Lợi ích và chi phí của dự án Metro TP.Hồ Chí Minh

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.HCM



Nguyn Trng Khng



LI ÍCH VÀ CHI PHÍ
CA D ÁN METRO TP.H CHÍ MINH



LUN VN THC S KINH T





TP.HCHÍMINH–NĂM2010
B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.HCM

CHNG TRÌNH GING DY KINH T FULBRIGHT

Nguyn Trng Khng

LI ÍCH VÀ CHI PHÍ
CA D ÁN METRO TP.H CHÍ MINH

Chuyên ngành: Chính sách công
Mã s: 603114
LUN VN THC S KINH T

NGI HNG DN KHOA HC:
1. Tin s Trn Ngc Anh
2. Thc s Nguyn Xuân Thành


TP. H CHÍ MINH – NM 2010
Li cam đoan

Tôi cam đoan lun vn này hoàn toàn do tôi thc hin. Các đon trích dn và s liu s
dng trong lun vn đu đc dn ngun và có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit
ca tôi. Lun vn này không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc Kinh t
Thành ph H Chí Minh hay Chng trình ging dy kinh t Fulbright.

Ngi cam đoan


Nguyn Trng Khng


MC LC
0
M U
110
1
1
CHNG 1 BI CNH GIAO THÔNG THÀNH PH H CHÍ MINH

111
3
2
1.1 Tình hình gia tng nhu cu giao thông và h tng giao thông TP.HCM
112
3
3
1.1.1 Tình hình gia tng nhu cu giao thông
113
3
4
1.1.2 H tng giao thông TP.HCM
114
9
5
1.2 Phát trin giao thông công cng và h thng tàu đin ngm (MRT)
115
12
6
CHNG 2 MÔ T D ÁN MRT
116
14
7
2.1 Tuyn đng
117
14
8
2.2 Ch đu t
118
18

9
CHNG 3 PHÂN TÍCH LI ÍCH VÀ CHI PHÍ TÀI CHÍNH CA D ÁN MRT
119
19
10
3.1 Phng pháp phân tích
120
19
11
3.2 Doanh thu t vé
121
20
12
3.2.1 D báo nhu cu giao thông đi vi MRT
122
20
13
3.2.2 Kt qu c lng doanh thu t vé ca d án:
123
24
14
3.3 Doanh thu ngoài vé:
124
25
15
3.4 Chi phí đu t:
125
26
16
3.5 Chi phí hot đng và bo trì:

126
27
17
3.6 Huy đng vn và chi phí vn tài chính:
127
29
18
3.7 Ngân lu và kt qu thm đnh tài chính trên quan đim tng đu t:
128
31
19
3.8 Phân tích đ nhy và ri ro
129
32
20
CHNG 4 PHÂN TÍCH LI ÍCH VÀ CHI PHÍ KINH T CA D ÁN MRT
130
35
21
4.1 Phng pháp phân tích:
131
35
22
4.2 Ngân lu và kt qu thm đnh kinh t:
132
40
23
4.3 Phân tích đ nhy và ri ro:
133
41

24
4.4 Phân tích phân phi
134
42
25
CHNG 5  XUT CHÍNH SÁCH
135
47
26
5.1 C ch qun lý vn hành h thng:
136
47
27
5.2 C ch gim gánh nng ngân sách cho thành ph:
137
51
28
KT LUN
138
56
29
TÀI LIU THAM KHO
139
59
30
PH LC
140
62

DANH MC BNG BIU, HÌNH V VÀ PH LC
HÌNH
31
Hình 1-1: T sut di dân thun và t trng dân s các tnh (1994 -1999)
141
4
32
Hình 1-2: Bin đng dân s giai đon 2000 – 2008
142
5
33
Hình 1-3: Dân s thành ph ti các thi đim tng điu tra (triu ngi)
143
6
34
Hình 1-4: Ùn tc giao thông trên xa l Hà Ni
144
7
35
Hình 1-5: Dân s thành ph và xe c gii đng ký
145
8
36
Hình 1-6: Mi quan h gia s hu phng tin giao thông và GDP theo đu ngi (USD)
146
9
37
Hình 2-1: Các tuyn MRT theo Quy hoch đc duyt
147
15

38
Hình 2-2: Các tuyn MRT “ti u” theo đ xut chnh sa quy hoch
148
16
39
Hình 3-1: D báo dân s vùng nghiên cu ca d án (nghìn ngi)
149
21
40
Hình 3-2: D báo vic làm theo loi khu vc nghiên cu (nghìn ngi)
150
21
41
Hình 3-3:  xut c cu huy đng vn thc hin d án
151
29
42
Hình 3-4: Kt qu phân tích ri ro đi vi NPV tài chính
152
33
43
Hình 4-1: Minh ha thng d tiêu dùng to ra bi d án
153
36
44
Hình 4-2: Kt qu phân tích ri ro đi vi NPV kinh t
154
42
45
Hình 5-1: Kt qu phân tích ri ro đi vi ngân lu hot đng

155
48
46
Hình 5-2: C ch PPP qun lý vn hành h thng MRT
156
49


BNG
47
Bng 1-1: So sánh mt đ dân s gia TP.HCM vi các thành ph Châu Á khác
157
6
48
Bng 1-2: Quan h gia quy mô dân s và các phng tin giao thông cn có
158
13
49
Bng 2-1: L trình và chiu dài các tuyn
159
17
50
Bng 3-1: Ngân lu tài chính ca d án
160
19
51
Bng 3-2: T l lng khách thc t so vi lng khách cân bng
161
24
52

Bng 3-3: Ngân lu doanh thu t vé (triu USD)
162
25
53
Bng 3-4: Ngân lu doanh thu ngoài vé ca d án (triu USD)
163
26
54
Bng 3-5: So sánh chi phí đu t ca tuyn s 2 vi các d án khác.
164
27
55
Bng 3-6: Ngân lu chi phí đu t d án (triu USD)
165
27
56
Bng 3-7: S tàu vn hành qua các nm
166
28
57
Bng 3-8: S km đng ray vn hành qua các nm
167
28
58
Bng 3-9: Ngân lu chi phí hot đng và bo trì (triu USD)
168
29
59
Bng 3-10: Tóm tt k hoch tài chính ca d án
169

30
60
Bng 3-11: Ngân lu n vay (triu USD)
170
31
61
Bng 3-12: Ngân lu tài chính ròng d án (triu USD)
171
32
62
Bng 3-13:  nhy ca NPV, IRR tài chính đi vi lng khách cân bng, chi phí đu t đn v,
WACC và giá vé
172
32
63
Bng 4-1: Ngân lu kinh t (triu USD)
173
40
64
Bng 4-2:  nhy ca NPV kinh t đi vi lng khách  trng thái cân bng, chi phí đu t đn v
và chi phí vn kinh t
174
41
65
Bng 4-3: Ngân lu ngân sách ròng (Triu USD)
175
43
66
Bng 4-4: Gánh nng tài chính d án mang li cho ngân sách
176

44
67
Bng 4-5: Ngân lu thng d tiêu dùng (Triu USD)
177
45
68
Bng 5-1: Ngân lu hot đng ca d án (triu USD)
178
47
69
Bng 5-2:  nhy ca ngân lu vn hành vi lng khách d báo
179
48
70
Bng 5-3: Mc tr giá vé khi qun lý vn hành h thng MRT theo c ch PPP
180
50
71
Bng 5-4: Gánh nng đi vi ngân sách sau khi thành ph đm nhn vic tr giá vé metro
181
51
72
Bng 5-5: Ngân lu ngân sách TP.HCM và kh nng tr n ca ngân sách sau khi đc Chính ph tr
n thay 75% khon vay
182
52
73
Bng 5-6: T l phân chia ngân sách gia TP.HCM và Trung ng (t VN)
183
53

74
Bng 5-7: T l ngân sách thành ph gi li tng thêm đ xut cho tng giai đon
184
53
75
Bng 5-8:T l tng thêm ca ngân sách gi li và gánh nng ngân sách
185
54


PH LC
76
Ph lc 1: GDP thành ph H Chí Minh
186
62
77
Ph lc 2: Tin đ thc hin d án (Ngun: MVA 2008[19])
187
63
78
Ph lc 3: Các thông s gi đnh
188
64
79
Ph lc 4: Kt qu d báo lng hành khách (lt/ngày)
189
66
80
Ph lc 5: Ngân lu doanh thu t vé (triu USD)
190

67
81
Ph lc 6: Ngân lu doanh thu ngoài vé (triu USD)
191
68
82
Ph lc 7: Ngân lu chi phí hot đng và bo trì (triu USD)
192
69
83
Ph lc 8: Ngân lu n vay (triu USD)
193
70
84
Ph lc 9: Ngân lu tài chính ròng trên quan đim tng đu t (triu USD)
194
71
85
Ph lc 10: Gi đnh phân phi xác sut ca các thông s ri ro
195
72
86
Ph lc 11: Ngân lu và kt qu thm đnh kinh t trên quan đim tng đu t (triu USD)
196
78
87
Ph lc 12: Ngân lu và kt qu thm đnh trên quan đim ngân sách (triu USD)
197
79
88

Ph lc 13: Gánh nng tài chính d án to ra cho ngân sáchThành ph
198
80
89
Ph lc 14: Ngân lu thng d tiêu dùng (Triu USD)
199
81
90
Ph lc 15: Ngân lu và gánh nng ngân sách sau khi thành ph tr giá vé metro
200
82
91
Ph lc 16: Ngân lu và gánh nng ngân sách Thành ph sau khi đc Chính ph tr n thay
201
83



1


0
M U
Nhu cu giao thông ca Thành ph H Chí Minh (TP.HCM) tng nhanh nhng h
thng c s h tng giao thông li không đáp ng kp mc tng trng này. Xây dng h
thng tàu đin metro, xe đin trên mt đt và monorail (h thng MRT) là gii pháp gii quyt
vn đ trên đã đc Th tng Chính ph phê duyt
0
1
. D án này đã có 2/6 tuyn metro (tuyn

1,2) đc nghiên cu kh thi và bt đu trin khai. Tuy nhiên, vic nghiên cu tng th d án
này có kh thi v mt kinh t, tài chính hay không s là c s đ thành ph ra các quyt đnh
chính sách đ thc hin d án thành công.
Lun vn thm đnh tính kh thi ca d án đc đ xut điu chnh theo hng ti u.
D án tr giá khong 12,7 t USD (giá nm 2010) vi thi gian xây dng kéo dài khong 15
nm (2010 – 2025). Tác gi phân tích kinh t và tài chính đi vi các dòng ngân lu ca d
án. Phân tích đ nhy và phân tích ri ro cng đc thc hin đ xác đnh các bin s có nh
hng quan trng đn giá tr hin ti ca các dòng ngân lu d án, mc bin thiên sut sinh li
ca d án. T đó, tác gi đ xut các chính sách nên áp dng cho d án.
D án kh thi v mt kinh t vi NPV kinh t là 17,78 t USD vi xác sut dng là
66,52%. Nh vy, d án nên đc thc hin vì mang li li ích cho xã hi. Tuy nhiên, d án
không kh thi v mt tài chính, NPV tài chính bng -7,78 t USD vi xác sut âm là 96,31%.
iu này gây khó khn cho vic qun lý vn hành h thng và tr n vay. Lun vn đ xut
hai chính sách h tr tài chính đ gii quyt các tr ngi này.


1
Tedi South (2008)[3]
2


B cc lun vn gm 07 phn. Sau phn m đu là phn bi cnh giao thông Thành ph
(Chng 1); Chng 2 mô t d án; Chng 3 thc hin phân tích v mt tài chính; Chng 4
phân tích v mt kinh t; Chng 5 phân tích các đ xut chính sách; và phn cui cùng là kt
lun.
3



CHNG 1

1
BI CNH GIAO THÔNG THÀNH PH H CHÍ MINH
1.1
9
Tình hình gia tng nhu cu giao thông và h tng giao thông TP.HCM
Ùn tc giao thông ti TP.HCM hin là vn đ báo đng. Nghiên cu ca Khoa K thut
Giao thông, i hc Bách khoa thành ph nm 2007
1
2
cho bit tc nghn giao thông làm thành
ph thit hi trên 13.000 t đng mi nm. S liu ca nghiên cu này cho thy vi mc thu
nhp bình quân ca ngi dân thành ph khi đó là 1.500 USD/ngi/nm thì bình quân mi
gi ngi lao đng có mc tin công là 0,72 USD/ngi. Mi khi kt xe vi thi gian bình
quân là 45 phút thì thit hi là 0,54 USD/ngi. Và vi 60 đim kt xe khi đó thì con s thit
hi là rt ln nh trên; đó là cha tính đn lãng phí nhiên liu, ô nhim to ra cho sc khe
con ngi, hiu sut lao đng gim do tâm trng mt mi, đình đn hot đng kinh doanh trên
các tuyn đng, gim tính cnh tranh trong thu hút đu t ca thành ph iu đáng lo ngi
là xu th ùn tc này ch có tng ch không gim. Nm 2009 có 74 v ùn tc ln kéo dài trên
30 phút, tng 26 v (35%) so vi nm 2008, trong đó đa s v kéo dài trên 1 gi. Thi gian
xy ra ùn tc giao thông kéo dài t 30 phút - 01 gi (10 v); t 01 gi - 02 gi (34 v); t 02
gi - 04 gi (21 v); t 04 gi tr lên (09 v)
2
3
.
Có th nói tình hình ách tc giao thông nghiêm trng xy ra là kt qu ca mt quá
trình phát trin không đng b gia tng trng kinh t và c s h tng giao thông. Nhu
cu giao thông ca thành ph không ngng tng lên trong khi h thng giao thông chm đc
ci thin.
1.1.1
27

Tình hình gia tng nhu cu giao thông
28
Vi vai trò là trung tâm kinh t ln nht c nc, tc đ tng trng GDP ca
TP.HCM luôn cao hn tc đ tng trng ca c nc. T trng GDP ca thành ph chim
xp x 1/5 c nc
92
(xem ph lc 1)
, điu này làm cho thành ph tr thành trung tâm thu hút


2
Ngi Lao ng Online (2007) [10].
3
Báo cáo tình hình ùn tc giao thông nm 2009 [1].
4


dân nhp c. Hình 2-1 cho thy trong 17 tnh thành có t sut di dân thun dng (giai đon
1994 – 1999) thì thành ph có t sut cao nht vi s dân nhiu hn hn các tnh khác.


Hình 1-1: T sut di dân thun và t trng dân s các tnh (1994 -1999)
Ghi chú: T sut di dân thun đc tính nh sau: (s dân chuyn đn - s dân chuyn đi)/tng
s dân.
Ngun: Tác gi v da vào s liu ca ng Nguyên Anh (2004) [8]
S liu giai đon 2000 – 2008 cho thy dân s TP.HCM bin đng ch yu là do tng c
hc, hình di đây cho thy t l tng dân s c hc luôn cao hn gn gp đôi t l tng t
nhiên.
5

Hình 1-2: Bin đng dân s giai đon 2000 – 2008
Ngun: Tác gi v da vào s liu ca Cc thng kê TP.HCM, niên giám thng kê 2008, trang 29 [5].
Nh vy, nhp c c hc là yu t chính yu nht làm dân s thành ph tng nhanh kéo
theo s gia tng nhu cu giao thông. S liu ti các thi đim tng điu tra di đây cho thy
trong các thp niên 80, 90 và 2000, tc đ tng ca dân s thành ph  thp niên sau luôn cao
hn thp niên trc đó, ln lt bng 16,61%/nm; 26,3%/nm; và 41.41%/nm. S dân ti
thi đim điu tra nm 2009 đã xp x bng vi mc d báo cho nm 2010 theo quy hoch
tng th kinh t - xã hi ca thành ph là 7.230.107 ngi
3
4
.


4
UBNDTP (1996), trang 103 [11].
6



Hình 1-3: Dân s thành ph ti các thi đim tng điu tra (triu ngi)
Ngun: Tác gi v da vào s liu ca Tng cc thng kê
Mt so sánh trong nghiên cu ca ADB cho thy mt đ dân s  TP.HCM vào nm
2003 tuy thp hn các thành ph khác  các nc Châu Á khác trong khu vc đã có h thng
metro, nhng mt đ dân s trung bình  khu vc trung tâm thì cao hn hn (45.000
ngi/km
2
- xem bng 2-1).
Bng 1-1: So sánh mt đ dân s gia TP.HCM vi các thành ph Châu Á khác

Ch s Bangkok Kuala
Lumpur
Manila Hong Kong Singapore Thành ph H
Chí Minh
Din tích
(km2)
1.565 243 636 1.098 648 2.095
Dân s
(ngi)
6.502.000
(2003)
1.300.050 9.599.800 6.700.000 4.200.000
(2002)
6.117.000
(2004)
Mt đ dân
(ngi/km2)
- 4.155 (trung bình)
- 20.000 đn 30.000
ngi  vùng trung
tâm
5.350 15.094 - 5.700
(trung bình)
- 30.000 
vùng trung
tâm
6.481 - 2.920 (trung
bình)
- Trung bình
khong 45.000

ngi  7 qun
trung tâm.
Ghi chú: S liu dân s nu không có ghi chú là dân s nm 2000
Ngun: ADB 2007, trang 9 [12]
7


iu này cho thy h thng giao thông công cng ca TP.HCM tuy không hin đi bng
các thành ph đc so sánh nhng li phi gánh chu áp lc giao thông  vùng ni đô ln hn
gp ri.
Tình trng
này khin cho
h thng giao
thông hin nay
ca thành ph
có biu hin quá
ti.

Hình 1-4: Ùn tc giao thông trên xa l Hà Ni
Ngun: truy cp trang web ca Chính ph vào ngày 15/3/2010
/>PORTAL&pers_id=28213338&item_id=40655320&p_details=1

Nhu cu giao thông ca ngi dân thành ph tng nhanh còn th hin  vic phng tin
giao thông cá nhân gm xe ô tô và xe máy tng nhanh. Tính bình quân mi ngày có 100 xe ô
tô và 1.000 xe máy đng ký mi ti thành ph, ngoài ra hàng ngày còn có khong 1.000.000
8


xe hai bánh và 60.000 ô tô mang bin s các tnh lu thông trên đa bàn thành ph
4

5
. Nm
2007, s lng xe máy đã đt mc 2 ngi/phng tin.

Hình 1-5: Dân s thành ph và xe c gii đng ký
Ghi chú: Nhng nm đ trng là do không có s liu.
Ngun: Tác gi v da vào s liu ca Nguyn Xuân Thành (2008) [9].Trích ngun s liu dân s đc ly t
Niên giám Thng kê TP.HCM. S liu đng ký xe c gii nm 1990-1996 t JBIC, “Vn ti công cng đô th 
Vit Nam: Ci thin khuôn kh lut đnh, bài nghiên cu s 4 ca JBIC, 12/1999, tr. 5 & 8 và nm 2000-2007 t
Phòng Cnh sát Giao thông ng b T
P.HCM.

Tc đ tng xe con trong giai đon 2004 – 2007 là 20,7%/nm, nâng tng s xe con vào
nm 2007 lên 400.000 xe (k c xe taxi và các xe không thuc t nhân). Trong tng lai, vi
mc sng ngày càng cao chc chn xu hng tng các phng tin cá nhân s ngày càng


5
Báo cáo tình hình ùn tc giao thông nm 2009 [1].
9


nhanh (Hình 2-6) và thành ph s phi đi mt vi nn ách tc giao thông, tai nn giao thông,
ô nhim… nu h thng giao thông không đc đu t nâng cp.


Hình 1-6: Mi quan h gia s hu phng tin giao thông
và GDP theo đu ngi (USD)
Ngun: Tác gi v da vào s liu ca MVA (2009) trích ngun Houtrans (JICA.2004) [4]
1.1.2

29
H tng giao thông TP.HCM
Hin trng mng li giao thông ca thành ph đc trình bày trong Quy hoch giao
thông
5
6
cho thy hin nay giao thông thành ph ph thuc gn nh hoàn toàn vào mng li
đng b. Phng thc vn chuyn hành khách đô th bng đng st hin không đc s
dng. Phng thc vn chuyn đng thy b hn ch bi tình trng ln chim, bi lp trên
các sông - kênh, bi kh thông thuyn ca các cu và bi ch đ bán nht triu vi mc dao


6
Tedi South (2008)[3]
10


đng ln nên cha to thành h thng liên hoàn đ khai thác các li th ca vn ti đng
thy.
H tng giao thông đng b đc đánh giá là cha tng xng vi nhu cu. Tng
chiu dài đng các cp hng ca Thành ph theo Báo cáo quy hoch hin khong 3.000 km.
Trong đó ch có khong 14% s đng có lòng đng rng trên 12m thun li đ vn chuyn
hành khách bng xe buýt, 51% rng t 7m – 12m ch có th cho xe ô tô và mini buýt lu
thông, còn li là đng có b rng di 7m ch đ cho xe hai bánh lu thông.
Din tích đt dành cho giao thông ch khong 9% - 17% din tích chung  hu ht các
qun, thp hn mc yêu cu ca đô th loi đc bit là 24% - 26%
6
7
. T l này còn có th nh
hn khi các đng  các qun mi có mt đng thp so vi mc nc triu

7
8
và hn 50%
din tích Thành ph cao hn mc nc bin cha ti 2m nên có nhiu kh nng b ngp
8
9
.
Thành ph có hn 1.350 nút ct giao thông vi 120 nút quan trng nhng ch có 9 nút là giao
ct khác mc. Mt s nút quan trng còn giao ct đng mc vi c đng st. H thng bn –
bãi đ xe chim din tích khong 0,1% din tích đô th theo đánh giá trong Báo cáo quy hoch
là còn ít. Phn ln các bn – bãi nm trong ni đô,  nhng v trí không phù hp, hn ch v
mt bng nên góp phn làm phc tp thêm tình hình giao thông.
H thng giao thông công cng theo quy hoch
9
10
phi đáp ng 60%-70% nhu cu đi li
trong thành ph th nhng theo tính toán ca MVA (2009), giao thông công cng ch chim
di 5% th phn.  các thành ph có mc đ phát trin tng t, th phn ca xe buýt thng


7
Ngh đnh s 11/2010/N-CP v qun lý và bo v kt cu h tng giao thông đng b.
8
Tedi South (2008), trang 2-1 [3].
9
Tedi South (2008) [3] trích ngun Vin Qui hoch đô th TP.HCM và Công ty t vn Nikken Sekkki, “Nghiên
cu điu chnh qui hoch chung xây dng TP.HCM đn nm 2025”, cho UBND TP.HCM, 2008, trang 1-1.
10
UBNDTP (1996) [11].

11


chim 50% - 60%
10
11
. áng lo ngi hn, giao thông công cng Thành ph đã có bc phát trin
tht lùi mt cách nghiêm trng. Nu nm 1976, thành ph có 1.000 xe buýt đáp ng 10% nhu
cu ca 3 triu dân lúc đó thì nm 2004, thành ph có 2.840 xe buýt đáp ng 3,2% nhu cu đi
li ca 6,2 triu ngi
11
12
.
Nguyên nhân là do hot đng ca h thng xe buýt b hn ch bi nhng yu kém ca c
s h tng giao thông đng b k trên, có đn 35% mng li đng rng di 7m đã làm
gim mc đ bao ph ca mng li tuyn, gim hiu qu khai thác. Quan trng hn, h thng
xe buýt thành ph còn b hn ch do c ch qun lý điu hành mang tính hành chính. Trung
tâm Qun lý và điu hành vn ti hành khách công cng trc thuc S Giao thông vn ti chu
trách nhim điu hành các doanh nghip kinh doanh vn ti công cng.
C ch này không to ra s gn kt gia li nhun và trách nhim phc v ca doanh
nghip cng nh s phi hp hot đng gia các doanh nghip đ hình thành h thng mng
liên hoàn, trung chuyn thun tin trong khi đây li là yu t sng còn ca mt h thng giao
thông công cng. Tedi South (2008) cho bit ch s ph mng xe buýt (ch tính các đng có
b rng trên 7m) là 1,15km/km, điu này cho thy vic t chc các tuyn không khoa hc gây
nên s trùng lp tuyn.
Nh vy, có th thy rng h tng giao thông yu kém cn đc ci thin, đc bit là h
thng giao thông công cng.


11

Nguyn Xuân Thành (2008), trang 3 [9].
12
Tedi South 2008, trang 2-1 [3]
12


1.2
10
Phát trin giao thông công cng và h thng tàu đin ngm (MRT)
12
13

Trc áp lc nhu cu giao thông gia tng và thit hi ln gây ra bi nn kt xe, chính
quyn thành ph đã đ ra trong Quy hoch phát trin giao thông và thc hin đng thi các
chính sách sau đ ci thin tình hình giao thông:
1. Phát trin h thng đng b hin hành.
2. Hn ch phng tin cá nhân.
3. Phát trin h thng giao thông công cng (xe buýt và MRT).
Theo Quy hoch phát trin giao thông, đ t chc giao thông cho mt đô th ln, trc
tiên cn hình thành mng li đng c s bao gm các tuyn giao thông quá cnh, đi ngoi:
đng hng tâm, đng vành đai, đng xuyên tâm các cp hng. Tuy nhiên, vic phát trin
thêm s lng đng mi trong mng li s ch thc hin  các vùng ngoài đng vành đai
s 2 nh C Chi, Bình Chánh, mt phn do mng li đng c s vùng ni đô đã đc đnh
hình, mt phn là do vic m thêm đng  ni đô là không hin thc do mc đ đô th hóa
cao
13
14
. Vi đnh hng nh vy, gii pháp th nht có tác dng khá hn ch trong vic gim
bt áp lc nhu cu giao thông vùng ni đô và tác dng cng ch là tm thi. Vic m rng,
làm mi đng có th làm gim tc nghn nhng mt khác có th khuyn khích thêm phng

tin cá nhân tham gia giao thông khi thành ph vn là trung tâm kinh t có sc thu hút dân
nhp c ln và lâu dài.
Chính sách hn ch phng tin cá nhân nh thu phí ô tô, phí x thi…cng s không
th thc hin đc nu không phát trin h thng giao thông công cng làm phng tin thay


13
Mass Rapid Transit.
14
Tedi South (2008) [3]
13


th. Mt khác, nu ch thc hin riêng gii pháp này s hn ch giao thông và có th gây nh
hng tiêu cc cho nn kinh t thành ph.
Do vy, trong h thng các gii pháp, xây dng mt h thng giao thông công cng hin
đi s là gii pháp ct lõi. Kinh nghim t các nc khác cng cho thy phát trin h thng
giao thông công cng cn phù hp vi quy mô dân s (Bng 2-2). Dân s thành ph hin nay
là trên 7 triu ngi và theo d báo ca Quy hoch phát trin giao thông thì đn nm 2020 s
đt 10 triu, khu vc ni thành là 6 triu dân, lu lng giao thông trên các tuyn đng chính
 trung tâm s đt khong 16 – 26 nghìn lt ngi/gi/hng.
Bng 1-2: Quan h gia quy mô dân s và các phng tin giao thông cn có
Quy mô dân
(1.000 ngi)
Lu lng ti đa
(ngi/gi/hng)
Phng tin vn chuyn
15 - 20 - Phng tin cá nhân
20 - 60 < 1.000 Xe buýt + xe cá nhân
60 - 100 1.000 – 2.000 Xe buýt là chính + xe cá nhân

100 - 300 2.000 – 6.000 Xe buýt là chính + taxi + xe cá nhân
300 - 500 6.000 – 8.000 Xe đin + Xe buýt + taxi + xe cá nhân
500 – 1.000 8.000 – 12.000 ng st nh + Xe đin + Xe buýt + taxi + xe cá nhân
>1.000 >12.000
ng st ni ô – ngoi ô; tàu đin ngm và các
phng tin k trên.
Ngun: Tedi South 2008, trang 6-2 [3]

Khi đi chiu hin trng dân s và d báo ca Quy hoch vi bng 2-2, ta thy hin
nay h thng giao thông công cng ca thành ph l ra đã phi có h thng đng st ni ô –
ngoi ô; tàu đin ngm kt ni vi mng li xe buýt cùng s h tr ca các phng tin khác.
Nh vy, xây dng mt h thng MRT kt hp tt vi h thng xe buýt đc ci tin
đng thi áp dng các bin pháp hn ch phng tin giao thông ít hiu qu chuyên ch s là
mt gii pháp ti u cho thành ph. H thng này s góp phn thúc đy s hình thành các đô
th v tinh xung quanh thành ph khi mà nh nó vic đi li  khong cách xa đc nhanh
chóng, an toàn, chính xác và điu này cng giúp làm gim áp lc giao thông trong ni đô.
14


CHNG 2
2
MÔ T D ÁN MRT
2.1
11
Tuyn đng
Quy hoch h thng MRT ca thành ph đã đc Th tng phê duyt vào tháng
01/2007 gm các tuyn nh hình 3-1. Mng li đng st đô th bao gm 06 tuyn đng st
metro, 02 tuyn monorail và 01 tuyn xe đin mt đt vi tng chiu dài 109km vi các hng
tuyn nh sau:
Tuyn 1: Bn Thành – Sui Tiên, dài 19,7 km (Tuyn màu cam).

Tuyn 2: Tham Lng – Bn Thành - Th Thiêm, dài 12,3km (Tuyn màu đ).
Tuyn 3: Min ông – Phú Lâm, dài 13 km và s đc kéo dài theo hng Bc đn Th
c (Tuyn màu xanh dng đm).
Tuyn 4: Ngã sáu Gò Vp – Khánh Hi, dài 11,3km và s đc kéo dài theo c hai
hng (Tuyn màu xanh lá).
Tuyn 5: on cong bán nguyt v phía Tây - Bc t Bình Thnh qua Phú Nhun sau đó
chy v hng Bình Chánh, dài 17km (Tuyn màu hng).
Tuyn 6: on Bc – Nam ni Tuyn s 2 vi Tuyn s 3 nm  khu vc phía Tây
thành ph, dài 6km (Tuyn màu nâu đ).
Tuyn xe đin mt đt (X1): Th Thiêm – Bn xe min Tây, dài 12,5km (Tuyn màu
đen).
Tuyn monorail phía Nam (X2): on cong bán nguyt v phía ông Nam, ni qun
2, qun 7 và chy dc theo đi l Nguyn Vn Linh và gp tuyn s 5  Bình Chánh, dài 14km
(Tuyn màu xám).
15


Tuyn monorail phía Bc (X3): Công viên phn mm Quang Trung – Nguyn Oanh,
làm dch v gom khách cho tuyn s 4, dài 8,5km (Tuyn màu xám).

Hình 2-1: Các tuyn MRT theo Quy hoch đc duyt
Ngun: Trang web ca Ban Qun lý đng st đô th ( />
Tuy nhiên, trc thc trng thay đi ca nhu cu giao thông thành ph và yêu cu phi
có tm nhìn xa hn, thành ph đã xúc tin đ xut chnh sa bng quy hoch này theo hng
ni dài Tuyn 1 và chnh sa hng Tuyn s 3, c th nh hình 3-2.
16



Hình 2-2: Các tuyn MRT “ti u” theo đ xut chnh sa quy hoch

Ngun: MVA (2009) [4]
Tuyn 1: Kéo dài v hng Tây Nam theo hng Tuyn s 3 c (màu vàng).
Tuyn 2: Kéo dài theo hng Bc đn bn xe An Sng (màu đ).
Tuyn 3: Mt Tuyn s 3 mi chy song song vi hng c (màu xanh dng).
Tuyn 4: iu chnh đon vòng qua ch Bn Thành đi sát b sông (màu xanh lá).
Kéo dài tuyn xe đin mt đt (X1) v phía Bc trung chuyn cho Tuyn s 3 mi và
m rng nng lc tip cn ca mng li ti khu vc trung tâm (tuyn màu nâu).