20141814-Bao cao giam sat dau tu Da Han nam 2013.DOC

BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ
VÀ XÂY DỰNG THUỶ LỢI 4

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 08/BCGSĐGĐT-BQLĐT

Nghệ An, ngày 08 tháng 01 năm 2014

BÁO CÁO GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN ĐẦU TƯ
(Năm 2013)
Dự án: Hệ thống thuỷ lợi Đá Hàn, tỉnh Hà Tĩnh.
Kính gửi: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
I- Nội dung báo cáo:
1. Tình hình thực hiện dự án:
Dự án Hệ thống thuỷ lợi Đá Hàn, tỉnh Hà Tĩnh được Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn (Bộ NN&PTNT) phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình tại các
Quyết định: Số 2541/QĐ-BNN-XD ngày 30/8/2007 phê duyệt dự án đầu tư; số
3268/QĐ-BNN-XD ngày 24/10/2008 phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư; số
385/QĐ-BNN-XD ngày 10/02/2010 phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây
dựng; số 781/QĐ-BNN-XD ngày 12/4/2013 phê duyệt điều chỉnh thiết kế cơ sở hệ
thống kênh và điều chỉnh kế hoạch đấu thầu giai đoạn 1.
Mục tiêu, nhiệm vụ:
- Cấp nước qua hệ thống kênh cho 2.612 ha; trong đó tưới trực tiếp 1324,2 ha
lúa, 285,6 ha màu, 23 ha ao hồ nuôi trồng thuỷ sản và tạo nguồn cho 979,2 ha cây
công nghiệp cây ăn quả.
- Xả nước với lưu lượng Q= 3,82 m 3/s để bảo vệ môi trường sinh thái hạ du, kết
hợp phát điện công suất lắp máy khoảng 1.000 kW và tạo nguồn bơm tưới cho 2.388

ha phía bờ hữu sông Ngàn Sâu.
- Cấp nước sinh hoạt cho 23.396 nhân khẩu qua hệ thống kênh.
- Giảm lũ vùng hạ lưu.
Ban Quản lý Đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 4 (Ban 4) được giao nhiệm vụ làm
chủ đầu tư phần cơng trình đầu mối, các kênh chính và kênh N1 ; trực tiếp quản lý
điều hành dự án.
Phần vốn do Ban quản lý: 332 tỷ đồng (theo mặt bằng giá tháng 12/2009).
Khởi cơng thi cơng các hạng mục cơng trình chính tháng 11 năm 2009.
1.1. Tiến độ thực hiện dự án
Dự án đã được Bộ NN&PTNT đã phê duyệt kế hoạch đấu thầu tại các Quyết
định: Số 2735/QĐ-BNN-XD ngày 27/11/2008 phê duyệt kế hoạch đấu thầu (giai đoạn
1); số 551/QĐ-BNN-XD ngày 19/3/2009 phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đấu
thầu; số 902/QĐ-BNN-XD ngày 15/6/2010 phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch
đấu thầu giai đoạn 1;
a) Công tác lập TKKT: Ban 4 đã phê duyệt TKKT các hạng mục do Ban làm chủ
đầu tư tại Quyết định số 119/QĐ-BQLĐT-XD ngày 21/11/2008.
Báo cáo giám sát đầu tư dự án Hệ thống thủy lợi Đá Hàn, tỉnh Hà Tĩnh năm 2013

1


b) Cơng tác Đền bù giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư: Hợp phần này do
UBND huyện Hương Khê làm chủ đầu tư. Đảm bảo tiến độ thi công dự án.
c) Công tác đấu thầu: Đã tiến hành đấu thầu được 07 gói thầu xây lắp và 08 gói
thầu tư vấn và chi khác, trong năm 2013 triển khai đấu thầu 01 gói thầu: Gói thầu số
27: Đập dâng nước vào kênh chính kết hợp cầu quản lý qua sơng Rào Nổ.
+ Các gói thầu xây lắp:
TT

Tên gói thầu

Hình thức
đấu thầu

Thời gian
thực hiện đấu
thầu

Chỉ định thầu

Q IV/2007

1

Gói thầu số 1: Đường Đ1 giai đoạn phục vụ
thi công công trình đầu mối

2

Gói thầu số 2: Cầu Hói Đót và nâng cấp
đường 18

Đấu thầu
rộng rãi

Quý II/2009

3

Gói thầu số 3: Khu quản lý đầu mối, trạm

biến áp và hệ thống điện

Đấu thầu
rộng rãi

Quý II/2009

4

Gói thầu số 4: Đập đất, cống lấy nước

Đấu thầu
rộng rãi

Quý III/2009

5

Gói thầu số 5: Tràn xả lũ, kênh xả sau tràn và
bờ ngăn

Đấu thầu
rộng rãi

Quý III/2009

6

Gói thầu số 6: Cơ khí tràn xả lũ và cống lấy
nước

Đấu thầu
rộng rãi

Quý IV/2009

7

Gói thầu số 27: Đập dâng nước vào kênh
chính kết hợp cầu quản lý qua sơng Rào Nổ

Đấu thầu
rộng rãi

Q II/2013

Hình thức
đấu thầu

Thời gian
thực hiện đấu
thầu

+ Các gói thầu tư vấn và chi khác:
TT

Tên gói thầu

1

Gói thầu số 1A: Khảo sát, lập TKKT+TDT,
BVTC+DT, thí nghiệm mơ hình thuỷ lực và
điều chỉnh, bổ sung DAĐT

2

Gói thầu số 11: Thẩm tra TKKT, BVTC, tổng
các dự tốn

Chỉ định thầu

Q IV/2007

3

Gói thầu số 11A: Thẩm tra TKKT, BVTC
Tràn xả lũ theo phương án tiêu năng đáy

Chỉ định thầu

Quý III/2010

4

Gói thầu số 11B: Thí nghiệm mơ hình thuỷ
lực tràn xả lũ theo phương án tiêu năng đáy

Chỉ định thầu

Quý III/2010

5

Gói thầu số 13: Khảo sát thiết kế xử lý mối

Chỉ định thầu

Quý III/2008

6

Gói thầu số 15: Chi phí bảo hiểm xây dựng

Chỉ định thầu

Đấu thầu
rộng rãi

Báo cáo giám sát đầu tư dự án Hệ thống thủy lợi Đá Hàn, tỉnh Hà Tĩnh năm 2013

Quý
2


cơng trình

III/2008;
Q IV/2009

7

Gói thầu số 16: Khảo sát thiết kế - dự tốn rà
phá và xử lý bom mìn vật nổ

Chỉ định thầu

Năm 2007 và
2008 theo tiến
độ của dự án

8

Gói thầu số 17: Thi công xử lý mối

Chỉ định thầu

Quý IV/2008;
Quý I/2009

1.2. Giá trị khối lượng thực hiện theo tiến độ thực hiện hợp đồng:
- Các gói thầu đầu mối gồm: Gói thầu số 4 - Đập đất, cống lấy nước; Gói thầu
số 5 - Tràn xả lũ, kênh xả sau tràn và bờ ngăn: Các gói thầu đã hồn thành trong năm
2013.
- Gói thầu số 27 - Đập dâng nước vào kênh chính kết hợp cầu quản lý qua sông
Rào Nổ: Do Liên danh Công ty CP Xây dựng Thuỷ lợi 2 Nghệ An và Công ty TNHH
Xây dựng An Thịnh trúng thầu thi cơng: đã đào xong móng, thi công bê tông đạt
5.946m3/5.946m3. Giá trị thực hiện năm 2013: 24.800 triệu đồng / 29.086 triệu đồng
giá trị hợp đồng (đạt 85,26%).
Giá trị thực hiện năm 2013 đạt:
48.333 triệu đồng.

Lũy kế giá trị thực hiện từ khởi công: 307.926 triệu đồng.
1.3. Tình hình quản lý vốn và tổng hợp kết quả giải ngân:
- Kế hoạch vốn Bộ giao năm 2013:
48.365 triệu đồng.
- Giá trị giải ngân từ đầu năm đến 31/12/2013: 47.365 triệu đồng (Đạt 97,93%).
- Giá trị giải ngân từ khởi công:
305.332 triệu đồng.
Ban 4 đang tiến hành nghiệm thu thanh toán cho các nhà thầu, đảm bảo thanh
toán, giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao. Việc giải ngân thanh toán và tạm ứng
vốn của Ban thực hiện đúng quy định hiện hành của Nhà nước.
1.4. Chất lượng công việc đạt được:
Chất lượng các hạng mục công việc thiết kế cũng như thi công đạt chất lượng
tốt, theo đúng đồ án thiết kế được duyệt
2. Công tác quản lý dự án:
Sau khi có quyết định phân giao nhiệm vụ của Bộ NN&PTNT, Ban 4 thành lập
Ban Quản lý dự án cơng trình Đá Hàn gồm:
- 01 phó giám đốc Ban làm trưởng ban thường trực tại công trường và bộ máy
giúp việc gồm các kỹ sư trực tiếp giám sát thi cơng.
- Phịng Quản lý thi cơng của chủ đầu tư giúp việc cho Giám đốc Ban hướng dẫn,
kiểm tra, đôn đốc và chỉ đạo thi công.
Công tác đảm bảo chất lượng và hiệu lực quản lý dự án:
- Chất lượng thi công các bộ phận công trình đảm bảo theo Quy trình, quy
phạm hiện hành, đảm bảo đúng hồ sơ thiết kế được duyệt.
- Sự cố và khiếm khuyết về chất lượng: Khơng.
3. Tình hình xử lý, phản hồi thông tin:
- Việc đảm bảo thông tin báo cáo: Ln đảm bảo tính chính xác, trung thực của
thông tin báo cáo.
Báo cáo giám sát đầu tư dự án Hệ thống thủy lợi Đá Hàn, tỉnh Hà Tĩnh năm 2013

3

- Xử lý thông tin báo cáo và Kết quả giải quyết các vướng mắc, phát sinh: Ngay
sau khi nhận được văn bản báo cáo liên quan đến dự án, Giám đốc Ban giao nhiệm vụ
trực tiếp cho các Phòng, Ban chức năng phối hợp cùng các bên liên quan kiểm tra, xử
lý kịp thời theo đúng quy định của Pháp luật.
II. Chủ đầu tư tự đánh giá, nhận xét về Dự án:
1. Tình hình thực hiện dự án:
- Thủ tục XDCB: Đảm bảo đúng trình tự của Nhà nước quy định. Xây lắp đúng
đồ án thiết kế, đảm bảo chất lượng kỹ thụât.
2. Công tác quản lý dự án: Đúng trình tự thủ tục theo đúng quy định hiện hành
của Pháp luật.
3. Tình hình xử lý, phản hồi thơng tin:
- Xử lý kịp thời các thông tin phản hồi, đảm bảo tiến độ thi cơng của các gói thầu
và tiến độ chung của dự án.
- Báo cáo kịp thời các tồn tại vướng mắc, đề xuất bổ sung, thay đổi về Bộ xin ý
kiến chỉ đạo.
- Các thông tin báo cáo đảm bảo tính chính xác và trung thực.
III. Kiến nghị các giải pháp thực hiện:
Tổng mức đầu tư của cơng trình (lập tại thời điểm q IV/2012, theo mức
lương 1.400.000 đồng/tháng): 575 tỷ đồng. Tăng so với tổng mức cũ là: 575 tỷ- 432 tỷ
= 143 tỷ đồng (Lý do tăng: tăng do điều chỉnh bổ sung khối lượng: 43 tỷ đồng; tăng do
điều chỉnh bổ sung chế độ: 100 tỷ đồng). Kính đề nghị Bộ xem xét, điều chỉnh dự án
đầu tư để triển khai đồng bộ hệ thống kênh, sớm đưa cơng trình vào phát huy hiệu quả
đồng bộ.

(Kèm theo phụ biểu: 08, 09)

Nơi nhận:
- Như trên;

- Cục QLXDCT;
- Vụ Kế hoạch;
- Ban QLDA Đá Hàn;
- Các phòng: KH, TĐ, QLTC;
- Lưu: VT.

GIÁM ĐỐC

Trần Quốc Việt

Báo cáo giám sát đầu tư dự án Hệ thống thủy lợi Đá Hàn, tỉnh Hà Tĩnh năm 2013

4


PHỤ BIỂU 08. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ĐẤU THẦU
DỰ ÁN HỆ THỐNG THỦY LỢI ĐÁ HÀN, TỈNH HÀ TĨNH
Đơn vị tính: triệu đồng

STT

1

Tên gói thầu

Đập dâng nước vào
kênh chính kết hợp
cầu quản lý qua
sơng Rào Nổ

Giá gói
thầu

29.144

Hình
thức đấu
thầu

Đấu
thầu
rộng
rãi

Phương
thức
đấu
thầu

Thời gian thực hiện
đấu thầu
Hình thức
hợp đồng

Một Theo đơn
túi hồ giá điều
sơ
chỉnh

Báo cáo giám sát đầu tư dự án Hệ thống thủy lợi Đá Hàn, tỉnh Hà Tĩnh năm 2013

Thời gian
thực hiện
hợp đồng

08
tháng

Kế hoạch

Thực tế

Quý
Quý
II/2013 II/2013

Kết quả đấu thầu

Giá dự
thầu

29.086

Giá trúng
thầu

Nhà thầu trúng thầu

Liên danh Công ty
CP Xây dựng

Thuỷ lợi 2 Nghệ
29.086
An và Công ty
TNHH Xây dựng
An Thịnh

5


PHỤ BIỂU 09. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG
DỰ ÁN: HỆ THỐNG THUỶ LỢI ĐÁ HÀN, TỈNH HÀ TĨNH
Đơn vị tính: triệu đồng
Hợp đồng ban đầu
STT

Tên gói thầu

Số hợp
đồng

Tên Nhà thầu

Ngày ký
hợp đồng

1

Gói thầu số 1:
Đường Đ1 giai
đoạn phục vụ thi

cơng cơng trình
đầu mối

Số
01/HĐXD

Cơng ty CP Tân
Hải Hà (Hà Tĩnh)

26/2/2008

689

2

Gói thầu số 2: Cầu
Hói Đót và nâng
cấp đường 18

Số
14/2009/
HĐ-XD

Liên danh Cơng
ty TNHH Hồ
Hiệp và Cơng ty
TNHH Xây dựng
hạ tầng Nam Kinh

18/6/2009

6.126

3

Gói thầu số 3: Khu
quản lý đầu mối,
trạm biến áp và hệ
thống điện

Số
15/2009/
HĐ-XD

Cty CP Đầu tư và
xây dựng số 10
Nghệ An

18/6/2009

4

Gói thầu số 4: Đập
đất, cống lấy nước

Số
25/2009/
HĐ-XD

Cơng ty CP Xây

dựng thuỷ lợi 1

5

Gói thầu số 5:
Tràn xả lũ, kênh
xả sau tràn và bờ
ngăn

Số
26/2009/
HĐ-XD

Cơng ty TNHH
Tập đồn Sơn Hải

6

Gói thầu số 6: Cơ
khí tràn xả lũ và
cống lấy nước

Số
36/2009/
HĐ-XD

Gói thầu số 27:
Đập dâng nước
vào kênh chính kết
hợp cầu quản lý

qua sơng Rào Nổ

Số
01/2013/
HĐTCXDCT

7

Liên danh Cơng
ty Cơ khí TL Hải
Dương & Công ty
CP Cơ điện &Xây
lắp TL Nghệ An
Liên danh Công
ty CP Xây dựng
Thuỷ lợi 2 Nghệ
An và Công ty
TNHH Xây dựng

Giá trị
HĐ

Ngày
hồn
thành

Hợp đồng điều chỉnh
Giá trị
HĐ

Ngày
hồn
thành

Giá trị khối lượng cơng việc
đã thực hiện (%)
Thời
điểmbáo
cáo

Lũy kế
từ đầu
năm

Lũy kế
từ khi
ký hợp
đồng

Giá trị đã thanh toán
Thời
điểm
báo
cáo

Lũy kế
từ đầu
năm

Lũy kế

từ khi
ký hợp
đồng

847

10/11/2008

100,00
%

6 tháng

6.273

31/12/2010

95,26%

1.245

4 tháng

1.245

16/9/2009

47.116

30 tháng

81.419

16/3/2013

12,66%

12,66%

97,74%

10.310

10.310

79.587

17/9/2009

44.288

24 tháng

169.245

31/12/2012

7,81%

7,81%

99,56%

12.433

12.433

168.503

14/12/2009

9.731

18 tháng

9.731

31/5/2013

29.086

Báo cáo giám sát đầu tư dự án Hệ thống thủy lợi Đá Hàn, tỉnh Hà Tĩnh năm 2013

100 ngày

30/01/2014

29.086

847

48

48

100,00
%

1.242

86,13%
85,26%

85,26%

85,26%

5.882

6.770
23.910

23.910

6

23.910


Hợp đồng ban đầu

STT

Tên gói thầu

Số hợp
đồng

Tên Nhà thầu

Ngày ký
hợp đồng

Giá trị
HĐ

Ngày
hồn
thành

Hợp đồng điều chỉnh
Giá trị
HĐ

Ngày
hồn
thành

Giá trị khối lượng cơng việc
đã thực hiện (%)
Thời

điểmbáo
cáo

Lũy kế
từ đầu
năm

Lũy kế
từ khi
ký hợp
đồng

Giá trị đã thanh tốn
Thời
điểm
báo
cáo

Lũy kế
từ đầu
năm

Lũy kế
từ khi
ký hợp
đồng

An Thịnh
Gói thầu số 1A:
Khảo sát, lập

TKKT+TDT,
BVTC+DT, thí
nghiệm mơ hình
thuỷ lực và điều
chỉnh, bổ sung
DAĐT
Gói thầu số 11:
Thẩm tra TKKT,
BVTC, tổng các
dự tốn
Gói thầu số 11A:
Thẩm tra TKKT,
BVTC Tràn xả lũ
theo phương án
tiêu năng đáy

Số
14/2007/
HĐ-XD

Công ty CP Tư
vấn và Xây dựng
thuỷ lợi Nghệ An

Số
20/HĐXD

Cơng ty CP Tư
vấn Việt Hà

Số
17/2010/
HĐ-TV

10

Gói thầu số 11B:
Thí nghiệm mơ
hình thuỷ lực tràn
xả lũ theo phương
án tiêu năng đáy

Số
04/2010/
HĐTV

11

Gói thầu số 13:
Khảo sát thiết kế
xử lý mối

Số
07/2008/
HĐ-XD

12

Gói thầu số 15:
Chi phí bảo hiểm

xây dựng cơng
trình

Số
01&02/20
10/HĐKT

7

8

9

1/10/2007

8.230

27/12/2007

250

Cơng ty TNHH
Tư vấn Xây dựng
Hồng Hà

4/8/2010

102

Phịng thí nghiệm

trọng điểm Quốc
gia về động lực
học sơng biển

21/7/2010

Trung tâm Nghiên
cứu phịng trừ
mối
Tổng cơng ty Bảo
hiểm Bảo Việt;
Cơng ty CP Bảo
hiểm Quân Đội và
Công ty Bảo Việt
Hà Tĩnh

8.230

82,81%

6.816

654

80,13%

524

102

100,00
%

102

850

850

99,97%

850

18/8/2008

108

108

100,00
%

108

8/1/2010

789

1.561

100,00
%

1.561

Báo cáo giám sát đầu tư dự án Hệ thống thủy lợi Đá Hàn, tỉnh Hà Tĩnh năm 2013

40 512

02 tháng

7


Hợp đồng ban đầu
STT

13

14
15

Tên gói thầu

Gói thầu số 16:
Khảo sát thiết kế dự tốn rà phá và
xử lý bom mìn vật
nổ
Gói thầu số 17:
Thi cơng xử lý

mối
CHI PHÍ QUẢN
LÝ DA
Tổng cộng:

Số hợp
đồng

Tên Nhà thầu

Ngày ký
hợp đồng

Công ty XD 319
-Bộ Quốc phịng
và Cơng ty XD
Lũng Lơ
Số
02/2009/
HĐ-XD

Cơng ty CP
phịng trừ mối
Việt Nam

10/2/2009

Giá trị
HĐ

Ngày
hồn
thành

Hợp đồng điều chỉnh
Giá trị
HĐ

Ngày
hồn
thành

Giá trị khối lượng cơng việc
đã thực hiện (%)
Thời
điểmbáo
cáo

Lũy kế
từ đầu
năm

Lũy kế
từ khi
ký hợp
đồng

Giá trị đã thanh toán
Thời
điểm

báo
cáo

Lũy kế
từ đầu
năm

Lũy kế
từ khi
ký hợp
đồng

1.900

1.900

63,86%

1.214

451

451

100,00
%

451

150.962

Báo cáo giám sát đầu tư dự án Hệ thống thủy lợi Đá Hàn, tỉnh Hà Tĩnh năm 2013

311.703

664

664

6.967

47.365

47.365

305.333

8