Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị bắc linh đàm, quận hoàng mai, thành phố hà nội (tóm tắt)

----------------------------------

NGUYỄN CÔNG ĐỨC

QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT
KHU ĐƠ THỊ BẮC LINH ĐÀM, QUẬN HỒNG MAI
THÀNH PHỐ HÀ NỘI.

- 2021


----------------------------------

HỌC VIÊN: NGUYỄN CƠNG ĐỨC
KHĨA 2019 – 2021, LỚP CAO HỌC 2019QL2

QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT
KHU ĐÔ THỊ BẮC LINH ĐÀM, QUẬN HOÀNG MAI
THÀNH PHỐ HÀ NỘI.

PGS.TS: VŨ THỊ VINH

– 2021


LỜI CẢM ƠN
Tơi xin trân trọng bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới cô giáo – PGS. TS
Vũ Thị Vinh - ngƣời đã tận tình hƣớng dẫn động viên và giúp đỡ tơi trong
suốt q trình thực hiện Luận văn.
Nhân dịp này, tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa
Sau đại học, các thầy, cô giáo và cán bộ của trƣờng Đại học Kiến trúc Hà

Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành khoá học này.
Xin chân thành cảm ơn tới các Sở ban ngành của thành phố Hà Nội,
Viện quy hoạch xây dựng Hà Nội, Tổng công ty Đầu tƣ Phát Triển Nhà Và
Đô Thị đã cung cấp số liệu, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi để tôi
thực hiện hoàn thành luận văn.
Xin chân thành cảm ơn UBND quận Hoàng Mai, Ban quản lý dự án
đầu tƣ xây dựng quận Hoàng Mai, UBND phƣờng Hoàng Liệt đồng
nghiệp và gia đình đã giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt
thời gian học tập cũng nhƣ thời gian thực hiện luận văn tốt nghiệp.

Xin trân Trọng cảm ơn!
Hà Nội, tháng

năm 2021

Học viên

Nguyễn Công Đức


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này do chính tơi nghiên cứu. Các số liệu và kết
quả nghiên cứu trong luận văn, các thơng tin trích dẫn là trung thực và
đƣợc chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, tháng

năm 2021

TÁC GIẢ

Nguyễn Công Đức


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các bảng biểu
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
CHƢƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ
TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐƠ THỊ BẮC LINH ĐÀM, QUẬN HỒNG
MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI......................................................................... 5
1.1.

Giới thiệu chung về khu đô thị Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai,
Thành Phố Hà Nội. ............................................................................... 5

1.2.

1.1.1.

Sự hình thành và phát triển ...................................................... 5

1.1.2.

Vị trí địa lý và đặc điểm điều kiện tự nhiên............................. 6

1.1.3.

Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội ....................................... 10

Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc Linh Đàm,
Quận Hoàng Mai, Thành Phố Hà Nội. ............................................. 11
1.2.1.

Hiện trạng hệ thống giao thông.............................................. 11

1.2.2.

Hiện trạng hệ thống cấp thoát nƣớc ....................................... 16

1.2.3.

Hiện trạng thu gom rác thải tại khu đơ thị Bắc Linh Đàm,

Quận Hồng Mai, Thành Phố Hà Nội. ................................................. 21
1.3.

Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị
Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành Phố Hà Nội. .................. 25
1.3.1.

Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đơ

thị Bắc Linh Đàm , Quận Hồng Mai, Thành Phố Hà Nội. ................. 25


1.3.2.

Thực trạng chính sách quản lý hệ thống hạ tầng khu đơ thị

Băc Linh Đàm quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội ............................ 28
1.3.3.

Thực trạng về sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản

lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đơ thị Bắc Linh Đàm, Quận Hồng
Mai, Thành Phố Hà Nội [28] ................................................................ 34
1.4.

Đánh giá chung công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đơ
thị Bắc Linh Đàm- quận Hồng Mai thành phố Hà Nội ................. 35
1.4.1.

Những ƣu điểm: ..................................................................... 36

1.4.2.

Những hạn chế còn tồn tại: .................................................... 36

CHƢƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ
THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐƠ THỊ BẮC LINH ĐÀM,
QUẬN HỒNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI.......................................... 38
2.1.

Cơ sở lý luận trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật................... 38
2.1.1.

Vai trò và đặc điểm của hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị ..... 38

2.1.2.

Các yêu cầu cơ bản về kỹ thuật trong quản lý hệ thống hạ tầng

kỹ thuật đô thị ....................................................................................... 41
2.1.3.

Các yêu cầu, nguyên tắc và hình thức thiết lập cơ cấu tổ chức

quản lý hạ tầng kỹ thuật ........................................................................ 48
2.1.4.

Một số nguyên tắc trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật

khu đô thị mới ....................................................................................... 51
2.2.

Cơ sở pháp lý trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị ...... 55
2.2.1.

Hệ thống Luật và các văn bản pháp lý do Nhà nƣớc ban hành .
................................................................................................ 55

2.2.2.

Hệ thống các văn bản pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ

thuật đô thị do UBND Thành phố Hà Nội ban hành . .......................... 56
2.2.3. Các chỉ tiêu quy hoạch của đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500

khu đô thị Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành Phố Hà Nội [28] .... 60


2.3.

Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị trên thế giới
và Việt Nam. ........................................................................................ 64
2.3.1.

Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới

trên thế giới ........................................................................................... 64
2.3.2.

Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới

Việt Hƣng.............................................................................................. 66
CHƢƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU
QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐƠ THỊ
BẮC LINH ĐÀM, QUẬN HỒNG MAI , THÀNH PHỐ HÀ NỘI ........ 69
3.1.

Đề xuất giải pháp kỹ thuật để quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu đô thị Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành Phố Hà Nội..... 69
3.1.1. Khớp nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong, ngồi ranh giới khu
đơ thị Bắc Linh Đàm, Quận Hồng Mai, Thành Phố Hà Nội .................. 69
3.1.2.

Rà soát cao độ nền, tọa độ của các cơng trình và với các

đƣờng xung quanh ................................................................................ 70
Hình 3.3. Hệ thống tái sử dụng nƣớc mƣa từ cơng trình .......................... 78
3.1.3. Đề xuất giải pháp tổ chức thu gom, vận chuyển chất thải rắn tại
khu đơ thị Bắc Linh Đàm, Quận Hồng Mai, Thành Phố Hà Nội ........... 78
3.2.

Xuất giải pháp đổi mới cơ chế chính sách quản lý hệ thống hạ tầng
kỹ thuật đơ thị ..................................................................................... 81
3.2.1.

Chính sách quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị ............. 81

3.2.2.

Đề xuất đổi mới nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý hệ

thống hạ tầng kỹ thuật đô thị ................................................................ 84
3.2.3.

Đề xuất cơ chế phối hợp giữa ba chủ thể: Chính quyền đô thị -

Chủ đầu tƣ - Ngƣời dân đô thị .............................................................. 85
3.2.4. Đề xuất bổ sung quy định quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu
đô thị Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành Phố Hà Nội .................. 87


3.3.

Đề xuất giải pháp tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô
thị Bắc Linh Đàm, Quận Hồng Mai, Thành Phố Hà Nội.................. 89

3.3.1.

Đề xuất mơ hình tổ chức bộ máy quản lý hệ thống hạ tầng kỹ

thuật khu đơ thị Bắc Linh Đàm, Quận Hồng Mai, Thành Phố Hà Nội .. 89
3.3.2.

Đề xuất nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý khu đô thị mới

Bắc Linh Đàm . ..................................................................................... 92
3.3.3.

Đề xuất mối quan hệ giữa Ban quản lý khu đơ thị Bắc Linh

Đàm với chính quyền địa phƣơng......................................................... 94
3.3.4.

Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý hệ thống hạ

tầng kỹ thuật khu đơ thị Bắc Linh Đàm, Quận Hồng Mai, Thành Phố Hà
Nội

................................................................................................ 96

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................... 100
KẾT LUẬN: ................................................................................................. 100
KIẾN NGHỊ:................................................................................................ 101
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Số Hiệu

Tên Hình

Trang

Hình 1.1

Vị trí khu đơ thị Bắc Linh Đàm

6

Hình 1.2

Khu đơ thị mới Bắc Linh Đàm

7

Hình 1.3

Bản vẽ hệ thống giao thơng khu đơ thị Bắc Linh Đàm
mở rộng X2

12

Hình 1.4

Tuyến đường chính vào khu đơ thị Bắc linh Đàm

13

Hình 1.5

Tắc nghẽn đường tại đường chính vào khu đơ thị Bắc
Linh Đàm

13

Hình 1.6

Mặt cắt tuyến đường ven sơng Tơ Lịch

14

Hình 1.7

Hình ảnh mặt cắt đường 11.5m

15

Hình 1.8

Ơ tơ đậu xe dưới lịng đường, vỉa hè trong khu đơ thị
Bắc Linh Đàm

16

Hình 1.9

Nhà máy nước sạch Hạ Đình

17

Hình 1.10

Trụ nước cứu hỏa bố trí trong khu đơ thị

18

Hình 1.11

Mặt bằng thốt nước Thải Khu nhà ở Bắc Linh Đàm

19

Hình 1.12

Hồ Linh Đàm thu nước mưa

20

Hình 1.13

Rấc lấp các rãnh thốt nước trong khu đơ thị

21

Hình 1.14

Mơ hình thu gom vận chuyển và xử lý rác thải trên địa
bàn khu đô thị Bắc Linh đàm - phường Hồng Liệt

22

Hình 1.15

Rác thải vứt trên vỉa hè – lịng đường tại khu đơ thị

24

Hình 1.16

Xe thu gom rác theo giờ cố định trên các dãy phố
trong khu đơ thị Bắc Linh Đàm

28

Hình 1.17

Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án khu đô thị Bắc
Linh Đàm

29

Hình 1.18

Cơ cấu tổ chức của phịng Quản lý dự án thuộc Ban

31


quản lý dự ánKhu đơ thị Bắc Linh Đàm
Hình 1.19

Mơ hình quản lý khai thác sử dụng hệ thống HTKT
Khu đơ thị Bắc Linh Đàm

32

Hình 2.1

Mơ hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến

49

Hình 2.2

Mơ hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến – tham mưu

49

Hình 2.3

Mơ hình quản lý theo cơ cấu chức năng

50

Hình 2.4

Mơ hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến - chức năng

51

Hình 2.5

Chung cư 45 tầng tại dự án Desa Parkcity

65

Hình 2.6

Khu đơ thị Việt Hưng – Quận Long Biên – Thành phố
Hà Nội

67

Hình 3.1

Bản vẽ thiết kế san nền khu đô thị Bắc Linh Đàm

71

Hình 3.2

Đề xuất bố trí đường xe đạp sơn màu xanh, có dải
phân cách đối với 2 tuyến đường chính đơ thị

75

Hình 3.3

Hệ thống tái sử dụng nước mưa từ cơng trình

77

Hình 3.4

Phân loại rác tại các khu ở

79

Hình 3.5

Mơ hình quản lý Nhà nước về HTKT giữa UBND quận
Hồng Mai

81

Hình 3.6

Các lĩnh vực quản lý của ban quản lý dự án

92

Hình 3.7

Sơ đồ tham gia của cộng đồng trong quản lý hệ thống
HTKT Khu đơ thị Bắc Linh Đàm

96

Hình 3.8

Sơ đồ giám sát cộng đồng trong quản lý HTKT khu đô
thị Bắc Linh Đàm

98


DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu

Bảng 1.1

Bảng 1.2

Tên bảng biểu
Bảng chỉ tiêu sử dụng đất khu nhà ở Bắc Linh Đàm
mở rộng
Mức thu phí dịch vụ vệ sinh của UBND thành phố Hà

Trang

7

23

Nội

Bảng 2.1

Quy định về các loại đường trong đô thị

42

Bảng 3.1

Đề xuất qui trình thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại

78

Khu đô thị Bắc Linh Đàm


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT
HĐND

Hội đồng nhân dân

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

QLDA

Quản lý dự án

NĐ-CP

Nghị định Chính phủ

NXB

Nhà xuất bản

T.P

Thành phố

TCXDVN

Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam

UBND

Uỷ ban nhân dân


1

MỞ ĐẦU
Để thực hiện Quy hoạch phát triển Thành Phố Hà Nội đã đƣợc Thủ
tƣớng Chính phủ phê duyệt, trong những năm qua, việc thiết kế quy hoạch
xây dựng các khu đô thị mới trên địa bàn các quận huyện đựơc đồng loạt triển
khai nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị của thành phố tiến tới xây dựng
Thành phố Hà Nội phát triển thành một đô thị xanh – thông minh.
Để phục vụ cho việc phát triển đô thị, cụ thể hoá quy hoạch chi tiết các
quận huyện đã đƣợc phê duyệt, khu đô thị Bắc Linh Đàm, thuộc Phƣờng
Hồng Liệt, Quận Hồng Mai đã hình thành trƣớc đây nay mở rộng thêm

thành một khu đô thị mới hồn chỉnh. Tạo đƣợc một khu đơ thị mới khang
trang, hiện đại, giải quyết kịp thời các nhu cầu bức bách về nhà ở cho ngƣời
dân. Tạo điều kiện và môi trƣờng sống ổn định, đáp ứng đƣợc yêu cầu kinh tế
trƣớc mắt, song phải phù hợp với quy hoạch lâu dài.
Với mục tiêu xây dựng một khu đô thị mới bao gồm các khu nhà ở
thấp tầng, các khu văn phịng, trung tâm thƣơng mại, khách sạn trong đó xây
dựng đƣợc một khu đô thị mới đồng bộ từ hệ thống hạ tầng kỹ thuật đến các
cơng trình kiến trúc bằng hình thức góp vốn cho một Chủ đầu tƣ xây dựng.
Đồng thời khai thác triệt để quỹ đất hiện có, đáp ứng đƣợc nhu cầu của mọi
đối tƣợng, huy động đƣợc nhiều nguồn vốn cùng tham gia đầu tƣ xây dựng.
Hiện nay hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị bắc Linh đàm đƣợc xây dựng
đã gần 20 năm nên cũng dần xuống cấp. Mặt khác công tác quản lý cũng gặp
nhiều bất cập do sự chuyển giao của Chủ đầu tƣ là tổng HUD và phƣờng
Hoàng Liệt chƣa cụ thể dẫn đến tình hình quản lý hạ tầng kỹ thuật tại khu đô
thị Bắc linh Đàm mở rộng cịn gặp khó khăn.Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật của một khu đơ thị đã hình thành và khai thác sử dụng là thực sự cần


2
thiết và cấp bách, để đảm bảo tính bền vứng, thống nhất và đồng bộ cần có
các giải pháp quản lý khu đơ thị trong tình hình hiện nay.
Xuất phát từ tình hình trên, tác giả chọn đề tài “ Quản lý hệ thống hạ
tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành Phố
Hà Nội” làm luận văn cao học là đề tài cần thiết có ý nghĩa về lý thuyết cũng
nhƣ thực tiễn nhằm góp phần làm tốt hơn công tác quản lý hệ thống hạ tầng
kỹ thuật khu đô thị Bắc Linh Đàm, Quận Hồng Mai, cho các khu đơ thị tại
Thành phố Hà Nội nói chung.
* Mục đích nghiên cứu.
Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống hạ
tầng kỹ thuật Khu đô thị Bắc Linh Đàm quận Hoàng Mai Thành phố Hà Nội.

* Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tƣợng nghiên cứu: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong đó tập trung
vào hệ thống giao thơng, cấp thốt nƣớc và chất thải rắn sinh hoạt
- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị thị Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai,
Thành Phố Hà Nội.
* Nội dung nghiên cứu
- Đánh giá thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đơ thị thị Bắc Linh
Đàm, Quận Hồng Mai, Thành Phố Hà Nội.
- Xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu đơ thị Bắc Linh Đàm, Quận Hồng Mai, Thành Phố Hà Nội
-Đề xuất một số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị
Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành Phố Hà Nội
* Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phƣơng pháp thu thập thông tin;


3
- Phƣơng pháp kế thừa tài liệu, kết quả đã nghiên cứu;
- Phƣơng pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thơng tin;
- Phƣơng pháp phân tích tổng hợp, so sánh,
- Phƣơng pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm,
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hoá về mặt lý luận quản lý hệ thống hạ
tầng kỹ thuật của một khu đơ thị mới thuộc khu vực có q trình đơ thị hố
nhanh.
- Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài nghiên cứu nhằm tìm ra các giải pháp hiệu
quả trong cơng tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đơ thị Bắc Linh
Đàm quận Hồng Mai , thành phố Hà Nội. Trên cơ sở đó các khu đơ thị khác
của Hà Nội có thể học tập tham khảo.
* Một số khái niệm và thuật ngữ dùng trong đề tài luận văn

- Khu đô thị mới: Ở Việt Nam, theo khái niệm đƣợc dùng trong văn bản
Nghị định số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 của Chính phủ quy định Khu
đơ thị mới là một khu vực trong đô thị, đƣợc đầu tƣ xây dựng mới đồng bộ về
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở.
- Hệ thống Hạ tầng kỹ thuật: Theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13
đƣợc Quốc hội khố 13 thơng qua năm 2014, hệ thống hạ tầng kỹ thuật gồm:
cơng trình giao thơng, thơng tin liên lạc, cung cấp năng lƣợng cấp nƣớc, chiếu
sáng công cộng, cấp nƣớc, thu gom và xử lý nƣớc thải, chất thải rắn, nghĩa
trang và cơng trình khác.
- Quản lý chất thải rắn: Theo Nghị định số 38 NĐ-CP ngày 24/4/2015
của Chính phủ về “Quản lý chất thải rắn và phế thải ” định nghĩa Quản lý chất
thải rắn: là hoạt động quản lý chất thải rắn bao gồm các hoạt động quy hoạch


4
quản lý, đầu tƣ xây dựng cơ sở quản lý chất thải rắn, các hoạt động phân loại,
thu gom, lƣu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn nhằm
ngăn ngừa, giảm thiểu những tác động có hại đối với mơi trƣờng và sức khoẻ
con ngƣời.
- Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Hệ thống quản lý cơ sở
HTKT đô thị là tồn bộ phƣơng thức điều hành (phƣơng pháp, trình tự, dữ
liệu, chính sách, quyết định...) nhằm kết nối và đảm bảo sự tiến hành tất cả
các hoạt động có liên quan tới cơ sở HTKT đô thị. Mục tiêu của nó là cung
cấp và duy trì một cách tối ƣu hệ thống cơ sở HTKT đô thị và các dịch vụ liên
quan đạt đƣợc các tiêu chuẩn quy định trong khn khổ nguồn vốn đƣợc cấp
và kinh phí đƣợc sử dụng.
- Cộng đồng: Theo từ điển tiếng Việt “Cộng đồng là tồn thể những
ngƣời sống thành một xã hội nói chung có những đặc điểm giống nhau, gắn
bó thành một khối”.
- Sự tham gia của cộng đồng: Là tìm và huy động các nguồn lực của

cộng đồng, qua đó để tăng lợi ích cho cộng đồng dân cƣ giảm các chi phí,
tăng hiệu quả kinh tế và hiệu quả chính trị cho nhà nƣớc.\.
* Cấu trúc luận văn
Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu tham khảo và
Phụ lục, nội dung chính của Luận văn gồm ba chƣơng:
- Chƣơng 1: Thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu đô
thị thị Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành Phố Hà Nội.
- Chƣơng 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khu đô thị Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành Phố Hà Nội.
- Chƣơng 3: Đề xuất một số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu đô thị thị Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành Phố Hà Nội .


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
website:
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Lưu ý: Tất cả những tài liệu trôi nổi trên mạng (không phải trên trang web chính
thức của Trung tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) là
những tài liệu vi phạm bản quyền. Nhà trường không thu tiền, và cũng khơng phát
hành có thu tiền đối với bất kỳ tài liệu nào trên mạng internet.

5

CHƢƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ
TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ BẮC LINH ĐÀM, QUẬN HỒNG
MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
1.1.

Giới thiệu chung về khu đơ thị Bắc Linh Đàm, Quận Hoàng Mai,
Thành Phố Hà Nội.

1.1.1. Sự hình thành và phát triển
Hồng Mai vốn trƣớc là vùng đất thuộc huyện Thanh Trì. Quận
Hồng Mai đƣợc thành lập vào ngày 1 tháng 1 năm 2004 theo Nghị định số
132/2003/NĐ-CP ngày 6 tháng 11 năm 2003 trên cơ sở tách 9 xã: Định Cơng,
Đại Kim, Hồng Liệt, Thịnh Liệt, Thanh Trì, Lĩnh Nam, Trần Phú, Vĩnh Tuy,
Yên Sở, 55 ha diện tích tự nhiên của xã Tứ Hiệp thuộc huyện Thanh Trì và 5
phƣờng: Mai Động, Tƣơng Mai, Tân Mai, Giáp Bát, Hoàng Văn Thụ
thuộc quận Hai Bà Trƣng, đồng thời chuyển 8 xã: Định Cơng, Đại Kim,
Hồng Liệt, Thịnh Liệt, Thanh Trì, Lĩnh Nam, Trần Phú, Yên Sở thành 8
phƣờng có tên tƣơng ứng; chuyển xã Vĩnh Tuy thành phƣờng Vĩnh Hƣng (để
tránh nhầm lẫn với phƣờng Vĩnh Tuy của quận Hai Bà Trƣng).
Khởi công năm 1997 với quy mô trên 200ha, bao gồm 02 khu dân cƣ:
Khu nhà ở bắc Linh Đàm và khu dịch vụ tổng hợp và nhà ở bán đảo Linh
Đàm, KĐTM Linh Đàm là một trong những KĐTM đầu tiên ở Hà Nội của
thời đơ thị hóa tạo động lực cho sự ra đời của “kinh tế bất động sản” với sự
xuất hiện của hàng loạt KĐTM sau đó và phát triển đến tận hơm nay. (xem
hình 1.1. và 1.2.)


6

Hình 1.1. Vị trí khu đơ thị Bắc Linh Đàm [28]
1.1.2. Vị trí địa lý và đặc điểm điều kiện tự nhiên
Khu đơ thị nằm tại vị trí bán đảo Linh Đàm thuộc quận Hoàng
Mai, Hà Nội. Đây là một trong những bán đảo có diện tích lớn nhất và
đƣợc chọn làm nơi để quy hoạch và phát triển khu đơ thị hiện đại. Q
trình phát triển khu đơ thị Bắc Linh Đàm đã mở rộng ra 2 khu là khu X1
và X2.


7

Hình 1.2 Khu đơ thị mới Bắc Linh Đàm [28]
* Quy mơ:
- Tổng diện tích khu đơ thị Bắc Linh Đàm là: 163.744m2 ( trong đó: vị
trí khu 1 có diện tích 54.764m2 và vị trí khu 2 có diện tích 108.980m2).
- Quy mơ dân cƣ theo quy hoạch mở rộng : 4.518 ngƣời.
Bảng 1.1 : Bảng chỉ tiêu sử dụng đất khu nhà ở Bắc Linh Đàm mở
rộng [28]
TỔNG SỐ
TT

HẠNG MỤC

VỊ TRÍ X1

VỊ TRÍ X2

DIỆN

TỶ

CHỈ

DIỆN

TỶ

DIỆN

TỶ

TÍCH

LỆ

TIÊU

TÍCH

LỆ

TÍCH

LỆ

(M2)

(%)

(M2/

(M2)

(%)

(M2)

(%)

NGƢỜI)
1

TỔNG DIỆN
TÍCH ĐẤT
NGHIÊN CỨU

163.744 100,0

35,4

54.764 100,0 108.980 100,0


8

2

ĐẤT XÂY

115.788 70,71

25,6

30.498 55,69

85.290

78,2

8.570

7,9

15.120

13,9

DỰNG NHÀ
Ở
3

ĐẤT XÂY

8.570

5,23

2,0

8.469

5,17

2,0

8.469

26.057

15,91

5,8

10.937 19,97

4.860

2,97

DỰNG NHÀ
TRẺ MẪU
GIÁO
4

ĐẤT XÂY

15,46

DỰNG

TRƢỜNG
HỌC
5

ĐẤT ĐƢỜNG,
BÃI ĐỖ XE (
ĐƢỜNG CÓ
MẶT CẮT
NGANG TỪ
13,5 - 22,5M)

6

ĐẤT ĐỂ DÃN

4.860

8,87

DÂN XÃ ĐẠI
KIM

- Tổng diện tích đất xây dựng nhà ở là 115.788m2 đƣợc bố trí nhƣ sau:
+ Đất xây dựng nhà ở cao tầng, với số tầng cao từ 9 đến 19 tầng, có
tổng diện tích là 69.470m2, chiếm 60% tổng quỹ đất xây dựng nhà ở.


9
Trong đó : Vị trí X1 có diện tích 18.300 m2 gồm 2 ơ đất có ký hiệu
OCT1 và OCT2; vị trí X2 có diện tích 51.170m2 gồm 5 ơ đất có kí hiệu CT1,

CT2, CT3, CT4, CT5.
+ Đất xây dựng nhà ở biệt thự, nhà vƣờn (cao 3 tầng) với tổng diện tích
xây dựng 46.318 m², chiếm 40% tổng quỹ đất xây dựng nhà ở.
Trong đó: Vị trí X1 có diện tích 12.198 m² gồm 4 ơ đất ký hiệu
OBT1,OBT2, OBT3, OBT4; vị trí X2 có diện tích 34.120 m² gồm 5 ô đất ký
hiệu BT1, BT2, BT3, BT4 và BT5.
+ Diện tích đất dành để xây dựng nhà ở di dân và chính sách là 23.230
m2 chiếm 20% tổng quỹ đất xây dựng nhà ở.
Trong đó: Vị trí X1 là 6.000 m2 nằm trong khu nhà ở có ký hiệu OCT1;
vị trí X2 là 17.230m2 nằm trong khu nhà ở có kí hiệu CT1 và CT2.
- Đất ở dãn dân xã Đại Kim là 4.860 m2 thực hiện theo quyết định số
2574/QĐ-UB ngày 01/06/2000 của UBND Thành phố Hà Nội
 Địa hình địa mạo:
Khu vực khu đơ thị tƣơng đối bằng phẳng, cao độ nền hiện trạng biến
thiên từ +3,80m  +4,20m
- Địa chất cơng trình
Căn cứ theo tài liệu địa chất khu vực Hà Nội (do chuyên gia Liên Xơ cũ
lập trƣớc đây), quận Hồng Mai nằm trên khu vực đất bồi châu thổ sông
Hồng, chủ yếu trong vùng đất thuận lợi có mức độ cho xây dựng (vùng đất II2B và II-2C) và một phần trong vùng đất thuận lợi cho xây dựng (vùng I-1B,
vùng I-1D, vùng I-2A và vùng I-3A). Phần ngồi đê sơng Hồng nằm trong
vùng không thuận lợi cho xây dựng và bị lũ ngập hàng năm (vùng đất III)


10
1.1.3. Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội
Khu đô thị mới Linh Ðàm cách trung tâm TP Hà Nội khoảng 7 km, có
vị trí cảnh quan thiên nhiên đẹp với nhiều cơng trình di tích lịch sử đã đƣợc
xếp hạng và hồ nƣớc đƣợc quy hoạch rộng 74 ha. Dự án đƣợc thực hiện nhằm
các mục tiêu khai thác và phát huy các ƣu thế về vị trí, cảnh quan, khí hậu, đất
đai, văn hóa truyền thống để hình thành một khu nhà ở và dịch vụ tổng hợp về

văn hóa, du lịch, nghỉ dƣỡng, dịch vụ thƣơng mại, nhằm thỏa mãn nhu cầu vật
chất, tinh thần ngày càng cao của nhân dân Thủ đô; huy động các nguồn vốn
để đầu tƣ xây dựng hạ tầng đồng bộ, nâng cao giá trị sử dụng đất, tạo môi
trƣờng thu hút đầu tƣ và tạo thêm việc làm cho ngƣời lao động.
Ðến nay, từ một khu vực ao hồ, đồng ruộng trũng thấp, khu hồ Linh
Ðàm đã trở thành một khu đô thị mới bao gồm: các khu nhà ở cao tầng kết
hợp nhà ở thấp tầng, các khu công viên, cây xanh, sân thể thao, nhà văn hóa,
các cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, dịch vụ công cộng đồng bộ,
với gần 4.000 căn nhà xây mới, trong đó có hơn 3.150 căn hộ chung cƣ cao
tầng phục vụ hàng chục nghìn ngƣời dân Thủ đơ đến định cƣ. Tổng diện tích
cây xanh của khu vực đạt hơn 31,5 ha, chỉ tiêu cây xanh tính trên đầu ngƣời
rất cao và có cảnh quan hấp dẫn ở cửa ngõ phía nam Thủ đơ. Tồn bộ dự án
khu hồ Linh Ðàm đƣợc quy hoạch xây dựng theo mô hình đơ thị hiện đại kết
hợp với nét đặc trƣng phản ánh đặc điểm và bản sắc văn hóa dân tộc Việt
Nam, cảnh quan đơ thị hài hịa với cảnh quan chung của toàn vùng.
Hiệu quả mà dự án khu đô thị mới Linh Ðàm mang lại trƣớc hết là tăng
cƣờng kết cấu hạ tầng cho hệ thống hạ tầng của thành phố, tạo một khu dân
cƣ đơ thị hồn chỉnh, phát triển đúng quy hoạch, bảo đảm vẻ đẹp kiến trúc đơ
thị, đóng góp cho thành phố một quỹ nhà ở lớn theo tiêu chuẩn cao, góp phần
tích cực vào chƣơng trình nhà ở quốc gia và của thành phố; tạo công ăn việc
làm cho hàng chục doanh nghiệp trong và ngoài ngành xây dựng; tiêu thụ một


11
lƣợng lớn vật liệu xây dựng, góp phần kích thích tiêu dùng trong xã hội và
kích cầu đầu tƣ.
Qua việc thực hiện dự án Linh Ðàm, HUD đã thể hiện đƣợc vai trò chủ
lực của doanh nghiệp nhà nƣớc trong thị trƣờng kinh doanh bất động sản và
đặc biệt, một trong những thành quả có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, đƣợc các
cấp, các ngành đánh giá cao, đó là chính tại dự án này, HUD đã khởi xƣớng

và thực hiện thành cơng các mơ hình trong phát triển đơ thị, bao gồm: mơ
hình khu đơ thị mới đồng bộ, mơ hình phát triển nhà ở cao tầng, mơ hình dịch
vụ quản lý nhà ở cao tầng và khu đô thị.
Việc thực hiện theo các mơ hình này đã khẳng định tính đúng đắn,
đƣợc coi là hƣớng đi chủ yếu của q trình phát triển đơ thị Việt Nam. Mơ
hình này đang đƣợc thực hiện rộng khắp trong cả nƣớc và đã đƣợc thể chế
hóa qua Nghị định số 02/2006/NÐ-CP của Chính phủ. Cùng với sự hình thành
và phát triển, dự án khu đơ thị mới Linh Ðàm đã góp phần xây dựng nên
thƣơng hiệu HUD có uy tín trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản. Dự án
Linh Ðàm đã trở thành địa chỉ quen thuộc để các địa phƣơng trong cả nƣớc
đến nghiên cứu, học tập áp dụng mơ hình phát triển khu đơ thị mới.
1.2.

Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc Linh Đàm,
Quận Hoàng Mai, Thành Phố Hà Nội.

1.2.1. Hiện trạng hệ thống giao thơng
Bản vẽ giao thơng hiện trạng nhƣ hình 1.3


12

Hình 1.3 Bản vẽ hệ thống giao thơng khu đơ thị Bắc Linh Đàm mở
rộng X2[28]
Là khu đô thị gắn với tuyến đƣờng 1 A và hiện chỉ có 1 tuyến đƣờng
chính đi vào khu Bắc Linh đàm nên lƣu lƣợng giao thông hàng ngày vào giờ
cao điểm là rất lớn gây nên tình trạng tắc nghẽn giao thơng (xem hình 1.4 .)