KỶ YẾU KỲ HỌP THỨ MƯỜI LĂM, HĐND TỈNH KHOÁ V NHIỆM KỲ 2004 - 2011

THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Quốc huy)
KỶ YẾU
KỲ HỌP THỨ MƯỜI LĂM, HĐND TỈNH KHOÁ V
NHIỆM KỲ 2004 - 2011
(Từ ngày 07/12 đến ngày 09/12/2010)
Lưu hành nội bộ
HUẾ, THÁNG 12 NĂM 2010
1
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Kỳ họp thứ 15
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
CHƯƠNG TRÌNH
KỲ HỌP THỨ 15, HĐND TỈNH KHÓA V
(Từ ngày 07 - 09/12/2010)
Thứ Ba, ngày 07 tháng 12 năm 2010:
Sáng:
*Từ 7 giờ 30 - 8 giờ 00: HĐND tỉnh họp phiên trù bị
- Ông Đoàn Nhuận - Trưởng đoàn thư ký kỳ họp kiểm diện đại biểu.
- Ông Nguyễn Văn An - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh thông báo, xin ý kiến
HĐND tỉnh về nội dung, chương trình và thời gian tổ chức kỳ họp.
* 8 giờ 00: Khai mạc kỳ họp (Truyền hình trực tiếp đến hết buổi)
1. Hội đồng nhân dân tỉnh làm lễ chào cờ, tuyên bố lý do, giới thiệu đại
biểu.
2 Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Ngọc Thiện phát biểu khai mạc kỳ họp.
3. Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn An trình bày báo cáo kết quả
hoạt động của Thường trực và các Ban HĐND tỉnh năm 2010 và nhiệm vụ trọng
tâm năm 2011.
4. Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Cao, thay mặt UBND tỉnh trình bày
báo cáo tóm tắt về:

- Tình hình tổ chức và hoạt động của UBND tỉnh năm 2010 và phương
hướng, nhiệm vụ năm 2011;
- Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội, chương trình trọng điểm năm
2010 và kế hoạch năm 2011.
5. Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam tỉnh Trần Phùng thông báo về tình hình
khối đại đoàn kết toàn dân, hoạt động của MTTQ tham gia xây dựng chính
quyền và những kiến nghị của UBMTTQ Việt Nam tỉnh đối với HĐND tỉnh.
6. Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Văn Bòn trình
bày Báo cáo thẩm tra báo cáo của UBND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ
kinh tế - xã hội năm 2010 và nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2011.
7. Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Phan Công Tuyên trình bày
Báo cáo thẩm tra báo cáo của UBND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ văn
hoá - xã hội năm 2010 và kế hoạch năm 2011.
8. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Trường Lưu, thay mặt UBND tỉnh trình
bày các tờ trình về:
- Định mức phân bổ ngân sách địa phương năm 2011.
- Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia ngân sách nhà nước
giữa các cấp chính quyền địa phương thời kỳ 2011-2015.
2
9. Phó Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh Đào Chuẩn trình bày
Báo cáo thẩm tra các tờ trình của UBND tỉnh về:
- Định mức phân bổ ngân sách địa phương năm 2011.
- Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia ngân sách nhà nước
giữa các cấp chính quyền địa phương thời kỳ 2011-2015.
10. Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính Huỳnh Ngọc Sơn, thay
mặt UBND tỉnh trình bày các tờ trình về:
- Tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2009.
- Kết quả thực hiện dự toán ngân sách năm 2010 và dự toán thu, chi ngân
sách địa phương năm 2011.

Chiều:
11. Phó Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh Đào Chuẩn trình bày
Báo cáo thẩm tra các báo cáo của UBND tỉnh về:
- Tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2009.
- Kết quả thực hiện dự toán ngân sách năm 2010 và dự toán thu, chi, phân
bổ ngân sách địa phương năm 2011;
12. Chánh án Toà án nhân dân tỉnh Đặng Quang trình bày báo cáo công tác
xét xử của Toà án nhân dân năm 2010 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2011.
13. Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Hoàng Trọng Khảm trình bày
báo cáo công tác kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân năm 2010 và nhiệm vụ
trọng tâm năm 2011.
14. Chánh Thanh tra tỉnh Trần Ngọc Cư, thừa ủy quyền UBND tỉnh trình
bày báo cáo công tác thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân
năm 2010 và nhiệm vụ năm 2011.
15. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Trường Lưu, thay mặt UBND trình bày báo
cáo kết quả hoạt động đấu tranh phòng chống tham nhũng, buôn lậu, gian lận
thương mại và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2010 và phương hướng,
nhiệm vụ năm 2011.
16. Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh La Thạch trình bày Báo cáo thẩm tra
các báo cáo của UBND tỉnh về lĩnh vực pháp chế năm 2010, nhiệm vụ trọng tâm
năm 2011.
17. HĐND tỉnh thảo luận các báo cáo, tờ trình về:
- Tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010 và kế hoạch năm
2011.
18. 16h30: HĐND tỉnh họp phiên nội bộ để kiện toàn cơ quan Thường
trực HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2004-2011 (có chương trình điều hành riêng).
Thứ Tư, ngày 08 tháng 12 năm 2010:
Sáng:
19. HĐND tỉnh thảo luận tại Hội trường về các nội dung:
- Tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010 và kế hoạch năm

2011.
3
20. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Đình Đấu, thừa ủy
quyền UBND tỉnh trình bày tờ trình về giá các loại đất trên địa bàn tỉnh năm
2011.
21. Phó Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh Đào Chuẩn trình
bày Báo cáo thẩm tra tờ trình về giá các loại đất trên địa bàn tỉnh năm 2011.
22. Chủ tịch UBND huyện Phú Vang Phan Văn Quang, thừa ủy quyền
UBND tỉnh trình bày tờ trình đề nghị thành lập thị trấn Phú Đa, huyện Phú
Vang.
23. Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh La Thạch trình bày Báo cáo thẩm tra
đề án đề nghị thành lập thị trấn Phú Đa, huyện Phú Vang.
24. Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính Huỳnh Ngọc Sơn, thay
mặt UBND tỉnh trình bày tờ trình về quy định mức chi cụ thể về công tác phí,
chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn
tỉnh.
Chiều:
25. Phó Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh Đào Chuẩn trình
bày Báo cáo thẩm tra tờ trình về quy định mức chi cụ thể về công tác phí, chế độ
chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
26. Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính Huỳnh Ngọc Sơn, thay
mặt UBND tỉnh trình bày các tờ trình về:
- Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí trông giữ xe đạp, xe máy.
- Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí vệ sinh.
27. Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Đoàn Nhuận trình bày Báo cáo
thẩm tra các đề án:
- Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí trông giữ xe đạp, xe máy.
- Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí vệ sinh.
28. Chủ tịch UBND huyện A Lưới Hồ Xuân Trăng, thừa ủy quyền UBND
tỉnh trình bày tờ trình về đặt tên đường tại thị trấn A Lưới, huyện A Lưới.

29. Ủy viên Thường trực, Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh
Phạm Thị Bích Thủy trình bày Báo cáo thẩm tra đề án đặt tên đường tại thị trấn
A Lưới, huyện A Lưới.
30. Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn An trình bày các tờ trình về:
- Chương trình xây dựng nghị quyết năm 2011 của HĐND tỉnh;
- Chương trình giám sát năm 2011 của HĐND tỉnh.
31. HĐND tỉnh thảo luận và thông qua các nghị quyết:
- Thành lập thị trấn Phú Đa, huyện Phú Vang.
- Đặt tên đường tại thị trấn A Lưới, huyện A Lưới.
- Quy định mức chi cụ thể về công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội
nghị đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
- Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí trông giữ xe đạp, xe máy.
- Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí vệ sinh.
Thứ Năm, ngày 09 tháng 12 năm 2010:
Sáng:
4
32. HĐND tỉnh thảo luận và thông qua các nghị quyết::
- Giá các loại đất trên địa bàn tỉnh năm 2011.
- Chương trình giám sát năm 2011 của HĐND tỉnh.
- Chương trình xây dựng nghị quyết năm 2011 của HĐND tỉnh;
- Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011.
Chiều: HĐND tỉnh họp phiên bế mạc (Truyền hình trực tiếp)
33. HĐND tỉnh tiếp tục thảo luận tại Hội trường và thông qua các nghị
quyết:
- Quyết toán ngân sách địa phương năm 2009.
- Dự toán ngân sách năm 2011;
- Định mức phân bổ ngân sách địa phương năm 2011;
- Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia ngân sách nhà nước
giữa các cấp chính quyền địa phương thời kỳ 2011-2015;
34. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phan Ngọc Thọ, thay mặt UBND tỉnh trả lời

tóm tắt ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 14.
35. Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh Phạm Thị Bích Thủy trình bày báo
cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 15.
36. HĐND tỉnh họp phiên chất vấn và trả lời chất vấn.
37. Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Cao, thay mặt UBND phát biểu tiếp
thu ý kiến và giải trình các nội dung HĐND tỉnh thảo luận.
38. Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Ngọc Thiện phát biểu bế mạc kỳ họp.
39. Hội đồng nhân dân tỉnh làm lễ chào cờ bế mạc.
5
PHÁT BIỂU
CỦA CHỦ TỊCH HĐND TỈNH NGUYỄN NGỌC THIỆN
KHAI MẠC KỲ HỌP THỨ 15, HĐND TỈNH KHÓA V
- Kính thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh,
- Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
- Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh,
- Thưa tất cả quí vị và nhân dân toàn tỉnh.
Hôm nay, HĐND tỉnh khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 15 của HĐND tỉnh
khóa V. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng
chí đại biểu, các vị đại biểu Quốc hội, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu
HĐND tỉnh và lãnh đạo các cấp, các ngành trong tỉnh đã đến tham dự kỳ họp.
Xin gửi đến các đồng chí, quý vị đại biểu và toàn thể nhân dân tỉnh nhà lời chúc
sức khỏe, hạnh phúc và thắng lợi.
Thưa quý vị đại biểu
Kỳ họp thứ 15 của HĐND tỉnh diễn ra trong thời điểm Đại hội đại biểu
tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV đã thành công tốt đẹp, tạo sự đồng thuận cao trong
toàn Đảng, toàn quân và toàn dân tiếp tục nỗ lực phấn đấu, quyết tâm thực hiện
thắng lợi Kết luận 48 của Bộ Chính trị và Nghị quyết của Tỉnh ủy xây dựng tỉnh
Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Đây cũng là thời
điểm Quốc hội vừa kết thúc kỳ họp thứ 8, Tỉnh ủy vừa tổ chức Hội nghị lần thứ
2 để quyết định phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán

ngân sách năm 2011 của tỉnh. Đó là những định hướng lớn, làm căn cứ để
HĐND tỉnh xem xét, đánh giá đúng đắn kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách 2010, quyết định nhiệm vụ phát triển kinh tế
- xã hội và dự toán ngân sách năm 2011 - năm đầu của kế hoạch 5 năm 2011 -
2015 có tính khả thi cao.
Thưa quý vị đại biểu
Trong điều kiện đất nước ta vẫn tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn,
thách thức do tác động bất lợi từ cuộc khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế
toàn cầu; thiên tai, dịch bệnh đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống của
nhiều địa phương, nhưng dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành linh hoạt của Tỉnh
ủy và UBND tỉnh; sự nỗ lực của UBMT và các đoàn thể, sự giám sát có hiệu
quả của các Thường trực và các Ban HĐND cùng với sự đồng thuận của các
cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân toàn tỉnh, kinh tế - xã hội năm
2010 của tỉnh đã duy trì được tốc độ tăng trưởng cao và ổn định. 16/16 chỉ tiêu
kinh tế - xã hội năm 2010 đạt và vượt kế hoạch đề ra. Tốc độ tăng trưởng GDP
đạt 12,5%; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt trên 3.000 tỷ đồng; giá trị
sản xuất công nghiệp và dịch vụ tăng cao; kim ngạch xuất khẩu tăng khá; hoạt
động du lịch đã sôi động trở lại. Nhiều hoạt động văn hoá được tổ chức có quy
mô lớn và chất lượng cao, đặc biệt Festival Huế 2010 đã thành công tốt đẹp.
Giáo dục - đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng được nâng lên. Đời
sống vật chất, tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện. Chính trị, xã hội ổn
định. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
6
Những kết quả đạt được trong năm 2010 có ý nghĩa quan trọng góp phần
thực hiện thắng lợi Nghị quyết Tỉnh ủy và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5
năm 2006-2010 mà HĐND tỉnh đã đề ra và tạo đà cho việc thực hiện nhiệm vụ
phát triển kinh tế-xã hội trong các giai đoạn tiếp theo.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, kinh tế - xã hội tỉnh nhà vẫn
còn những khó khăn, thách thức cần sớm được khắc phục: Kinh tế tăng trưởng
khá cao nhưng chưa thực sự bền vững; các nguồn lực đầu tư còn hạn hẹp; kết

cấu hạ tầng còn thiếu đồng bộ, nhất là sân bay, cảng biển chưa đáp ứng yêu cầu
phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế; nguồn lực chất lượng cao chưa
đáp ứng cho cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh
tế tri thức; công tác cải cách hành chính có nhiều tiến bộ nhưng thủ tục hành
chính vẫn còn rườm rà, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp. Thiên tai,
dịch bệnh còn diễn biến phức tạp; quốc phòng, an ninh còn nhiều tiềm ẩn các
yếu tố khó lường. Đây là những trở lực lớn, đòi hỏi chúng ta phải phân tích,
đánh giá đúng đắn nguyên nhân của những tồn tại, bất cập để đề ra các giải pháp
thích hợp, kịp thời phát huy có hiệu quả lợi thế so sánh nhằm đưa kinh tế - xã
hội của tỉnh tiếp tục phát triển nhanh và bền vững.
Thưa quý vị đại biểu,
Theo chương trình, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận, xem
xét và quyết định nhiều nội dung quan trọng, tập trung vào các nhóm vấn đề sau
đây:
Thứ nhất, xem xét các báo cáo của UBND tỉnh về tình hình thực hiện kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2010, quyết định
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; dự toán ngân sách và định mức phân bổ
ngân sách địa phương năm 2011; phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ
phân chia ngân sách nhà nước giữa các cấp chính quyền địa phương thời kỳ
2011-2015.
Thứ hai, nghe Ban thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh thông báo về tình
hình khối đại đoàn kết toàn dân, hoạt động của MTTQ tham gia xây dựng chính
quyền và những kiến nghị của UBMTTQ Việt Nam tỉnh đối với HĐND tỉnh;
nghe báo cáo tổng hợp trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 14
và báo cáo tổng hợp ý kiến kiến nghị của cử tri tại kỳ họp 15; tiến hành chất vấn
và trả lời chất vấn. Xem xét, thông qua chương trình xây dựng nghị quyết và
chương trình giám sát năm 2011 của HĐND tỉnh.
Thứ ba, xem xét các báo cáo công tác tổ chức và hoạt động của Thường
trực và các Ban HĐND, UBND, của Viện kiểm sát nhân dân và Toà án nhân dân
tỉnh; các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh về: quyết toán ngân sách địa phương

năm 2009; kết quả công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; cho ý
kiến về giá các loại đất năm 2011 trên địa bàn tỉnh.
Tại kỳ họp này, HĐND còn xem xét, quyết định các tờ trình, dự thảo nghị
quyết quan trọng khác do UBND tỉnh trình về: đề nghị thành lập thị trấn Phú
Đa, huyện Phú Vang; quy định mức chi công tác phí, chi hội nghị đối với các cơ
quan, đơn vị thuộc tỉnh; sửa đổi, bổ sung, một số loại phí, lệ phí thuộc thẩm
quyền của HĐND tỉnh; đặt tên đường tại thị trấn A Lưới.
7
Thứ tư, xem xét, kiện toàn chức danh Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh
nhiệm kỳ 2004-2011.
Thưa quí vị đại biểu,
Kỳ họp thứ 15 là kỳ họp gần cuối nhiệm kỳ của HĐND tỉnh khóa V, có rất
nhiều nội dung quan trọng, tôi đề nghị mỗi đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh
thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, tập trung nghiên cứu, thảo luận dân chủ, đóng
góp những ý kiến có chất lượng, giúp HĐND tỉnh quyết định đúng đắn, chính
xác các vấn đề quan trọng của địa phương, góp phần thực hiện thắng lợi nghị
quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - năm đầu của kế hoạch
5 năm 2011-2015; tạo động lực để tiếp tục xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế sớm
trở thành thành phố trực thuộc trung ương.
Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khóa
V,
Chúc quý vị đại biểu sức khỏe,
Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.
8
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 37/BC-TT.HĐND Huế, ngày 06 tháng 12 năm 2010
BÁO CÁO
Kết quả hoạt động năm 2010 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2011

của Hội đồng nhân dân tỉnh
Thường trực Hội đồng nhân dân báo cáo tình hình hoạt động năm 2010 và
nhiệm vụ trọng tâm năm 2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh như sau:
A. KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG NĂM 2010:
I. Tổ chức các kỳ họp, hội nghị và tuyên truyền, quán triệt các nghị
quyết của HĐND tỉnh:
Thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về chương trình ban hành nghị
quyết và chương trình giám sát, năm 2010, Thường trực HĐND đã tiến hành 4
kỳ họp (2 thường kỳ, 01 chuyên đề và 01 bất thường) để trình HĐND tỉnh xem
xét, thông qua 36 nghị quyết trên nhiều lĩnh vực quan trọng như thông qua Đề
án xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương;
công nhận thị trấn Tứ Hạ mở rộng là đô thị loại IV; đề nghị công nhận xã Phú
Đa, huyện Phú Vang đạt tiêu chuẩn đô thị loại V; bổ sung, điều chỉnh một số loại
phí, lệ phí; đặt tên đường ở các phường, thị trấn; phát triển dạy nghề tỉnh Thừa
Thiên Huế giai đoạn 2011-2020; quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Thừa
Thiên Huế từ nay đến năm 2020; quy định chế độ trợ cấp cho sinh viên người
dân tộc thiểu số học tại các trường đại học, cao đẳng thuộc hệ thống giáo dục
quốc dân theo diện dự thi và trúng tuyển; kiện toàn nhân sự HĐND và UBND
tỉnh nhiệm kỳ 2004 - 2011 do các vị đương nhiệm đến tuổi nghỉ hưu theo chế độ
hoặc được bố trí vào vị trí công tác mới… Ngoài các nghị quyết có trong
chương trình, Thường trực HĐND đã thống nhất với UBND tỉnh bổ sung một số
nội dung phục vụ trực tiếp công tác quản lý, điều hành kinh tế - xã hội ở địa
phương trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định tại các kỳ họp trong năm.
Các nghị quyết được HĐND ban hành từng bước thể chế hóa về mặt nhà
nước Kết luận số 48/KL ngày 25/5/2009 của Bộ Chính trị và các quyết định của
Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển tỉnh
Thừa Thiên Huế, đô thị Huế đến năm 2020 nhằm quyết tâm xây dựng Thừa
Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2014, xứng tầm
là một tỉnh phát triển mạnh của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, một trong
những trung tâm lớn, đặc sắc của cả nước và khu vực về văn hoá, du lịch; khoa

học - công nghệ; y tế chuyên sâu và giáo dục - đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực,
chất lượng cao; tạo hành lang pháp lý giúp các cấp, các ngành quản lý, điều
hành kinh tế-xã hội ở địa phương thuận lợi, hiệu quả hơn, góp phần thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010, kế hoạch 5 năm 2006-2010 mà
HĐND tỉnh đã thông qua, tạo thế và lực mới cho các giai đoạn phát triển tiếp
theo.
9
Chất lượng các kỳ họp từng bước được nâng lên, thu hút sự quan tâm, theo
dõi của đông đảo cử tri và nhân dân trong tỉnh. Mỗi kỳ họp, Thường trực, các
Ban HĐND tỉnh, UBND và các cơ quan hữu quan đã tích cực chuẩn bị tốt nội
dung với tinh thần trách nhiệm cao, bố trí hợp lý chương trình, tăng thời gian
thảo luận, chất vấn, giám sát tại kỳ họp; đồng thời, truyền hình trực tiếp nhiều
phiên họp quan trọng trên sóng phát thanh, truyền hình để nhân dân theo dõi,
nắm bắt kịp thời diễn biến của các kỳ họp và các quyết sách của HĐND tỉnh.
Các vị đại biểu HĐND tỉnh, các vị khách mời đã dành nhiều thời gian, công sức
nghiên cứu, chuẩn bị các ý kiến phát biểu tâm huyết, có chất lượng, sát với thực
tế cuộc sống và phản ánh đúng tâm tư, nguyện vọng, ý chí của cử tri và nhân
dân trong tỉnh, góp phần tích cực cho sự thành công của các kỳ họp.
Ngay sau các kỳ họp, Thường trực, lãnh đạo các Ban và các vị đại biểu
HĐND tỉnh đã bố trí hợp lý thời gian tham dự kỳ họp của HĐND hai cấp huyện,
xã để triển khai, quán triệt kịp thời các nghị quyết của HĐND tỉnh; động viên,
đôn đốc các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh phát động các phong trào thi
đua yêu nước, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, vượt qua khó khăn, thách thức,
phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch ngay từ tháng đầu, quý đầu của năm kế
hoạch; đồng thời phối hợp với Ban thường trực UBMTTQVN tỉnh, các cơ quan
thông tấn, báo chí tổ chức tuyên truyền các nghị quyết của HĐND tỉnh đến nhân
dân trong tỉnh; kịp thời in ấn, phát hành kỷ yếu kỳ họp gửi các cơ quan liên
quan. UBND tỉnh đã cụ thể hóa kịp thời các nghị quyết của HĐND thành mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện. Nhờ đó, các
nghị quyết của HĐND đã sớm đi vào cuộc sống, giúp tỉnh nhà vượt qua khó

khăn, thách thức hoàn thành thắng lợi hầu hết các chỉ tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã
hội năm 2010 và kế hoạch 5 năm 2006-2010, tạo thế và lực mới để sớm đưa tỉnh
Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2014.
Theo chương trình xây dựng nghị quyết năm 2010 của HĐND còn có 08
nghị quyết cơ bản đã chuẩn bị đầy đủ các thủ tục trình HĐND tỉnh xem xét,
quyết định theo quy định của pháp luật như kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5
năm 2011-2015; quy hoạch các ngành: điện lực, du lịch, sử dụng đất đến năm
2020; quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế cửa khẩu A Đớt… Các nghị quyết
này có ý nghĩa quyết định về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh giai
đoạn 2011-2015 và đến 2020, do đó, cần có thêm thông tin từ Nghị quyết của
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI để bổ sung vào định hướng phát triển của
tỉnh; mặt khác, nhiệm kỳ HĐND tỉnh khóa V sẽ kết thúc vào tháng 5/2011, vì
vậy, để thuận lợi cho công tác theo dõi, điều hành, chỉ đạo của các cấp, Thường
trực HĐND tỉnh đã thống nhất với UBND tỉnh chuyển các nội dung này để
HĐND tỉnh khóa VI xem xét, quyết định.
II. Hoạt động giám sát, khảo sát:
Thực hiện chương trình giám sát của HĐND tỉnh và yêu cầu từ các cơ
quan của Quốc hội, năm 2010, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh đã triển khai
hoặc phối hợp với Đoàn ĐBQH tỉnh thực hiện các cuộc giám sát chuyên đề sau:
- Giám sát việc tổ chức, thực hiện chính sách, pháp luật về người lao động
Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
10
- Giám sát tình hình thực hiện Nghị quyết 6c/2006/NQ-HĐND ngày 28
tháng 7 năm 2006 về việc đẩy mạnh công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ
em tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2006 - 2010;
- Giám sát về cải cách thủ tục hành chính trong việc cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
- Khảo sát việc đầu tư xây dựng, quản lý và sử dụng các cơ sở vui chơi,
giải trí cho trẻ em từ năm 2007-2009.
- Khảo sát, kiểm tra tình hình giảng dạy; công tác thu, chi tài chính tại một

số trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh.
Đến nay, các cuộc giám sát, khảo sát chuyên đề đã hoàn tất và báo cáo kết
quả giám sát đã được gửi đến các vị đại biểu HĐND và các cơ quan, đơn vị liên
quan.
Bên cạnh hoạt động giám sát chuyên đề, trong năm 2010, Thường trực và
các Ban HĐND tỉnh tập trung giám sát tình hình thực hiện các nghị quyết của
HĐND tỉnh; phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh xử lý các vấn đề phát sinh giữa
hai kỳ họp như chính sách ưu đãi về đất đai đối với các dự án xã hội hoá trên địa
bàn tỉnh; trợ giá giống lúa xác nhận vụ Hè Thu; điều hành ngân sách tỉnh; ứng
trước vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2011; bổ sung kế hoạch vốn đầu tư xây
dựng cơ bản năm 2010 để thực hiện một số dự án quan trọng, cấp bách… Qua
giám sát, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh đã có văn bản gửi UBND tỉnh và
các cấp, các ngành liên quan và yêu cầu tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành,
tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo trật
tự an toàn xã hội, quốc phòng, an ninh của chính quyền các cấp và xử lý các
mâu thuẫn nảy sinh. Nhờ vậy, việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010
đạt được những kết quả tích cực, 16/16 chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt và vượt kế
hoạch do HĐND tỉnh đề ra; một số chỉ tiêu đạt khá cao so với mức bình quân
chung của cả nước. Thể hiện: Tốc độ tăng trưởng GDP tăng 12,5%; cơ cấu kinh
tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng; giá trị xuất khẩu hàng hoá đạt 210 triệu
USD, tăng 45,5% so với năm 2009; tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 9.200 tỷ
đồng; thu ngân sách lần đầu tiên đạt và vượt mốc 3.000 tỷ đồng; Festival Huế
2010 được tổ chức thành công tốt đẹp; các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa xã
hội đều chuyển biến tích cực; tiếp tục thực hiện tốt các chính sách bảo đảm an
sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm cho người lao động; đảm bảo an
ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội; diện mạo đô thị và nông thôn có nhiều
khởi sắc.
Có thể khẳng định, hoạt động giám sát, khảo sát của Thường trực và các
Ban HĐND tỉnh thời gian qua đã sâu sát với thực tế và đạt hiệu quả hơn, chỉ ra
được những nhân tố tích cực để phát huy, các tồn tại, vướng mắc để kịp thời

khắc phục; nắm bắt kịp thời các vấn đề phát sinh trong thực tiễn cuộc sống để
tập trung giám sát. Tuy vậy, hoạt động này vẫn còn những tồn tại cần khắc phục,
đó là việc tiếp cận với các bức xúc của doanh nghiệp và nhân dân có lúc còn hạn
chế; việc theo dõi thực hiện các kiến nghị sau giám sát chưa thường xuyên...
III. Hoạt động tiếp dân và giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo
của công dân:
1. Công tác tiếp công dân:
11
Trong năm 2010, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Đoàn ĐBQH
tỉnh, Thường trực HĐND và UBND các huyện, thành phố Huế, thị xã Hương
Thủy tổ chức 20 buổi tiếp công dân tại các địa phương, đơn vị. Qua đó, Thường
trực HĐND một mặt đã nắm bắt kịp thời tâm tư, ý chí, nguyện vọng chính đáng
của nhân dân để phối hợp với các cấp, các ngành xử lý, giải quyết và cụ thể hóa
thành chính sách để tổ chức thực hiện; mặt khác có văn bản yêu cầu các cơ quan
chức năng giải quyết các vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo của tổ chức và
công dân. Tại các buổi tiếp, Thường trực HĐND, UBND các cấp và lãnh đạo
Đoàn ĐBQH tỉnh đã giải thích các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước liên quan đến những đề xuất, kiến nghị của người dân, đồng thời
trả lời trực tiếp một số kiến nghị, thắc mắc của nhân dân và hướng dẫn liên hệ
với các cơ quan hữu quan để được xem xét, giải quyết dứt điểm.
2. Tình hình xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân:
Thường trực HĐND đã nhận được 119 đơn thư, trong đó: 29 đơn khiếu
nại, 07 đơn tố cáo, 26 đơn kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo,
57 đơn trùng lắp, không đúng thủ tục, đơn không có chữ ký trực tiếp của đương
sự, đơn khiếu nại tập thể… Qua xem xét, Thường trực HĐND tỉnh đã có văn
bản chuyển 36 đơn khiếu nại, tố cáo và hướng dẫn đương sự gửi đơn đến cơ
quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Đến nay, nhiều đơn thư do Thường
trực HĐND tỉnh chuyển đã được các cơ quan liên quan thụ lý giải quyết. Tuy
vậy, vẫn còn một số vụ việc tồn đọng đang được Thường trực HĐND tỉnh phối
hợp với UBND tỉnh, các ngành chức năng tiếp tục xem xét, xử lý.

IV. Một số hoạt động khác:
1. Thường trực và các Ban của HĐND tỉnh tích cực tham gia các hoạt động
kỷ niệm các ngày lễ lớn của quê hương đất nước: Kỷ niệm 80 năm ngày thành
lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 35 năm ngày giải phóng quê hương Thừa Thiên
Huế và 50 năm kết nghĩa “Hà Nội - Huế - Sài Gòn là cây một cội là con một
nhà”, 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh; các hoạt động thi đua yêu nước
chào mừng Đại hội Đảng bộ các cấp, đặc biệt là chào mừng Đại hội tỉnh Đảng
bộ lần thứ 14; kỷ niệm 1970 năm khởi nghĩa Hai Bà Trưng và 100 năm ngày
Quốc tế phụ nữ 8/3 và tham gia các hoạt động tại Festival Huế năm 2010; tham
dự Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội…
2. Phối hợp với Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức lấy ý kiến tham gia vào dự thảo
các dự án luật trình kỳ họp thứ 7 và thứ 8 của Quốc hội.
3. Phân công, điều hoà hợp lý các Ban HĐND tỉnh trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ giám sát, thẩm tra các báo cáo, tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết
trình HĐND tỉnh tại các kỳ họp và những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp.
4. Tổ chức đón tiếp và tham gia cùng lãnh đạo tỉnh đón tiếp, làm việc với
các vị lãnh đạo Đảng và Nhà nước và nhiều đoàn khách quốc tế đến thăm, làm
việc và chào xã giao lãnh đạo tỉnh. Tổ chức và tham dự các hội nghị, hội thảo về
hoạt động của cơ quan dân cử các cấp do các cơ quan của Quốc hội tổ chức; tổ
chức thành công giao ban lần thứ 10 của Thường trực HĐND 6 tỉnh Bắc Trung
bộ tại thị trấn Lăng Cô và tham gia Hội nghị giao ban lần thứ 11 tại Quảng Bỉnh.
5. Chỉ đạo việc phát hành Thông tin HĐND; cập nhật các thông tin liên
quan đến hoạt động dân cử và của các đồng chí lãnh đạo tỉnh lên trang thông tin
12
điện tử của HĐND và Đoàn ĐBQH tỉnh… làm tư liệu cho các cấp, các ngành
nghiên cứu, thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh; nghiên cứu, trao đổi kinh
nghiệm hoạt động của HĐND các cấp.
6. Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động
HĐND lên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ và Thường vụ Tỉnh ủy cũng
như trao đổi thông tin kịp thời với Đoàn ĐBQH, UBND, UBMTTQVN tỉnh và

Thường trực HĐND các cấp.
B. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2011:
Năm 2011 là năm diễn ra nhiều sự kiện lớn của quê hương đất nước như
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII, đại
biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016. Kế thừa và phát huy các
thành tựu kinh tế - xã hội đạt được trong thời gian qua, năm 2011, Thường trực
và các Ban HĐND tỉnh cần tập trung bàn định những chủ trương, biện pháp để
thực hiện đạt và vượt các mục tiêu đã đề ra; tổ chức tốt hoạt động giám sát việc
thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, của HĐND tỉnh và tình hình thực thi
pháp luật của Nhà nước trên địa bàn; động viên cán bộ, nhân dân và các doanh
nghiệp phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch mà HĐND tỉnh sẽ quyết
nghị, cụ thể:
1. Ngay sau kỳ họp thứ 15, các Tổ đại biểu tổ chức cho đại biểu HĐND
tỉnh báo cáo kết quả kỳ họp đến cử tri và nhân dân trong tỉnh. Thường trực
HĐND phối hợp với UBND, UBMTTQ Việt Nam tỉnh phát động các phong trào
thi đua yêu nước chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, các ngày lễ lớn
của dân tộc, phấn đấu hoàn thành vượt mức nhiệm vụ kinh tế - xã hội, dự toán
ngân sách năm 2011 ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm, tạo đà để thực
hiện thắng lợi mục tiêu đưa tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc
Trung ương vào năm 2014 theo Kết luận 48 của Bộ Chính trị và Nghị quyết của
Tỉnh ủy.
2. Phối hợp với UBND tỉnh tổ chức hội nghị giao nhiệm vụ kế hoạch năm
2011 cho các cấp, các ngành, các cơ quan trong tỉnh để tổ chức thực hiện; kịp
thời xử lý các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp của HĐND tỉnh, phục vụ tốt
công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp.
3. Phối hợp với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức Hội nghị tổng
kết hoạt động HĐND và UBND nhiệm kỳ 2004-2011.
4. Triển khai bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII, đại biểu Hội đồng nhân
dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016.
5. Tổ chức kỳ họp thứ nhất HĐND tỉnh khóa VI, nhiệm kỳ 2011-2016 để

bầu các chức danh của HĐND và UBND tỉnh; Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân
dân tỉnh theo quy định của pháp luật.
6. Chuẩn bị đầy đủ, kịp thời các báo cáo, tờ trình, đề án trình HĐND tỉnh
xem xét, quyết định tại các kỳ họp trong năm 2011 theo chương trình công tác
mà HĐND tỉnh sẽ thông qua nhằm tiếp tục thể chế hóa đường lối, chính sách
của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nghị quyết của Tỉnh ủy vào tình hình
cụ thể của địa phương, phát huy tiềm năng, lợi thế so sánh thúc đẩy kinh tế - xã
hội tỉnh nhà phát triển.
7. Thực hiện tốt chương trình giám sát tại kỳ họp, giám sát chuyên đề và
13
thường xuyên theo chương trình giám sát năm 2011 sẽ được HĐND tỉnh thông
qua tại kỳ họp này, trọng tâm là giám sát các vấn đề xã hội bức xúc và tình hình,
kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011.
8. Tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động của HĐND, Thường trực, các
Ban, các tổ và đại biểu HĐND tỉnh để nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt
động của HĐND tỉnh; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tăng cường kỷ
cương, kỷ luật hành chính đảm bảo phục vụ tốt nhất nhiệm vụ phát triển kinh tế
- xã hội của địa phương.
10. Thực hiện tốt công tác tiếp dân, tiếp xúc cử tri, đôn đốc các cơ quan
chức năng giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri và đơn thư khiếu nại, tố cáo của
tổ chức, công dân nhằm tạo chuyển biến cụ thể trên lĩnh vực này.
11. Nắm vững sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Thường vụ Tỉnh ủy và của
Đảng đoàn HĐND tỉnh; củng cố quan hệ và tổ chức tốt sự phối hợp với UBND,
Ban Thường trực UBMTTQVN, Đoàn ĐBQH tỉnh và các ngành, đơn vị hữu
quan trong quá trình triển khai các nhiệm vụ./.
TM. THƯỜNG TRỰC HĐND
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Văn An

14
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Số: 125/BC-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Huế, ngày 06 tháng 12 năm 2010
BÁO CÁO
Tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2010
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011
Phần I
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2010
Thực hiện Nghị quyết số 03/NQ-CP ngày 15/01/2010 của Chính phủ về
các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, Nghị quyết số 18/NQ-CP
ngày 06/04/2010 về những giải pháp bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, không để
lạm phát cao và đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 6,5% trong năm 2010; các
Nghị quyết của Tỉnh ủy và HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
năm 2010, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày
04/01/2010 về việc triển khai thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội năm 2010 và Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 27/4/2010 về tăng cường các
giải pháp duy trì tăng trưởng kinh tế cao, bền vững, bình ổn thị trường và đảm
bảo an sinh xã hội trong năm 2010, đồng thời các ngành, các địa phương nghiêm
túc thực hiện các nhiệm vụ được giao, tập trung thực hiện các Chương trình
trọng điểm, hỗ trợ đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, xuất khẩu, đảm bảo an sinh xã
hội… Với quyết tâm cao của các cấp, các ngành, sự hỗ trợ của Trung ương, tình
hình kinh tế - xã hội năm 2010 đạt kết quả tương đối toàn diện trên các mặt:
1) Tăng trưởng kinh tế chung dự ước đạt 12,5%
1
(mục tiêu phấn đấu tăng

12%, cao hơn 1,3% so mức tăng trưởng của năm 2009); Các ngành, lĩnh vực
then chốt đều tăng trưởng khá trong đó: Các ngành dịch vụ ước tăng 12%, đóng
góp 5,33 điểm phần trăm vào tăng trưởng kinh tế chung của tỉnh; Công nghiệp –
xây dựng tăng 16,6%, đóng góp 7,06 điểm phần trăm vào tăng trưởng; Khu vực
nông nghiệp tăng 1,5%, đóng góp 0,15 điểm phần trăm vào tăng trưởng kinh tế
chung của tỉnh.
2) Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, trong đó tỷ trọng
ngành công nghiệp và xây dựng tăng từ 37,4% (2009) lên 39,5% (năm 2010); tỷ
trọng ngành dịch vụ giữ ở mức 45,1% và chiếm tỷ trọng cao nhất; tỷ trọng
ngành nông lâm ngư nghiệp giảm từ 16,8% xuống còn 15,2% (nhưng giá trị
tuyệt đối vẫn tăng 1,5%).
3) Thu ngân sách nhà nước đạt khá, ước cả năm đạt 3.010 tỷ đồng (tăng
19,4% so năm 2009, vượt 8,2% so chỉ tiêu Chính phủ giao và vượt 9,5% so chỉ
tiêu Hội đồng nhân dân tỉnh giao).
1
Tốc độ tăng trưởng của cả nước năm 2010 dự kiến đạt 6,78%
15
4) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 9.200 tỷ đồng, tăng 27%; đây là
năm đầu tiên sau nhiều năm, thu hút vốn đầu tư đạt kế hoạch đề ra.
5) Xuất khẩu chuyển biến tích cực, tổng giá trị xuất khẩu hàng hóa đạt
248,1 triệu USD, tăng 70,6% so năm 2009.
6) Các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa xã hội có kết quả tốt; đặc biệt,
Festival 2010 thành công tốt đẹp trên nhiều phương diện đã nâng cao vị thế
trung tâm văn hóa – du lịch của Tỉnh. Công tác an sinh xã hội được chăm lo; đời
sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên, an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội được giữ vững…
7) Định hướng xây dựng Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc
Trung ương được triển khai tích cực; diện mạo đô thị và nông thôn có nhiều
khởi sắc.
Dự ước 16/16 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch đề ra, cụ thể:

Stt Chỉ tiêu chủ yếu
KH năm
2010
Ước TH
năm 2010
I Kinh tế
1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) (%) >12 12,5
Tr.đó: - Dịch vụ (%) >11 12,0
- Công nghiệp - Xây dựng (%) 16-17 16,6
- Nông Lâm Ngư nghiệp (%) 2-2,5 1,5
2
Tổng sản phẩm trong tỉnh bình quân đầu người
(GDP)
1.150 1.150,5
3 Doanh thu du lịch tăng (%) >15 20,5
4 Sản lượng lương thực có hạt (1.000 tấn) >265 291,1
5 Giá trị xuất khẩu (triệu USD) 200 248,1
6 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội (Tỷ đồng) 9.000 9.200
7 Thu ngân sách Nhà nước (Tỷ đồng) > 2.750 3.010
II Xã hội
8 Giảm tỷ suất sinh (%o) 0,3 0,3
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên (%) 1,2 1,16
9 Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn (%) 7,0 7,0
10 Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng (%) 17 16,5
11 Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề (%) 40 40
12 Tạo việc làm mới (Nghìn người) 16,0 16,5
13 Tỷ lệ dân cư đô thị (%) 40-45 45
III Môi trường
14 Tỷ lệ hộ nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh (%) 95 95
15 Độ che phủ rừng (%)

- Trồng mới (ha)
56,1
4.000
56,2
4.070
16
16
Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom (%)
Tỷ lệ chất thải rắn y tế được xử lý (%)
85
80
85
80
I. NHỮNG KẾT QUẢ CHỦ YẾU ĐẠT ĐƯỢC
1. Về kinh tế
a) Lĩnh vực dịch vụ:
- Hoạt động du lịch lấy lại đà tăng trưởng. Tổng lượt khách du lịch ước đạt
hơn 1.486,5 nghìn lượt khách, tăng 11,8% so năm 2009; trong đó, khách quốc tế
612,5 nghìn lượt, tăng 7,9%
2
, khách nội địa 874 nghìn lượt, tăng 14,8%. Doanh
thu du lịch ước đạt 917,4 nghìn tỷ đồng, tăng 20,5%.
Nhiều hoạt động văn hóa, du lịch được tổ chức có quy mô lớn, chất lượng
cao diễn ra liên tục từ đầu năm nhân các ngày lễ lớn, đã góp phần thúc đẩy tăng
trưởng toàn ngành du lịch; lễ hội “Sóng nước Tam Giang” tổ chức lần đầu tiên
đã thu hút được nhiều khách tham quan nhờ nội dung lễ hội mang nhiều giá trị
văn hóa dân gian đặc sắc; đặc biệt, Festival Huế 2010 được đánh giá “quy mô
lớn nhất, hoành tráng nhất, đặc sắc nhất” đã thu hút hơn 130 nghìn lượt khách
đến Huế trong dịp Festival, trong đó hơn 30 nghìn lượt khách quốc tế. Hoạt
động lữ hành có chuyển biến, đã gắn kết các tuyến tham quan Huế và các di tích

lịch sử văn hoá với một số lễ hội,..; xây dựng một số tuyến mới như: thử nghiệm
chèo thuyền Kayak khám phá sông Hương, khám phá đầm phá Tam Giang - Cầu
Hai. Các tuyến du lịch cộng đồng đang được chú trọng phát triển
3
.
Công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch được triển khai sớm qua
nhiều hình thức và kênh thông tin; đã tổ chức nhiều hoạt động theo Chương
trình xúc tiến và kích cầu du lịch năm 2010, phối hợp với Quảng Nam và Đà
Nẵng tổ chức giới thiệu chương trình du lịch “Ba địa phương - một điểm đến”;
ký kết hợp tác phát triển của các tỉnh trong tuyến du lịch “Hành trình qua các
Kinh đô Việt Cổ”; tham gia Tuần Văn hoá Việt Nam tại Nhật Bản, Hàn Quốc,
hỗ trợ các doanh nghiệp tổ chức hoạt động quảng bá, giới thiệu sản phẩm du
lịch.
Các dự án đầu tư kinh doanh được đẩy nhanh: Đã khởi công xây dựng
Trung tâm dịch vụ du lịch Huetravel Plaza, khách sạn 5 sao U hotel, Khu du lịch
vườn Huế (TC quốc tế 3 sao), khai trương khu nghỉ dưỡng sinh thái Tam
Giang...
- Hoạt động thương mại khá sôi động, các cơ sở kinh doanh thương mại, hệ
thống siêu thị có nhiều hình thức quảng bá, tiếp thị hấp dẫn; chương trình “Đưa
hàng Việt về nông thôn”, “Tháng bán hàng khuyến mãi” và cuộc vận động
"Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” đã tạo chuyển biến trong ý thức
người tiêu dùng. Nhờ kinh tế vượt qua thời kỳ khó khăn, đời sống nhân dân ổn
định, nên sức mua tăng cao, nhất là trong dịp tết Nguyên Đán, các ngày lễ...
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 14.669,9 tỷ
đồng, tăng 32,7% so với năm 2009. Giá cả ổn định, chỉ số giá tiêu dùng 11 tháng
2
Thị trường khách quốc tế Huế trong 10 tháng đầu năm chủ yếu là Thái lan chiếm 17,7% trên tổng số khách
quốc tế; Pháp chiếm 16,6%; Úc 9,9%; Đức 7,3%; Mỹ 7,4%; Anh 6,6%; Nhật 4,5%...
3
Tour du lịch cộng đồng tại huyện Nam Đông đón 5.400 lượt khách đến Thác Mơ xã Hương Phú, thác Kazan

xã Thượng Lộ đón 21 đoàn khách với hơn 500 lượt khách quốc tế.
17
đầu năm tăng 8,39% so với tháng 12/2009, tăng 9,69% so với cùng kỳ.
- Hoạt động xuất nhập khẩu tăng trưởng cao. Tổng trị giá xuất khẩu ước
đạt 248,1 triệu USD, tăng 24% so kế hoạch, tăng 70,6% so năm 2009. Các sản
phẩm xuất khẩu tăng khá: Hàng dệt may ước đạt 137,9 triệu USD, tăng 90,1%
và chiếm 55,6% trong tổng trị giá xuất khẩu; Imênic ước đạt 35 ngàn tấn, tăng
gấp 2,5 lần; dăm gỗ ước đạt 250 ngàn tấn, tăng 43,7%; hàng thủy sản 6,5 triệu
USD, tăng 2,8%; sợi các loại ước đạt 32 triệu USD, tăng 81,8%...
Tổng trị giá nhập khẩu ước đạt 205,5 triệu USD, tăng 81,3%. Các mặt hàng
nhập khẩu chủ yếu là: phụ liệu hàng may mặc; nguyên phụ liệu sản xuất tân
dược; thực phẩm chế biến, máy móc, thiết bị phụ tùng khác. Hoạt động xuất
nhập khẩu qua cửa khẩu A Đớt và Hồng Vân có chuyển biến, kim ngạch xuất
khẩu đạt 20,5 nghìn USD, nhập khẩu đạt 373,2 nghìn USD.
- Dịch vụ vận tải, thông tin - liên lạc tăng khá. Doanh thu vận tải tăng
15,3%; doanh thu bưu chính, viễn thông ước tăng 21,5%, doanh thu công nghệ
thông tin (CNTT) – điện tử tăng 22%, doanh thu xuất bản báo chí tăng 22%.
Mật độ thuê bao điện thoại đạt 137 máy/100 dân, tăng 28,1%; mật độ thuê bao
internet 5,2 thuê bao/100 dân, tăng 45,7%.
- Dịch vụ tín dụng ngân hàng: Đến 30/10/2010, tổng nguồn vốn huy động
đạt 12.874 tỷ đồng, tăng 18,3% so cùng kỳ; tổng dư nợ cho vay ước đạt 11.322
tỷ đồng, tăng 21,3% so cùng kỳ; trong đó, dư nợ trung, dài hạn chiếm 60,7%, dư
nợ cho vay hỗ trợ lãi suất ước đạt 1.033 tỷ đồng, chiếm 9,1% trong tổng dư nợ.
Tỷ lệ nợ xấu trên tổng dư nợ là 4,1% (cuối năm 2009 tỷ lệ này là 2,5%), dự kiến
cuối năm 2010 tỷ lệ nợ xấu dưới 4%.
b) Lĩnh vực công nghiệp:
Giữ được mức tăng trưởng khá trong điều kiện giá điện, giá nguyên nhiên
vật liệu đầu vào tăng cao. Giá trị sản xuất ước đạt 7.076 tỷ đồng, tăng
25,5% so năm 2009. Hầu hết các sản phẩm chủ lực tăng khá như: Xi măng
1.924,1 nghìn tấn, tăng 19,3%; bia Huda 198,3 triệu lít, tăng 28,5%; men Frit

22,8 nghìn tấn, tăng 50,1%; điện thương phẩm đạt 860 triệu kwh, tăng 13%;
điện sản xuất 182,3 triệu kwh, tăng 2,1 lần...
Đã đưa vào hoạt động nhà máy Bia Phú Bài giai đoạn II, hoàn thành khôi
phục thuỷ điện Bình Điền, đẩy nhanh thủy điện Hương Điền, A Lưới, nhà máy
xỉ titan, xi măng Đồng Lâm, và các dự án dệt may...
Thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp có kết quả cao, đã cấp mới 11 giấy
chứng nhận đầu tư, trong đó 7 dự án trong nước và 4 dự án ĐTNN, tổng vốn
đăng ký 1.305 tỷ đồng
4
; điều chỉnh chứng nhận đầu tư 2 dự án, nâng tổng số dự
án đầu tư vào các khu công nghiệp lên 59 dự án với tổng vốn đầu tư hơn
5.265,6 tỷ đồng, tăng 22,9% về số dự án, 32,9% về vốn đăng ký; trong đó có 31
dự án đã đi vào sản xuất
5
; doanh thu ước đạt 3.278 tỷ đồng, tăng 50,4%; giá trị
xuất khẩu đạt 99,8 triệu USD, tăng 74%; nộp ngân sách 521,8 tỷ đồng.
Đã có 06 cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp đang được đầu tư hạ
tầng kỹ thuật, thu hút được 59 dự án đầu tư .
c) Lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn:
4


Năm 2009: cấp chứng nhận đầu tư cho 7 dự án mới với tổng vốn đầu tư 698 tỷ đồng
5
KCN Phú Bài có 29 dự án, KCN Phong Điền có 2; tổng vốn thực hiện đạt 2810 tỷ đồng.
18
- Sản xuất nông nghiệp tương đối thuận lợi. Đã làm tốt công tác giống, thủy
lợi, chăm sóc, phòng ngừa dịch bệnh, hỗ trợ phát triển các dịch vụ sản xuất, giải
quyết kịp thời các chính sách trợ giá giống lúa, chi khắc phục thiên tai, miễn
giảm thuỷ lợi phí... Nhờ vậy, tổng diện tích gieo trồng ước đạt 79.159 ha, tăng

0,5% so với năm 2009. Sản lượng lương thực có hạt ước đạt 293 nghìn tấn, tăng
1,6 %; trong đó, sản lượng lúa ước đạt 285,2 nghìn tấn, tăng 0,9%; năng suất lúa
đạt 53,3 tạ/ha, giảm 0,2 tạ/ha. Các công trình thủy lợi đã phát huy được hết tác
dụng, đảm bảo chống hạn tốt, tiêu úng nhanh.
- Về chăn nuôi, đã làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh, nhất là dịch tai
xanh ở lợn; tăng cường công tác tiêm phòng. Cơ bản hoàn thành đề án Khôi
phục đàn lợn giống sau dịch, triển khai đề án phát triển chăn nuôi lợn giống tỷ lệ
nạc cao, xúc tiến đề án phát triển chăn nuôi đàn bò lai chuẩn bị cho giai đoạn
2011 - 2015. Kết quả, đàn trâu giảm 3,6%; đàn bò giảm 7,9%; đàn lợn tăng
1,8%, đàn gia cầm tăng 11,7%.
- Về lâm nghiệp, công tác quản lý bảo vệ rừng, PCCCR và quản lý lâm sản
có tiến bộ. Đã khoanh nuôi tái sinh 7.976 ha rừng, tăng 6,6%; chăm sóc rừng
12.200 ha, tăng 64,3%; dự ước trồng mới 4.070 ha rừng tập trung; sản lượng
khai thác gỗ tròn 164.000m3, trong đó từ trồng 160.000m3.
- Về thuỷ sản, diện tích nuôi trồng thủy sản ước đạt 5.720,5 ha, tăng 1% so
năm 2009; nhiều hộ dân đã chuyển diện tích nuôi tôm sang nuôi xen ghép các
loại cá, tôm, cua, rau câu có hiệu quả kinh tế cao hơn; theo đó, diện tích chuyên
tôm 3.620 ha, bằng 81% kế hoạch, tăng 53,4% so năm 2009. Sản lượng nuôi
trồng đạt 9.778 tấn, giảm 1,5%; sản lượng khai thác đạt 30.100 tấn, tăng 5,4%;
trong đó khai thác biển 26.065 tấn, tăng 6,2%.
Công tác bảo tồn đa dạng sinh học được quan tâm, UBND tỉnh đã ban hành
quyết định thành lập Khu bảo vệ thuỷ sản Cồn Cát, Doi Chỏi, thành lập Ban
quản lý Khu bảo tồn Sao La...
Phát triển nông thôn mới: Đã khảo sát, đánh giá thực trạng nông thôn của
112 xã, kết quả 112/112 xã đạt 4/19 tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn
mới; triển khai lập quy hoạch xây dựng điểm nông thôn mới tại 6 xã. Tiếp tục bê
tông hóa giao thông nông thôn, nâng tỷ lệ lên 47,5%.
Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn được quan tâm đầu tư; đã hoàn
thành đưa vào sử dụng hệ thống cấp nước tập trung tại Bình Điền và Phong
Xuân, 12 dự án vệ sinh môi trường; tiếp tục xây dựng 17 công trình nối mạng

nước sạch đến các huyện; nâng tỷ lệ hộ dân cư nông thôn được sử dụng nước
hợp vệ sinh lên 95%, tăng 8%; trong đó, tỷ lệ sử dụng nước sạch đạt 50%; tỷ lệ
gia đình có hố xí hợp vệ sinh đạt 72%, tăng 2%.
Kinh tế tập thể có 257 hợp tác xã (HTX), tổng số xã viên 250.542 người.
Riêng HTX nông nghiệp, hiện có 167 HTX; hoạt động ngày càng hiệu quả, qua
đánh giá phân loại, số HTX xếp loại khá chiếm 42,5% tăng 5,1%. Thu nhập bình
quân một lao động đạt 10,8 triệu đồng/người/năm. Một số HTX đã chủ động
liên kết với các thành phần kinh tế khác mở rộng ngành nghề và lĩnh vực hoạt
động, nhất là lĩnh vực nông nghiệp và dịch vụ ở nông thôn.
2. Thu – chi ngân sách nhà nước
19
Tổng thu ngân sách ước đạt 3.010 tỷ đồng, tăng 19,4% so năm 2009; trong
đó, thu nội địa 2.647 tỷ đồng, tăng 21,9%; trong thu nội địa: thu từ doanh
nghiệp (DN) nhà nước Trung ương ước đạt 85 tỷ đồng, giảm 15,4%
6
; thu DNNN
Địa phương 190 tỷ đồng, đạt 100%DT, tăng 26,6%; thu DN có vốn đầu tư nước
ngoài 850 tỷ đồng, tăng 2,4%DT, tăng 2,4%; thu ngoài quốc doanh 335 tỷ đồng,
tăng 19,6%DT, tăng 45,7%; thu thuế xuất nhập khẩu 150 tỷ đồng, tăng 36,4%
DT, tăng 25%;.
Tổng chi ngân sách ước đạt 4.842,5 tỷ đồng, tăng 21% DT, tăng 37,1% so
năm 2009; trong đó: chi sự nghiệp giáo dục đào tạo 1.053,4 tỷ đồng, tăng tăng
23 %; chi sự nghiệp y tế 275,2 tỷ đồng, tăng 52,6%.
3. Tình hình đầu tư xây dựng
Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 9.200 tỷ đồng, tăng 2,2% so KH, tăng
27% so năm 2009; trong đó vốn Trung ương quản lý 1.205 tỷ đồng, tăng 4,5%
KH, tăng 17,7%; Vốn địa phương quản lý 7.995 tỷ đồng, đạt 102% KH, tăng
26,2%.
Đã đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân các nguồn vốn; nhiều công trình
đảm bảo tiến độ, nhất là các công trình giao thông, du lịch và chỉnh trang đô thị

phục vụ Festival, các công trình thuộc chương trình kiên cố hóa trường lớp học
7
,
chương trình xây dựng ký túc xá sinh viên
8
, bệnh viện tuyến huyện
9
, thủy lợi
10
,
nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu cho các
xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển và hải đảo...
Đầu tư từ khu vực tư nhân tăng cao, đến 31/10/2010, đã có 505 doanh
nghiệp đăng ký kinh doanh mới, số vốn đăng ký đạt 1.547,5 tỷ đồng; nâng tổng
số doanh nghiệp còn hoạt động lên 3.823 đơn vị, tổng vốn đăng ký đạt 16 nghìn
tỷ đồng. Cấp mới 53 giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT); trong đó, đầu tư trong
nước 46 dự án, tổng vốn đăng ký 2.422,5 tỷ đồng; đầu tư trực tiếp nước ngoài
(FDI) 07 dự án, tổng vốn đăng ký 51,03 triệu USD, đã điều chỉnh GCNĐT tăng
vốn cho 2 dự án FDI với tổng vốn tăng thêm 2,5 triệu USD. Dự ước năm 2010,
thu hút khoảng 10 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 100 triệu
USD, vốn thực hiện ước đạt 100 triệu USD; doanh thu của các doanh nghiệp
FDI ước đạt 300 triệu USD, tăng 18,9% so năm 2009 và nộp ngân sách khoảng
1.100 tỷ đồng, tăng 34%.
Về viện trợ phát triển chính thức (ODA): Đã đẩy nhanh tiến độ các dự án
thủy lợi Tây Nam Hương Trà, Cải thiện môi trường Đô thị Lăng Cô, Bệnh viện
Đa khoa Thừa Thiên Huế, dự án phát triển nông thôn miền Trung, các dự án sử
dụng nguồn vốn vay JICA hoàn thành các thủ tục đầu tư dự án Cải thiện môi
trường nước thành phố Huế; phê duyệt tiếp nhận dự án “Hỗ trợ tiếp cận tổng
6
Thu từ DNTW không đạt do hai doanh nghiệp có số thu lớn như Điện lực Thừa Thừa Thiên Huế, Chi

nhánh Công ty viễn thông quân đội chịu sự phân bổ thuế GTGT đầu vào lớn nên số nộp ngân sách giảm.
7
Đến 30/9/10 dự kiến hoàn thành 240 phòng nhà ở công vụ và 100 phòng học, 31/12/10 giải ngân
100% kế hoạch vốn.
8

C
ác dự án ký túc xá dự kiến hoàn thành và đưa vào sử dụng trong năm.
9
Hoàn thành và đưa vào sử dụng Bệnh viện đa khoa Hương Thủy; Bệnh viện đa khoa huyện Quảng
Điền, bệnh viện đa khoa Bình Điền, Trung tâm y tế huyện Phú Vang(GĐII) đạt 80-90% khối lượng
hoàn thành...
10

Khánh thành Đê Đông tây Ô Lâu, công trình hệ thống thuỷ lợi Tây Hưng 1, Khởi công công trình hồ
chứa nước Thủy Yên - Thủy Cam...
20
hợp đến các đối tượng dễ bị ảnh hưởng nhằm đối phó với các thảm hoạ tự nhiên
ở miền Trung Việt Nam”. Tiếp tục vận động đầu tư dự án Quy hoạch đô thị
Thuận An, Điện Cần Chánh, Phát triển hạ tầng đô thị Huế, Cấp nước đô thị Huế
(vay ADB), Điều chỉnh qui hoạch chung thành phố Huế... Lập danh mục các dự
án đề nghị vận động ODA của Chính phủ Nhật Bản giai đoạn 2010 – 2012.
Về viện trợ phi chính phủ (NGO), đã phê duyệt 51 dự án mới, tổng giá trị
10,9 triệu USD; khối lượng thực hiện ước đạt 185 tỷ đồng, bằng 101% kế hoạch.
Công tác xúc tiến đầu tư, đã tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền, quảng
bá, xúc tiến đầu tư như: Tham dự Diễn đàn hợp tác Vùng kinh tế trọng điểm
miền Trung tại Quảng Ngãi, triển lãm xúc tiến đầu tư tại thành phố Hồ Chí
Minh, triển lãm xúc tiến đầu tư vào vùng kinh tế trọng điểm miền Trung tại
Quảng Nam, diễn đàn Hành lang kinh tế Đông Tây tại Quảng Trị...; tổ chức các
hội chợ, hội thảo xúc tiến đầu tư và thương mại tại Hàn Quốc, hội chợ thương

mại quốc tế vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và Tây Nguyên tại Huế...
4. Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô
Đã cơ bản hoàn thành quy hoạch chi tiết cảng Chân Mây, quy hoạch khu
đô thị mới Chân Mây, khu vực ven đường Tây đầm Lập An; Khu kinh tế cửa
khẩu A Đớt;... Đảm bảo tiến độ 19 dự án đầu tư hạ tầng trong Khu Kinh tế, khối
lượng thực hiện đạt 278 tỷ đồng
11
. Các dự án có khối lượng hoàn thành lớn như:
Đường nối Quốc lộ 1A – cảng Chân Mây, đường vào khu du lịch Bãi Chuối,
khu tái định cư Lập An…
Đã cấp mới 2 giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài có tổng vốn đăng ký 13,2
tỷ đồng; nâng tổng số dự án được cấp chứng nhận đầu tư lên 35 dự án với tổng
vốn đăng ký 37,1 nghìn tỷ đồng
12
. Các dự án lớn như: Khu du lịch Laguna Huế,
Hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp và khu phi thuế quan Sài Gòn - Chân Mây,
Mở rộng kho dầu và xây dựng cảng dầu 30.000 DWT,... triển khai đúng kế
hoạch; khối lượng thực hiện ước đạt 1.000 tỷ đồng.
Khu kinh tế cửa khẩu A Đớt, tập trung xây dựng Trạm liên kiểm cửa khẩu
A Đớt - Tà Vàng, đường từ cửa khẩu A Đớt đến đường Hồ Chí Minh; khối
lượng thực hiện ước đạt 16,2 tỷ đồng, tăng 24,6% so vốn bố trí.
5. Tình hình thực hiện Kết luận số 48 – KL/TW của Bộ Chính trị
Đã tổ chức lập các quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, đề án thành lập
các đô thị thuộc cụm đô thị động lực (Hương Thủy, Hương Trà, Thuận An, Phú
Đa, Bình Điền....). Hoàn thành việc thành lập thị xã Hương Thủy, chuyển 3 xã
của thành phố Huế thành phường; thành lập thị trấn huyện lỵ Phú Đa. Hoàn
thành đề án Xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc
Trung ương; đồng thời xúc tiến ngay nhiều nội dung quan trọng trong Đề án.
Công tác quản lý xây dựng và phát triển đô thị theo quy hoạch ở thành phố
Huế được quan tâm. Đã ưu tiên các dự án chỉnh đô thị Huế; tiếp tục chuẩn bị các

điều kiện để giải tỏa các khu vực bờ sông Hương đoạn chợ cá – Đông Ba và
chỉnh trang đường Chương Dương; chỉnh trang sông Ngự Hà và một số đường
trục chính, nâng cấp các cầu Phú Cam, Bao Vinh....
Công tác trùng tu di tích được đẩy nhanh, đã hoàn thành việc tu sửa, nâng
11
Vốn bố trí năm 2010 cho các dự án là 80 tỷ đồng
12
Tương đương 2.320 triệu USD.
21
cấp các công trình di tích: một số hạng mục hạ tầng của Đại Nội, tu bổ khu di
tích lưu niệm cụ Phan Bội Châu (khánh thành ngày 29/4/2010)...
Triển khai việc cắm mốc khoanh vùng bảo vệ 22 di tích trên địa bàn. Đã
ban hành Quyết định xếp hạng Di tích cấp tỉnh cho 4 di tích, nâng tổng số di tích
cấp tỉnh lên 39 di tích; lập hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng di tích sân bay A So
- A Lưới, di tích lịch sử Bắc Động Truồi, di tích phủ thờ và lăng mộ Diên Khánh
Vương....
Đã triển khai thực hiện Quyết định số 1955/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm
2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án phát triển kinh tế tổng hợp
vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai; huy động, lồng ghép các nguồn lực đầu tư
hệ thống cấp nước sinh hoạt, hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, hạ tầng y tế, giáo
dục và xử lý môi trường cho các xã trong Vùng. Các địa phương đã quan tâm
tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường, bảo vệ đa dạng
sinh học và phát triển bền vững đối với vùng đầm phá.
6. Lĩnh vực văn hoá – xã hội và đảm bảo an sinh xã hội
a) Lĩnh vực văn hoá - thể thao:
Đã tổ chức nhiều hoạt động có quy mô lớn, đặc sắc nhân các ngày lễ lớn,
kỷ niệm các sự kiện trọng đại của Đất nước và của Tỉnh. Festival Huế 2010, hội
tụ được 70 đoàn nghệ thuật với 1.906 nghệ sỹ, nhạc sỹ, họa sỹ, nhiếp ảnh trong
cả nước và 27 nước bạn bè quốc tế (trong đó có 500 nghệ sỹ quốc tế), hơn 5.500
diễn viên không chuyên và các nghệ sỹ địa phương tham gia trình diễn các

chương trình nghệ thuật, triển lãm, các hoạt động văn hóa mang tính cộng đồng.
Hoạt động nghệ thuật chuyên nghiệp với vở diễn “Hồ Chí Minh - Hồi ức
màu đỏ” đã đạt giải thưởng đặc biệt xuất sắc tại Liên hoan sân khấu chuyên
nghiệp toàn quốc năm 2010. Đã chú trọng công tác quản chất lượng nghệ thuật
trong biểu diễn ca Huế, nhất là hoạt động ca Huế trên sông Hương.
Công tác xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, trọng tâm là Phong trào “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với thực hiện đề án “Giáo dục đạo
đức lối sống gia đình Việt Nam”, xây dựng các mô hình phòng chống bạo lực
gia đình được quan tâm. Đến nay, toàn tỉnh có 1.202 làng, thôn, bản, tổ dân phố
được công nhận đạt chuẩn văn hóa (tỷ lệ 85%); 976 cơ quan, đơn vị được công
nhận đạt chuẩn văn hóa (tỷ lệ 90%); 201.500 gia đình được công nhận gia đình
đạt chuẩn văn hóa (tỷ lệ 93%); 33/152 xã, phường, thị trấn đăng ký xây dựng xã
văn hóa (tỷ lệ 18,4%).
Hoạt động thể dục, thể thao đã tổ chức thành công các giải thể thao quần
chúng, thể thao dân tộc; hoàn thành đại hội thể thao cơ sở, đại hội thể thao toàn
tỉnh lần thứ VI; tham gia Đại hội TDTT toàn quốc lần thứ VI - 2010 đội tuyển
Thừa Thiên Huế đã giành được nhiều huy chương. Thể thao thành tích cao tham
gia thi đấu các giải quốc gia và khu vực, giành được 25 huy chương các loại
(03HCV, 11HCB, 11 HCĐ). Các thiết chế thể thao tiếp tục được khai thác sử
dụng hiệu quả.
b) Y tế: Chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày càng nâng cao, làm
tốt công tác khám chưa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi; hầu hết các
bệnh viện tuyến huyện đã có thể giải quyết trên 80% các loại bệnh tật. Công suất
sử dụng giường bệnh bình quân toàn tỉnh ước đạt trên 95%, trong đó tuyến tỉnh
22
đạt trên 75%; tuyến huyện đạt bình quân trên 110%. Đã có thêm 10 xã được
công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế; nâng số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế lên
130/152 xã.
Đã thực hiện tốt các chương trình mục tiêu Quốc gia (CTMTQG) về
phòng, chống dịch bệnh, tổ chức hệ thống giám sát dịch; phát hiện và xử lý kịp

thời các ca dịch, không để xảy ra dịch bệnh. Tăng cường thanh tra kiểm tra chất
lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, nhờ vậy đã hạn chế được các bệnh lây truyền
qua đường thực phẩm và không để xảy ra các vụ ngộ độc hàng loạt. Đã tổ chức
tốt các hoạt động chăm sóc sức khỏe môi trường, y tế lao động, y tế trường học,
tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày thế giới phòng chống sốt rét.
Song, trên địa bàn vẫn xuất hiện các dịch bệnh tiêu chảy, sốt rét, thuỷ đậu,
lỵ, liên cầu lợn... nghiêm trọng nhất là dịch sốt xuất huyết đã có 1.744 trường
hợp mắc và 2 ca tử vong. Đến nay tình hình sốt xuất huyết đã chững lại.
Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình được đẩy mạnh. Tổ chức bộ máy
được kiện toàn; hoạt động lồng ghép dịch vụ KHHGĐ triển khai có hiệu quả...
nhờ đó, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên ở mức 18,5%, giảm 1% so với kế hoạch. Duy
trì và mở rộng mô hình “Kiểm tra sức khỏe và tư vấn tiền hôn nhân”; đề án sàng
lọc trước sinh và sàng lọc sơ sinh. Làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ
thai sản và sau sinh.... Công tác quản lý dược và việc cung ứng thuốc đảm bảo
chất lượng, thanh tra, kiểm tra hạn chế tình trạng thuốc giả, thuốc kém chất
lượng và bình ổn giá thuốc trên thị trường được quan tâm.
Mạng lưới y tế cơ sở tiếp tục được nâng cấp và xây mới; xúc tiến xây dựng
các bệnh viện chuyên khoa Lao, Phổi, Sản nhi; khởi công xây dựng bệnh viện
Mắt Huế, bệnh viện quốc tế Trung ương Huế; triển khai dự án “Đầu tư nâng cấp
xây dựng và cung cấp trang thiết bị cho các trạm y tế xã, phường, thị trấn” do tổ
chức AP (Hoa Kỳ) tài trợ.
Lĩnh vực y tế tiếp tục phát triển theo hướng xã hội hóa, đã khai trương
Phòng khám Đa khoa Quốc tế Hoàn Mỹ, phòng khám của bệnh viện HvT...
c) Giáo dục - đào tạo: Đã hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2009 - 2010;
chất lượng giáo dục được nâng lên
13
; tỷ lệ tốt nghiệp THPT đạt 96,8%, tăng
10,5% so năm học trước, xếp vị trí thứ 18 so với toàn quốc, tăng 1 bậc so với
năm 2009. Tham gia các kỳ thi học sinh giỏi có 857 học sinh đạt giải; trong đó
có 54 giải quốc gia của học sinh lớp 12.

Triển khai năm học 2010 - 2011, tỷ lệ huy động các cháu vào nhà trẻ đạt
21,3%; mẫu giáo 75,1%, học sinh 5 tuổi đạt 97,58 % so với dân số 5 tuổi; Tiểu
học đạt 99,1%, học sinh 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%; THCS đạt 86,1%, học sinh
hoàn thành chương trình Tiểu học vào lớp 6 đạt 99,7%; THPT đạt 70,1%, học
sinh hoàn thành chương trình THCS vào lớp 10 đạt 79,8 %.
Mạng lưới các trường học phát triển cả về số lượng và chất lượng; đã có
187/592 trường đạt chuẩn Quốc gia, chiếm tỷ lệ 32% đảm bảo tiến độ thực hiện
các dự án kiên cố hóa trường học, các dự án xây dựng trường học do Tập đoàn
AEON tài trợ... Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn tăng cao so cùng kỳ.
Công tác đào tạo nghề đã hoàn thành đề án đổi mới và phát triển dạy nghề
13
Tỷ lệ học sinh tiểu học (TH) hoàn thành chương trình giáo dục đạt 99,5%; tỷ lệ học sinh lên lớp ở cấp trung
học cơ sở (THCS) đạt 90,58%; cấp trung học phổ thông (THPT) đạt 89,5%.
23
giai đoạn 2011-2015 và tầm nhìn đến năm 2020, triển khai Quyết định
1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về đào tạo nghề cho
lao động nông thôn; lồng ghép các nguồn vốn ưu tiên đầu tư mua sắm trang thiết
bị, nâng cấp các trường trung cấp nghề, hỗ trợ đào tạo nghề
14
... Đã tuyển mới
14.848 học sinh (trong đó, cao đẳng 1018 học viên, trung cấp 2.180 học viên, sơ
cấp 11.650 học viên), đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề lên 40%. Đã ban hành
Quyết định thành lập 2 Trung tâm dạy nghề Nam Đông và A Lưới.
d) Lĩnh vực khoa học và công nghệ: Đã tổ chức tập huấn, bồi
dưỡng đội ngũ quản lý, tăng cường nguồn lực cho KHCN; triển khai các nghiên
cứu, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất và đời sống.
Tiếp tục thực hiện 4 dự án thuộc Chương trình quốc gia Hỗ trợ doanh
nghiệp phát triển tài sản trí tuệ, qua đó đã nghiệm thu dự án Chỉ dẫn địa lý nón
lá Huế. Đã tổ chức tuyên truyền pháp luật về sở hữu trí tuệ, hướng dẫn 42 lượt
tra cứu về SHTT, 38 hồ sơ đăng ký bảo hộ, và đã có 35 đối tượng được cấp văn

bằng bảo hộ. Hướng dẫn doanh nghiệp đăng ký giải thưởng Chất lượng Quốc
gia năm 2010, đã có 1 doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia.
Hoạt động thông tin khoa học và công nghệ đã biên tập và xuất bản nhiều
tạp chí, ấn phẩm như "Dân ca, dân nhạc, dân vũ các dân tộc thiểu số", biên tập
ấn phẩm "Địa chí Hành chính - Dân cư Thừa Thiên Huế”. Phòng trưng bày công
nghệ và chợ ảo phát huy tác dụng, nhận được sự hợp tác của các tổ chức, doanh
nghiệp
15
.
Đã hoàn thành dự án Hệ thống thông tin địa lý tỉnh Thừa Thiên Huế
(GISHUE); xúc tiến các dự án “Thành lập khu công nghệ cao”, dự án Bảo tàng
thiên nhiên duyên hải miền Trung, dự án “Xây dựng khu ứng dụng, chuyển giao
công nghệ sinh học Thừa Thiên Huế”... Thành lập Quỹ Phát triển khoa học và
công nghệ, Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng.
đ) Lao động, việc làm, an sinh xã hội:
Thông qua các chương trình phát triển kinh tế xã hội, Chương trình vốn
vay giải quyết việc làm, hoạt động tư vấn giới thiệu việc làm, Sàn giao dịch việc
làm...đã giải quyết việc làm mới cho khoảng 16.500 lao động, trong đó, đưa 222
lao động đi làm việc tại nước ngoài.
Thực hiện công tác an sinh xã hội gắn với giảm nghèo và xây dựng nông
thôn mới, đã lồng ghép việc thực hiện các chính sách, CTMTQG với các dự án
phát triển sản xuất, tổ chức xây dựng 65 mô hình giúp dân phát triển sản xuất
tiến tới xóa 13 xã nghèo ở A Lưới và Hương Trà; huy động, lồng ghép các
nguồn vốn hỗ trợ xây dựng 1.027 nhà ở cho hộ nghèo với kinh phí 3,4 tỷ đồng;
triển khai Quyết định số 167/2008/TTg của Thủ tướng Chính phủ đã xây dựng
1.244/1.756 ngôi nhà (đạt 70,8% kế hoạch) với nguồn kinh phí 15 tỷ đồng; sắp
xếp bố trí dân cư cho 480 hộ (đạt 100% KH năm) theo Quyết định 193;... qua
đó, đã nâng cao chất lượng cuộc sống của hộ nghèo đẩy nhanh tốc độ giảm
14
Nguồn lực đầu tư cho dạy nghề năm 2010 là 41,69 tỷ đồng (TW: 35,9 tỷ đồng, XHH: 5,79 tỷ đồng)

15
Đến nay, Phòng trưng bày công nghệ đã giới thiệu 8 công nghệ trong tỉnh và 70 công nghệ ngoài
tỉnh; Website chợ ảo đã cập nhật hơn 15.000 sản phẩm và đang có kế hoạch mở rộng liên kết thông tin
với các chợ ảo trên toàn quốc.
24
nghèo của tỉnh. Đã tổ chức tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo theo Chỉ thị số
1752/CT-TTg ngày 21/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ.
Công tác chăm lo đời sống các gia đình có công với cách mạng, đối tượng
chính sách xã hội được thực hiện kịp thời; nhất là trong dịp Tết Nguyên Đán.
Xây dựng mới 36 nhà tình nghĩa cho đối tượng chính sách có khó khăn về nhà ở.
Đã tiếp nhận và giải quyết chế độ 2.565 hồ sơ các loại. Tổ chức các hoạt động
xã hội nhân ngày chăm sóc và bảo vệ người tàn tật Việt Nam; thành lập Hội
người khuyết tật tỉnh; triển khai các hoạt động kỷ niệm 63 năm ngày thương
binh liệt sỹ. Tổ chức lễ truy điệu - cải táng các liệt sĩ quân tình nguyện và
chuyên gia Việt Nam hy sinh tại Lào về nghĩa trang liệt sĩ thành phố Huế; xây
dựng và sửa chữa các hạng mục nhà bia tưởng niệm, mộ và nghĩa trang Liệt
sỹ…
Công tác bảo trợ xã hội được quan tâm, đã trợ cấp cho các đối tượng xã hội
600 tấn gạo và 38.309 suất quà trị giá 4,04 tỷ đồng. UBMT TQVN tỉnh, các ban,
ngành, đoàn thể đã huy động gần 3 tỷ đồng để trợ cấp khó khăn cho 13.177
người có hoàn cảnh khó khăn, hộ chính sách, hộ bị thiên tai và hộ nghèo.
Đã ban hành Kế hoạch về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em;
Kế hoạch chăm sóc trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em
tàn tật nặng, trẻ em là nạn nhân chất độc hóa học và trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS
tại cộng đồng giai đoạn 2011-2015. Tổ chức nhiều hoạt động nhân Tháng hành
động vì trẻ em với chủ đề “Tạo cơ hội phát triển bình đẳng cho trẻ em”; trao
quà và học bổng cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn. Đã cấp mới 18.000 thẻ bảo
hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi, nâng tổng số thẻ còn thời hạn sử dụng lên
123.000 thẻ/141.000 trẻ em dưới 06 tuổi, đạt 87,23%.
7. Lĩnh vực tài nguyên và môi trường

Đã ban hành Quy định đảm bảo vệ sinh môi trường đối với các hoạt động
du lịch trên sông Hương; Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự,
thủ tục thu hồi đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh theo Nghị định 69/2009/NĐ-
CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ... Xây dựng và triển khai Kế hoạch hành
động thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về thích ứng Biến đổi Khí hậu;
Kế hoạch phân vùng sử dụng tổng hợp đới bờ tỉnh Thừa Thiên Huế.
Tổ chức nhiều hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bảo vệ môi
trường. Triển khai các hoạt động theo chương trình trọng điểm Bảo vệ môi
trường; lập phương án di dời các cơ sở gây ô nhiễm trong khu vực dân cư, đầu
nguồn nước. Phân tích đánh giá mức độ gây ô nhiễm và việc duy trì công tác xử
lý ô nhiễm tại các cơ sở sản xuất trong Quyết định 64/2003/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ để làm căn cứ đưa ra khỏi danh sách cho một số cơ sở có đủ
điều kiện. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra các cơ sở kinh doanh có nguy
cơ ô nhiễm trên địa bàn. Hỗ trợ triển khai dự án xây dựng Khu liên hợp xử lý
chất thải sinh hoạt của tập đoàn Lemna tại xã Hương Bình.
Đã triển khai quy hoạch sử dụng đất ở 3 cấp tỉnh, huyện, xã; đẩy nhanh
tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ), cấp GCNQSDĐ
cho cá nhân đạt 90%, tổ chức và cơ sở tôn giáo đạt 72%. Tiếp tục tổ chức đo đạc
lập hồ sơ địa chính cho các xã thuộc huyện Hương Trà, Phú Lộc. Tổ chức giao
đất cho 29 dự án với diện tích 506,31 ha, cho thuê đất 28 dự án với diện tích
25