15-BC-HĐND Báo cáo Đánh giá sơ kết 02 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 09-NQ-HĐND của HĐND tỉnh

1

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
HUYỆN CƠN ĐẢO
Số 15 /BC-HĐND

CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Côn Đảo, ngày 15 tháng 10 năm 2020

BÁO CÁO
Đánh giá sơ kết 02 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 09/NQ-HĐND
ngày 20/7/2018 của HĐND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động HĐND các cấp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, nhiệm kỳ 2016-2021

Thực hiện Kế hoạch số 43/KH-HĐND ngày 19/8/2020 của Thường trực
HĐND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc khảo sát đánh giá sơ kết 02 năm triển
khai thực hiện Nghị quyết số 09/NQ-HĐND ngày 20/7/2018 của HĐND tỉnh Bà
Rịa - Vũng Tàu; Thường trực HĐND huyện Côn Đảo báo cáo kết quả triển khai
thực hiện như sau:
I. KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 09/NQHĐND NGÀY 20/7/2018 CỦA HĐND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU:
1. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện:
Từ đầu nhiệm kỳ 2016 - 2021, thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa
phương và Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm
2015, dưới sự lãnh đạo của Ban chấp hành Đảng bộ huyện, HĐND huyện Côn
Đảo đã không ngừng nỗ lực, từng bước thể hiện vai trị là cơ quan đại diện cho ý
chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân. Thông qua hoạt động của mình,
HĐND huyện Cơn Đảo đã cùng cả hệ thống chính trị của địa phương quyết tâm
thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện
lần thứ IX đề ra, thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng và chính sách, pháp

luật của Nhà nước trên địa bàn.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá hoạt động của HĐND huyện
vẫn tồn tại những hạn chế, bất cập, chất lượng hoạt động tuy đã được nâng lên, tuy
nhiên vẫn chưa đáp ứng với mong muốn của đại đa số cử tri trên địa bàn và so với
yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra;
Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 29/3/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Bà
Rịa - Vũng Tàu ra đời, nhằm nâng cao hơn nữa vai trò lãnh đạo của Đảng đối với
hoạt động của HĐND các cấp, đã tạo thêm sức mạnh và động lực để HĐND tiếp
tục nỗ lực đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động hơn nữa; Nhận thức
sâu sắc về tầm quan trong của Nghị quyết; Thường trực HĐND huyện đã chủ động
tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện uỷ ban hành Kế hoạch số 128-KH/HU ngày
26/4/2018 về việc thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 29/3/2018 của Ban
Thường vụ Tỉnh uỷ về việc nâng cao vai trò lãnh đạo của các cấp uỷ đảng đối với


7

hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Đồng thời, xây dựng Đề án, tổ chức lấy ý kiến đóng góp của cấp uỷ các cơ sở
đảng, lãnh đạo các cơ quan chun mơn của huyện, trình tại Kỳ họp thứ Bảy - kỳ
họp thường lệ giữa năm 2018 của HĐND huyện thông qua tại Nghị quyết số
05/NQ-HĐND ngày 11/7/2018 về việc ban hành Đề án “Tăng cường sự lãnh đạo
của các cấp uỷ đảng, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND huyện
nhiệm kỳ 2016 – 2021”, gồm 06 nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu, bám sát nội
dung Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 29/3/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và
được cụ thể hố sát với tình hình thực tiễn của huyện Cơn Đảo.
2. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu tại điểm 1 mục
I, phần thứ hai của Đề án ban hành kèm theo Nghị quyết số 09/NQ-HĐND
2.1. Mục tiêu tổng quát: Phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo của
HĐND, cùng với UBND huyện xây dựng bộ máy chính quyền địa phương hoạt

động hiệu lực, hiệu quả, thực sự là chính quyền của dân, do dân và vì dân. Nâng
cao năng lực thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn gắn với đổi mới nội dung,
phương thức hoạt động của HĐND huyện trong tổ chức các kỳ họp, quyết định các
vấn đề quan trọng của địa phương, trong giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân,
kiến nghị các giải pháp xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo; quyết định các nhiệm vụ và
giải pháp góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng, an
ninh. Đổi mới và tăng cường cơng tác phối hợp giữa Thường trực HĐND với
UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện và các cơ quan liên quan. Tăng
cường các điều kiện bảo đảm cho HĐND huyện hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
2.2. Mục tiêu cụ thể:
2.2.1. Về đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp:
“- 100% đại biểu Hội đồng nhân dân hàng năm phải có chương trình
hành động thực hiện nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân, đối với đại biểu
Hội đồng nhân dân không chuyên trách đảm bảo dành ít nhất một phần ba
(1/3) thời gian trong năm để thực hiện nhiệm vụ của người đại biểu. Định kỳ
hàng năm, trong kỳ tiếp xúc cử tri cuối năm, tất cả các đại biểu Hội đồng nhân
dân phải báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ với cử tri nơi mình được bầu”.
* Kết quả: Các đại biểu chuyên trách đã thể hiện đầy đủ trách nhiệm và
quyền hạn trên các lĩnh vực hoạt động của Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu của
HĐND huyện; hàng năm đều có xây dựng, ban hành Kế hoạch và Chương trình
cơng tác cả năm của Thường trực, 02 Ban và các Tổ đại biểu HĐND huyện để làm
cơ sở triển khai thực hiện. Thường trực HĐND huyện luôn quan tâm tuyên truyền,
chuẩn bị, tổ chức các hoạt động để tất cả đại biểu HĐND huyện thường xuyên giữ
mối quan hệ chặt chẽ, làm tốt công tác tiếp xúc cử tri, tiếp và đối thoại với công
dân và thực hiện đúng Chương trình hành động đã cam kết với cử tri khi ứng cử;
Tuy nhiên, vẫn còn một số ít đại biểu HĐND huyện không chuyên trách, chưa đảm
bảo dành ít nhất một phần ba (1/3) thời gian trong năm để thực hiện nhiệm vụ của


7

người đại biểu do bận công tác của đơn vị mình (do đặc thù huyện Cơn Đảo phải
cơng tác tại đất liền).
Để chuẩn bị cho việc tiếp xúc cử tri trước các kỳ họp thường lệ của HĐND
huyện theo luật định, Thường trực HĐND huyện xây dựng kế hoạch và có văn bản
hướng dẫn cụ thể nội dung và thời gian tiếp xúc cử tri. Trên cơ sở văn bản hướng
dẫn đó, các Tổ đại biểu HĐND huyện tổ chức họp Tổ để thống nhất nội dung,
phân công đại biểu báo cáo tại Hội nghị tiếp xúc cử tri theo lịch của Thường trực
HĐND bố trí để báo cáo kết quả và kế hoạch thực hiện nhiệm cho cử tri nơi mình
trúng cử.
- “Xây dựng kế hoạch phấn đấu 100% đại biểu Hội đồng nhân dân được
bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hoạt động, nhất là những đại biểu mới tham gia
khóa đầu. Thường xun cung cấp thơng tin cho đại biểu về chun mơn
nghiệp vụ, chính sách pháp luật mới; thơng tin tổng hợp về tình hình kinh tế xã hội của địa phương để phục vụ cho hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân
dân thông qua Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng
nhân dân các cấp”.
* Kết quả: Đầu nhiệm kỳ, HĐND tỉnh cũng đã quan tâm tổ chức lớp bồi
dưỡng kiến thức, kỹ năng hoạt động cho các đại biểu HĐND huyện trong đó có
những đại biểu mới tham gia khóa đầu; Thường trực, 2 Ban và các thành viên của
2 Ban đã được tham gia các lớp bồi dưỡng do HĐND tỉnh tổ chức; Đánh giá hoạt
động của các Tổ đại biểu HĐND huyện cũng còn một số hạn chế như một số ít đại
biểu chưa mạnh dạn tham gia thảo luận, phát biểu chính kiến tại các cuộc giám sát,
đóng góp ý kiến và thảo luận, chất vấn tại các Kỳ họp, phiên họp; chưa bố trí được
nhiều thời gian nghiên cứu chính sách, pháp luật của nhà nước và tình hình kinh tế
- xã hội của địa phương, việc đôn đốc giải quyết các kiến nghị của cử tri hiệu quả
chưa cao;
- “100% đại biểu các cấp sử dụng thành thạo các ứng dụng tin học thực
hiện nhiệm vụ đại biểu dân cử”.
* Kết quả: Ngày 19/4/2017, các vị đại biểu HĐND huyện Côn Đảo đã được
trang cấp phương tiện thông tin điện tử (theo Nghị quyết số 81/2016/NQ-HĐND

ngày 9/12/2016 của HĐND tỉnh về quy định một số chế độ, định mức chi hoạt
động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) do đó Thường trực
HĐND huyện đã thống nhất, quyết định ứng dụng công nghệ thông tin vào việc
phát hành tài liệu kỳ họp, chuyển toàn bộ tài liệu các cuộc họp, kỳ họp HĐND
huyện qua thư điện tử (Email); tạo lập 01 Cổng Thơng tin điện tử
( và đăng tải tồn bộ tài liệu kỳ họp,
phiên họp và các văn bản khác của HĐND huyện lên Cổng thông tin điện tử của
HĐND huyện để các đại biểu HĐND huyện, khách mời nghiên cứu nên đã giúp
tiết kiệm rất nhiều về thời gian và chi phí chuyển phát tài liệu, cũng như giúp cho
cử tri có đủ thơng tin theo dõi, giám sát hoạt động của HĐND huyện. Thường trực


7

HĐND huyện đã quán triệt, nhắc nhở các đại biểu HĐND huyện ít nhất một ngày
03 lần phải thường xuyên truy cập vào Email cá nhân và Cổng Thông tin điện tử
HĐND huyện để trao đổi, nắm thơng tin, tình hình hoạt động của HĐND huyện.
Nội dung này, Thường trực HĐND huyện Côn Đảo đánh giá cao tinh thần trách
nhiệm của đại biểu HĐND huyện; các vị khách mời tham gia các Kỳ họp HĐND
và cử tri trên địa bàn;
- “Xây dựng và thực hiện quy chế thi đua khen thưởng của Hội đồng
nhân dân các cấp, kịp thời động viên Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội
đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân các
cấp và đội ngũ tham mưu, giúp việc, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo
luật định”.
* Kết quả: Căn cứ Quyết định số 04/2018/QĐ-UBND ngày 18/01/2018 của
UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế về quản lý công tác thi đua, khen thưởng
trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (được sửa đổi một số nội dung trong Quy chế
theo Quyết định số 31/2019/QĐ-UBND ngày 10/12/2019 của UBND tỉnh), hàng
năm Thường HĐND huyện đều tổ chức họp xét, lựa chọn đại biểu là Thường trực,

các Ban, các Tổ đại biểu HĐND huyện có thành tích hoạt động xuất sắc để đề nghị
Hội đồng thi đua – khen thưởng huyện hoặc tỉnh khen thưởng theo quy định.
2.2.2. Nâng cao chất lượng kỳ họp Hội đồng nhân dân các cấp, công tác
giám sát, khảo sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, xử lý đơn thư:
- “100% kỳ họp Hội đồng nhân dân các cấp đảm bảo đúng quy định pháp
luật. 100% nghị quyết Hội đồng nhân dân các cấp khi ban hành được tổ chức
thực hiện hiệu quả. Các chuyên đề giám sát thực hiện theo chương trình, kế
hoạch được Hội đồng nhân dân và Thường trực Hội đồng nhân dân thông qua;
nội dung giám sát, khảo sát được chuẩn bị nghiêm túc, thiết thực”.
* Kết quả:
Thường trực HĐND huyện tập trung lãnh đạo chặt chẽ việc chuẩn bị các kỳ
họp, phối hợp với UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thống nhất
dự kiến nội dung, chương trình và thời gian tiến hành tổ chức các kỳ họp HĐND
huyện theo luật định; phân công cơ quan, tổ chức liên quan chuẩn bị báo cáo và
những vấn đề đã thống nhất đưa ra kỳ họp; phân công 02 Ban HĐND huyện tổ
chức giám sát, thẩm tra các báo cáo, tờ trình của UBND huyện trình kỳ họp. Phối
hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện hướng dẫn các Tổ đại biểu và đại biểu
HĐND huyện tiếp xúc cử tri trước kỳ họp. Tại các kỳ họp, các Tổ đại biểu HĐND
huyện phân công đại biểu chuẩn bị tham gia các báo cáo, đề án hoặc phát biểu ý
kiến tại kỳ họp. Nội dung kỳ họp được lựa chọn và chuẩn bị trước kỳ họp hơn 2
tháng và được thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Trước kỳ họp, các báo cáo, tờ trình phục vụ kỳ họp đã được gửi đầy đủ đến cho
đại biểu và khách mời theo đúng thời gian quy định.


7

Nhìn chung, việc chuẩn bị nội dung, chương trình và tổ chức kỳ họp HĐND
huyện đã có nhiều chuyển biến tích cực, đảm bảo đúng luật, dân chủ, cơng khai.
Tính hình thức trong các kỳ họp đã được khắc phục, chất lượng các ý kiến phát

biểu đã được nâng lên, nhiều vấn đề quan trọng ở địa phương đã được HĐND
huyện xem xét, thảo luận kỹ trước khi quyết định.
Các nghị quyết do HĐND huyện ban hành đã kịp thời cụ thể hóa những chủ
trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, phù hợp với tình hình
thực tế ở địa phương được nhân dân đồng tình thực hiện. Quá trình chuẩn bị ban
hành các nghị quyết, HĐND huyện luôn coi trọng việc lắng nghe ý kiến, nguyện
vọng của nhân dân. Đồng thời, HĐND huyện cũng đã kịp thời rà sốt, điều chỉnh,
bãi bỏ những nghị quyết khơng còn phù hợp với quy định của Nhà nước hoặc chưa
phù hợp với nguyện vọng của đại đa số nhân dân để thực hiện hiệu quả, sát tình
hình thực tế. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND huyện đã giao cho
các Ban theo lĩnh vực được phân công phụ trách thường xuyên quan tâm đôn đốc,
kiểm tra UBND huyện trong việc triển khai thực hiện nghị quyết HĐND huyện.
Thông qua các buổi dự họp với UBND huyện cũng như yêu cầu các Ban HĐND
giám sát, khảo sát tình hình triển khai thực hiện chủ trương, chính sách của cấp
trên cũng như tổ chức khảo sát trực tiếp cơ sở để tham mưu Thường trực HĐND
huyện kịp thời kiến nghị với UBND huyện có các biện pháp để thực hiện tốt nghị
quyết HĐND huyện.
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay HĐND huyện, Thường trực và các Ban của
HĐND huyện tổ chức giám sát theo đúng chương trình, kế hoạch đã đề ra; Ngoài
việc giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề, thông qua báo cáo của UBND
huyện và các cơ quan hữu quan tại các kỳ họp. Hoạt động khảo sát, giám sát của
các Ban được Thường trực HĐND phân công cụ thể bảo đảm khoa học, đúng lĩnh
vực. Mỗi Ban chủ động thu thập thông tin, tổ chức giám sát, khảo sát bằng nhiều
hình thức để nắm tình hình thực tế về những vấn đề liên quan đến nội dung thẩm
tra. Việc khảo sát, giám sát các Ban không chỉ phát hiện ra các sai sót của các cơ
quan, đơn vị mà còn đưa ra được các kiến nghị, đề xuất, những giải pháp khắc
phục, giúp các đối tượng bị giám sát kịp thời điều chỉnh những sai sót trong việc
thực hiện nhiệm vụ.
- “100% đại biểu Hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ tiếp xúc cử tri
theo luật định, mỗi năm tổ chức ít nhất 01 đến 02 cuộc tiếp xúc, đối thoại

chuyên đề với cử tri; đảm bảo đại biểu Hội đồng nhân dân mỗi quý một lần phải
thực hiện việc tiếp công dân theo quy định pháp luật. Thường trực Hội đồng
nhân dân các cấp dành ít nhất 02 ngày/tháng để tiếp cơng dân. 100% đơn thư
của công dân gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân
dân, đại biểu Hội đồng nhân dân phải được xử lý kịp thời, xem xét chuyển đến
các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải quyết đúng theo Luật định”.
* Kết quả:


7

Để chuẩn bị cho việc tiếp xúc cử tri trước các kỳ họp HĐND huyện,
Thường trực HĐND xây dựng kế hoạch và có văn bản hướng dẫn cụ thể nội dung
và thời gian tiếp xúc cử tri. Trên cơ sở văn bản hướng dẫn đó, các Tổ đại biểu
HĐND tổ chức họp Tổ để thống nhất nội dung, phân công đại biểu tổ mình báo
cáo tại Hội nghị tiếp xúc cử tri theo lịch của Thường trực HĐND bố trí. Công tác
tiếp xúc cử tri được các đại biểu HĐND huyện thực hiện nghiêm túc (nhưng vẫn
chưa đạt 100% theo u cầu), thơng qua đó thu thập và phản ánh đầy đủ ý kiến,
kiến nghị của cử tri gửi đến HĐND huyện và báo cáo kết quả kỳ họp HĐND
huyện để cử tri nơi mình ứng cử theo dõi. Các ý kiến, kiến nghị của cử tri đều
được Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện phối hợp với Văn phòng huyện
kịp thời tổng hợp và chuyển đến Thường trực HĐND huyện để yêu cầu UBND
huyện xem xét, chỉ đạo cơ quan chức năng liên quan giải quyết. Đối với các kiến
nghị liên quan đến nhiều lĩnh vực hoặc các vấn đề bức xúc mà cử tri quan tâm
được UBND huyện và các cơ quan liên quan trả lời tại các kỳ họp của HĐND và
được truyền thanh trực tiếp để cử tri theo dõi và giám sát. Việc đôn đốc giải quyết
ý kiến, kiến nghị của cử tri được các Tổ đại biểu HĐND huyện và 02 Ban HĐND
huyện quan tâm theo dõi, đơn đốc. Ngồi các đợt tiếp xúc cử tri trước mỗi Kỳ họp,
Thường trực HĐND còn tổ chức cho các Tổ đại biểu tiếp xúc với công dân nơi
minh trúng cử mỗi quý 1 lần (quý 1 và quý 3) hàng năm;

- “Phấn đấu 100% Hội đồng nhân dân các cấp được nối mạng thông tin
liên thông 03 cấp và với đại biểu Hội đồng nhân dân”.
* Kết quả: Như đã nêu trên, thông tin liên thông trao đổi, liên thông qua lại
giữa HĐND tỉnh, huyện (địa bàn huyện khơng có cấp xã) tới đại biểu HĐND
huyện thông qua hệ thống thư công vụ, Email và Cổng thông tin điện tử HĐND
huyện đã và đang được triển khai thực hiện rất hiệu quả;
3. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu tại mục II, phần
thứ hai của Đề án ban hành kèm theo Nghị quyết số 09/NQ-HĐND
3.1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với hoạt động Hội
đồng nhân dân: HĐND huyện đề ra 6 nhiệm vụ và giải pháp thực hiện, gồm:
- Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Thường trực, Ban thường vụ
và Ban chấp hành Đảng bộ huyện đối với HĐND huyện bằng chủ trương, nghị
quyết về hoạt động của các đại biểu HĐND huyện và về tổ chức, bộ máy của
HĐND huyện thông qua việc phân công, giới thiệu, cơ cấu các đảng viên, cấp uỷ
viên ứng cử đại biểu HĐND huyện, nhất là các đại biểu HĐND huyện chuyên
trách và giữ các chức vụ do HĐND huyện bầu.
Giải pháp, thời gian thực hiện: Thường xuyên, trong các đợt rà soát, bổ
sung quy hoạch cấp uỷ, cán bộ chủ chốt của huyện, lập phương án cơ cấu thành
phần đại biểu HĐND huyện. Bắt đầu thực hiện từ năm 2018 tới nay.
- Thường trực HĐND huyện thường xuyên báo cáo để Thường trực, Ban
Thường vụ Huyện ủy tăng cường kiểm tra, giám sát về kết quả hoạt động, chương


7

trình hoạt động của HĐND huyện theo các chủ trương của Huyện uỷ. Thường trực
HĐND huyện xin ý kiến chỉ đạo của Thường trực, Ban Thường vụ Huyện ủy về
những nội dung quan trọng liên quan đến công tác cán bộ, công tác phát triển kinh
tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, những vấn đề mới phát sinh trên địa bàn trong
quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Giải pháp, thời gian thực hiện: Báo cáo trong các buổi họp giao ban các
Thường trực do Thường trực Huyện ủy chủ trì vào chiều thứ Năm hàng tuần và
trong các Phiên họp thường lệ hàng tháng của Thường trực HĐND huyện. Thực
hiện thường xuyên từ năm 2018 đến nay.
- Huyện ủy và Thường trực HĐND huyện làm tốt công tác quy hoạch, đào
tạo, giới thiệu bổ nhiệm, luân chuyển đội ngũ cán bộ chuyên trách của HĐND
huyện, cán bộ là đại biểu HĐND huyện và đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu,
giúp việc của HĐND huyện. Bố trí cấp ủy đối với các chức danh là Chủ tịch, Phó
Chủ tịch HĐND huyện; đồng thời, tùy vào tình hình thực tế để xem xét, bố trí cấp
ủy đối với lãnh đạo các Ban HĐND, lãnh đạo Văn phòng giúp việc cho Huyện ủy,
HĐND và UBND huyện.
Giải pháp, thời gian thực hiện: Thường trực HĐND huyện và Ban Tổ chức
Huyện uỷ đã phối hợp chặt chẽ để tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện uỷ trong
các đợt rà soát, bổ sung quy hoạch cấp uỷ, cán bộ chủ chốt của huyện, lập phương
án cơ cấu thành phần đại biểu HĐND huyện. Thực hiện trong năm 2018 để kịp
thời có hướng đào tạo, luân chuyển, chuẩn bị cho nhiệm kỳ sau của HĐND huyện.
- Thường trực, Ban Thường vụ Huyện ủy thường xuyên quan tâm, chỉ đạo
các cơ quan có liên quan thực hiện Quy chế phối hợp hoạt động giữa Thường trực
HĐND với UBND, Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện.
Giải pháp, thời gian thực hiện: Thường trực HĐND huyện đã chủ động phối
hợp với UBND, Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện để rà
soát, báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo, kết luận của Ban Thường vụ Huyện uỷ trước
các Kỳ họp thường lệ cuối năm của HĐND huyện. Được thực hiện từ năm 2018
đến nay, từ đầu nhiệm kỳ Thường trực HĐND huyện đã chủ động phối hợp xây
dựng Quy chế phối hợp và được thông qua tại Kỳ họp thứ nhất;
- Thường trực HĐND huyện, cấp ủy các cấp tăng cường công tác lãnh
đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện cho các đại biểu HĐND huyện nghiên cứu, quán triệt
các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đặc
biệt là các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng để cụ thể hóa bằng các Nghị quyết của
HĐND huyện và được đưa vào chương trình giám sát hằng năm của HĐND

huyện.
Giải pháp, thời gian thực hiện: Thường trực HĐND huyện và Ban Tuyên
giáo Huyện uỷ phối hợp chặt chẽ để tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện uỷ kế
hoạch triển khai thực hiện từ năm 2018.


7

- Ban Thường vụ Huyện uỷ ban hành tiêu chí đánh giá chất lượng đảng
viên hằng năm đối với đảng viên là đại biểu HĐND huyện gắn với việc thực
hiện nhiệm vụ đại biểu HĐND huyện.
Giải pháp, thời gian thực hiện: Thường trực HĐND huyện và Ban Tổ chức
Huyện uỷ phối hợp chặt chẽ để tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện uỷ. Tuy
nhiên việc triển khai nội dung này cũng chưa thực hiện được do chưa có văn bản
hướng dẫn cụ thể.
3.2. Về đổi mới phương thức, nâng cao hiệu quả hoạt động HĐND:
3.2.1. Về giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả các kỳ họp
Trong việc chuẩn bị và tổ chức kỳ họp, Thường trực HĐND chủ trì tổ chức
hội nghị liên tịch với UBND, UBMTTQVN, các Ban HĐND và Tổ trưởng, Tổ phó
các Tổ đại biểu HĐND huyện để thống nhất dự kiến nội dung, chương trình kỳ
họp đảm bảo đúng theo luật định. Chỉ đưa vào chương trình kỳ họp để HĐND xem
xét, cho ý kiến hoặc quyết định những vấn đề đã được chuẩn bị chu đáo về nội
dung, đúng thời hạn, thẩm quyền, quy trình, thủ tục theo quy định của pháp luật và
có tính khả thi.
Cơng tác chuẩn bị nội dung kỳ họp được Bộ phận chuyên trách HĐND
huyện thực hiện chu đáo, đúng quy định của pháp luật. Thường trực HĐND huyện
đã chủ động ban hành Kế hoạch chuẩn bị tổ chức các kỳ họp HĐND, Kế hoạch
tiếp xúc cử tri, yêu cầu UBND và các cơ quan có liên quan đăng ký tờ trình, dự
thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp; chuẩn bị đầy đủ các báo cáo phục vụ tiếp xúc cử
tri và trình tại kỳ họp. Kịp thời ban hành thơng báo dự kiến nội dung, chương trình

kỳ họp đảm bảo đúng theo luật định. Chương trình kỳ họp được thiết kế khoa học,
hợp lý, phát huy chất lượng, hiệu quả. Các văn bản trình tại kỳ họp (báo cáo, tờ
trình, dự thảo nghị quyết của UBND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND)
đều được gửi đại biểu HĐND huyện đúng thời gian luật định. Nội dung các tờ
trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp HĐND huyện được chuẩn bị chu đáo và có
chất lượng cao. Các nghị quyết thông qua tại các kỳ họp HĐND đảm bảo đúng
luật, sát với tình hình thực tế của địa phương và có tính khả thi cao, tạo sự chuyển
biến mạnh mẽ trong phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Đa số các đại biểu HĐND tích cực tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến thiết
thực vào các nội dung trình tại kỳ họp; đồng thời, tích cực thực hiện hoạt động
thảo luận, chất vấn tại các kỳ họp HĐND huyện về những vấn đề trọng tâm, bức
xúc được cử tri và HĐND quan tâm. Sau mỗi kỳ họp, HĐND huyện đều ban hành
Nghị quyết chất vấn, trả lời chất vấn hoặc Thông báo kết luận về nội dung thảo
luận, chất vấn, yêu cầu UBND huyện, các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện các
nội dung đã trả lời, cam kết tại Phiên thảo luận, chất vấn tại kỳ họp.
Sau mỗi kỳ họp thường lệ HĐND huyện, Thường trực HĐND huyện đều tổ
chức cuộc họp đánh giá kết quả kỳ họp và rút kinh nghiệm cho các kỳ họp sau tốt
hơn.


7

Các Kỳ họp HĐND huyện được truyền thanh trực tiếp trên sóng phát thanh
của huyện nhằm tạo điều kiện cho cử tri trên địa bàn tiện theo dõi, giám sát các Kỳ
họp, hoạt động của HĐND và hoạt động của đại biểu HĐND huyện, thể hiện sự
công khai minh bạch, dân chủ ở mỗi Kỳ họp của HĐND huyện;
3.2.2. Về công tác thẩm tra, khảo sát, giám sát
a) Về công tác thẩm tra:
Tại cuộc họp bàn và thống nhất Chương trình xây dựng Nghị quyết trình kỳ
họp thường kỳ giữa năm và cuối năm năm, Thường trực HĐND huyện đã yêu cầu

UBND huyện ngay từ thời điểm bắt tay xây dựng đề án, dự thảo Nghị quyết thuộc
lĩnh vực Ban nào của HĐND huyện phụ trách phải mời lãnh đạo Ban đó tham gia
để tiếp cận xuyên suốt để phục vụ công tác thẩm tra.
Đối với việc thẩm tra các báo cáo, đề án, dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp,
ngay sau cuộc họp thống nhất nội dung, chương trình kỳ họp, Thường trực HĐND
đã phân công 02 Ban HĐND huyện thẩm tra theo từng lĩnh vực mà ban phụ trách,
đồng thời yêu cầu các cơ quan soạn thảo khẩn trương hoàn thành báo cáo, đề án,
dự thảo nghị quyết chuyển đến Thường trực, 02 ban HĐND huyện thực hiện việc
thẩm tra. Trên cơ sở phân công của Thường trực, các Ban đã chủ động xây dựng
kế hoạch thẩm tra của từng Ban kết hợp tổ chức Hội nghị ban; đồng thời phối hợp
thống nhất sắp xếp thời gian hợp lý để tránh sự chồng chéo thời gian thẩm tra của
các Ban, đảm bảo các Ban đều có thể tham dự và góp ý các báo cáo, đề án, dự thảo
nghị quyết thuộc lĩnh vực được phân công của mỗi Ban. Các Ban chủ động phối
hợp với cơ quan chủ trì xây dựng soạn thảo đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết để
thu thập, cung cấp thông tin liên quan đến nội dung thẩm tra và chuyển các tài liệu
cần thiết cho thành viên các Ban nghiên cứu trước khi tiến hành hội nghị thẩm tra,
dành chủ yếu thời gian để nghe các cơ quan soạn thảo giải trình, làm rõ các nội
dung, những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau và ý kiến thẩm tra chuyên sâu của
thành viên Ban được phân công thẩm tra trước cuộc họp. Sau cuộc họp, trên cơ sở
ý kiến thẩm tra, góp ý của các thành viên, các Ban yêu cầu cơ quan chủ trì soạn
thảo tiếp thu, chỉnh lý và chuyển dự thảo mới để thành viên các Ban, Thường trực
HĐND huyện tiếp tục xem xét, thống nhất trước khi xây dựng và ký ban hành các
báo cáo thẩm tra trình kỳ họp.
Đối với các vấn đề phát sinh giữa 02 kỳ họp thường lệ, căn cứ các nội dung
do UBND huyện trình, Thường trực HĐND huyện phân cơng các Ban HĐND
nghiên cứu, xem xét, tổ chức thẩm tra theo lĩnh vực được phân cơng trình Thường
trực HĐND huyện quyết định theo thẩm quyền.
Do thực hiện nghiêm túc trình tự các bước của công tác thẩm tra nên hoạt
động thẩm tra các Ban HĐND huyện ngày càng nền nếp, hiệu quả, chất lượng
thẩm tra ngày càng được nâng cao, về cơ bản báo cáo thẩm tra của 02 Ban HĐND

huyện Côn Đảo đã được đa số đại biểu tán thành, được UBND huyện, cơ quan chủ
trì soạn thảo và các cơ quan hữu quan nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý đầy đủ, qua đó


7

góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp, các quyết nghị được thông qua cũng như
nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND cấp huyện.
Tuy nhiên, hoạt động thẩm tra của 02 ban HĐND huyện cũng cịn gặp một
số khó khăn, ảnh hưởng nhất định đến chất lượng công tác thẩm tra, xây dựng báo
cáo thẩm tra như: việc UBND huyện, các ngành gửi tài liệu, hồ sơ một số báo cáo,
đề án, tờ trình dự thảo Nghị quyết thiếu đầy đủ và ngay sát ngày họp thẩm tra, các
kỳ họp HĐND huyện trước đây có khi đến ngày khai mạc còn thay đổi nội dung
báo cáo gây ảnh hưởng nhiều đến việc nghiên cứu, tiếp cận hồ sơ của Thường
trực, thành viên các Ban HĐND và đại biểu dự họp; sự vắng mặt của lãnh đạo
UBND huyện cũng như một số lãnh đạo chủ chốt các cơ quan chức năng liên quan
đến quá trình xây dựng và trình dự thảo làm cho việc giải trình, tiếp thu ý kiến
thẩm tra gặp nhiều khó khăn; thành viên của 02 Ban HĐND huyện chỉ có 01 đồng
chí Phó trưởng Ban chun trách, còn lại là kiêm nhiệm nên thời gian nghiên cứu
tài liệu phục vụ thẩm tra chưa nhiều, khả năng phản biện vấn đề của một số đại
biểu còn hạn chế,…
b) Về công tác khảo sát, giám sát:
Thường trực và các Ban HĐND thực hiện giám sát theo Chương trình giám
sát và Chương trình cơng tác năm của HĐND huyện. Bên cạnh đó, cịn tiến hành
giám sát, khảo sát một số nội dung theo chỉ đạo, theo ý kiến kiến nghị, phản ánh
của cử tri và tham gia phối hợp với các Thường trực HĐND tỉnh, các Ban, các Tổ
đại biểu HĐND tỉnh, cấp ủy, UBND cùng cấp trong hoạt động giám sát, khảo sát
trên địa bàn huyện.
Kết quả giám sát, khảo sát đã nêu ra được những hạn chế, thiếu sót, nguyên
nhân và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; đề xuất, kiến nghị những vấn đề

vướng mắc cần quan tâm giải quyết với UBND huyện và các cơ quan, đơn vị, địa
phương liên quan nhằm chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn và đề ra giải pháp khắc phục
trong thời gian tới.
Ngoài ra, nhằm kiểm tra, theo dõi việc thực hiện các kết luận giám sát,
Thường trực HĐND đã bố trí vào nội dung chương trình phiên họp định kỳ hàng
tháng để nghe UBND, các cơ quan chức năng liên quan báo cáo kết quả thực hiện,
sau đó đi khảo sát thực tế các nội dung báo cáo của các đơn vị. Qua đó, kịp thời có
ý kiến để đảm bảo các kết luận được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định.
3.2.3. Về nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri:
- Chậm nhất là 35 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ, Thường trực
HĐND xây dựng và ban hành Kế hoạch tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND huyện.
Hình thức, địa điểm, thời gian và thành phần tham dự hội nghị tiếp xúc cử tri lựa
chọn phù hợp với nội dung của kỳ họp và đúng theo địa bàn nơi đại biểu được bầu.
- Thường trực HĐND huyện phối hợp với Ủy ban MTTQVN huyện tổ chức
cho tất cả các đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thường lệ. Tại các cuộc


7

tiếp xúc cử tri có sự tham gia của lãnh đạo UBND huyện và các cơ quan chức
năng của địa phương để ghi nhận, trực tiếp trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri theo
thẩm quyền. Ngoài ra, đại biểu HĐND cơ bản dành thời gian thích hợp để tiếp xúc
cử tri tại nơi mình được bầu với hình thức linh hoạt để tìm hiểu, nắm bắt tâm tư,
nguyện vọng của cử tri, tổng hợp, phản ánh trung thực với Thường trực HĐND
huyện.
- Tại các cuộc tiếp xúc cử tri, Tổ đại biểu HĐND huyện đã định hướng, gợi
mở, tạo điều kiện cho cử tri phát biểu; ý kiến, kiến nghị của cử tri được giải thích
rõ ràng. Ngồi việc ghi nhận và chuyển kiến nghị của cử tri tới các cơ quan hữu
quan, đại biểu HĐND còn thực hiện đôn đốc, giám sát cho đến khi vấn đề được
giải quyết thỏa đáng để trả lời cử tri trong những cuộc tiếp xúc cử tri lần sau.

- Tổ trưởng các Tổ đại biểu HĐND huyện đã phối hợp với Ủy ban
MTTQVN huyện chủ trì hội nghị tiếp xúc cử tri, xây dựng báo cáo tổng hợp ý
kiến, kiến nghị của cử tri tại Hội nghị tiếp xúc cử tri và gửi đến Thường trực
HĐND để chuyển cho UBND huyện chỉ đạo giải trình tại kỳ họp. Khi xây dựng
Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri luôn quan tâm đến những vấn đề bức
xúc, những vấn đề đã kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết, đồng thời
phải tuân thủ các yêu cầu đầy đủ, chính xác, trung thực.
- Đối với các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp HĐND, UBND đều
có văn bản trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri, gửi đến đại biểu HĐND và báo
cáo tại kỳ họp.
- Ngoài tiếp xúc cử tri trước các kỳ họp thường lệ, Thường trực HĐND
huyện cịn đổi mới cơng tác tiếp xúc cử tri theo hướng mở rộng thành phần, nội
dung theo chuyên đề, lĩnh vực. Cụ thể, Thường trực HĐND huyện đã tổ chức Hội
tiếp xúc cử tri theo chuyên đề với các nội dung: “Tiếp xúc, đối thoại với cử tri khu
dân cư số 4 và 5 về những vấn đề có liên quan trong lĩnh vực nhà, đất” và Ban
Kinh tế - Xã hội phối hợp với Tổ đại biểu số 4 HĐND huyện tổ chức buổi tiếp xúc
cử tri chuyên đề với hình thức trực tiếp “Đối thoại với tiểu thương kinh doanh tại
chợ tạm Côn Đảo”.
3.2.4. Về nâng cao hiệu quả xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và tiếp công
dân:
Thường trực HĐND huyện thực hiện việc tiếp công dân định kỳ vào các
buổi sáng ngày thứ Năm hàng tuần tại phòng Tiếp cơng dân của huyện, và bố trí
tiếp cơng dân thường xuyên (nếu có). Để đảm bảo cho việc giải quyết khiếu nại, tố
cáo của công dân đúng thời hạn luật định, Thường trực HĐND huyện giao Ban
Pháp chế HĐND huyện thường xun rà sốt, đơn đốc việc giải quyết đơn thư
khiếu nại, tố cáo của công dân do Thường trực HĐND chuyển đến UBND huyện.
Qua rà soát, Thường trực HĐND huyện đã có nhiều văn bản đơn đốc UBND
huyện sớm xem xét, giải quyết đối với những trường hợp khiếu nại tố cáo đã quá

7

thời hạn luật định cũng như yêu cầu UBND huyện thực hiện đúng quy trình, thủ
tục giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.
3.2.5. Về nâng cao chất lượng hoạt động của các Tổ đại biểu HĐND
huyện:
Nhìn chung, các Tổ đại biểu HĐND huyện thực hiện tốt yêu cầu, nhiệm vụ
theo quy định như: Tham gia tương đối đầy đủ nội dung, chương trình các kỳ họp
HĐND huyện, tiếp xúc cử tri với tỷ lệ đại biểu tham dự cao, đại biểu vắng mặt đều
có báo cáo lý do chính đáng. Các Tổ đại biểu đã kịp thời tổng hợp các đề xuất,
kiến nghị của cử tri trên địa bàn, lựa chọn một số vấn đề bức xúc được nhiều cử tri
quan tâm để đưa ra thảo luận, chất vấn tại kỳ họp. Một số Tổ đại biểu và đại biểu
HĐND huyện đã chủ động tổ chức các hoạt động giám sát đối với việc thực hiện
những ý kiến, kiến nghị của cử tri trên địa bàn khu dân cư nơi Tổ đại biểu HĐND
ứng cử.
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn cịn một số Tổ đại biểu HĐND huyện chưa chủ
động bố trí lịch tiếp cơng dân và tiếp xúc cử tri theo quy định; còn vắng mặt trong
các cuộc giám sát, cuộc họp thẩm tra của các Ban HĐND huyện; chưa tham gia
tích cực trong phiên thảo luận, chất vấn, cũng như lựa chọn những vấn đề bức xúc,
quan trọng được cử tri, nhân dân và dư luận xã hội quan tâm để thảo luận, chất
vấn, từ đầu nhiệm kỳ đến nay chỉ có 2 Tổ đại biểu chủ động khảo sát, giám sát.
3.2.6. Về nâng cao năng lực đại biểu HĐND huyện:
Phát huy vai trò nêu gương của đại biểu HĐND là đảng viên, tiên phong
thực hiện trách nhiệm và quyền hạn của đại biểu; đại biểu chuyên trách thể hiện
đầy đủ trách nhiệm và quyền hạn trên các lĩnh vực hoạt động của Thường trực, các
Ban, Tổ đại biểu của HĐND; nâng cao năng lực, trình độ, kỹ năng của đại biểu
HĐND huyện.
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, các đại biểu chuyên trách, lãnh đạo hai Ban và 5
Tổ đại biểu của HĐND huyện, dù phần lớn mới tham gia hoạt động HĐND nhiệm
kỳ đầu nhưng đã thực hiện rất tốt nội dung này. Thường trực HĐND huyện đã tạo

mọi điều kiện theo đúng quy định để đại biểu nghiên cứu, nắm vững chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐND tỉnh và
huyện, nắm bắt thông tin, tình hình thực tế của địa phương; trau dồi kỹ năng hoạt
động, khả năng diễn đạt, tuyên truyền, tiếp xúc với cử tri, thu thập và xử lý thông
tin. Bên cạnh đó, vẫn cịn một số đại biểu kiêm nhiệm chưa gắn trách nhiệm của
đại biểu HĐND huyện với chức trách, nhiệm vụ được phân công tại cơ quan, đơn
vị, nơi cơng tác; chưa tích cực thảo luận, đóng góp ý kiến tại các kỳ họp và trong
các hoạt động của HĐND huyện.
3.2.7. Về nâng cao chất lượng tham mưu giúp việc cho HĐND:
Thời gian qua, tập thể cán bộ, cơng chức, người lao động Văn phịng huyện
Cơn Đảo đã nỗ lực phấn đấu, thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Công


7

tác tham mưu, giúp việc, phục vụ đối với các hoạt động của HĐND, Thường trực
HĐND, các Ban của HĐND huyện có nhiều chuyển biến tích cực, tồn diện; chất
lượng, hiệu quả trong các hoạt động từng bước được nâng cao. Lãnh đạo Văn
phịng huyện bố trí 01 Phó Chánh Văn phòng huyện phụ trách HĐND và 02
chuyên viên giúp việc cho Thường trực, 02 Ban HĐND huyện (tuy nhiên không
phải chuyên trách tham mưu, giúp việc riêng cho HĐND, kiêm nhiệm nhiều việc).
3.2.8. Về nâng cao chất lượng công tác thơng tin, tun truyền
Đa dạng các hình thức cung cấp thơng tin phục vụ đại biểu; bảo đảm tính
liên tục, kịp thời và phục vụ có hiệu quả hoạt động thẩm tra, giám sát của HĐND,
Thường trực và các Ban HĐND. Đẩy mạnh các giải pháp ứng dụng công nghệ
thông tin trong hoạt động HĐND, nhất là trong các kỳ họp, ứng dụng công nghệ
thông tin phục vụ hoạt động của đại biểu. Từ năm 2017, HĐND huyện Côn Đảo
đã trang bị thiết bị điện tử tin học cho đại biểu HĐND huyện; đồng thời, thiết lập
Trang thông tin điện tử của HĐND huyện (địa chỉ website:
), tại Kỳ họp thứ Tư của HĐND huyện đã

ứng dụng công nghệ thông tin để phát hành tài liệu cho đại biểu HĐND huyện và
các đại biểu khách mời, không sử dụng văn bản giấy như trước đây.
- Duy trì hoạt động, nâng cao chất lượng của Trang thông tin điện tử HĐND
huyện, thường xuyên đăng tải các thông tin liên quan đến hoạt động của HĐND để
đại biểu HĐND và cử tri được biết; nâng cao hiệu quả cung cấp thông tin lý luận,
thực tiễn phục vụ cho hoạt động của đại biểu HĐND. Thực hiện việc tích hợp trao
đổi thơng tin giữa nhân dân, cử tri và đại biểu trên trên Trang thông tin điện tử
HĐND huyện.
- Tăng cường phối hợp với cơ quan truyền thông thông tin về mọi hoạt động
của HĐND huyện. Tăng cường tuyên truyền các hoạt động của HĐND, Thường
trực HĐND, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu HĐND, các đại biểu HĐND và tiếng
nói của cử tri trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Nâng cao chất lượng truyền thanh trực tiếp diễn biến các kỳ họp của
HĐND huyện. Bố trí các kênh thơng tin để cử tri tham gia ý kiến trực tiếp với kỳ
họp HĐND huyện.
3.2.9. Về các hoạt động phối hợp nâng cao năng lực hoạt động HĐND:
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp cơng tác giữa Thường trực
HĐND, UBND và Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện
nhiệm kỳ 2016-2021 (Quy chế số liên tịch số 01/QC-HĐND-UBND-UBMTTQ
ngày 10/11/2016).
* Kết quả: Thường trực HĐND huyện chủ động phối hợp với Ủy ban nhân
dân, Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện để rà sốt, sơ kết
tình hình thực hiện, báo cáo theo định kỳ trong các Kỳ họp thường lệ cuối năm của
HĐND huyện.


7

- Các Ban tham mưu, giúp việc của Huyện uỷ thường xuyên phối hợp với
Thường trực, các Ban HĐND huyện trong hoạt động giám sát, kiểm tra và thực

hiện những nội dung kết luận sau giám sát liên quan đến cán bộ, đảng viên.
* Kết quả: Thường trực HĐND huyện đã chủ động phối hợp với các Ban
của Huyện uỷ để rà soát, báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo bổ sung, điều chỉnh của
Thường trực, Ban Thường vụ Huyện uỷ về các mối quan hệ phối hợp trong hoạt
động giám sát đối với những vấn đề có liên quan.
- Tăng cường phối hợp hoạt động giữa HĐND huyện với UBND huyện về
thực hiện các nhiệm vụ của HĐND huyện và UBND huyện. Thường trực, các Ban,
Tổ đại biểu, đại biểu HĐND cần tăng cường phối hợp với các cơ quan liên quan
trong việc tổ chức các hoạt động của HĐND huyện. UBND huyện và các cơ quan,
tổ chức, đơn vị, cá nhân trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình có trách
nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của HĐND huyện.
* Kết quả: Bộ phận chuyên trách giúp Thường trực HĐND huyện chủ động
trong công tác phối hợp và kịp thời tham mưu để Thường trực Huyện uỷ chỉ đạo
giải quyết các vấn đề, nội dung còn tồn đọng, chưa chặt chẽ trong mối quan hệ
phối hợp.
- Duy trì và thực hiện có hiệu quả mối quan hệ công tác giữa Trung ương - địa
phương; giữa tỉnh - huyện, khu dân cư; tạo sự thống nhất xuyên suốt trong chỉ đạo,
điều hành, phối hợp thực hiện nhiệm vụ, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động của HĐND các cấp.
* Kết quả: Bộ phận chuyên trách giúp Thường trực HĐND huyện chủ động
trong công tác phối hợp thống nhất xuyên suốt trong chỉ đạo, điều hành, phối hợp
thực hiện nhiệm vụ, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND
huyện với các khu dân cư.
II. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
Để Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 29/3/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ,
Nghị quyết số 09/NQ-HĐND ngày 20/7/2018 của HĐND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
tiếp tục đi phát huy hiệu quả, giúp cho chất lượng, năng lực và hiệu quả hoạt động
của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ngày càng nâng lên, theo
đúng chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và mong đợi của nhân dân,
Thường trực HĐND huyện Côn Đảo đề xuất 04 nội dung sau đây:

Một là, đề nghị HĐND tỉnh thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn
kỹ năng cho đại biểu HĐND huyện, nhất là đối với các đại biểu hoạt động kiêm
nhiệm; việc tập huấn phải được triển khai ngay từ đầu nhiệm kỳ và tổ chức thường
xuyên hàng năm, ngồi ra Thường trực HĐND huyện sẽ bố trí thời điểm thích hợp
tùy tình hình thực tế để tổ chức các hoạt động giao lưu, học hỏi trao đổi kinh
nghiệm cho các đại biểu HĐND huyện với các địa phương khác.


7

Hai là, Phối hợp tham mưu cho Ban Thường vụ huyện ủy ban hành tiêu chí
đánh giá chất lượng đảng viên hằng năm đối với đảng viên là đại biểu HĐND
huyện gắn với việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu HĐND huyện để làm cơ sở để
đánh giá chất lượng hoạt động gắn với việc thực hiện công tác thi đua khen thưởng
cho đại biểu hàng năm nhằm nâng cao trách nhiệm của đại biểu HĐND huyện;
Thứ ba, cần tăng cường phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động
của HĐND, đảm bảo HĐND có đủ thực quyền và thực lực để thực hiện tốt các
chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa
phương và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân.
Bốn là, triển khai thực hiện các phần mềm trong việc cung cấp thông tin cho
đại biểu HĐND huyện được kịp thời nhằm phục vụ cho đại biểu được tiếp cận với
nhiều thơng tin về tình hình phát triển kinh tế, xã hội và các vấn đề liên quan khác
tại địa phương.
Trên đây là Báo cáo của Thường trực HĐND huyện Côn Đảo về sát đánh
giá sơ kết 02 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 09/NQ-HĐND ngày
20/7/2018 của HĐND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu./.
Nơi nhận:
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Văn phòng HĐND tỉnh;
- UBND, MTTQ VN huyện;

- 02 Ban HĐND huyện;
- Đăng trên cổng TTĐT HĐND huyện;
- Lưu: VT-VP.

T/M THƯỜNG TRỰC HĐND
ỦY VIÊN THƯỜNG TRỰC

Trưởng Ban Kinh tế - Xã hội