(luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN buôn đôn, tỉnh đắk lắk

ðI HC ðÀ NNG
TR NG ðI HC KINH T

NGUY
N QUC TH

NG

HỒN THIN CƠNG TÁC KI
M SỐT CHI
TH NG XUN NGÂN SÁCH NHÀ N

download by :


C QUA KHO BC NHÀ N

download by :


C BUÔN ðÔN, T
NH ð K L K

LU

download by :


N VĂN THC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG

ðà Nng – 2017

download by :


ðI HC ðÀ NNG
TR NG ðI HC KINH T

NGUY
N QUC TH

NG

HỒN THIN CƠNG TÁC KI
M SỐT CHI
TH NG XUN NGÂN SÁCH NHÀ N

download by :


C QUA KHO BC NHÀ N

download by :


C BUÔN ðÔN, T
NH ð K L K

LU

download by :

N VĂN THC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG
Mã s: 60.34.02.01

Ng ài h Đng dn khoa hc: PGS. TS. LM CHÍ DŨNG

ðà Nng - 2017

download by :


LI CAM ðOAN
Tơi xin cam đoan đ tài:“ Hồn thin cơng tác kim sốt chi th ng xun
NSNN qua KBNN Bn ðơn, tnh ð k L k” là cơng trình nghiên cu c
a riêng tôi.
Các s

download by :


liu cũng như k

download by :


t quÔ nờu trong lun vn l hon ton trung thc và chưa tng đ µc ai
cơng b

download by :

trong b§t kỳ cơng trình nghiên cu nào khác.
Tác gi

Nguyn Quc Thng

download by :


MC LC
M ð-U..........................................................................................................................................................1
1. Tính cp thit c


tài..................................................................................................1

2. Mc tiêu nghiên c
u...........................................................................................................................................................1
3. Câu h

download by :


i nghiên c
u...........................................................................................................................................................2
5. Phương pháp nghiên c
u...........................................................................................................................................................2
6. Ý nghĩa khoa hc và thc tin c
añ

tài..............................................................3

7. Cu trúc c
a lun văn........................................................................................................................................3
8. T§ng quan tài liu nghiên c
u...........................................................................................................................................................3
CHƯƠNG 1. CƠ S LÝ LU

download by :


NV
M SOÁT CHI TH NG

KI

XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ N

download by :


C QUA KBNN........................................................................................................................................6
1.1. CHI TH NG XUYÊN NSNN................................................................................................6
1.1.1. T§ng quan v chi NSNN........................................................................................6
1.1.2. Chi th ng xuyên NSNN........................................................................................14
1.2. KIM SOÁT CHI TH NG XUYÊN NSNN QUA KBNN..................................17
1.2.1. T§ng quan v KBNN.............................................................................................17
1.2.2. Vai trị c
a các cơ quan, đ n v trong vic qun lý các khon chi

th ng xuyên NSNN..............................................................................................................................19
1.2.3. KSC th ng xuyên NSNN qua KBNN..........................................................23
1.3. CÁC NHÂN T -NH H NG ð N KSC TH NG XUYÊN NSNN
QUA KBNN............................................................................................................................................32
1.3.1. Nhân t! bên ngoài....................................................................................................32
1.3.2. Nhân t! bên trong.....................................................................................................34
K T LU"N CHƯƠNG 1.................................................................................................................37
CHƯƠNG 2. TH!C TRNG CƠNG TÁC KI
M SỐT CHI TH NG
XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ N

download by :


C QUA KBNN BUÔN ðÔN......................................................................................................38
2.1. KHÁI QUÁT V) KBNN BUÔN ðÔN..........................................................................38

download by :


2.1.1. Quá trình hình thành và phát tri*n c
a KBNN Buôn ðôn...............................................................................................................38
2.1.2. Ch
c năng, nhim v, quy n h+n c
a KBNN Bn ðơn...............................................................................................................40
2.1.3. Cơ cu t§ ch
c b, máy c
a KBNN Bn ðơn...............................................................................................................42
2.2. TH-C TRNG CƠNG TÁC KSC TH NG XUYÊN NSNN QUA
KBNN BUÔN ðÔN...........................................................................................................................44

2.2.1. Cơ s0 pháp lý c
a công tác KSC th ng xuyên NSNN qua
KBNN huyn Buôn ðơn.....................................................................................................................44
2.2.2. Tình hình chung v

thc hin cơng tác KSC th ng xun

NSNN qua KBNN Bn ðơn.......................................................................................................48
2.2.3. Quy trình KSC th ng xuyên NSNN qua KBNN Buôn ðôn........48
2.2.4. N,i dung KSC th ng xuyên NSNN qua KBNN Buôn ðôn.........54
2.2.5. Kt qu công tác KSC th ng xuyên NSNN qua KBNN Buôn
ðôn................................................................................................................................................................58
2.3. ðÁNH GIÁ CHUNG K T QU- CÔNG TÁC KSC TH NG XUN
NSNN QUA KBNN BN ðƠN.............................................................................................65
2.3.1. Nh1ng m2t thành cơng........................................................................................65
2.3.2. H+n ch và nguyên nhân c
a h+n ch......................................................................................................................................65
K T LU"N CHƯƠNG 2.................................................................................................................69
CHƯƠNG 3. GI"I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC KI M SỐT
CHI THƯ NG XUN NSNN QUA KBNN BN ðÔN...................................70
3.1. CĂN C4 ð) XU5T GI-I PHÁP........................................................................................70
3.1.1. Chin l 6c phát tri*n KBNN ñn năm 2020..............................................70

download by :


3.1.2. ðnh h 7ng hồn thin ho+t đ,ng KSC th ng xun NSNN c
a
KBNN.........................................................................................................................................................72
3.2. GI-I PHÁP HỒN THI8N CƠNG TÁC KSC TH NG XUYÊN

NSNN QUA KBNN BUÔN ðÔN.............................................................................................73

download by :


3.2.1. Ki*m sốt ch2t ch9 trong thc hin quy trình nghip v KSC
ñ:ng thi kiên quyt x; lý nghiêm nh1ng vi ph+m v

quy trình............................73

3.2.2. Giám sát, đơn đ!c ðVSDNS thanh tốn t+m
ng, tăng c ng t<
trng thanh tốn khơng dùng ti n m2t trong chi th ng xuyên......................................77
3.2.3. Tri*n khai các bin pháp kh=c phc hin t 6ng xé nh

download by :


gói th>u79

3.2.4. Hồn thin ho+t đ,ng ph!i h6p v7i U< ban nhân dân huyn, cơ
quan tài chính, cơ quan ch
qun c
a đ n v.........................................................................................................................................................79
3.2.5. Nâng cao cht l 6ng cơng ch
c KSC............................................................................................................................................80
3.2.6. Tăng c ng công tác ki*m tra, ki*m soát n,i b, c
a thanh tra
KBNN.........................................................................................................................................................82
3.2.7. Tăng c ng năng lc khai thác, vn hành h th!ng TABMIS và

các ph>n m m tác nghip..................................................................................................................83
3.3. KI N NGH?..................................................................................................................................85
3.3.1. Kin ngh v7i B, Tài Chính..................................................................................85
3.3.2. Kin ngh v7i Kho b+c Nhà n 7c....................................................................86
3.3.3. Kin ngh v7i B,, ngành, ña phương..............................................................86
K T LU"N CHƯƠNG 3.................................................................................................................88
KT LU

download by :


N.....................................................................................................................................................................89
DANH MC TÀI LIU THAM KH"O
QUYT ð#NH GIAO TÊN ð

TÀI (Bn sao)

download by :


DANH MC CÁC CH$ VIT T

T

KSC

: Ki*m soát chi

KBNN

: Kho b+c Nhà n 7c

KT-XH

: Kinh t - xã h,i

NSNN

: Ngân sách Nhà n 7c

ðVSDNS

: ð n v s; dng ngân sách

KTV

: K toán viên

KTT

: K toán tr 0ng

TTSPðT

: Thanh toán song phương ñin t;

LKB

: Liên kho b+c

LCT

: Lnh chi ti n

CQTC

: Cơ quan tài chính

TCNN

: Tài chính Nhà n 7c

TABMIS

: H th!ng thông tin qun lý ngân sách - kho b+c

download by :


DANH MC B"NG BI
U
S hi%u
bng

Tên bng

Trang

2.1.

Doanh s! chi th ng xun NSNN qua KBNN Bn
ðơn giai đo+n 2014 - 2016

58

2.2.

Kt qu gii quyt h: sơ KSC th ng xuyên NSNN v
m2t tin đ,

59

2.3.

Cơ cu chi th ng xun theo nhóm mc chi giai ño+n
2014 - 2016

60

2.4.

Kt qu t@ ch!i cp phát, thanh tốn qua KSC giai đo+n
2014 - 2016

62

2.5.

Kt qu h: sơ ch
ng t@ tr v qua KSC giai ño+n 2014 2016

63

2.6.

S! dư t+m
ng các cp NSNN qua KNNN Buôn ðơn
giai đo+n 2014 - 2016

64

download by :


DANH M C CÁC SƠ ð&
S hi%u
sơ ñ)

Tên sơ ñ)

Trang

2.1

Cơ cu t§ ch
c b, máy c
a KBNN Bn ðơn

42

2.2

Qui trình nghip v KSC NSNN theo hình th
c rút d
tốn

49

2.3

Quy trình nghip v KSC NSNN theo hình th
c lnh chi
ti n

52

download by :