ngày l l)n................................................................................ 46
2.3.1.1. Qu c khánh n )c C ng hoà xã h i ch$ nghBa Vi t Nam (ngày 02 tháng 9)
................................................................................................................................ 47
2.3.1.2. Ngày GiA t0 Hùng V ơng (ngày 10-3 Âm l"ch). ...................................... 48
2.3.1.3. Ngày thành l p .ng C ng s.n Vi t Nam (ngày 03 tháng 02) ................. 48
2.3.1.4. Ngày sinh Ch$ t"ch H Chí Minh (ngày 19 tháng 5) ................................ 49
4
2.3.1.5. Ngày Chi%n th7ng (ngày 30 tháng 4)......................................................... 50
2.3.1.6. T%t Ngun 1án. ........................................................................................ 51
2.3.2. ón ti%p các 1ồn khách C p cao n )c ngồi th:m chính th/c ........................ 51
2.3.2.1. ón ti%p Nguyên th$ Qu c gia. ................................................................. 51
2.3.2.2. ón ti%p Nguyên th$ Qu c gia ho5c Ng !i 1/ng 1?u Chính ph$ 1 ng th!i
là Ng !i 1/ng 1?u .ng c?m quy#n có quan h chính th/c v)i .ng C ng s.n
Vi t Nam mang danh nghBa oàn 1 i bi.ng - Chính ph$. .................................................................................................. 53
2.3.2.3. ón ti%p ng !i 1/ng 1?u Chính ph$. ........................................................ 53
2.3.2.4. ón ti%p Ch$ t"ch Qu c h i. ...................................................................... 55
2.3.2.5. ón ti%p Phó Nguyên th$ Qu c gia........................................................... 56
2.3.2.6. ón ti%p Phó Th$ t )ng Chính ph$, Phó Ch$ t"ch Qu c h i, B tr 6ng B
Ngo i giao .............................................................................................................. 58
2.3.2.7. ón ti%p B tr 6ng, Ch$ nhi m U2 ban c$a Qu c h i ho5c c p t ơng
1 ơng. ..................................................................................................................... 58
2.3.3. Ðón ti%p các 1ồn khách c p cao n )c ngồi th:m làm vi c ............................ 59
2.3.4. Ðón ti%p các 1oàn c p cao n )c ngoài th:m cá nhân, quá c.nh ........................ 59
2.3.4.1. ón ti%p Nguyên th$ Qu c gia, Ng !i 1/ng 1?u Chính ph$, Ch$ t"ch
Qu c h i ................................................................................................................. 59
2.3.4.2. ón ti%p Phó Nguyên th$ Qu c gia........................................................... 60
2.3.4.3. ón ti%p Phó Th$ t )ng Chính ph$, Phó Ch$ t"ch Qu c h i, B tr 6ng B
Ngo i giao .............................................................................................................. 60
2.3.5. Ðón ti%p m t s Ðoàn khác ................................................................................ 61
2.3.6. M t s quy 1"nh khác v# 1ón ti%p các 1ồn khách c p cao n )c ngồi ............ 62
2.3.6.1. L 15t vịng hoa, vào L:ng vi%ng Ch$ t"ch H Chí Minh và l 15t vòng
hoa t i ài t 6ng ni m. .......................................................................................... 62
2.3.6.2. Ng !i tháp tùng và v" trí c$a i s/ Vi t Nam t i n )c khác .................. 62
2.3.6.3. Treo c! và trang trí .................................................................................... 63
2.3.6.4. Xe h t ng, xe dCn 1 !ng ......................................................................... 64
2.3.6.5. ài th ....................................................................................................... 64
2.3.6.6. T5ng phDm ................................................................................................. 64
2.3.6.7. ón, ti n 1oàn c p cao n )c ngoài 1%n và v# b8ng 1 !ng b , 1 !ng s7t,
1 !ng th$y .............................................................................................................. 64
2.3.6.8. ón ti%p các 1ồn c p cao n )c ngoài th:m 1"a ph ơng .......................... 64
5
2.3.7. Ti n và 1ón các ồn C p cao n )c ta 1i n )c ngoài ...................................... 65
2.3.8. M t s nghi l 1 i v)i oàn Ngo i giao và các T0 ch/c Qu c t% t i Hà N i ... 65
2.3.8.1. i s/ trình Qu c th ................................................................................ 65
2.3.8.2. i s/ chào xã giao và chào t@ bi t ........................................................... 66
2.3.8.3. Ti%p các Tr 6ng Cơ quan 1 i di n c$a T0 ch/c Qu c t%.......................... 66
2.3.8.4. D4 chiêu 1ãi Qu c khánh c$a các n )c t i Hà N i .................................. 66
2.3.8.5. oàn Ngo i giao và các Tr 6ng 1 i di n c$a T0 ch/c Qu c t% t i Hà N i
d4 khai m c k> h p Qu c h i................................................................................. 66
CH
NG 3: L TÂN NGO I GIAO TH C HÀNH: M T S THÔNG L L TÂN 68
3.1. Trang ph=c trong l tân ngo i giao ............................................................................. 68
3.1.1. T?m quan tr ng c$a trang ph=c ......................................................................... 68
3.1.1.1. Vai trò làm 1Ep và b.o v cơ th< ............................................................... 68
3.1.1.2. Th< hi n v:n hóa, thDm m9 ho5c m t thơng 1i p cá nhân ........................ 68
3.1.1.3. Góp ph?n 1em l i hi u qu. giao ti%p ......................................................... 69
3.1.2. Phân lo
3.1.2.1. B
3.1.2.2. B
3.1.2.3. B
3.1.2.4. L
3.1.2.5. M
i trang ph=c ........................................................................................... 70
th !ng ph=c ......................................................................................... 70
trang ph=c vét 1en ng7n ....................................................................... 70
trang ph=c smoking hay “càv t 1en” ................................................... 70
ph=c ...................................................................................................... 70
t s thu t ng, ........................................................................................ 71
3.1.3. Các quy t7c khi l4a ch n trang ph=c .................................................................. 72
3.1.3.1. Formal "Black Tie" or "White Tie" – Trang ph=c trang tr ng “cà v t
tr7ng” ho5c “cà v t 1en” ......................................................................................... 72
3.1.3.2. Semi-Formal/Informal – Bán trang tr ng/Không trang tr ng ................... 75
3.1.3.3. Casual – Trang ph=c th !ng nh t ............................................................. 76
3.1.3.4. Ph i h*p trang ph=c và ph= ki n ............................................................... 78
3.2. Các nguyên t7c giao ti%p /ng x+ trong l tân ngo i giao ........................................... 80
3.2.1. Cách chào ........................................................................................................... 80
3.2.1.1. "nh nghBa ................................................................................................. 80
3.2.1.2. Cách chào .................................................................................................. 80
3.2.1.3. T th% chào ................................................................................................ 81
6
3.2.2. Cách b7t tay ........................................................................................................ 81
3.2.1.1. M=c 1ích .................................................................................................... 81
3.2.1.2. Cách b7t tay ............................................................................................... 81
3.2.3. Cách ôm hôn, b7t tay ......................................................................................... 82
3.2.4. Cách gi)i thi u và t4 gi)i thi u .......................................................................... 83
3.2.5. Cách nói chuy n, x ng hơ.................................................................................. 84
3.2.5.1. Cách nói chuy n ........................................................................................ 84
3.2.5.2. X ng hơ trong ho t 1 ng 1 i ngo i........................................................... 85
3.2.6. Cách s+ d=ng danh thi%p .................................................................................... 87
3.2.6.1. Ki3.2.6.2. Thái 1 khi trao danh thi%p........................................................................ 88
3.2.6.3. Th!i 1i
3.2.6.5. Ti%p nh n danh thi%p ................................................................................. 89
3.2.6.6. Các v n 1# c?n chú ý khác ........................................................................ 89
3.3. Ngh thu t :n u ng trong l tân Ngo i giao ............................................................... 91
3.3.1. T?m quan tr ng c$a ngh thu t :n u ng ............................................................ 91
3.3.2. Ti c 1/ng trong ngo i giao ................................................................................ 93
3.3.2.1. Hình th/c/Phân lo i ................................................................................... 93
3.3.2.2. 5c 1i
3.3.3. Ti c ng i ............................................................................................................ 96
3.3.3.1. Cách ng i ................................................................................................... 96
3.3.3.2. Cách s+ d=ng kh:n :n................................................................................ 96
3.3.3.3. Cách s+ d=ng d=ng c= :n........................................................................... 96
3.3.3.4. Cách :n ...................................................................................................... 97
DANH MFC TÀI LI U THAM KHGO ........................................................................ 100
7
PH N M
U
Th4c hi n ch$ tr ơng “ch$ 1 ng và tích c4c h i nh p qu c t%” nêu ra t i
ih i
.ng toàn qu c l?n th/ XI, v)i 1"a v" pháp lý là cơ quan hành chính Nhà n )c cao nh t,
ch"u trách nhi m th ng nh t qu.n lý vi c th4c hi n các nhi m v= chính tr", kinh t%, v:n
hóa, xã h i, qu c phịng, an ninh và 1 i ngo i c$a Nhà n )c, Chính ph$ 1ã tri
tháng 4 n:m 2013 v# H i nh p qu c t%.
< th4c hi n t t ch/c n:ng tham m u t0ng h*p giúp Th$ t )ng Chính ph$ t0 ch/c
các ho t 1 ng chung, 15c bi t là tri
cho 1 i ng; công ch/c, c;ng nh h th ng hóa các tài li u liên quan ph=c v= tham m u
và 1i#u hành ho t 1 ng 1 i ngo i và h i nh p qu c t%.
Vi c xây d4ng 1# c ơng, tài li u tham kh.o ph=c v= T p hu n v# l tân ngo i giao
là ho t 1 ng thu c nhóm n i dung s 1 c$a d4 án “T:ng c !ng n:ng l4c công ch/c làm
công tác 1 i ngo i và h i nh p qu c t% t i v:n phịng chính ph$” nh8m 1ào t o, b i
d ng và t@ng b )c chuDn hoá 1 i ng; công ch/c làm công tác h i nh p qu c t%. Vi c
xây d4ng tài li u tham kh.o ph=c v= t p hu n v# l tân ngo i giao là c?n thi%t vì:
Th nh t, l tân 1óng vai trị quan tr ng trong cơng tác ngo i giao nói chung. Vi c
tri
1# này. Chính vì v y, mAi qu c gia 1#u có nh,ng tài li u chuyên ngành ph=c v= cho vi c
gi.ng d y và h )ng dCn th4c hi n công tác l tân trong các ho t 1 ng ngo i giao sao cho
phù h*p v)i thông l qu c t% và n#n v:n hố c$a qu c gia mình. Vi c xây d4ng b tài
li u tham kh.o ph=c v= t p hu n v# l tân ngo i giao là phù h*p v)i xu th% chung 1ó.
Th hai, t i Vi t Nam, l tân c;ng nh n 1 *c nhi#u s4 quan tâm nghiên c/u t@
nhi#u t?ng n c ch$ th<, 15c bi t là các công ch/c 1.m nhi m công tác 1 i ngo i. Tuy
nhiên, th4c ti n cho th y, l tân ngo i giao bao g m nhi#u quy t7c ph/c t p c?n 1 *c h
th ng 1?y 1$ và c p nh t, h c hHith !ng xuyên 1< /ng d=ng lâu dài trong công vi c.
Vi c xây d4ng b tài li u tham kh.o ph=c v= t p hu n v# l tân ngo i giao sI gi.i quy%t
1 *c th4c tr ng này.
8
Th ba, b tài li u tham kh.o ph=c v= t p hu n v# l tân Nhà n )c và l tân ngo i
giao là công c= hA tr* h,u hi u vi c tri
phịng Chính ph$ nói riêng. Trong b i c.nh h i nh p qu c hi n nay, 1 i ng; công ch/c
làm công tác 1 i ngo i th !ng xuyên ph.i t0 ch/c và tham gia các ho t 1 ng qu c t% 6
trong và ngồi n )c. Chính vì v y, vi c 1.m b.o các ho t 1 ng này di n ra hi u qu., phù
h*p v)i thông l , quy t7c và chuDn m4c qu c t% v# l tân 1 i ngo i tr6 thành yêu c?u b/c
thi%t. B tài li u tham kh.o ph=c v= t p hu n v# l tân ngo i giao là m t trong nh,ng
ph ơng pháp và công c= hA tr* hi u qu. 1< gi.i quy%t yêu c?u này.
M ts
i mm i
Trên th% gi)i, các tài li u gi.ng d y và h )ng dCn áp d=ng các quy t7c l tân ngo i
giao 1 *c phát tri
lBnh v4c 1 i ngo i th4c hi n. Tài li u h )ng dCn v# l tân Nhà n )c và l tân ngo i giao
1 *c xây d4ng trên cơ s6 các quy t7c và thông l qu c t% v# l tân nh8m ph=c v= công tác
tham kh.o, tra c/u và gi.ng d y.
B tài li u có m t s c.i ti%n nh t 1"nh, c= th< là:
(i)
C p nh t b0 sung các 1i
(ii) X%p s7p các n i dung l tân theo các yêu c?u c= th<, phù h*p 15c thù công tác 1 i
ngo i c$a công ch/c V:n phịng chính ph$
(iii) Phát tri
V)i m=c 1ích ph=c v= cho vi c t p hu n k9 n:ng và quy t7c l tân Nhà n )c và l
tân ngo i giao cho các công ch/c làm công tác 1 i ngo i c$a V:n phịng Chính ph$, tài
li u tham kh.o ph=c v= t p hu n v# l tân Nhà n )c và l tân ngo i giao áp d=ng hình
th/c trình bày hi n 1 i c$a các tài li u 1ào t o k9 n:ng trên th% gi)i hi n nay.
M t s 1i
T p trung vào n i dung có tính /ng d=ng cao: Gi.n l *c ph?n lý thuy%t và t p trung
vào các v n 1# c= th< v# nguyên t7c, quy trình nh8m giúp h c viên n7m v,ng n i
dung trong quá trình h c t p, tham kh.o nhanh, chính xác trong q trình tác nghi p
th4c t%.
9
(ii) Thi%t k% n i dung phù h*p 15c thù công vi c c$a h c viên: h c viên là công ch/c
làm công tác 1 i ngo i c$a V:n phịng Chính ph$ (nh,ng ng !i tham gia tr4c ti%p
vào các ho t 1 ng 1 i ngo i)
(iii) Xây d4ng c u trúc hi n 1 i, khoa h c, các n i dung 1 *c mơ hình hóa thành các
b.ng bi
it
ng s d ng
Công ch/c làm công tác 1 i ngo i c$a V:n phịng Chính ph$.
M c ích s d ng
(i)
Ph=c v= cho 1ào t o, b i d ng v# k9 n:ng và quy t7c l tân ngo i giao cho các
công ch/c làm công tác 1 i ngo i c$a V:n phịng chính ph$
(ii) Ph=c v= cho nghiên c/u, tra c/u tham kh.o và t4 1ào t o qua công vi c
Ph m vi
K9 n:ng và quy t7c l tân ngo i giao c$a qu c t% và m t s các thông l v# l tân
phù h*p v)i v:n hóa, truy#n th ng Vi t Nam.
Quy mơ
Tài li u 1 *c thi%t k% cho khoá h c kéo dài 6 bu0i.
Ph
ng pháp biên so n
Tài li u tham kh.o ph=c v= t p hu n v# l tân nhà n )c và l tân ngo i giao 1 *c
xây d4ng theo m t quy trình ch5t chI và khoa h c, bao g m các b )c sau:
(i)
ánh giá th4c t% công vi c và tham kh.o nhu c?u v# ki%n th/c và các k9 n:ng 1 i
ngo i c$a các cơng ch/c V:n phịng Chính ph$ 1< xác 1"nh tr ng tâm n i dung tài
li u.
(ii) Nghiên c/u các tài li u có sJn v# k9 n:ng và quy t7c l tân nhà n )c và l tân ngo i
giao trong n )c và trên th% gi)i 1< tìm hi1i
10
Nam d4a trên ý ki%n 1óng góp c$a các chuyên gia 1ã có nhi#u kinh nghi m trong
ho t 1 ng 1 i ngo i.
(iv) Tham kh.o ý ki%n c$a các chun gia có kinh nghi m và uy tín trong ho t 1 ng 1 i
ngo i và trong lBnh v4c l tân ngo i giao 1< thDm 1"nh, ph.n bi n tr )c khi hoàn
thành s.n phDm cu i cùng
B c c tài li u
B tài li u g m 3 ch ơng:
Ch ơng 1: L tân Nhà n )c
Ch ơng 2: Ngơi th/, th tín và nghi l ngo i giao
Ch ơng 3: L tân ngo i giao th4c hành: M t s thông l l tân
Các bài t p d4 ki%n 1 *c s7p x%p xen kI trong các n i dung, g m hai d ng: (i) Các
bài t p mô phHng nhH liên quan t)i các quy t7c l tân ngo i giao; và (ii) Bài t p mô phHng
v# áp d=ng quy t7c l tân ngo i giao khi tham d4, t0 ch/c h i ngh" qu c t%
11
CH
1.1. L tân Nhà n
NG 1: L TÂN NHÀ N
C
c và l tân Ngo i giao
Trong quá trình khai qu t nh,ng cơng trình ki%n trúc c0 x a nh t, ng !i ta còn
th y nh,ng di ch3 nh,ng hòa )c và nh,ng hi p )c liên minh c0 x a. i#u này ch/ng tH
t@ xa x a gi,a nh,ng b l c th!i nguyên th$y và sau 1ó gi,a nh,ng t p 1ồn phong ki%n
1ã có nh,ng quan h ti%p xúc 1 i ngo i và có nh,ng hình th/c th< hi n các m i quan h
mang tính ch t quan h gi,a qu c gia và qu c gia. Tuy nhiên, nh,ng quan h 1ó c;ng ch3
gi)i h n trong nh,ng tr !ng h*p nh t 1"nh và 1 i v)i nh,ng s4 ki n nh t 1"nh nh tun
chi%n, 1ình chi%n, ký k%t hịa )c, c+ phái 1oàn 1i ký m t hi p 1"nh liên minh, 1i d4 l
lên ngôi c$a m t nhà vua, l thành hơn c$a m t hồng t+, v.v. V y, làm th% nào 1< m t
qu c gia có th< bi
ph.i 1 i x+ nh th% nào v)i 1 i di n c$a n )c ngoài 1< khơng làm t0n h i 1%n danh d4
n )c mình và uy tín c$a n )c kia? Nh,ng câu hHi này và nh,ng v n 1# t ơng t4 1ã ph.i
15t ra trong quá trình l"ch s+ lâu n:m c$a m i quan h bang giao qu c t%, và do k%t qu.
c$a vi c th4c hi n th !ng xuyên và l5p 1i l5p l i nh,ng thói quen gi ng nhau qua nh,ng
s4 ki n gi ng nhau, nh,ng hình th/c 1ơn gi.n 1?u tiên c$a L tân nhà n )c và L tân
ngo i giao 1 *c hình thành.
Có r t nhi#u cách 1"nh nghBa khác nhau v# l tân Nhà n )c và L tân Ngo i giao,
song t4u chung l i:
L tân Nhà nư c là “t0ng h*p các nghi th/c, th$ t=c trong vi c 1ón, ti n, giao ti%p
v)i khách nh8m gi.i quy%t nh,ng cơng vi c có liên quan 1%n quan h n i b nhà n )c,
gi,a các nhà n )c, c;ng nh gi,a nhà n )c và công dân”1.
L tân Ngo i giao là “t0ng th< nh,ng lu t l , t p quán 1ã 1 *c ch p nh n r ng
rãi, 1 *c các chính ph$, b ngo i giao, cơ quan 1 i di n ngo i giao, nh,ng quan ch/c
chính th/c trong giao ti%p qu c t% th< hi n”2
1
2
L u Ki%m Thanh (2000), Nghi th c Nhà nư c, Nhà xu t b.n Th ng kê, Hà N i
H c vi n Quan h qu c t% (2002), T i n Thu t ng ngo i giao, Nxb. Th% gi)i, Hà N i,tr.327
12
1.2. Khái l
c v L tân Nhà n
c trong l ch s
Các tri#u 1 i phong ki%n ông Á r t coi tr ng l nghi, ch% 1 . L v n 1ã có t@
trong xã h i nguyên thu2, dùng 1< ch3 nh,ng t p t=c mang tính quy ph m (t=c l ) mà các
thành viên c$a công 1 ng th" t c, b l c ph.i tuân th$.
Cùng v)i s4 ra 1!i c$a nhà n )c và phân hóa giai c p, giai t?ng, các t=c l 1 *c
c.i biên, ch3nh s+a phù h*p v)i 1i#u ki n phát tri
1 *c g i là l ch%.
Các n )c ông Á, 15c bi t là Trung Qu c luôn luôn 1*c coi là “n )c nghi l ”, b6i
lI trong qu.n lý xã h i nghi th/c – nghi l 1 *c coi là nh,ng ph ơng th/c quan tr ng.
' Trung Qu c th!i
!ng có Khai nguyên l , th!i T ng có Khai b o thơng l ,
th!i Minh có
i Minh t p l , th!i Thanh có
i Thanh thơng l .
1*c ch% 1"nh và b7t bu c b máy chính quy#n nhà n)c tn th$.
ó là nh,ng l nghi 1ã
Ngồi ra, trong dân gian có l nghi mang tính gia 1ình, gia t c, song 1*c ch% 1"nh
trong các gia hu n, gia l trong phong t=c.
Khái ni m l 6 Trung Qu c có th< 1 *c hi
1i
1.3. L tân Nhà n
c và thông l giao ti p qu c t
L tân ngo i giao 1 *c hình thành t@ c0 x a cùng v)i l"ch s+ xu t hi n và
phát tri
15c bi t là v)i các tri#u 1 i phong ki%n Trung Hoa 1 *c mô t. khá k9 càng trong s+ sách
- L ch tri u hi n chơng lo i chí c$a Phan Huy Chú (Bang giao chí).
Nghi th/c ti%p 1ãi s/ th?n trong l"ch s+ bang giao c$a n )c ta v)i các n )c khác,
15c bi t là v)i các tri#u 1 i phong ki%n Trung Hoa 1*c mô t. khá k9 càng trong s+ sách L ch tri u hi n chơng lo i chí c$a Phan Huy Chú (Bang giao chí).
13
' châu Âu, tr )c th% k2 XIX, khi cha có nh,ng quy 1"nh qu c t% v# l tân ngo o
giao, trong quan h ngo i giao gi,a các n )c vCn th !ng x.y ra nh,ng tình hu ng khó
x+, tranh ch p, th m chí xung 1 t vì nh,ng s4 vi c ban 1?u chKng l y gì làm to tát.
< tránh nh,ng s4 c ngo i giao và tranh ch p v# l tân 1áng ti%c có th< x.y ra, t i
i h i Viên n:m 1815, m t s c!ng qu c châu Âu 1ã thông qua m t v:n ki n quy 1"nh
c= th< v# ngôi th/ gi,a viên ch/c ngo i giao các c p.
N:m 1961, nh! nA l4c chung c$a nhi#u n)c Công ư c Viên v quan h ngo i giao
và hai n:m sau, Công ư c Viên v quan h lãnh s (1963) 1ã 1 *c ký k%t.
Các ho t 1 ng giao ti%p qu c t%, ngoài vi c tuân th$ nh,ng quy 1"nh c$a pháp lu t
qu c t% v# l tân ngo i giao, còn ph.i chú tr ng th4c hi n nh,ng t p quán và nghi l qu c
t%, phép l"ch s4 qu c t% (g i chung là thông l qu c t%) 1 *c các n )c t4 nguy n tuân th$
và nh,ng truy#n th ng c$a các dân t c c?n 1 *c tôn tr ng.
1.4. Nh ng n i dung c b n c a L tân Nhà n
c
1.4.1. Hình th c, ki n trúc, trang trí, bài trí c a các c quan Nhà nư c
Các n i dung v# hình th/c, ki%n trúc, trang trí, bài trí c$a các cơ quan Nhà n )c
1 *c quy 1"nh c= th< trong M=c 2, ch ơng III “Quy ch% V:n hố cơng s6 t i các cơ quan
hành chính nhà n )c” Ban hành kèm theo Quy%t 1"nh s 129 /2007/Q -TTg ngày 02
tháng8 n:m 2007 c$a Th$ t )ng Chính ph$ v)i các n i dung chính nh sau:
V bi n tên cơ quan:
(i) Cơ quan ph.i có bi
(ii) B N i v= h )ng dCn th ng nh t cách th< hi n bi
(i) Phòng làm vi c ph.i có bi
(ii) Vi c s7p x%p, bài trí phịng làm vi c ph.i b.o 1.m g n gàng, ng:n n7p, khoa
h c, h*p lý.
(iii) Không l p bàn th!, th7p h ơng, khơng 1un, n u trong phịng làm vi c.
V khu v c
phương ti n giao thông
14
Cơ quan có trách nhi m b trí khu v4c 1< ph ơng ti n giao thông c$a cán b , công
ch/c, viên ch/c và c$a ng !i 1%n giao d"ch, làm vi c. Khơng thu phí g+i ph ơng ti n
giao thông c$a ng !i 1%n giao d"ch, làm vi c.
1.4.2. T ch c các ho t
ng qu n lý (h i h p, l k ni m, c p ch ng ch ,
ch ng th c, phong t ng, khen thư ng v.v…)
1.4.2.1. Khách m i và hình th c t ch c bu i l
Ch ơng 2, ngh" 1"nh c$a chính ph$ s 154/2004/N
– CP ngày 09 tháng 8 n:m
2004 v# nghi th/c Nhà n )c trong t0 ch/c mít tinh, l k2 ni m; trao t5ng và 1ón nh n
danh hi u vinh d4 Nhà n )c, huân ch ơng, huy ch ơng, c! thi 1ua c$a chính ph$, b8ng
khen c$a th$ t )ng, chính ph$ quy 1"nh nh sau:
V khách m i: Tùy tính ch t, quy mô bu0i l , Ban T0 ch/c m!i khách trong ph m
vi thích h*p. Khuy%n khích m!i s l *ng khách g n, thi%t th4c, phù h*p v)i m=c 1ích,
u c?u bu0i l ; tránh phơ tr ơng, hình th/c, gây lãng phí, t n kém v# th!i gian, ti#n b c.
H n ch% vi c m!i nhi#u khách t@ các 1"a ph ơng v# Trung ơng và ng *c l i.
Tr !ng h*p khách m!i là các 1 ng chí lãnh 1 o c p cao c$a .ng, Nhà n )c, vi c
m!i khách ph.i thông qua cơ quan c p trên tr4c ti%p và th4c hi n theo quy 1"nh t i
i#u
12 Quy 1"nh s 60-Q /TW ngày 11 tháng 02 n:m 2003 c$a B Chính tr" v# t0 ch/c các
chuy%n 1i công tác cơ s6, tham d4 các cu c mít tinh, l k2 ni m, 1 i h i, h i ngh" và ti%p
các 1oàn 1 i biqu.n lý 6 các c p không tham d4 l h i và các ho t 1 ng c7t b:ng khánh thành, 1 ng th0,
khai tr ơng... n%u khơng 1 *c c p có thDm quy#n phân cơng.
V trang trí bu i l : Bu0i l 1 *c t0 ch/c trong h i tr !ng ho5c ngoài tr!i
T0 ch/c trong h i tr !ng: Sân kh u h i tr !ng 1 *c trang trí trang tr ng theo
nh,ng quy 1"nh sau:
(i) Qu c k> ho5c Qu c k> và c! .ng treo trên phông h u ho5c trên c t c! v# phía
bên trái c$a sân kh u; Qu c k> 6 bên ph.i, c!
lên).
.ng 6 bên trái (nhìn t@ phía h i tr !ng
(ii) T *ng bán thân Ch$ t"ch H Chí Minh 15t trên b=c cao phía d )i ngơi sao
ho5c 6 phía d )i gi,a ngơi sao và hình búa li#m theo chi#u thKng 1/ng. Tr !ng h*p c!
15
1 *c treo trên c t thì 15t t *ng Ch$ t"ch H Chí Minh ch%ch phía tr )c bên ph.i c t c!
(nhìn t@ phía h i tr !ng lên).
(iii) Tiêu 1# bu0i l kisân kh u.
(iv) Bàn
vi c b trí bàn
ồn Ch$ t"ch: c:n c/ vào tính ch t c$a bu0i l , Ban T0 ch/c quy%t 1"nh
oàn Ch$ t"ch bu0i l . Bàn
oàn Ch$ t"ch 1 *c b trí 6 gi,a sân kh u.
Tùy theo s l *ng thành viên oàn Ch$ t"ch, Ban T0 ch/c quy%t 1"nh s hàng (cao d?n
v# phía sau) nh ng hàng sau cùng ng !i ng i không 1 *c che khu t t *ng Ch$ t"ch H
Chí Minh và tiêu 1# bu0i l .
oàn Ch$ t"ch 1 *c b trí ng i theo ch/c v= quan tr ng t@
gi,a ra hai bên, t@ phía tr )c ra phía sau.
(v) B=c di n gi. có th< b trí trên sân kh u (phía bên ph.i sân kh u) ho5c phía
d )i tr )c sân kh u tùy theo 1i#u ki n c= th< c$a h i tr !ng. Không 15t b=c di n gi. che
l p tiêu 1# trên phông h u; không 15t hoa che l p m5t ng !i nói; mi-crơ trên b=c di n gi.
1 *c 15t ngay ng7n, thu n ti n cho ng !i nói.
i
(vi) Hoa trang trí 15t 6 phía d )i, tr )c b=c 15t t *ng Ch$ t"ch H Chí Minh.
v)i nh,ng cu c mít tinh, l k2 ni m có th< 15t lJng hoa phía tr )c b=c di n gi. và ch u
cây c.nh ho5c lJng hoa phía d )i tiêu 1# d c theo phông h u. N%u có lJng hoa c$a các
1 ng chí lãnh 1 o cao c p c$a .ng, Nhà n )c t5ng thì 15t 6 v" trí trang tr ng. Khơng 15t
q nhi#u lJng hoa trên sân kh u (kho.ng 5 ch u cây c.nh ho5c 5 lJng hoa).
(vii) KhDu hi u c$a bu0i l 1 *c treo 6 v" trí n0i b t, phù h*p v)i không gian h i
tr !ng. N i dung khDu hi u do Ban T0 ch/c quy%t 1"nh.
(viii) Bên ngoài h i tr !ng treo Qu c k> 6 v" trí trang tr ng, c! trang trí, b:ng
khDu hi u, t o c.nh quan phù h*p v)i bu0i l .
(ix) Khách m!i 1 *c b trí ng i 1 i di n phía d )i tr )c sân kh u theo ch/c v=
quan tr ng t@ gi,a ra hai bên, t@ phía tr )c ra phía sau.
T0 ch/c ngoài tr!i:
(i) Bu0i l ngoài tr!i 1 *c t0 ch/c t i qu.ng tr !ng, sân v n 1 ng ho5c m t nơi
trang tr ng khác do Ban T0 ch/c quy 1"nh.
(ii) L 1ài 1 *c thi%t k% v,ng ch7c, bài trí t ơng t4 nh trong h i tr !ng. Qu c k>
treo trên c t cao tr )c l 1ài. Quanh l 1ài có c! trang trí, b:ng khDu hi u phù h*p.
16
(iii) V" trí
ồn Ch$ t"ch 1 *c b trí gi,a l 1ài. Qu?n chúng d4 mít tinh 1/ng
thành kh i tr )c l 1ài.
V phù hi u: C:n c/ yêu c?u c$a bu0i l , Ban T0 ch/c quy%t 1"nh vi c s+ d=ng
phù hi u. N%u dùng phù hi u, Ban T0 ch/c quy 1"nh hình th/c phù hi u 1< phân bi t 1 i
bi
thi%t ho5c q 1ơng ng !i.
V trang ph c:
ồn Ch$ t"ch, ng !i ch$ trì bu0i l ; 1 i bi
1 o các c p, khách m!i; ng !i trao t5ng và ng !i 1ón nh n danh hi u vinh d4 nhà n )c,
Huân ch ơng, Huy ch ơng, C! thi 1ua c$a Chính ph$, B8ng khen c$a Th$ t )ng Chính
ph$ trang ph=c 1 *c quy 1"nh nh sau:
(i) Nam: com lê có th7t cà v t ho5c áo sơ mi dài tay có th7t cà v t.
(ii) N,: áo dài truy#n th ng (tr!i l nh có th< có áo khốc ngồi) ho5c com lê n,.
(iii) Qu?n chúng d4 l : trang ph=c l"ch s4, ch3nh t# phù h*p v)i bu0i l .
(iv) Ban T0 ch/c bu0i l quy 1"nh trang ph=c c$a kh i qu?n chúng và 1ơn v" tham
gia di u hành.
(v) Khách m!i, 1 i bigiáo khuy%n khích m5c trang ph=c dân t c, l ph=c tôn giáo. Ng !i d4 l là t )ng lBnh, sB
quan, chi%n sB các l4c l *ng v; trang m5c quân ph=c c$a quân ch$ng, binh ch$ng.
V bi u di n ngh thu t, t ng q, chiêu ãi: Khơng khuy%n khích t0 ch/c bi
biKhông dùng ti#n ngân sách nhà n )c 1< làm quà t5ng. Tr !ng h*p c?n thi%t và
1 *c s4 1 ng ý c$a c p có thDm quy#n m)i t0 ch/c chiêu 1ãi, t5ng quà l u ni m. Quà
l u ni m ph.i 1.m b.o tính thi%t th4c, có ý nghBa, ti%t ki m và 1 *c trao sau khi k%t thúc
bu0i l .
V ưa tin v bu i l : Vi c 1 a tin v# bu0i l trên các ph ơng ti n thông tin 1 i
chúng th4c hi n theo quy 1"nh hi n hành c$a Nhà n )c.
17
1.4.2.2. Trình t ti n hành mít tinh, l k ni m
(i) Tr 6ng Ban T0 ch/c bu0i l thông báo ch ơng trình bu0i l ; m!i lãnh 1 o và
1 i bi(ii) Nh c Qu c ca qua b:ng ghi âm, 1 i v)i bu0i l quan tr ng do Quân nh c c+
Qu c ca, ng !i d4 l hát theo.
(iii) Tr 6ng Ban T0 ch/c c.m ơn và m!i lãnh 1 o, 1 i bi(iv) Tr 6ng Ban T0 ch/c tuyên b lý do và gi)i thi u 1 i bitr ng. Ch3 gi)i thi u tên và ch/c v= 1 ng chí 1 i biquy#n, M5t tr n T0 qu c c$a Trung ơng và 1"a ph ơng; các 1 ng chí khác gi)i thi u
chung.
(v) Tr 6ng Ban T0 ch/c gi)i thi u 1 ng chí lãnh 1 o 1 *c phân công 1 c di n
v:n ho5c 1 c báo cáo t i bu0i l .
(vi) Tr 6ng Ban T0 ch/c gi)i thi u lãnh 1 o c p trên ho5c khách m!i phát biki%n.
< 1ơn gi.n hóa th$ t=c, m6 1?u di n v:n, báo cáo ho5c phát bi
m t 1 ng chí có ch/c v= cao nh t c$a Trung ơng ho5c 1"a ph ơng d4 bu0i l , cịn l i
"kính th a" chung các 1 ng chí lãnh 1 o, các v" 1 i bi
.ng
ho5c Nhà n )c phát bi(viii) Tr 6ng Ban T0 ch/c c.m ơn và k%t thúc bu0i l trong ti%ng nh c c$a bài hát
phù h*p v)i tính ch t c$a bu0i l .
1.4.2.3. Nguyên t c và trình t ti n hành l trao t ng và ón nh n danh hi u vinh
d nhà nư c, huân chương, huy chương, c thi ua c a chính ph , b ng khen c a th
tư ng chính ph
Nguyên t c t ch c trao t ng, ón nh n khen thư ng: T0 ch/c trao t5ng và 1ón
nh n m t l?n 6 m t c p xét th y có tác d=ng giáo d=c, nêu g ơng t t nh t. Không t0 ch/c
di u hành ho5c t0 ch/c 1ón r )c t@ c p này, 1"a 1i
l)n c$a 1 t n )c, ngày truy#n th ng c$a ngành, 1"a ph ơng, 1ơn v", h i ngh" t0ng k%t
nh ng ph.i có ch ơng trình c= th< và th4c hi n 1úng Ngh" 1"nh này.
Cá nhân 1 *c khen th 6ng tr4c ti%p nh n khen th 6ng. Tr !ng h*p cá nhân 1 *c
khen th 6ng v7ng m5t ho5c 1ã qua 1!i thì ng !i 1 i di n h*p pháp c$a ng !i 1 *c khen
th 6ng nh n thay.
18
Khơng t5ng hoa trong khi trao t5ng, 1ón nh n khen th 6ng. Ch3 t5ng hoa sau khi
ng !i 1 *c khen th 6ng r!i khHi l 1ài ho5c sân kh u.Trong q trình trao t5ng, c?n
h )ng dCn phóng viên quay phim, ch=p .nh, ng !i t5ng hoa 1< không gây m t tr t t4 trên
khu v4c l 1ài ho5c trên sân kh u. Gi,a các 1*t trao t5ng có th< có nh c n#n ho5c quân
nh c chào m@ng.
Th t trao t ng, ón nh n khen thư ng:
(i) Trao t5ng cho t p th< tr )c, cá nhân sau.
(ii) Hình th/c khen th 6ng cao 1 *c trao tr )c, th p hơn trao sau.
(iii) Trong tr !ng h*p s l *ng t p th< và cá nhân 1 *c trao t5ng nhi#u thì m!i
t@ng 1*t. Quy 1"nh s th/ t4 và v" trí c= th< cho t@ng ng !i trên l 1ài ho5c sân kh u theo
danh sách 1< trao 1úng ng !i, tránh nh?m lCn, l n x n khi trao t5ng. B trí vi c trao t5ng
h*p lý, không 1< ng !i trao ph.i 1i lên 1i xu ng nhi#u l?n.
Trình t trao t ng và ón nh n khen thư ng:
(i) Th4c hi n nghi th/c chào c!, tuyên b lý do và gi)i thi u 1 i bi
1ơn v" và c$a cá nhân 1 *c khen th 6ng (n%u nhi#u t p th<, cá nhân 1 *c khen th 6ng
thì báo cáo tóm t7t thành tích chung, khơng 1 c b.n thành tích c$a t@ng t p th<, cá nhân).
(iii) Tr 6ng Ban T0 ch/c m!i 1 i di n chính quy#n, c p $y .ng, Cơng 1ồn,
ồn Thanh niên c$a 1ơn v" 1 *c khen th 6ng và cá nhân 1 *c khen th 6ng lên l 1ài
ho5c sân kh u 1< 1ón nh n Quy%t 1"nh.
(iv) Tr 6ng Ban T0 ch/c công b Quy%t 1"nh. i di n t p th< ho5c cá nhân 1 *c
khen th 6ng 1/ng nghiêm theo hàng trên l 1ài nghe cơng b và 1ón nh n Quy%t 1"nh.
Nh,ng ng !i tham d4 khác không 1/ng d y trong khi 1 c quy%t 1"nh khen th 6ng. Khi
công b xong quy%t 1"nh ng !i d4 vA tay chúc m@ng.
(v) Tr 6ng Ban T0 ch/c m!i 1 ng chí lãnh 1 o có ch/c v= cao nh t v#
.ng và
Nhà n )c có m5t t i bu0i l trao Huân ch ơng, Huy ch ơng, C! thi 1ua c$a Chính ph$,
B8ng khen c$a Th$ t )ng Chính ph$ cho t p th<, cá nhân 1 *c khen th 6ng. Ng !i trao
g7n Huân ch ơng, Huy ch ơng lên góc cao lá c! truy#n th ng c$a 1ơn v" (n%u có) ho5c
trên ng4c áo. N%u trên lá c! truy#n th ng c$a 1ơn v" ho5c trên ng4c áo c$a cá nhân 1ang
có các lo i Huân ch ơng, Huy ch ơng mà Huân ch ơng, Huy ch ơng 1 *c trao l?n sau
cao hơn thì ph.i 1 *c g7n 6 v" trí cao hơn các Huân ch ơng, Huy ch ơng có tr )c.
(vi) Tr 6ng Ban T0 ch/c m!i lãnh 1 o c p trên phát bi19
(vii) Tr 6ng Ban T0 ch/c m!i th$ tr 6ng 1ơn v", cá nhân 1 *c khen th 6ng phát
bi(viii) Tr 6ng Ban T0 ch/c c.m ơn và tuyên b b% m c bu0i l .
1.4.3. K n ng giao ti p c a công ch c trong gi i quy t nh ng công vi c n i b
nhà nư c, c ng như trong ho t
ng giao ti p v i các t ch c và công dân
Các n i dung v# K9 n:ng giao ti%p c$a công ch/c trong gi.i quy%t nh,ng công
vi c n i b nhà n )c, c;ng nh trong ho t 1 ng giao ti%p v)i các t0 ch/c và công
dân.1 *c quy 1"nh c= th< trong M=c 2, ch ơng II “Quy ch% V:n hố cơng s6 t i các cơ
quan hành chính nhà n )c” Ban hành kèm theo Quy%t 1"nh s 129 /2007/Q -TTg ngày
02 tháng8 n:m 2007 c$a Th$ t )ng Chính ph$ v)i các n i dung chính nh sau:
Trong giao ti p và ng x nói chung:
(i) Cán b , cơng ch/c, viên ch/c khi thi hành nhi m v= ph.i th4c hi n các quy
1"nh v# nh,ng vi c ph.i làm và nh,ng vi c không 1 *c làm theo quy 1"nh c$a pháp lu t.
(ii) Trong giao ti%p và /ng x+, cán b , cơng ch/c, viên ch/c ph.i có thái 1 l"ch
s4, tôn tr ng. Ngôn ng, giao ti%p ph.i rõ ràng, m ch l c; khơng nói t=c, nói ti%ng lóng,
qt n t.
Trong giao ti p và ng x v i nhân dân:
(i) Trong giao ti%p và /ng x+ v)i nhân dân, cán b , công ch/c, viên ch/c ph.i nhã
nh5n, l7ng nghe ý ki%n, gi.i thích, h )ng dCn rõ ràng, c= th< v# các quy 1"nh liên quan
1%n gi.i quy%t công vi c.
(ii) Cán b , công ch/c, viên ch/c khơng 1 *c có thái 1 hách d"ch, nh;ng nhi u,
gây khó kh:n, phi#n hà khi th4c hi n nhi m v=.
Trong giao ti p và ng x v i
ng nghi p
Trong giao ti%p và /ng x+ v)i 1 ng nghi p, cán b , công ch/c, viên ch/c ph.i có
thái 1 trung th4c, thân thi n, h*p tác.
Trong giao ti p qua i n tho i
Khi giao ti%p qua 1i n tho i, cán b , công ch/c, viên ch/c ph.i x ng tên, cơ quan,
1ơn v" nơi công tác; trao 10i ng7n g n, t p trung vào n i dung công vi c; không ng7t 1i n
tho i 1 t ng t.
20
1.4.4. Cách th c th hi n và s d ng các bi u tư ng qu c gia (qu c huy, qu c
k , qu c ca) và th th c v n b n qu n lý nhà nư c
H )ng dCn s 3420/HD-BVHTTDL ngày 02 tháng 10 n:m 2012 c$a B V:n hoá, Th<
thao và Du l"ch v# vi c s+ d=ng qu c k>, qu c huy, qu c ca, chân dung Ch$ t"ch H Chí
Minh
1.4.4.1 Qu!c k"
a) Hình Qu c k>: i#u 141 ch ơng XI Hi%n pháp n )c C ng hòa xã h i ch$ nghBa Vi t
Nam n:m 1992; Thông t s 68/VHTT-TT ngày 24 tháng 8 n:m 1993 c$a B V:n hóa,
Thơng tin (nay là B V:n hóa, Th< thao và Du l"ch).
-
Qu c k> n )c C ng hòa xã h i ch$ nghBa Vi t Nam hình ch, nh t, chi#u r ng b8ng
hai ph?n ba chi#u dài, n#n 1H, 6 gi,a có ngơi sao vàng n:m cánh
-
i
-
Kho.ng cách t@ 1i
-
M t cánh sao có tr=c vng góc v)i c nh dài Qu c k> và h )ng thKng lên phía trên
theo 1?u c t treo Qu c k>.
-
T o hình ngơi sao: t@ 1?u cánh sao này 1%n 1?u cánh sao 1 i di n là 1 !ng thKng,
khơng phình 6 gi,a, cánh sao khơng b?u.
-
Hai m5t c$a Qu c k> 1#u có ngơi sao vàng trùng khít nhau.
-
N#n Qu c k> màu 1H t ơi, ngôi sao màu vàng t ơi
b) Cách treo, th!i gian treo Qu c k>: i#u l s 974-TTg ngày 21 tháng 7 n:m 1956 c$a
Th$ t )ng Chính ph$ v# vi c h )ng dCn s+ d=ng Qu c k>; Thông t s 68/VHTT-TT
ngày 24 tháng 8 n:m 1993 c$a B V:n hóa, Thơng tin (nay là B V:n hóa, Th< thao và
Du l"ch).
Cách treo:
-
Khi treo Qu c k> chú ý 1@ng 1< ng *c ngôi sao
-
Treo .nh, chân dung lãnh t= cùng v)i Qu c k> thì .nh ph.i th p hơn Qu c k> ho5c 1<
.nh trên n#n Qu c k> d )i ngôi sao
21
Th!i gian treo:
-
Qu c k> 1 *c treo trong các phòng h p, h i tr !ng c$a các c p chính quy#n, cơ quan
nhà n )c và các 1ồn th< khi h p nh,ng bu0i h p long tr ng.
-
Qu c k> 1 *c treo ngoài tr!i vào d"p các ngày l l)n, s4 ki n chính tr", t%t c0 truy#n
c$a dân t c và theo thông báo c$a trung ơng và chính quy#n 1"a ph ơng.
-
Qu c k> 1 *c treo ho5c mang 1i 6 nh,ng nơi t0 ch/c míttinh, di u hành, 1 ng viên
qu?n chúng, phát 1 ng thi 1ua s.n xu t, th4c hi n các phong trào cách m ng.
-
Các cơ quan Nhà n )c, các nhà tr !ng (k< c. h c vi n), các 1ơn v" v; trang, các c+a
khDu biên gi)i, các c.ng qu c t% ph.i có c t c! và treo Qu c k> tr )c công s6, ho5c
nơi trang tr ng tr )c c+a cơ quan, Qu c k> ph.i 1úng tiêu chuDn v# kích th )c, màu
s7c 1ã 1 *c Hi%n pháp quy 1"nh.
-
Tr= s6 Ph$ Ch$ t"ch, tr= s6 Qu c h i, L:ng Ch$ t"ch H Chí Minh, tr= s6 Chính ph$,
Tịa án nhân dân t i cao, Vi n Ki
quán Vi t Nam t i các n )c, C t c! Hà N i, tr= s6 y ban nhân dân các c p (tr@ y
ban nhân dân ph !ng 6 thành ph , th" xã), các c+a khDu và c.ng qu c t% treo Qu c k>
24/24 gi! hàng ngày.
-
Tr= s6 các B , cơ quan ngang B , các 1ơn v" v; trang, nhà tr !ng treo Qu c k> t@ 6
gi! 1%n 18 gi! hàng ngày.
-
T t c. các cơ quan và 1ơn v" nói trên, 15c bi t là các cơ quan 1 i ngo i, khi có khách
n )c ngoài t@ c p B tr 6ng tr6 lên 1%n th:m chính th/c ph.i treo c! qu c gia c$a
khách cùng v)i Qu c k>
c) Treo Qu c k> Vi t Nam v)i c! các n )c khác:
i#u l s 974-TTg ngày 21 tháng 7 n:m 1956 c$a Th$ t )ng Chính ph$ v# vi c h )ng
dCn s+ d=ng Qu c k>; Tài li u Nghi l và th$ t=c l tân Ngo i giao Vi t Nam.
-
Qu c k> 1 *c s+ d=ng theo nhi#u cách th/c khác nhau. Thơng th !ng có hai cách:
o Cách th/ nh t là treo c! chính th/c nh m t cách th< hi n s4 tr ng th", tôn tr ng
và bình 1Kng qu c gia.
o Cách th/ hai là s+ d=ng cách 1i u Qu c k> nh m t cách trang trí t o khơng khí
ngày h i
22
-
N%u treo Qu c k> hai n )c, quy 1"nh l tân ngo i giao c$a mAi n )c có th< có khác
nhau. Ph?n l)n các n )c quy 1"nh, n%u 1/ng t@ ngồi nhìn vào, c! n )c ch$ nhà bên
phía tay ph.i, c! n )c khách bên phía trái.
-
Treo c! nhi#u n )c và hàng c! theo hàng ngang, v" trí cho c! 1?u tiên, n%u 1/ng t@
ngồi nhìn vào hàng c!, có th< s7p x%p nh sau:
o B7t 1?u t@ bên trái sang
o B7t 1?u t@ gi,a tr6 ra hai bên, theo th/ t4 bên trái, bên ph.i. ây là cách thông
th !ng trong l tân ngo i giao treo c! nhi#u n )c cùng c! c$a n )c ch$ nhà, c!
n )c ch$ nhà th !ng n8m 6 v" trí trung tâm.
-
Treo Qu c k> c$a n )c ta v)i Qu c k> c$a n )c khác: các c! ph.i làm 1úng ki
-
Không 1 *c treo qu c k> rách, vá, b c màu ho5c có nhi#u 1 !ng x%p n%p
d) Qu c k> trong trang trí bu0i l :
Quy 1"nh t i i#u 4 Ngh" 1"nh s 154/2004/N -CP ngày 09 tháng 8 n:m 2004 V# nghi
th/c Nhà n )c trong t0 ch/c mít tinh, l k2 ni m; trao t5ng và 1ón nh n danh hi u vinh
d4 nhà n )c, Huân ch ơng, Huy ch ơng, C! thi 1ua c$a Chính ph$, B8ng khen c$a Th$
t )ng Chính ph$.
-
T0 ch/c trong h i tr !ng : Sân kh u h i tr !ng 1 *c trang trí trang tr ng theo nh,ng
quy 1"nh sau:
o Qu c k> ho5c Qu c k> và c! .ng treo trên phông h u ho5c trên c t c! v# phía
bên trái c$a sân kh u; Qu c k> 6 bên ph.i, c! .ng 6 bên trái (nhìn t@ phía h i
tr !ng lên).
o T *ng bán thân Ch$ t"ch H Chí Minh 15t trên b=c cao phía d )i ngơi sao ho5c 6
phía d )i gi,a ngơi sao và hình búa li#m theo chi#u thKng 1/ng. Tr !ng h*p c!
1 *c treo trên c t thì 15t t *ng Ch$ t"ch H Chí Minh ch%ch phía tr )c bên ph.i
c t c! (nhìn t@ phía h i tr !ng lên).
o Tiêu 1# bu0i l ki
kh u.
o Bàn ồn Ch$ t"ch: c:n c/ vào tính ch t c$a bu0i l , Ban T0 ch/c quy%t 1"nh vi c
b trí bàn ồn Ch$ t"ch bu0i l . Bàn ồn Ch$ t"ch 1 *c b trí 6 gi,a sân kh u.
Tùy theo s l *ng thành viên oàn Ch$ t"ch, Ban T0 ch/c quy%t 1"nh s hàng
(cao d?n v# phía sau) nh ng hàng sau cùng ng !i ng i không 1 *c che khu t
23
t *ng Ch$ t"ch H Chí Minh và tiêu 1# bu0i l . ồn Ch$ t"ch 1 *c b trí ng i
theo ch/c v= quan tr ng t@ gi,a ra hai bên, t@ phía tr )c ra phía sau.
o B=c di n gi. có th< b trí trên sân kh u (phía bên ph.i sân kh u) ho5c phía d )i
tr )c sân kh u tùy theo 1i#u ki n c= th< c$a h i tr !ng. Không 15t b=c di n gi.
che l p tiêu 1# trên phông h u; không 15t hoa che l p m5t ng !i nói; mi-crơ trên
b=c di n gi. 1 *c 15t ngay ng7n, thu n ti n cho ng !i nói.
o Hoa trang trí 15t 6 phía d )i, tr )c b=c 15t t *ng Ch$ t"ch H Chí Minh. i v)i
nh,ng cu c mít tinh, l k2 ni m có th< 15t lJng hoa phía tr )c b=c di n gi. và
ch u cây c.nh ho5c lJng hoa phía d )i tiêu 1# d c theo phơng h u. N%u có lJng
hoa c$a các 1 ng chí lãnh 1 o cao c p c$a .ng, Nhà n )c t5ng thì 15t 6 v" trí
trang tr ng. Khơng 15t q nhi#u lJng hoa trên sân kh u (kho.ng 5 ch u cây c.nh
ho5c 5 lJng hoa).
o KhDu hi u c$a bu0i l 1 *c treo 6 v" trí n0i b t, phù h*p v)i không gian h i
tr !ng. N i dung khDu hi u do Ban T0 ch/c quy%t 1"nh.
o Bên ngoài h i tr !ng treo Qu c k> 6 v" trí trang tr ng, c! trang trí, b:ng khDu
hi u, t o c.nh quan phù h*p v)i bu0i l .
o Khách m!i 1 *c b trí ng i 1 i di n phía d )i tr )c sân kh u theo ch/c v= quan
tr ng t@ gi,a ra hai bên, t@ phía tr )c ra phía sau.
-
T0 ch/c ngồi tr!i:
o Bu0i l ngoài tr!i 1 *c t0 ch/c t i qu.ng tr !ng, sân v n 1 ng ho5c m t nơi trang
tr ng khác do Ban T0 ch/c quy 1"nh.
o L 1ài 1 *c thi%t k% v,ng ch7c, bài trí t ơng t4 nh trong h i tr !ng. Qu c k>
treo trên c t cao tr )c l 1ài. Quanh l 1ài có c! trang trí, b:ng khDu hi u phù h*p.
o V" trí ồn Ch$ t"ch 1 *c b trí gi,a l 1ài. Qu?n chúng d4 mít tinh 1/ng thành
kh i tr )c l 1ài
o Hoa trang trí 15t 6 phía d )i, tr )c t *ng Ch$ t"ch H Chí Minh.
o KhDu hi u c$a bu0i l (n%u có) 1 *c treo 6 v" trí n0i b t, phù h*p v)i không gian
h i tr !ng. N i dung khDu hi u do ban t0 ch/c quy%t 1"nh
e) Treo Qu c k> trong khu v4c l h i:
24
Quy 1"nh t i i
tang và l h i.
-
Trong khu v4c l h i, c! T0 qu c ph.i 1 *c treo nơi trang tr ng, cao hơn c! h i, c!
tôn giáo; ch3 treo c! h i, c! tôn giáo t i 1"a 1i
4.4.1.2 Qu!c huy
Hình Qu c huy: i#u 142 ch ơng XI Hi%n pháp n )c C ng hòa xã h i ch$ nghBa Vi t
Nam n:m 1992.
-
Qu c huy n )c C ng hòa xã h i ch$ nghBa Vi t Nam hình trịn, n#n 1H, 6 gi,a có
ngơi sao vàng n:m cánh, chung quanh có bơng lúa, 6 d )i có n+a bánh xe r:ng và
dịng ch,: C ng hịa xã h i ch$ nghBa Vi t Nam
-
Nh,ng nơi treo, r )c và dùng Qu c huy trên các gi y t!: i#u l s 973-TTg ngày 21
tháng 7 n:m 1956 c$a Th$ t )ng Chính ph$ v# vi c h )ng dCn s+ d=ng Qu c huy và
i#u 12 M=c 1 Ch ơng III Quy ch% v:n hóa cơng s6 t i các cơ quan hành chính nhà
n )c - Ban hành kèm theo Quy%t 1"nh s 129/2007/Q -TTg ngày 02 tháng 8 n:m
2007 c$a Th$ t )ng Chính ph$.
-
Treo Qu c huy t i các cơ quan hành chính nhà n )c, r )c Qu c huy, hình Qu c huy
in ho5c 1óng b8ng d u n0i trên: B8ng huân ch ơng, B8ng khen, H chi%u
4.4.1.3 Qu!c ca
a) C:n c/:
-
T i i#u 3 Ch ơng I Hi%n pháp n )c Vi t Nam dân ch$ c ng hòa thông qua ngày 9
tháng 11 n:m 1946. Quy 1"nh Qu c ca là bài “Ti%n quân ca”.
-
i#u 143 Ch ơng XI Hi%n pháp n )c C ng hòa xã h i ch$ nghBa Vi t Nam 1993 quy
1"nh c= th<: Qu c ca N )c C ng hòa xã h i ch$ nghBa Vi t Nam là nh c và l!i c$a
bài “Ti%n quân ca”.
b) Khái ni m:
-
Qu c ca n )c C ng hòa xã h i ch$ nghBa Vi t Nam bao g m c. nh c và l!i c$a bài
“Ti%n quân ca”.
-
Qu c thi#u là nh c c$a bài “Ti%n quân ca” (Qu c ca).
c) S+ d=ng Qu c ca, Qu c thi#u:
25
