Quản lý cơ sở vật chất phục vụ đào tạo của trường đại học theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể (TQM)

Qu    vt cht phc v
 o ca  i hc theo
m qun lý chng tng
th (TQM)


i hc Giáo dc
Lun án TS ngành: Qun lí giáo dc; Mã s: 62 14 05 01
ng dn: GS.TS. Nguyc Chính, GS.TS.
Nguyn Th M Lc
o v: 2012


Abstract: Nghiên cu lý lun v   vt cht
(CSVC) phc v o () i h
nghiên c  m TQM và xác lp mô hình vn
dng. Kho cu kinh nghim th gii và tìm hiu, kho
sát thc tr



 c v ng
c ta. Tham chiu kt qu nghiên cu thc trng
v  m TQM. Thit k h gi




CSVC phc v c ta theo mô hình
vn d xut v lý lun. Th nghim kim chng
gii pháp.

Keywords: Qun lý giáo dc; Qu    vt cht;
i hc; Qun lý chng tng th

Content
1. Lý do ch tài
 vt cht (CSVC), ngun l

 
ho là v còn ít c chú trng c trong
nghiên cu lý lun và thc t qun lý  i h
c ta. CSVC luôn cn nhng khon tài chính ln.
u qu  trong nhing h
xng v
i mi qu



 


i cp thit. Vn dm TQM - la chn ca lun
án - là mng nghiên cu có trin vng, có th  ng
nâng cao hiu qu c qun lý này, t ng tích cc


.
2. Mu
 xut gii pháp nâng cao hiu qu c v
   c ta    nghiên cu, vn dng

m TQM.
3. Khách th ng nghiên cu
3.1. Khách th nghiên cu
c qun lý CSVC c
ng nghiên cu
   
TQM.
4. Gi thuyt khoa hc
Vn dng TQM là la chn thích h  i m




CSVC phc v c ta hin nay. Dch v
CSVC cng s c t chc hiu qu, góp phn nâng
cao chu xác l c h thng gii pháp vn
dn phát huy tio ca các b
phn phc vc s tham gia, phi hng b
ca c - i di hi phc v - vào
các quá trình ci tin chng.
5. Nhim v nghiên cu
- Nghiên cu lý lun v  c v 


m TQM và xác lp mô hình vn
dng.
- Kho cu kinh nghim th gii và tìm hiu, kho sát thc
tr




 c v c ta.
Tham chiu kt qu nghiên cu thc trng vm TQM.
- Thit k h gi



 c v  a
  c ta theo mô hình vn d   xut v lý
lun. Th nghim kim chng gii pháp.
6. 










Lun án la chn kho sát sâu thc trng  mt s khu vc
c qun lý CSVC phc v -
n, phòng thí nghim, thc hành (PTN, TH) ca mt s
ng c các khu va lý có tính i din  c ta
(Kho sát PTN, TH tin hành   ng khi ngành k
thut). Gii hc s d

 a chn mn
cu khi trình bày ni dung gii pháp. Th nghi c thc

hin trong gii hn kim chng tính kh thi, hiu qu trin khai
mt s nn ca gii pháp  ma ch c th.
7. 










-  , 








 i mi quc này là
i khách quan hin nay  c ta.
-   



- Gán 
    .


       

u
 ng pháp lun
Tip cn h thng n la chn. Lun án
xem xét các mt ca v   c v  a
 thng tng th - i
 xuc nghiên cng qun lý chung
cng.
u c th
S dng kt h     u lý thuyt,
nghiên cu thc tin,   ng kê toán hc và mô
hình hóa trong nghiên cu khoa hc xã hi.
9. 











n
- ,   



 ; 


.
- 










C



 . 










































, 







 










.
- 




















.
- 





 
) 
-
.
10. Kt cu 
 huy 
công tr


:  LÝ LUN V QU VT
CHT PHC V O CI HC
M TQM

1.1. Tng quan 
1.1.1. Nghiên cu v qun lý CSVC c
1.1.2. Nghiên cu v TQM và vn d
1.2. Mt s khái ni


1.2.1. Qvà qung
1.2.2. Khái nim v CSVC phc v 
1.2.2.1. Khái nim v ng hc
Cng hc hiu là nhn vt cht,
k thut và sn phm khoa hc, công ngh, thông tin ca nhà
c s dng làm công c  thc hin nhim v, tin
hành các hong theo quy nh.
1.2.2.2. H thng CSVC phc v H

   thông tin 
PTN, TH, phòng máy; p
 n

Qun lý CSVC phc v t tiu h thng nm trong
h thng qun lý hong a nhà ng. Mt mt, qun
lý CSVC ca m nhin: quy hoch;
lp k hoch xây dng; xây dng; khai thác s dng; ci to,
sa cha; bo qun, kim kê, kim toán, thanh lý CSVC. T
 khác, qun lý CSVC phc v c
xem xét  các khu vc chuyên môn khác nhau  n;
PTN, TH; ging, lp hc và trang thit b kèm theo; nhà
tp th thao; ký túc xáMi khu vc có yêu cu qun lý mang
i nghip v thích hp.


 , 



 và

này.
1.3. 

1.3.1. , 














 
c nhìn nhn, phân tích trong lun án n ng
không th thiu ca ging viên (GV), công c nhn thc ca
sinh viên (SV), công c hin thc hóa ni dung dy hc, vt
chy hng hóa hình thc
dy hc trong thi công ngh.

1.3.2.  
Qun lý s dng ngun ln lý
CSVC là yu t ch ng trc tin hiu qu vn
    Tuy nhiên, trong GD vic qun lý
CSVC phc v        v c tính
n, thit b (chng lom
công ngh  bn và giá thành) và cách thc s dng chúng
n xut, mà phi nhìn nhn trong mi quan h vi
hàng lot các yu t chi phi khác ca quá trình giáo dc.
1.3.3. 
Trình bày c v  và nh các ni
dung, yêu cu mi trong qu





.
          


     
  





 ()     






.


Phân tích tính  
  GD

,      ng, khó xác

 CSVC  


 khách quan 
 này.     ,       

1.4. 







    

GCSVC 



1.4.1. 

1.4.2.  
1.4.3. 
1.4.4. 
1.4.5. 








1.5. 


1.5.1.  




-  t tip cn qun lý t chc tp trung vào
chng, da vào s tham gia ca tt c các thành viên ca
nó, nh c thành công lâu dài nh tha mãn nhu cu
i li ích cho các thành viên trong t
chc và toàn xã h (ISO 8402).
1.5.2. 





















Trình bày khái nim và phân tích s khác nhau ca các cp
: Kim soát ch    m bo cht
ng (Quality Assurance )  QM (Total Quality
Management).
1.5.3. Mt s quan ni







Trình bày quan nim ca W.E.Deming, J.Juran và P.Crosby;
gii thiu mô hình Company Wide Quality Control ca Nht
Bn   Total Quality a M; các mô hình The
Components of Total Quality và Quality Circleca GD
Châu Âu.







NN TNG
Hình 1.4. Phác h mô hình Company Wide Quality
Control
1.5.4. Ngu








  






;
    ; 



 ;   
; ; .
1.5.5. Yu t 

a t chc áp dng TQM
O CHNG, CAM KT VÀ QUYT TÂM CHUNG
O VÀ S DNG CHUYÊN GIA
CÁC NHÓM CHT
NG
 A TRÊN S KIN
CÔNG C THNG KÊ
KAIZEN
1.5.5.1.Yu t ng bên trong t chc áp
dng TQM
1.5.5.2. Yu t ng mang tính xã hi n vic
áp dng TQM


c 1.5.5 khái quát nhng yu t n hình
cng bên trong t chc áp dng TQM; phân tích mt
s c thù khác nhau trong tip ci vi chng có tác
ng khá ph bin vic áp dng TQM  hai khu vc trên
th gin hình là Nht B
(Châu Âu và Hoa K).
1.6. 


















1.6.1. 




















Da vào nghiên cu ca Seymour D. và Collett C. [124] v
  ng trin khai TQM  t chc 
- nghiên cu ca các hc gi trên th
gii v vn dng TQM vào lp h

 các c 


, tác gi lun gii vic áp dng TQM vào
qun lý 





 la chn 


     
(, xem  là mt 

 
 ng.

Vi mng trin khai TQM, nhng bt cp ca môi
ng qun lý trong ng luôn cc quan tâm khc
phc. Xác lp h thng chng (HTCL) bên trong CSGD và
cng c ng (MTVHCL) c xem
bin pháp cn thi 



n 

ng




ng.
1.6.2. 





 
Da vào kt qu nghiên cu lý lun, lu xut mô















ng
 (Hình 1.8).

      
 . 











NG N CHNG
TNG TH
Hình 1.8. Mô hình vn dng TQM vào qun lý CSVC phc v

1.6.3. 
















- Cn có s nh   m khách hàng, ch ng
thuc v khách hàng. Nhn thc này phi chi phi mi hành
ng c
- Cn có chính sách, bin pháp, s   mnh, tác
i mi toàn din ho Nhng yêu cu ca hc






CSVC









QUÁ
TRÌNH VÀ


KHÁCH
HÀNG







TRONG

CSVC






QUÁ TRÌNH








KINH

VÀ PHÁT
HUY SÁNG







ch tín ch phi di hc i phc
v tích cc thc hin.
- HTCL phc thit k cht ch  mi khâu, mi công

vim b



 t
góc ti nào còn m khuu ánh sáng ca tm nhìn cht
ng.
- y ti 
không phi là chìa khóa vKhông th k vng vào s
 i nhanh chóng ca   c qun lý nh áp dng
TQM. TQM giúp thc hin hiu qu các tip cn qun lý,
ch không thay th chúng.
- Ch







  



















 cng
. 











.
-  vn dng TQM hiu qu, cn có s ci thing
qun lý; cn s o vng mnh, s t, thng nht và
quyt tâm chung cn tii





 , 
 t chcn. 




  li 

 trin
khai TQM.
1.7. Kt lun C
 nghiên cu lý lun v qun lý CSVC 
cu quan nim ca các hc gi v TQM,
  xut 





 TQM vào
qun lý c này.

: KHO CU KINH NGHIM TH GII VÀ
THC TRNG QU VT CH










CA I HC  


TQM

2.1. Kinh 
2.1.1. 









 





nên
 






 , 














 



. Cuc kho sát
ca IIEP (International Institute for Educationnal Planning -
 i thiu 







 , 









 ca các
 gii trn này [123].


Gii thiu m

 



















c; gii pháp kinh chng
()   u; v 


.
2.1.2.2. Mt s ging t bên ngoài
Gii thing và ging
tiêu biu ca M và Châu Âu c   c áp dng TQM
hoc da trên yêu cu chng toàn din ca TQM. Phân tích
v xp hng  t tip cng i mi
qun lý dch v c.
2.1.3. 
T c


(American Society for Quality - ASQ) 1991 32
. 







    cho t      

 


 
    là        
.
2.2. 






2.2.1.1. Mu kho sát








 

,  













 








 xut trong phn lý lun c tài.
2.2.1.2. Nu tra, kho sát
-  

- V .

2.2.1.3. Phng, k thuu tra, kho sát
Gii hn phn m ng
kho sát 

 là GV (bao gm c cán b qun lý có
tham gia ging dy) . 




khách hàng th ng
trc tip kt qu t chc các dch v trong c này. Kho
sát tin hành  
phm thu        thut Công
nghic vm thu
m Thành
ph H   o sát v  c tin
hành   thut, công ngh. 



 v
n: 123/150 phi i v

412/450 phiu
i vi SV; v PTN, TH: 103/120 phii v


271/300 phii vi SV. Lu ng th  dng kt
qu nghiên cu kho sát ca các tác gi khác tin hành thi gian
g gi có các cui, tham kho ý kin
chuyên gia, cán b qun lý v 















.
 
CSVC
2.2.2.1. M   ng v i vi ho a
H
Lun án gii thic v 
   rình bày trên bng kê    các kt qu
kho sát ý kin SV v m ng hc liu và thông tin ca
i vi nhu cu hc tp, nghiên cu; 





 GV
v thc trng chng hc lin 






. Phân tích d liu v ng thit b

PTN, TH  o sát nhn xét ca GV và SV
v m ng ca thit b thí nghim (TN)i vi yêu
cc (v chng, s
ng b và s ng thit b). 
t mt s 
thp   cp nht ca hc liu  
ng ca các sn phm thông tin qua m
thit b ng.
2.2.2.2. V hiu qu dch v CSVC phc v 
Phân t

  









 
           









 ý ki


TN, 






2.3.



Hình 2.3
TN, TH
 
 
PTN, TH trong 


 .
2.2.3. 
2.2.3.1c v t chc qung

2.2.3.2. Thc trng qun lý CSVC phc v 


 


 ,  ;




 . 




  

 TH; 









 , TH


 
SV 
 
  

          và ý
           

 








 
11.7%
20.4%
51.4%
16.5%


 , 







 , 







 
             
PTN, TH 
















.




  




 , TH, 




các 
qu



v 24 tiêu chí các công
 

  (qu
g CSVC;  ; 
; 




 
cho

















 
khai thác    
.


C

  



 rõ 


. 




 , , 







, TH, , , 








.
  
 






 

.

Kt qu kho sát 




 ho thy hiu qu qun lý CSVC
phc v  c ng v. M a
các ng phc v còn thp






c qun lý này, 










CSVC.
2.2.5. Nguyên nhâ
         Trong




2.2.5 






CSVC .
2.3.          

2.3.1.          

2.3.2.     

3 phân tích, tham chi 
vg 
 
 
khai các nhóm này.
2.4. Kt lun C
K
















 , 



 

GII PHÁP VN DM TQM
VÀO
QU VT CHT PHC V O
CI HC
3.1. Nguyên tc xác lp gii pháp
3.1.1. Nguyên tc k tha và phát trin
3.1.2. Nguyên tc phù hng
3.1.3. Nguyên tm bo tính m
3.1.4. Nguyên tm bng b
3.1.5. Nguyên t








3.2. Nhóm ging trc tip vào quá trình qun
lý CSVC phc v 

3.2.1. K hoch hóa chng c qun lý CSVC phc
v 

3.2.1.2. Ni dung, yêu cu
K hoch phát trin chng qun lý CSVC phc v 
c  c  cng và cp trc tip t chc thc
hin. Vin cc cn 








th hin s chia s tm nhìn chung ca CSGD. Chính sách ca
ng và cam kt co 







 cn
c 



 . 








 trong tng
n  c và tng khu vc qun lý 




. Mc tiêu chng phi mang tính thách thc.
3.2.1.3. Cách thc tin hành
a. K hoch hóa chc (cng). Ni
dung : c trng cc, các khu vc
chuyên môn, các dch v CSVC; trình bày s th hin tm nhìn
ca CSGD qua vin cnh phát tria các khu vc
dch v, khnh s mng; tuyên b v chính sách c
vnh chin chng c
vc và tng khu vc dch v; c th hóa các mc tiêu qun lý
CSVC phc v   ng các ch tiêu, tiêu chun cht
       d ki  
trình s trin khai và ngun l thc hin k hoch.
b. K hoch hóa chng tng khu vc dch v n;
PTN, TH; khu ging và thit b kèm theo; nhà tp th
thao).
c. Trin khai k hoch chn tng b phn. 



b phn dch v chuyên môn, ti, nhóm t lp k hoch
ng c qun lý 

 quá trình công vic
mà mình ph trách.
nh dng các quá trình và nhn dng khách hàng

3.2.2.2. Ni dung, yêu cu
a. Tng quá trình dch v ph c nhn thc trong quá
trình tng th hot trong chui logic các quá
trình liên quan. : Cn xem xét mi liên h u vào  u
a các quá trình NG HC LIU  QUN
LÝ KHAI THÁC S DNG HC LIU  THC HI
C.
b. Các quá trình dch v      
hoc qun u phi thm
nhung khách hàng. Nhu cu ca nghiên cu sinh,
hc viên cao hc hay SV là khác nhau. SV h chính qui, ti
chc hay t xa, SV nhp hc hay SV cui khóa, SV làm khóa
lu án, lu
có nhu c

 dch v 

.
3.2.2.3. Cách thc tin hành
a. Mô t, thuynh mc tiêu ci tin
tng quá trình.    quy trình thc hin tng quá
trìnhi liên h  gia các quá trình trong và

ngoài khu vc dch v, phân tích mi liên h  c.
Lun án g





.
b. Phân loi và phân tích các nhóm khách hàng. 






 , tìm hiu khách hàng  GV,
   có th tham kh ng phát
trin sn phm, dch v. 



 t s nhóm SV còn có vai
 giúp dch chuyn s quan tâm co SV
vào s dng sn phm, dch v mi.
3.2.3. Hp tác t i trong qun lý CSVC phc v 

3.2.3.2. Ni dung, yêu cu
a. 












n tng s giác ng ca các
thành viên. c hình thành không ch  u hành
công vi to ra và thc hii
tin.







Hình 3.1. Cu trúc t chng d nhóm
,  i b mt khu vc qun
lý CSVC ( ).   là c , 
thuc các khu vc khác nhau, gm cán b  (hoc
).
b.  , 









.
c. 




.
C
B

A
D
d. 
















 






.
e. S ng trong hp tác t i.
3.2.3.3. Cách thc tin hành
a. 















. u qu
nht là qua công vic. Ví d, chuyên gia có th g cán b

n t t ra va mãn v kt qu khai
thác hc liu tham kho, ho a mãn v tình hình s
dng các dch v thông tin chn la ý v cách t
chc dch v m khách hàng)? Nguyên
nhân ca nhng hn ch  khc phc hay không?
Nhng tr ngi nào ph t qua và bng cách nào? Ti sao
mt mình ta thc? Ai có th giúp ta
p tác th nào s c tình th? Bu
t  kin s 
b. 























.
c. 

















 .
Các ch  có th là: p tác t i trong qun lý CSVC phc
v   n trong hp tác t    xut tháo g
p tác t Báo cáo viên là thành viên
ci, nhóm.
3.2.4. Kim soát chng quá trình bng công c thng kê
3.2.4.1. Ý ng
Kim soát quá trình bng thng kê (Staticstical Process
Control - SPC) là thc hin nguyên tnh da trên s

kia TQM.
3.2.4.2. Ni dung, yêu cu
a. Thng kê nhm phân tích, tìm nguyên nhân bt c ci
tin.
b. Vn dng SPC luôn cn s sáng to c




  

 v s dng SPC trong công
vic  n và 

 

 trong Ph lc cách vn dng by
công c ng dùng trong sn xut vào quá trình qun lý
CSVC phc v .
3.2.4.3. Cách thc tin hành
a. Tin hành nghiên c v vn dng SPC.
b. T ch ng dn vn dng.
c. Tip tc h tr nhân viên trong quá trình s dng SPC.
d. T chc các hi tho trao i kinh nghim s dng SPC
3.2.5. Hc hi kinh nghim và phát huy sáng kin c

3.2.5.2. Ni dung, yêu cu
3.2.5.3. Cách thc tin hành
a. Xây dc hi kinh nghim. Trên 
s tình hình t chc công vic, tng b phn dch v





 c sn phm cn và có th ci tin. T ý
 i, i, nhóm xây d
trình hc hi kinh nghi

 , la chn
i tác nghiên cu, k hoch tin hành.
b. T ch



 ch v, 



 
ci tin
c. Honh và tri


n. Lun án trình bày cách tin hành n phát huy
sáng kin c, nhân viên phc v.
3.3. Nhóm gii pháp tn tng trong
ng
3.3.1. Xây dng HTCL bên trong CSGD

3.3.1.2. Ni dung, yêu cu



           
     
 


 TQM (SO) 
 
trong 
c. Cu trúc ni dung c xut xây dng bao gm:
Ho nh chi    c chng;
nh mc tiêu và k hoch hóa chng; 
trình hong ca CSGD; qun lý chng các ngun lc
cn thit cho hong ca CSGD; xây dng h thng tài liu,
h   u chnh và ci tin
hong ca CSGD.
c trong vic xây dng chính sách
chng khá ph bin hin nay.
e. Các mc tiêu ho ng c ng ct
a vào HTCL.
f. Th ch hóa mi quá trình và các mi quan h 
g. C th hóa yêu c



 n lc qua vic xác
nh các ch tiêu, k ho   nh trách nhim, quyn
hn ca các thành viên liên quan.
h. Quan tâm ngay t u vic son tho và duy trì hiu lc

cn  tài liu, h a HTCL trong CSGD.
 c bi         ng.
Nghiên cu phát tring
ni b.
3.3.1.3. Cách thc tin hành
a. Thành lp Ban ch 

 




u trúc t chc ca HTCL.
b. Tp hun và tric xây dng HTCL.


3.3.2.2. Ni dung, yêu cu
3.3.2.3. Cách thc tin hành
To lp và cng c ng là quá trình
lâu dài và bao trùm mi mt hong ca CSGD. Din tin
ca quá trình này ph thu   ng thc t ca nhà
tng và tiTuy nhiên, 




cho :
a. 
Quan tâm 




 , 




,  
.  .
     


            

d. , 
 , 




.

           
pháp
Mi gii pháp có th áp d qun lý CSVC
phc v c hiu qu cao  tài, thì
h gii pháp cc nhn thmt chnh th.

7):
- c 1: Chun b 










.
- c 2: Xác lu to
lng.
- c 3: K hoch hóa chng qun lý CSVC phc v
.
- c 4: Trim các ni dung khác trong nhóm
ging trc tip vào quá trình qun lý CSVC phc
v .
- 










MÔI
NG







T
NG
TNG TH

HTCL BÊN
TRONG
CSGD









KHÁCH HÀNG



 





CHUN B 











