Hội thảo Phổ biến Quy định của châu Âu về quản lý hóa chất

Hội thảo
Phổ biến Quy định của châu Âu về
quản lý hóa chất

TP HCM, ngày 13 tháng 8 năm 2014


Nội dung

1. Tổng quan về Việt Nam
II. Ngành hóa chất tại Việt Nam
III. Quản lý nhà nước về hóa chất
IV. Quy định của pháp luật về hóa chất


1. Tổng quan về Việt Nam

Tình hình kinh tế-xã hội của Việt
Nam
 Diện tích đất liền:  331,212 km2;
 Dân số:  90 triệu (2013);
2014
S
tt

Chỉ số

2013

(Qúy I+II)

1 Tăng trưởng
GDP (%)

5.42%

5.14%

2 Tỷ lệ lạm
phát (%)

6.04%

7%

3 Xuất khẩu (tỷ
USD, %)

132.2
(15.4%)

70.9
(14.9%)

4 Nhập khẩu
(tỷ USD, %)

131.3
(15.4%)

69.6

(11%)


II. Ngành hóa chất của Việt Nam

Khí đốt cơng nghiệp

Phân bón
Chất bảo vệ thực vật

Hóa dầu

Hóa chất cơ bản
Năng lượng hóa học

Cao su

Ngành hóa
chất

Xà phịng

Dược phẩm

Sơn và mực in


II. Ngành hóa chất của Việt Nam
Stt

Nhóm sản phẩm

Doanh
nghiệp

Cổng cơng suất

So với nhu cầu

1

Phân bón

69

7.590.000 tấn/năm

78%

2

Chất bảo vệ thực vật

93

60.000 tấn/năm

15%

3

Hóa dầu

11

1.013.000 tấn/năm

nhập khẩu ngun liệu thơ
đến 90%

4

Hóa chất cơ bản

25

1.836.000 tấn/năm

nhập khẩu 100% soda,
sulfur

5

Năng lượng hóa học

26

20.000.000kWh

6

Khí đốt cơng nghiệp

41

68.000 m3/h

7

Cao su

154

895.000 tấn/năm

70-75%

8

Xà phòng

103

800.000 tấn/năm

đáp ứng nhu cầu trường
trong nước

9

Sơn và mực in

143

300.000 tấn/năm

70%

10 Hóa dược
Tổng (đến cuối năm
2014)

6
671

500 tấn/năm

vẫn phải nhập khẩu
acetylene và khí hiếm

nhập khẩu > 90%


II. Ngành hóa chất của Việt Nam

Đến 2014

Đến 2020

Tỷ lệ tăng

trưởng trung
bình năm

14%

15 – 16%

Phân bổ theo
ngành

- Khoảng 10% giá trị sản
phẩm công nghiệp
- 10% lực lượng lao động
công nghiệp

10.8% giá trị sản xuất
cơng nghiệp

Các phân ngành
ưu tiên

- Hóa chất nơng
nghiệp (phân bón,
thuốc trừ sâu)
- Hóa dầu


III. Quản lý nhà nước về hóa chất

Bộ CT

Các Bộ đi đầu

Bộ YT
Bộ NN&PTNT
Chính phủ

Bộ LĐ, TB&XH

Bộ QP

Bộ KH&CN

Bộ TN&MT


III. Quản lý nhà nước về hóa chất
Cơ quan

Bộ CT

Hóa chất
cơ bản



Thuốc
trừ sâu

Thuốc

thú y





Bộ
NN&PTNT





Bộ YT





Vật liệu
bức xạ



Chất
nổ



Thuốc

y tế

Phụ
gia
thực
phẩm









Bộ KH&CN















Bộ TN&MT



















Bộ QP
UYBND












Bộ CT: Bộ Công Thương; Bộ NN&PTNT: Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn; Bộ
YT: Bộ Y tế; Bộ KH&CN: Bộ Khoa học & Công nghệ; Bộ TN&MT: Bộ Tài ngun & Mơi
trường; Bộ QP: Bộ Quốc phịng; UBND: Ủy ban Nhân dân


III. Quản lý nhà nước về hóa chất

Cục Hóa chất
Bộ CT
Vụ Khoa học Công
nghệ
Vụ Công nghiệp
nặng
Vụ hợp tác quốc tế
Thanh tra Bộ

Bộ CT
Cục hóa chất (Vinachemia)

Quản lý nhà nước về hóa chất

01/2009
Vinachemia
được Thủ tướng
Chính phủ thành

lập


III. Quản lý nhà nước về hóa chất

Cục hóa chất
Phịng hành chính
Phịng Quản lý tiền chất
Phịng Cơng ước và Hợp tác quốc tế
Phịng Chính sách phát triển cơng nghiệp hóa
chất
Phịng Thơng tin hóa chất
Trung tâm Dữ liệu và Hỗ trợ ứng phó sự cố
hóa chất
Văn phịng đại diện tại Tp.HCM (2009)
Văn phòng đại diện tại Đà Nẵng (2015)


III. Quản lý nhà nước về hóa chất

Cục Hóa chất (tiếp)
Cục Hóa chất phụ trách tất cả các hoạt động liên
quan đến ngành cơng nghiệp hóa chất, như quy
hoạch tổng thể, quy hoạch hài hạn, phát triển, xuất
khẩu, nhập khẩu, quản lý an tồn hóa chất, thơng
tin hóa chất quốc gia, ứng phó sự cố hóa chất, vv….
Cục Hóa chất có nhiệm vụ cân bằng giữa phát triển
và mơi trường (ngành hóa chất là ngành gây nhiều
ơ nhiễm)
Các hoạt động hợp tác quốc tế: là đầu mối quốc gia

trong triển khai Cơng ước Vũ khí hóa học, triển khai
Cơng ước Rotterdam về hóa chất, “Cơng ước
Mercury”, triển khai CAICM (Cách tiếp cận chiến
lược trong quản lý hóa chất quốc tế) và chịu trách
nhiệm về hợp tác quốc tế ngành hóa chất


IV. Quy định của luật pháp về hóa chất
Luật Hóa chất

Ngày ban hành: luật được thông qua ngày 21/11/2007 ở kỳ họp thứ
2, Quốc hội khóa XII nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.
Bố cục: 10 Chương, 71 Điều
Các vấn đề quan tâm đặc biệt

I
1. Phạm vi áp dụng của
luật;
2. Giải thích thuật ngữ;
3. Nguyên tắc điều chỉnh;
4. Chính sách nhà nước
đối với các hoạt động hóa
chất;
5. Các hành vi cấm.

II - VII
1. Quy hoạch phát triển;
2. Sản xuất và kinh doanh hóa chất;
3. Phân loại, ghi nhãn, đóng gói và
MSDS hóa chất;

4. Sử dụng hóa chất;
5. Phịng ngừa và giảm thiểu sự cố hóa
chất;
6. Khai báo, đăng ký và thơng báo về
hóa chất đặc biệt.

VIII
&IX
1. Bảo vệ mơi trường và an
tồn cho cộng đồng;
2. Quản lý nhà nước các
hoạt động hóa chất;
3. Cơ quan nhà nước
4. Thanh tra chuyên ngành
các hoạt động hóa chất;
5. Xử lý hành vi vi phạm
luật;
6. Giải quyết tranh chấp;
7. Thi hành Luật.


IV. Quy định của luật pháp về hóa chất

CÁC NGHỊ ĐỊNH:
Nghị định 108/2008/ND-CP tháng 10 năm 2008 về “Quy
định và hướng dẫn chi tiết về việc thực thi một số điều khoản
trong Luật Hóa chất”
Nghị định 26/2011/ND-CP ngày 8/4/2011 về “Sửa đổi một số
điều trong Nghị định 108/NĐ-CP hướng dẫn thực thi một số
điều của Luật hóa chất”

 Nghị định 163/2013/ND-CP ngày 12/11/2013 về xử phạt
hành chính đối với hóa chất; phân bón, chất nổ cơng nghiệp
 Nghị định 202/2013/ND-CP ngày 27/11/2013 về quản lý
phân bón.
 Nghị định 38/2014/ND-CP ngày 6/5/2014 về kiểm sốt hóa
chất theo Cơng ước Vũ khí hóa học


IV. Quy định của luật pháp về hóa chất

CÁC THƠNG TƯ:
Thơng tư 28/2010/TT-BCT ngày 18/6/2010 hướng dẫn
triển khai Luật Hóa chất và Nghị định 108/2008/ND-CP
ngày 07/10/2008
Thông tư 30/2011/TT-BCT ngày10/8/2011 quy định về
hàm lượng cho phép tạm thời đối với một số chất độc hại
trong các sản phẩm điện và điện tử
Thơng tư 40/2011/TT-BCT ngày 14/11/2011 hướng dẫn
kê khai hóa chất
Thơng tư 04/2012/TT-BCT ngày 13/2/2012 hướng dẫn
phân loại và ghi nhãn hóa chất


IV. Quy định của luật pháp về hóa chất

CÁC THƠNG TƯ:
Thơng tư 07/2013/TT-BCT ngày 22/4/2013 về đăng ký
các hóa chất độc hại sử dụng để sản xuất các sản phẩm
thương mại trong lĩnh vực công nghiệp
Thông tư 20/2013/TT-BCT ngày 5/8/2013 về kế hoạch

và biện pháp ngăn ngừa và ứng phó sự cố ngành hóa
chất
Thơng tư 42/2013/TT-BCT 31/12/2013 về quản lý tiền
chất trong công nghiệp
Công văn 2114/BCT-HC ngày 19/3/2014 về triển khai
Nghị định 202/2013/ND-CP ngày 27/11/2013 về quản lý
phân bón


IV. Quy định của luật pháp về hóa chất

HIỆN HÀNH:
1.Thơng tư hướng dẫn triển khai Nghị định
202/2013/ND-CP ngày 27/11/2013 về quản lý phân bón
2.Thơng tư hướng dẫn triển khai Nghị định
38/2014/ND-CP ngày 6/5/2014 về kiểm sốt hóa chất
theo Cơng ước Vũ khí hóa học
3.Thơng tư về khoảng cách an tồn


Cảm ơn sự quan tâm theo dõi của quý vị!


XIN CẢM ƠN
Liên hệ:
Dự án Hỗ trợ chính sách thương mại và đầu tư của châu Âu (EU-MUTRAP)
Phòng 1203, Tầng 12, Tòa tháp Hà Nội,
49 Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam
Tel: 04-393 784 72 Fax: 04-393 784 76
Email:

Website: www.mutrap.org.vn

18