Tham luan So Noi vu-3-7-2015

BÁO CÁO THAM LUẬN CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH NINH THUẬN
Đánh giá kết quả triển khai công tác CCHC của tỉnh thời gian qua;
giải pháp trong thời gian đến để góp phần nâng cao chỉ số PCI của tỉnh
Kính thưa: ………….
Thưa tồn thể Hội nghị!
Trước tiên, cho phép tơi được thay mặt tất cả công chức, viên chức Sở Nội
vụ xin gửi đến tất cả quý vị đại biểu lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, thành đạt, chúc
Hội nghị thành cơng tốt đẹp.
Được sự cho phép của Chủ trì Hội nghị, tơi xin trình bày báo cáo tham luận
về “Đánh giá kết quả triển khai công tác CCHC của tỉnh thời gian qua; giải pháp
trong thời gian đến để góp phần nâng cao chỉ số PCI của tỉnh”.
Kính thưa quý vị đại biểu!
Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh
Ninh Thuận giai đoạn 2010-2015 đã đề ra nhiều giải pháp cụ thể nhằm nâng cao vị
thế cạnh tranh của tỉnh; trong số các giải pháp đó, cơng tác cải cách hành chính có
vai trị hỗ trợ, tạo tiền đề để triển khai các giải pháp khác và đóng vai trị quyết
định trong việc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh
của tỉnh; góp phần thu hút đầu tư, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước,
thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Kính thưa quý vị đại biểu!
Trong thời qua, công tác cải cách hành chính của tỉnh đã được triển khai
tồn diện trên các lĩnh vực; cùng với những tác động của cải cách kinh tế, cải cách
tư pháp; cải cách hành chính đã góp phần quan trọng vào sự nghiệp đổi mới và
phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương, củng cố lịng tin của nhân dân, giữ vững ổn
định chính trị-xã hội. Một số kết quả nổi bật thời gian qua là:
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành về cải cách hành chính từng bước
được nâng cao và nhận được sự quan tâm của các cấp ủy đảng và chính quyền các
cấp; thơng qua đó đã tác động lan tỏa, nâng cao tinh thần trách nhiệm của thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính.
- Việc triển khai cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tiếp tục được
duy trì, hồn thiện và phát huy hiệu quả; các TTHC đã thường xuyên được rà soát,

sửa đổi, bổ sung, đơn giản hóa nhằm tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh
nghiệp.
- Chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan đã được xác định phù hợp, tránh
chồng chéo, trùng lắp; đảm bảo hoạt động theo hướng tinh gọn về đầu mối; thực
hiện chức năng quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực.


- Chất lượng nguồn nhân lực trong bộ máy hành chính, sự nghiệp đã có bước
chuyển biến khá mạnh mẽ; đã cơ bản xây dựng được đội ngũ cán bộ, cơng chức,
viên chức có số lượng, cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực thi hành cơng vụ, có
phẩm chất đạo đức tốt, mang tính chun nghiệp, sẵn sàng hội nhập kinh tế quốc
tế, có tinh thần phục vụ Nhân dân và phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước.
- Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bao gồm cả cơ chế tài chính của các
đơn vị sự nghiệp dịch vụ công tiếp tục được cải cách và triển khai rộng, chất lượng
dịch vụ công từng bước được nâng cao.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương xã hội hóa trên lĩnh vực y tế, dạy
nghề, giáo dục, văn hóa và thể thao, mơi trường; đã thực hiện xã hội hóa nhiều lĩnh
vực tư pháp, giáo dục, y tế, thể dục thể thao.
- Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà
nước đã bước đầu được triển khai toàn diện; thơng qua đó đã đổi mới một bước
cách thức giải quyết công việc tại các cơ quan, đơn vị; việc triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin phục vụ người dân, doanh nghiệp đã được quan tâm, đẩy
mạnh; đã triển khai một số dịch vụ công mức độ 3, 4.
- Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức, viên
chức tại các cơ quan, đơn vị thời gian qua có chuyển biến tích cực, có sức lan tỏa
lớn. Thực tế cho thấy, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính đã giúp hiệu
quả công việc trên các lĩnh vực được nâng lên; đặc biệt, đã tạo sự chuyển biến
mạnh mẽ và sâu rộng hơn về ý thức tự giác rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, tinh thần
trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ ngày
càng được nâng cao; đồng thời, nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chuyên

môn, ý thức, thái độ phục vụ, xây dựng văn hố cơng chức, văn minh cơng sở.
- Cơ chế phối hợp giữa các phịng chun mơn trong nội bộ cơ quan hoặc
giữa các cơ quan, đơn vị trong việc giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa liên
thơng ngày càng được củng cố, hồn thiện và phát huy hiệu quả.
- Công tác đối thoại với người dân doanh nghiệp đã được các cơ quan, đơn
vị quan tâm và bước đầu tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả; việc tổ chức đối
thoại đã tạo được sự đồng thuận cao của cán bộ, Nhân dân và doanh nghiệp; giúp
cán bộ chuyên môn nắm vững thêm các quy định của pháp luật; giúp cho người
dân có được sự gần gũi, sẵn sàng trao đổi thẳng thắn với các cơ quan chun mơn
trong thực thi cơng vụ.
Kính thưa Hội nghị!
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cải cách hành chính của tỉnh thời
gian qua vẫn cịn một số tồn tại, hạn chế, đó là:
- Một là, cơng tác tun truyền cải cách hành chính cịn chưa sâu rộng, chưa
tạo được hiệu ứng lan tỏa trong đại bộ phận người dân, doanh nghiệp về vai trò,
tầm quan trọng của cơng tác cải cách hành chính, chưa nhận được sự đồng tình,
quan tâm, ủng hộ và đồng hành của đại bộ phận Nhân dân.
2


- Hai là, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính tại một số cơ quan,
đơn vị chưa được thực hiện thường xuyên, một số công chức, viên chức chưa thật
sự tự giác trong việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, trong q trình thực
hiện cịn mang tính đối phó; việc giải quyết các TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế
một cửa liên thơng cịn trễ hẹn, tồn đọng.
- Ba là, việc tham mưu ban hành VBQPPL đơi lúc cịn chậm; một số văn bản
ban hành chưa đảm bảo về thể thức và nội dung quy định; vẫn còn văn bản đã ban
hành để Bộ Tư pháp đề nghị xử lý.
- Bốn là, một số Sở, ngành chưa quan tâm đúng mức và còn chậm tiến hành
rà soát để tham mưu UBND tỉnh ban hành sửa đổi, bổ sung quy định giải quyết

TTHC hoặc trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố.
- Năm là, việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh
nghiệp vẫn cịn hạn chế (số lượng dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, 4 tuy đã được
triển khai nhưng vẫn cịn ít; việc chứng thực chữ ký số chưa được thực hiện).
Thưa toàn thể Hội nghị!
Để tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính trên các lĩnh vực theo
Chương trình, Kế hoạch của Chính phủ; trong thời gian đến, Sở Nội vụ sẽ tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh một số giải pháp sau:
- Thứ nhất, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và công tác chỉ đạo
điều hành của Ủy ban nhân dân các cấp; tạo sự thống nhất, quyết tâm cao về quan
điểm, nội dung, cách làm giữa cấp ủy và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong việc
thực hiện các chương trình về cơng tác cải cách hành chính. Xác định rõ trách
nhiệm người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành
chính ở phạm vi cơ quan, đơn vị mình phụ trách; xem cải cách hành chính là nhiệm
vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên của các cơ quan, đơn vị; trên cơ sở đó tổ chức
đánh giá kết quả thực hiện trong từng năm.
- Thứ hai, xây cơ chế xử lý trách nhiệm của cơ quan soạn thảo, thẩm định
VBQPPL đối với các văn bản ban hành chưa đúng nội dung, hình thức, để cấp có
thẩm quyền đề nghị xử lý.
- Thứ ba, có chỉ tiêu cụ thể về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính hằng
năm đối với các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; có cơ chế xử lý người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị để xảy ra tình trạng trễ hẹn, tồn động hồ sơ khi giải quyết thủ tục hành
chính (chiếm tỷ lệ từ 5% trở lên).
- Thứ tư, định kỳ tổ chức thực hiện việc đánh giá mức độ hài lòng của cá
nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính các cấp. Kiên quyết thực
hiện chủ trương tinh giản biên chế. Trường hợp phải thành lập tổ chức mới hoặc
được giao nhiệm vụ mới thì các cơ quan tổ chức, đơn vị tự cân đối, điều chỉnh
trong tổng số biên chế hiện có.
- Thứ năm, đổi mới phương thức tuyển dụng cơng chức, viên chức; tiếp tục
3

đổi mới cơ chế đánh giá công chức, viên chức theo nguyên tắc: Cấp trên đánh giá
cấp dưới, người đứng đầu đánh giá những người thuộc quyền quản lý, cấp trên trực
tiếp đánh giá người đứng đầu.
- Thứ sáu, nghiên cứu, đánh giá, rà sốt sâu kỹ để thí điểm thực hiện cơ chế
tự chủ về kinh phí quản lý hành chính đối với Ủy ban nhân dân cấp xã khi đủ điều
kiện.
- Thứ bảy, đánh giá lại thực chất và tính hiệu quả, thiết thực của việc áp
dụng ISO trong các cơ quan hành chính Nhà nước (các Sở, Ban, ngành trong tỉnh)
để áp dụng có trọng tâm, trọng điểm, tránh hình thức, đối phó, lãng phí.
Kính thưa Hội nghị!
Trên đây là báo cáo tham luận của Sở Nội vụ tỉnh Ninh Thuận về “Đánh giá
kết quả triển khai công tác CCHC của tỉnh thời gian qua; giải pháp trong thời
gian đến để góp phần nâng cao chỉ số PCI của tỉnh”. Một lần nữa, tôi xin chúc
quý vị đại biểu dồi dào sức khỏe, chúc Hội nghị thành công tốt đẹp!
Xin trân trọng cảm ơn!

4