Tiểu luận quản lý hành nghề luật sư ở việt nam hiện nay thực trạng và giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý

B Ộ T Ư PHÁP
H ỌC VI ỆN T Ư PHÁP
KHOA ĐÀO T ẠO LU ẬT S Ư
--------

BÀI TI ỂU LU ẬN

ĐỀ TIỂU LUẬN:

Quan̉ lý hanh
̀ nghề luạt sư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay - Th ưc trang
̣
và giaỉ phaṕ để nang
̂ cao hiẹu quả quan̉ ly.́

Môn: Luạt sư và đạo đức nghề luạt sư
Học viên: ……………………….
Lớp: ………… SBD:…………..
1
1
1
1
1


Thành ph ố Hồ Chí Minh ngày…. tháng … n ăm 2022

2
2
2
2

2


M ỤC L ỤC

3
3
3
3
3


4
4
4
4
4


PH ẦN M ỞĐẦ U
Xã h ội ngày càng phát tri ển, càng phát sinh thêm nhi ều m ối quan h ẹ. Nh ững
m ối quan h ẹ này nhi ều khi phát sinh mâu thu ẫn, ảnh h ương quy ền l ợi c ủa m ỗi bên.
Đi ều này làm phát sinh nhu c ầu r ất l ớn v ề d ịch v ụ pháp lý do các t ổ ch ức hành ngh ề
luạt sư cung c ấp để đảm b ảo quy ền l ợi ích h ợp pháp trong đàm phán, giao k ết, th ưc
hiẹn giao dịch. Đồ ng th ời b ảo v ẹ quy ền l ợi h ợp pháp trong quá trình gi ải quy ết tranh
ch ấp. Đi ều này làm nhu c ầu pháp lý t ăng lên c ũng nh ư các t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư
được thành lạp càng nhi ều h ơn.
Vi ẹc phát triển m ạnh m ẽ c ủa các t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư làm t ăng thêm tính
ph ức tạp trong công tác qu ản lý ho ạt động hành ngh ề lu ạt s ư. Ngh ề lu ạt s ư c ũng là m ột
ngh ề tư do có nh ững đặc thù riêng nên vi ẹc qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư có nh ững đi ểm

khác bi ẹt trong vi ẹc qu ản lý so v ới các ngành ngh ề khác.
Vi ẹc quản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam là s ư k ết h ợp gi ữa qu ản lý nhà n ước
và t ổ ch ức xã h ội – nghề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư.
Theo quy định c ủa Lu ạt Lu ạt s ư thì n ội dung qu ản lý nhà n ước đượ c th ể hi ẹn ơ
các công vi ẹc nh ư: Quy ết định chi ến l ược, chính sách phát tri ển ngh ề lu ạt s ư, th ưc hi ẹn
các bi ẹn pháp h ỗ tr ợ phát tri ển ngh ề lu ạt s ư, ban hành các v ăn b ản quy ph ạm pháp lu ạt
v ề luạt sư, th ưc hiẹn đăng ký ho ạt động hành ngh ề lu ạt s ư, ki ểm tra, thanh tra, x ử lý vi
phạm v ề t ổ ch ức luạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư.
Còn đối v ới t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư thì vi ẹc qu ản lý hành ngh ề
luạt sư ơ Viẹt Nam đượ c Luạt Lu ạt s ư quy định hình th ức t ư qu ản. Luạt sư tư giác tuân
th ủ các quy định c ủa pháp lu ạt và c ủa t ổ ch ức Lu ạt s ư khi ho ạt động hành ngh ề và t ổ
ch ức xã h ội ngh ề nghi ẹp lu ạt s ư t ư giám sát ki ểm tra ho ạt động ngh ề nghi ẹp lu ạt s ư
thông qua Đi ều l ẹ, các quy ch ế n ội b ộ và các quy định c ủa pháp lu ạt v ề lu ạt s ư.
Tuy nhiên, để hi ểu rõ h ơn v ề v ấn đề qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Viêt Nam hi ẹn
nay chúng ta c ần đi sâu phân tích nh ững c ơ s ơ pháp lu ạt quy định hi ẹn hành. Đồng
th ời, nghiên c ứu t ừ th ưc ti ễn để th ấy rõ h ơn nh ững h ạn ch ế, v ướng m ắc còn t ồn t ại,
cũng nh ư đưa ra nh ững gi ải pháp nh ằm nâng cao ch ất l ượng và hi ẹu qu ả qu ản lý hành
ngh ề luạt sư ơ Vi ẹt Nam. Đó c ũng là m ục đích c ủa ti ểu lu ạn: “Quản lý hành ngh ề
luật s ư ở Vi ệt Nam hi ện nay – Th ực tr ạng và gi ải pháp để nâng cao ch ất l ượng và
hiệu quả quản lý” mong mu ốn nhắm đến. Đề tài nghiên c ứu qu ản lý hành ngh ề lu ạt
sư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay thông qua: Qu ản lý c ủa nhà n ước đối v ới vi ẹc hành ngh ề lu ạt
sư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay và Qu ản lý c ủa t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp lu ạt s ư đối v ới
viẹc hành ngh ề lu ạt s ư ơ Viẹt Nam hi ẹn nay.

5


CH ƯƠNG 1: NH ỮNG V ẤN ĐỀ V Ề LÝ LU ẬN – C Ơ S Ở PHÁP LÝ
1. M ột s ố v ấn đề lý lu ận v ề qu ản lý hành ngh ề lu ật s ư ở Vi ệt Nam
Để t ổ ch ức và hoạt động hành ngh ề lu ạt s ư có hi ẹu qu ả thì khơng th ể thi ếu vai

trò quản lý c ủa nhà n ước và t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư. Quản lý là viẹc
nhà n ước, t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp lu ạt s ư thơng qua các ho ạt động c ủa mình để
đi ều chỉnh hoạt động hành ngh ề lu ạt s ư trong đời s ống h ằng ngày góp ph ần nâng cao
vị trí, vai trị c ủa lu ạt s ư trong xã h ội. Vi ẹc qu ản lý này th ể hi ẹn thông qua các quy
định c ủa pháp luạt trong đó có Lu ạt Lu ạt s ư 2006 s ửa đổi, b ổ sung n ăm 2012 và quy
tắc đạ o đức và ứng x ử ngh ề nghi ẹp lu ạt s ư. Thông qua các quy định, quy t ắc đạo đức
này viẹc hành ngh ề lu ạt s ư đượ c đi ều ch ỉnh theo đúng pháp lu ạt. Tuy nhiên, tr ước khi
đi sâu vào nghiên c ứu vi ẹc qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay chúng ta
cần làm rõ m ột s ố khái ni ẹm sau:
1.1. Khái niẹm v ề lu ạt s ư, hành ngh ề lu ạt s ư
Luạt sư đó là nh ững ng ười hành ngh ề liên quan đến lĩnh v ưc pháp lu ạt khi có đủ
các tiêu chuẩn, đi ều ki ẹn hành ngh ề c ần thi ết để hành ngh ề theo quy định c ủa pháp
luạt. Luạt sư th ưc hi ẹn d ịch v ụ pháp lý theo yêu c ầu c ủa cá nhân, c ơ quan, t ổ ch ức (g ọi
chung là khách hàng). Lu ạt s ư cung c ấp các dịch v ụ pháp lý nh ư: tư vấn pháp luạt,
soạn thảo văn bản, t ổ ch ức đàm phán, thương lượng v ề các vấn đề pháp luạt, và có thể
đại di ẹn cho thân ch ủ ho ặc b ảo v ẹ quy ền l ợi c ủa thân ch ủ tr ước tịa án trong q trình
tiến hành t ố t ụng.
Trong các quy định c ủa pháp lu ạt có định ngh ĩa v ề lu ạt s ư, định ngh ĩa này đượ c
thể hiẹn tại Đi ều 2 Luạt Luạt sư 2006 sửa đổi, b ổ sung n ăm 2012 nh ư sau: “Luật sư là
ng ười có đủ tiêu chu ẩn, đi ều ki ện hành ngh ề theo quy định c ủa Lu ật lu ật s ư, th ực hi ện
dịch v ụ pháp lý theo yêu c ầu c ủa cá nhân, c ơ quan, t ổ ch ức”.
Luạt sư là m ột ch ức danh t ư pháp độc l ạp, ch ỉ nh ững ng ười có đủ đi ều ki ẹn
hành nghề chuyên nghi ẹp theo quy định c ủa pháp lu ạt nh ằm th ưc hi ẹn vi ẹc t ư v ấn
pháp luạt, đại di ẹn theo ủy quy ền, b ảo v ẹ quy ền và l ợi ích h ợp pháp cho cá nhân, t ổ
ch ức và nhà nước tr ước tòa án và th ưc hiẹn các d ịch v ụ pháp lý khác.
Về tiêu chuẩn lu ạt s ư đượ c quy định t ại Đi ều 10 Luạt Lu ạt s ư 2006 s ửa đổi, b ổ
sung năm 2012 như sau: “Công dân Vi ệt Nam trung thành v ới T ổ qu ốc, tuân th ủ Hi ến
pháp và pháp lu ật, có ph ẩm ch ất đạo đức t ốt, có b ằng C ử nhân Lu ật, đã đượ c đào t ạo
nghề lu ật s ư, đã qua th ời gian t ập s ự hành ngh ề lu ật s ư, có s ức kho ẻ b ảo đảm hành
nghề lu ật s ư thì có thể tr ở thành Luật sư”.

Cần l ưu ý r ằng, ng ười có đủ tiêu chu ẩn quy định t ại Đi ều 10 c ủa Lu ạt luạt sư
2006 sửa đổi, b ổ sung n ăm 2012 mu ốn đượ c hành nghề lu ạt s ư thì ch ưa đủ đi ều ki ẹn
6


để hành ngh ề luạt s ư mà h ọ cịn ph ải có Ch ứng ch ỉ hành ngh ề luạt sư và gia nhạp một
Đồn luạt sư thì m ới có th ể hành ngh ề lu ạt s ư t ại Vi ẹt Nam.
Hành ngh ề luạt s ư là vi ẹc luạt s ư th ưc hi ẹn d ịch v ụ pháp lý bao g ồm tham gia t ố
tụng, t ư vấn pháp luạt, đại di ẹn ngoài t ố t ụng cho khách hàng và làm các d ịch v ụ pháp
lý khác theo yêu c ầu c ủa cá nhân, c ơ quan, t ổ ch ức.
Hành ngh ề luạt s ư theo quy định c ủa Lu ạt Lu ạt s ư là ph ải hành ngh ề chuyên
nghiẹp, có ki ến th ức pháp lu ạt và k ỹ n ăng hành ngh ề, độc l ạp th ưc hi ẹn các ho ạt động
trong phạm vi hành ngh ề theo quy định c ủa pháp lu ạt và quy ch ế trách nhi ẹm ngh ề
nghiẹp, nhằm m ục đích ph ụng s ư cơng lý, góp ph ần b ảo v ẹ pháp ch ế và xây d ưng Nhà
n ước pháp quy ền Viẹt Nam.
Hành ngh ề lu ạt s ư di ễn ra ph ụ thu ộc nhi ều vào cá nhân và mang tính ch ất t ư do.
Do do, vi ẹc quản lý hành ngh ề lu ạt s ư c ũng c ần ph ải có s ư quan tâm, theo sát c ủa nhà
n ước cũng nh ư t ổ ch ức – ngh ề nghi ẹp lu ạt s ư để đáp ứng k ịp th ời quá trình phát tri ển
ngh ề luạt sư theo đúng định h ướng c ủa nhà n ước, c ũng nh ư phù h ợp v ới pháp lu ạt, đạo
đức nghề nghi ẹp lu ạt s ư.
1.2. Quản lý hành ngh ề lu ật s ư ở Vi ệt Nam hi ện nay
Vi ẹc quản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay đượ c th ưc hi ẹn theo
nguyên tắc có s ư k ết h ợp ch ặc ch ẽ gi ữa qu ản lý c ủa nhà n ước v ới ch ế độ t ư qu ản c ủa
tổ ch ức – ngh ề nghi ẹp c ủa luạt s ư, t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư.
Nguyên tắc quản lý lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư đượ c quy định t ại Đi ều 6 Luạt
Luạt s ư 2006 s ửa đổi, b ổ sung n ăm 2012 như sau: “ Đi ều 6. Nguyên t ắc qu ản lý lu ật
s ư và hành ngh ề lu ật s ư
1. Quản lý lu ật s ư và hành nghề luật sư đượ c th ực hi ện theo nguyên t ắc k ết h ợp
qu ản lý nhà n ước v ới ch ế độ tự qu ản của t ổ ch ức xã h ội - ngh ề nghiệp c ủa lu ật s ư, t ổ
ch ức hành nghề lu ật s ư.

2. Tổ ch ức xã h ội - nghề nghi ệp c ủa lu ật s ư, tổ ch ức hành nghề lu ật s ư th ực
hiện qu ản lý lu ật s ư và hành ngh ề lu ật s ư c ủa t ổ chức mình theo quy định c ủa Lu ật
này, Đi ều lệ của Liên đoàn luật s ư Vi ệt Nam và Quy t ắc đạo đức và ứng x ử
nghề nghiệp luật sư Việt Nam.
Nhà n ước th ống nh ất qu ản lý v ề lu ật s ư và hành ngh ề lu ật s ư theo quy định c ủa
Luật này”.
Quy định nh ư vạy nhằm nâng cao ch ức n ăng t ư qu ản c ủa t ổ ch ức xã h ội – ngh ề
nghiẹp của lu ạt s ư và t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư, phù h ợp v ới đặc thù c ủa ho ạt động

7


luạt sư, đồng th ời xác định rõ vai trò qu ản lý c ủa Nhà n ước đối v ới lu ạt s ư và hành
ngh ề luạt sư.
Qu ản lý nhà n ước v ề lu ạt s ư là m ột trong nh ững n ội dung quan tr ọng và có ý
nghĩa quy ết định quan tr ọng trong vi ẹc qu ản lý lu ạt s ư, là s ư ch ỉ huy, đi ều hành xã h ội
của các c ơ quan nhà n ước để th ưc thi quy ền l ưc nhà n ước, thông qua các văn bản, thư
viẹn m ẫu văn b ản quy phạm pháp luạt. Đố i v ới s ư qu ản lý c ủa nhà n ước v ề hành ngh ề
luạt s ư Vi ẹt Nam hi ẹn nay đượ c Lu ạt Lu ạt s ư 2006 s ửa đổi, b ổ sung n ăm 2012 quy
định:
- Trách nhiẹm quản lý nhà n ước v ề luạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư: Chính ph ủ
th ống nh ất quản lý nhà n ước v ề lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư; giao cho B ộ T ư pháp
th ưc hi ẹn quản lý nhà n ước v ề lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư ơ trung ương; Các b ộ, c ơ
quan ngang b ộ trong phạm vi nhi ẹm v ụ, quy ền h ạn c ủa mình có trách nhi ẹm ph ối h ợp
v ới B ộ T ư pháp trong vi ẹc quản lý nhà n ước v ề lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư và UBND
các tỉnh thành ph ố tr ưc thu ộc trung ương th ưc hi ẹn qu ản lý nhà n ước v ề lu ạt s ư và
hành ngh ề lu ạt s ư t ại địa ph ương đối v ới m ột s ố nhi ẹm v ụ, quy ền h ạn đượ c quy định
tại Đi ều 83 Lu ạt Luạt s ư 2006 s ửa đổi, b ổ sung n ăm 2012
- Về nguyên tắc quản lý hành ngh ề lu ạt s ư : “Qu ản lý hành nghề lu ật s ư đượ c
th ực hiện theo nguyên t ắc k ết h ợp qu ản lý nhà n ước v ới phát huy vai trò t ự qu ản c ủa

tổ ch ức xã h ội – nghề nghiệp c ủa lu ật s ư, b ảo đảm vi ệc tuân theo pháp lu ật, quy t ắc
đạo đức và ứng x ử nghề nghi ệp c ủa lu ật s ư”. ( Đi ều 6 Luạt Luạt s ư 2006 s ửa đổi, b ổ
sung năm 2012)
Qu ản lý nhà n ước v ề hành ngh ề lu ạt s ư đã ph ạn định rõ n ội dung và th ẩm quy ền
quản lý nhà n ước, trách nhi ẹm c ủa các c ơ quan nhà n ước. Theo quy định c ủa Lu ạt
Luạt sư, ch ủ thể quản lý nhà n ước v ề lu ạt s ư ơ trung ương là Chính ph ủ. Ti ếp theo, B ộ
Tư pháp chịu trách nhi ẹm tr ước Chính ph ủ th ưc hi ẹn qu ản lý nhà n ước v ề lu ạt s ư và
hành nghề lu ạt s ư. Các b ộ, c ơ quan ngang b ộ trong ph ạm vi nhi ẹm v ụ, quy ền h ạn c ủa
mình có trách nhi ẹm ph ối h ợp v ới B ộ T ư pháp trong vi ẹc qu ản lý nhà n ước v ề lu ạt s ư
và hành ngh ề lu ạt s ư. Ở đị a ph ương Ủy ban nhân dân t ỉnh, thành ph ố tr ưc thu ộc trung
ương th ưc hi ẹn quản lý nhà n ước v ề lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư t ại đại ph ương.
Còn đối v ới ch ế độ t ư quản c ủa t ổ ch ức – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư, t ổ ch ức hành
ngh ề luạt sư đượ c hiểu nh ư sau:
- V ề t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư: là m ột b ộ ph ạn c ủa t ổ ch ức xã
h ội trong h ẹ th ống chính tr ị, đã quy định cụ th ể vị trí, ch ức n ăng, nhi ẹm v ụ, c ơ c ấu t ổ
ch ức và nguyên t ắc hoạt động c ủa t ổ ch ức lu ạt s ư toàn qu ốc; đồng th ời quy định rõ
8


thành viên c ủa t ổ ch ức lu ạt s ư toàn qu ốc là các Đoàn lu ạt s ư và các lu ạt s ư trong c ả
n ước, chuyển giao cho t ổ ch ức lu ạt s ư toàn qu ốc, các nhi ẹm v ụ quy ền h ạn bao g ồm:
ban hành Quy t ắc đạo đức và ứng x ử ngh ề nghi ẹp, c ấp Th ẻ lu ạt s ư, t ổ ch ức b ồi d ưỡng
th ường xuyên nghi ẹp v ụ chuyên môn cho lu ạt s ư, t ổng k ết, trao đổi kinh nghi ẹm hành
ngh ề, quy đị nh m ẫu trang ph ục, quy định vi ẹc mi ễn, gi ảm thù lao... đã t ạo c ơ s ơ pháp
lý quan tr ọng cho vi ẹc nâng cao vai trò t ư qu ản c ủa t ổ ch ức lu ạt s ư.
- Trách nhi ẹm t ư quản c ủa t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư: “T ổ ch ức
xã h ội – nghề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư th ưc hi ẹn t ư qu ản lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư theo
quy định c ủa Lu ạt này và Đi ều l ẹ c ủa mình. T ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư
ph ối h ợp v ới các c ơ quan qu ản lý nhà n ước trong vi ẹc qu ản lý lu ạt s ư và hành ngh ề
luạt sư.”

Qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư đến t ừ nhà n ước cùng v ới đến t ừ t ổ ch ức xã h ội –
ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư đã bao quát toàn b ộ các ho ạt động di ễn ra khi hành ngh ề lu ạt
s ư. S ư qu ản lý này góp ph ần giúp q trình hành ngh ề lu ạt s ư d ễ dàng h ơn, đồng th ời
đảm bảo viẹc th ưc hiẹn các hoạt động đúng theo các quy định c ủa pháp lu ạt. Tránh x ảy
ra các hi ẹn t ượng vi ph ạm pháp lu ạt c ũng nh ư vi ph ạm các quy t ắc đạo đức ứng x ử c ủa
lu ạt s ư. Khi qu ản lý nh ư v ạy n ếu có nh ững b ất c ạp s ẽ d ễ dàng nh ạn th ấy t ừ đó có
nh ững thay đổi để phù h ợp quá trình phát tri ển c ũng nh ư đảm b ảo ho ạt động hành
ngh ề lu ất s ư di ễn ra m ột cách t ốt nh ất.
Nh ư vạy, quản lý luạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư g ồm ho ạt động qu ản lý nhà n ước,
hoạt động này là th ống nh ất và ho ạt động qu ản lý c ủa t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp
của lu ạt s ư, t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư. Quy định nh ư v ạy v ừa phát huy đượ c tính t ư
quản của t ổ ch ức ngh ề nghi ẹp lu ạt s ư, v ừa phát huy đượ c vai trò qu ản lý nhà n ước. Do
đó, đặc thù ngh ề nghi ẹp lu ạt s ư nhà n ước quy định nguyên t ắc k ết h ợp qu ản lý nhà
n ước v ới ch ế độ t ư quản c ủa t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư, t ổ ch ức hành
ngh ề luạt sư. Hai ho ạt động qu ản lý này th ống nh ất v ới nhau đảm b ảo s ư tuân th ủ c ủa
luạt sư, t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư đối v ới Hi ến pháp và pháp lu ạt đồng th ời đảm b ảo
luạt s ư, t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư tuân theo quy t ắc đạo đức ngh ề nghi ẹp.

9


CH ƯƠNG 2: TH ỰC TR ẠNG VÀ GI ẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO
CH ẤT L ƯỢ NG VÀ HI ỆU QU Ả QU ẢN LÝ HÀNH NGH Ề LU ẬT S Ư
Ở VI ỆT NAM HI ỆN NAY
2. Th ưc tr ạng và giải pháp qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay
2.1. Vai trò c ủa vi ẹc quản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay
Vi ẹc quản lý lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư khơng hồn tồn giao phó cho các t ổ
ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp, mà trong m ột ph ạm vi nh ất định, c ũng có s ư can thi ẹp c ủa
Nhà n ước. Nhà n ước đảm b ảo cho lu ạt s ư hành ngh ề đúng pháp lu ạt, ng ười hành ngh ề
luạt s ư phải h ội đủ các tiêu chu ẩn theo quy định c ủa pháp lu ạt và nh ững ng ười có đủ

tiêu chuẩn đều có quy ền hành ngh ề lu ạt s ư.
Bên cạnh s ư qu ản lý c ủa nhà n ước c ũng c ần ph ải chú tr ọng đến vai trò t ư qu ản
của các t ổ ch ức – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư. Vi ẹc qu ản lý này đượ c ph ối h ợp ch ặc ch ẽ
giữa nhà n ước v ới các t ổ ch ức – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư. Trách nhi ẹm c ủa các t ổ ch ức
– ngh ề nghiẹp là gi ảm sát lu ạt s ư v ề m ặt đạo đức ngh ề nghi ẹp và giúp đỡ, b ảo v ẹ lu ạt
sư trong khi hành ngh ề.
V ới vi ẹc ph ối h ợp quản lý t ừ Nhà n ước và t ừ các t ổ ch ức – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt
sư sẽ t ạo đi ều ki ẹn phát tri ển đội ng ũ lu ạt s ư Vi ẹt Nam t ăng cao v ề s ố l ượng, m ạnh v ề
ch ất l ượng, phát huy vai trò c ủa h ọ trong n ền kinh t ế theo c ơ ch ế th ị tr ường và có s ư
quản lý của Nhà nước theo định h ướng xã h ội ch ủ nghĩa.
2.2. Th ưc trạng ngh ề lu ạt s ư ơ Viẹt Nam
2.2.1. Thưc trạng nhà nước quản lý lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam hiẹn nay
Nhà nước quản lý toàn b ộ các l ĩnh v ưc ho ạt động trong xã h ội. Trong l ĩnh v ưc
hoạt động hành ngh ề Lu ạt s ư c ũng nh ư v ạy, v ấn đề qu ản lý nhà n ước th ể hi ẹn qua
ch ức n ăng xây d ưng, th ể ch ế v ề lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư trong đó xây d ưng quy ết
định chi ến l ược phát tri ển ngh ề lu ạt s ư, ban hành chính sách h ỗ tr ợ cho Đoàn lu ạt s ư
các tỉnh đặ c bi ẹt khó kh ăn và các chính sách h ỗ tr ợ phát tri ển ngh ề lu ạt s ư. Ngoài ra,
Nhà n ước c ấp phép hành ngh ề lu ạt s ư cho t ổ ch ức, cá nhân hành ngh ề lu ạt s ư trong
n ước, cấp phép thành l ạp c ơ s ơ đào t ạo ngh ề lu ạt s ư, thanh tra, ki ểm tra, x ử lý vi ph ạm,
giải quy ết khi ếu nại, t ố cáo v ề t ổ ch ức lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư.
Theo quy định c ủa Lu ạt Lu ạt s ư 2006 s ửa đổi b ổ sung n ăm 2012 thì n ội dung
quản lý nhà n ước đượ c th ể hi ẹn ơ các công vi ẹc nh ư: Quy ết định chi ến l ược, chính
10


sách phát tri ển ngh ề lu ạt s ư, th ưc hi ẹn các bi ẹn pháp h ỗ tr ợ phát tri ển ngh ề lu ạt s ư, ban
hành các văn b ản quy ph ạm pháp lu ạt v ề lu ạt s ư, th ưc hi ẹn đăng ký ho ạt động hành
ngh ề luạt sư, kiểm tra, thanh tra, x ử lý vi ph ạm v ề t ổ ch ức lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư.
Công tác quản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay đượ c nhà n ước th ưc
hiẹn thông qua các ho ạt động nh ư:

- Chỉ đạo các cơ quan quản lý nhà n ước nh ư B ộ T ư pháp, các b ộ, c ơ quan ngang
b ộ, Ủy ban nhân dân t ỉnh, thành ph ố tr ưc thu ộc trung ương... t ăng c ường công tác qu ản
lý đối với hoạt động hành ngh ề lu ạt s ư. Theo đó, các c ơ quan đã đẩy m ạnh công tác ph ối
hợp quản lý và kiểm tra, thanh tra, gi ải quy ết khi ếu n ại, t ố cáo liên quan đến hành ngh ề
lu ạt s ư. Đị nh k ỳ và đột xu ất, ch ủ động ho ặc ph ối h ợp v ới Ủy ban nhân dân t ỉnh, thành
phố tr ưc thu ộc trung ương và các c ơ quan, t ổ ch ức liên quan ti ến hành ki ểm tra, thanh
tra hoạt động hành nghề luạt s ư. Đã k ịp th ời phát hi ẹn, x ử lý nghiêm các cá nhân, t ổ
ch ức mạo danh luạt s ư hành nghề trái pháp luạt góp phần bảo đảm tr ạt t ư k ỷ c ương hành
nghề, bảo vẹ uy tín, thương hi ẹu cho nh ững lu ạt sư và t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư nghiêm
túc trong hoạt động nghề nghiẹp.
- Thống nhất trong vi ẹc qu ản lý nhà n ước đối v ới ho ạt động hành ngh ề lu ạt s ư,
cụ thể hóa các quy định pháp luạt c ủa Trung ương phù h ợp v ới tình hình đặc thù c ủa
hoạt động hành ngh ề luạt s ư. Công tác qu ản lý nhà n ước c ủa địa ph ương h ỗ tr ợ cho ho ạt
động hành nghề của luạt s ư nh ưng v ẫn đảm b ảo vi ẹc quản lý nhà n ước đối v ới ho ạt động
hành nghề luạt sư.
- Công tác chỉ đạo, đôn đốc các c ơ quan, t ổ ch ức liên quan th ưc hi ẹn công tác
tuyên truyền, ph ổ biến r ộng rãi trong nhân dân v ề m ục đích, ý ngh ĩa c ủa hành ngh ề lu ạt
sư, cũng như quản lý hành ngh ề lu ạt s ư.
- Các quy trình, th ủ t ục hành chính liên quan đăng ký ho ạt động, hành ngh ề lu ạt
sư Viẹt Nam và nước ngoài theo định hướng cải cách hành chính, tin h ọc hóa ho ạt động
quản lý luạt sư. Thủ tục hành chính trong vi ẹc đăng ký ho ạt động lu ạt s ư đã được cơng
khai, minh bạch, quy trình th ủ t ục gi ải quy ết h ồ s ơ r ất ch ặt ch ẽ và đảm b ảo đúng th ời
hạn quy định.
- Ch ủ động khảo sát, n ắm b ắt nh ững khó kh ăn, v ướng m ắc c ủa các lu ạt s ư, t ổ
ch ức hành nghề lu ạt s ư c ũng nh ư nh ững ý ki ến ph ản ánh c ủa các c ơ quan, t ổ ch ức liên
quan v ề nh ững t ồn t ại, thi ếu sót trong ho ạt động hành ngh ề lu ạt s ư. Trên c ơ s ơ đó, có
nh ững gi ải pháp phù h ợp để tháo g ỡ nh ững rào c ản khơng đáng có, nh ằm t ạo đi ều ki ẹn
cho hoạt động c ủa lu ạt s ư đượ c thông su ốt, thu ạn l ợi và hi ẹu qu ả h ơn.
- Chủ động, tích c ưc tham gia đóng góp ý ki ến đối v ới các d ư th ảo v ăn b ản quy
phạm pháp luạt của Trung ương liên quan đến hoạt động hành ngh ề c ủa lu ạt s ư.

11


Nhìn chung, nhà nước đã th ưc hi ẹn vi ẹc qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư m ột cách ch ủ
động thông qua các c ơ quan đề th ưc hi ẹn ho ạt động giám sát, đi ều ch ỉnh, phát tri ển các
hoạt động liên quan đề hành ngh ề lu ạt sư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay. Đồng th ời công tác quản
lý nhà n ước đối v ới hoạt động hành ngh ề lu ạt s ư đạt đượ c hi ẹu qu ả, đảm b ảo tr ạt t ư, k ỷ
c ương, đồng th ời góp ph ần nâng cao hi ẹu qu ả ho ạt động hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam
hiẹn nay.
Nh ững b ất c ập trong công tác qu ản lý hành ngh ề lu ật s ư ở Vi ệt Nam hi ện nay
Bên cạnh những thành tưu đã đạt đượ c, công tác quản lý nhà n ước đối v ới ho ạt
động hành nghề luạt s ư ơ Viẹt Nam còn t ồn tại m ột s ố vấn đề nh ư sau:
- Cho đến nay một số quy định của Luạt Luạt s ư đã b ộc l ộ nh ững đi ểm ch ưa phù
hợp hoặc có m ột số quy định rõ ràng, c ụ th ể nh ưng không h ợp lý. Những bất cạp này đã
ít nhiều ảnh hương đến hiẹu quả quản lý nhà n ước v ề hành nghề luạt sư.
- Số lượng luạt s ư, tổ chức hành nghề trong cả nước nhiều nhưng viẹc phối h ợp
giữa cơ quan quản lý nhà n ước ch ưa kịp th ời và hi ẹu qu ả, t ừ đó d ẫn đến vi ẹc ch ưa đảm
bảo th ưc hiẹn t ốt nguyên tắc qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư theo quy định t ại Đi ều 6 Lu ạt
Luạt sư 2006 sửa đổi, b ổ sung năm 2012.
- Viẹc thưc hiẹn các hoạt động nh ằm tuyên truy ền, ph ổ bi ến nâng cao nh ạn th ức
của các cơ quan, t ổ ch ức và ng ười dân v ề vị trí, vai trị c ủa lu ạt s ư ch ưa đạt được hi ẹu
quả cao.
- Chưa thạt sư xác lạp đượ c nh ững giải pháp qu ản lý mang tính chi ến l ược nh ằm
đảm bảo hiẹu quả quản lý nhà n ước đồng th ời góp ph ần nâng cao ch ất l ượng ho ạt động
hành nghề của luạt s ư.
- Số lượng luạt s ư, t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư t ương đối nhi ều, h ơn n ữa đặc thù
của luạt s ư là hành nghề t ư do nên công tác n ắm b ắt k ịp th ời, toàn di ẹn đối v ới toàn b ộ
hoạt động hành ngh ề luạt s ư đôi lúc có nh ững khó kh ăn, v ướng m ắc nh ất định... Trong
khi đó, cơ chế phối hợp c ủa các c ơ quan, t ổ ch ức liên quan đến ho ạt động qu ản lý ho ạt
động hành nghề chưa thạt s ư đạt được những hi ẹu quả nh ư mong mu ốn, đi ều đó đã ph ần

nào ảnh hương đến hiẹu l ưc, hi ẹu qu ả c ủa công tác qu ản lý ho ạt động hành ngh ề lu ạt s ư
ơ Viẹt Nam hiẹn nay.
- Dù hoạt động thanh tra, ki ểm tra các t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư trong th ời gian
qua đã đượ c tăng c ường, tuy nhiên, hi ẹu qu ả c ủa ho ạt động này v ẫn ch ưa th ạt s ư đáp
ứng được yêu cầu; nhiều trường h ợp khi phát hi ẹn vi ph ạm ch ỉ d ừng l ại ơ m ức độ nh ắc
nhơ, cảnh báo, ch ưa nghiêm khắc trong x ử ph ạt, nên ch ưa đủ s ức r ăn đe, phịng ng ừa vi
phạm, thạm chí cịn làm cho m ột b ộ ph ạn lu ạt s ư có ph ần ch ủ quan, thi ếu nghiêm túc
trong viẹc tuân thủ pháp luạt.
12


- Tình hình nhân sư tại các cơ quan quản lý nhà n ước trong lĩnh v ưc quản lý ho ạt
động hành nghề luạt s ư còn m ỏng v ề l ưc l ượng, t ừ đó làm ảnh h ương đến hi ẹu qu ả công
tác theo dõi, quản lý, hoạch định chính sách v ề luạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư.
2.2.2. Th ưc tr ạng t ổ ch ức – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư th ưc hi ẹn qu ản lý hành ngh ề
luạt sư ơ Viẹt Nam hiẹn nay
Các Đồn luạt s ư tích c ưc tham gia đóng góp ý ki ến xây d ưng pháp lu ạt, tham
gia tuyên truy ền, ph ổ bi ến, giáo d ục pháp lu ạt cho nhân dân, tr ợ giúp pháp lý, t ư v ấn
miễn phí, bào ch ữa mi ễn phí, cơng tác c ủa các Đoàn lu ạt s ư đối v ới ngh ề lu ạt s ư đã có
nhiều chuy ển bi ến tích c ưc. Liên đồn lu ạt s ư Vi ẹt Nam luôn h ướng t ới vi ẹc t ổ ch ức
b ồi d ưỡng th ường xuyên v ề ki ến th ức pháp lu ạt, k ỹ n ăng hành ngh ề và t ổng k ết, trao
đổi kinh nghi ẹm hành ngh ề lu ạt s ư trong c ả n ước, th ưc hi ẹn t ương đối t ốt công tác
giám sát, kiểm tra vi ẹc tuân th ủ pháp lu ạt, tuân theo Quy t ắc đạo đức và ứng x ử ngh ề
nghiẹp luạt sư, Đi ều l ẹ Đoàn lu ạt s ư c ủa lu ạt s ư, t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư; k ịp th ời
nhắc nh ơ, u ốn nắn và có bi ẹn pháp x ử lý nghiêm minh các tr ường h ợp lu ạt s ư vi ph ạm.
Để đảm bảo vi ẹc k ết h ợp ho ạt động qu ản lý nhà n ước v ới vai trò t ư qu ản c ủa t ổ
ch ức xã h ội nghề nghi ẹp lu ạt s ư thì khi ki ểm tra ho ạt động ngh ề lu ạt s ư c ủa các t ổ
ch ức hành nghề luạt s ư nên có s ư k ết h ợp gi ữa c ơ quan qu ản lý nhà n ước v ới t ổ ch ức
xã h ội nghề nghi ẹp lu ạt s ư thơng qua đó t ổ ch ức xã h ội ngh ề nghi ẹp lu ạt s ư m ới có th ể
kiểm tra giám sát ho ạt động c ủa lu ạt s ư thành viên. S ư tác động ho ạt động t ư qu ản c ủa

Liên đoàn Luạt s ư Vi ẹt Nam và các đoàn lu ạt s ư đến ho ạt động hành ngh ề lu ạt s ư c ủa
luạt s ư thành viên là c ần thi ết và ph ải đượ c th ưc hi ẹn th ường xuyên nh ằm nh ắc nh ơ
luạt s ư thành viên c ần ph ải tuân th ủ pháp lu ạt trong quá trình ho ạt động hành ngh ề,
nhằm gi ữ gìn đạo đức, ứng x ử ngh ề nghi ẹp lu ạt s ư.
Công tác t ự qu ản c ủa t ổ ch ức xã h ội - ngh ề nghi ệp c ủa lu ật s ư c ũng còn t ồn
tại m ột s ố h ạn ch ế:
- Hoạt động qu ản lý, đi ều hành c ủa Ban Ch ủ nhi ẹm Đoàn lu ạt s ư còn kém hi ẹu
quả. Các quy định v ề qu ản lý n ội b ộ c ần thi ết cho vi ẹc qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư nh ư:
giám sát vi ẹc tạp s ư, giám sát, ki ểm tra vi ẹc tuân th ủ pháp lu ạt, tuân theo quy t ắc đạo
đức nghề nghi ẹp lu ạt s ư... ch ưa được quan tâm xây d ưng ho ặc đã được ban hành
nh ưng n ội dung còn s ơ sài, ch ưa phát huy tác d ụng trong th ưc t ế.
- Ch ưa th ưc hi ẹn t ốt ch ức n ăng đại di ẹn để b ảo v ẹ quy ền, l ợi ích h ợp pháp c ủa
các luạt s ư. Ch ưa ch ủ động tìm hi ểu, gi ải quy ết nh ững b ức xúc, khó kh ăn, v ướng m ắc
của lu ạt s ư trong ho ạt động ngh ề nghi ẹp ho ặc đại di ẹn cho lu ạt s ư trong vi ẹc ki ến ngh ị
13


v ới c ơ quan nhà n ước có th ẩm quy ền t ạo đi ều ki ẹn cho t ổ ch ức và ho ạt động lu ạt s ư
hay hoàn thi ẹn th ể ch ế v ề lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư. Công tác giám sát t ạp s ư, giám
sát vi ẹc tuân th ủ pháp lu ạt, tuân theo quy t ắc đạo đức và ứng x ử ngh ề nghi ẹp còn h ạn
ch ế, mang tính hình th ức, hi ẹu qu ả ch ưa cao. Vi ẹc qu ản lý hành ngh ề c ủa lu ạt s ư có
lúc, có n ơi cịn có bi ểu hi ẹn bng l ỏng ho ặc v ượt quá t ầm ki ểm soát. Vi ẹc x ử lý k ỷ
luạt đối v ới luạt s ư vi ph ạm pháp lu ạt, vi ph ạm đạo đức ngh ề nghi ẹp lu ạt s ư ch ưa
nghiêm, ch ưa kịp thời.
- Công tác giáo d ục chính tr ị t ư t ương, b ồi d ưỡng chuyên môn nghi ẹp v ụ, k ỹ
năng hành ngh ề và đạo đức nghề nghi ẹp cho lu ạt s ư ch ưa đượ c quan tâm đúng m ức.
- Ch ưa nhạn th ức đúng v ề vai trò qu ản lý nhà n ước, mu ốn thoát ly kh ỏi s ư qu ản
lý c ủa Nhà n ước d ẫn đến vi ẹc ph ối h ợp v ới c ơ quan qu ản lý nhà n ước ơ địa ph ương
trong vi ẹc quản lý luạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư kém hi ẹu qu ả.
Nguyên nhân c ơ bản và quan tr ọng làm h ạn ch ế, y ếu kém hi ẹu qu ả qu ản lý hành

ngh ề luạt sư là do m ột s ố quy định c ủa Lu ạt Lu ạt s ư 2006 s ửa đổi, b ổ sung n ăm 2012
đã b ộc l ộ b ất c ạp so v ới th ưc ti ễn. Th ể ch ế v ề t ổ ch ức, ho ạt động lu ạt s ư m ặc dù đã
t ừng b ước hồn thi ẹn, song v ẫn cịn t ồn t ại m ột s ố h ạn ch ế. N ội dung, ch ương trình
đào tạo ngh ề luạt s ư ch ưa g ắn k ết v ới vi ẹc đào t ạo các ch ức danh t ư pháp khác nên
ch ưa tạo đượ c sư liên thông gi ữa các ch ức danh lu ạt s ư, th ẩm phán, ki ểm sát viên theo
tinh thần cải cách t ư pháp. Th ủ t ục để lu ạt s ư tham gia t ố t ụng nh ư vi ẹc c ấp Gi ấy
ch ứng nhạn tham gia t ố t ụng còn r ườm rà, ch ưa t ạo đi ều ki ẹn thu ạn l ợi cho lu ạt s ư
hành ngh ề. Quy định v ề đi ều ki ẹn thành l ạp t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư còn đơn gi ản
nên dẫn đến các t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư phát tri ển nhanh v ề s ố l ượng, nh ưng đa
phần là manh mún và nh ỏ l ẻ. Ch ưa có quy định v ề ch ế độ b ồi d ưỡng b ắt bu ộc đối v ới
luạt s ư để nâng cao n ăng l ưc, ch ất l ượng hành ngh ề. Cịn thi ếu chính sách phù h ợp
khuy ến khích đào t ạo luạt s ư h ội nh ạp qu ốc t ế, phát tri ển lu ạt s ư t ại các vùng mi ền...
Tổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư m ặc dù đã đượ c c ủng c ố thành h ẹ th ống t ừ
Trung ươ ng đến địa ph ương, nh ưng v ề c ơ c ấu t ổ ch ức ch ưa th ống nh ất, ch ưa s ử d ụng
chung m ột Đi ều l ẹ nên cịn tình tr ạng “cát c ứ”, ch ưa thông su ốt trong tri ển khai ho ạt
động.
2.3. Gi ải pháp nâng cao ch ất l ượng và hi ẹu qu ả qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam
hiẹn nay
Trên c ơ s ơ th ưc trạng qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay, xin đượ c
liẹt kê m ột s ố ý ki ến th ể hi ẹn ph ương h ướng, gi ải pháp hoàn thi ẹn nh ằm nâng cao ch ất
lượng và hi ẹu quả qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay nh ư sau:
14


Cần sớm ban hành các quy định đi ều ch ỉnh và giám sát nh ằm c ải ti ến n ội dung,
ph ương pháp để nâng cao ch ất l ương đào t ạo ngh ề lu ạt s ư, nâng cao ch ất l ượng t ạp s ư
hành ngh ề lu ạt s ư thông qua vi ẹc các Đoàn lu ạt s ư th ưc hi ẹn nghiêm túc c ơ ch ế giám
sát ng ười tạp s ư hành ngh ề lu ạt s ư, lu ạt s ư h ướng d ẫn, t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư trong
viẹc tuân theo Quy ch ế t ạp s ư hành ngh ề lu ạt s ư; t ạo đi ều ki ẹn thu ạn l ợi để ng ười t ạp
sư đượ c nghiên c ứu, ti ếp c ạn nh ững ki ến th ức pháp lu ạt m ới, đồng th ời t ạo c ơ h ội cho

ng ười tạp s ư đượ c tr ưc ti ếp tham gia ho ạt động ngh ề nghi ẹp, nâng cao k ỹ n ăng hành
ngh ề luạt sư.
Cần sửa đổi, b ổ sung để làm rõ nguyên t ắc qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư đượ c th ưc
hiẹn theo nguyên t ắc k ết h ợp qu ản lý nhà n ước v ới ch ế độ t ư qu ản c ủa t ổ ch ức xã h ội –
ngh ề nghiẹp c ủa luạt s ư theo quy định c ủa Lu ạt Lu ạt s ư 2006 s ửa đổi, b ổ sung n ăm
2012 và Đi ều l ẹ c ủa Liên đoàn lu ạt s ư Vi ẹt Nam, phát huy vai trò t ư qu ản c ủa t ổ ch ức
xã h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư và t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư, đồng th ời quy định Nhà
n ước th ống nhất quản lý v ề lu ạt s ư, hành ngh ề lu ạt s ư.
Cần sửa đổi, b ổ sung, quy định rõ n ội dung t ư qu ản, th ẩm quy ền t ư qu ản nh ằm
phát huy vị th ế và vai trò t ư qu ản c ủa t ổ ch ức xã h ội - ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư, theo
đó:
- Hoạt động chung th ống nh ất theo m ột Đi ều l ẹ do Liên đoàn lu ạt s ư Vi ẹt Nam
ban hành để c ơ c ấu t ổ ch ức và ho ạt động c ủa t ổ ch ức xã h ội - ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư
từ Trung ương đến địa ph ương t ăng c ường tính th ống nh ất, phát huy vai trị c ủa t ổ
ch ức luạt sư.
- Cần đượ c rà soát, s ửa đổi, b ổ sung c ụ th ể nh ững n ội dung chính trong Đi ều l ẹ
nh ư quy đị nh v ề vi ẹc qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư. Xóa b ỏ nh ững n ội dung đã l ỗi th ời, b ổ
sung nh ững n ội dung phù h ợp để phát tri ển công tác qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư trong
hiẹn t ại cũng nh ư xu h ướng phát tri ển đất n ước trong t ương lai.
- Về nhi ẹm v ụ, quy ền h ạn c ủa t ổ ch ức xã h ội - ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư c ũng c ần
được rà soát để s ửa đổi, b ổ sung phù h ợp v ới lý lu ạn th ưc ti ễn t ư qu ản c ủa t ổ ch ức xã
h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư để nâng cao và phát huy vai trò t ư qu ản c ủa các Đoàn
luạt s ư, Liên đoàn lu ạt s ư Vi ẹt Nam, đảm b ảo tính th ống nh ất trong vi ẹc áp d ụng Đi ều
lẹ của Liên đoàn luạt sư Vi ẹt Nam.
Về trách nhi ẹm quản lý nhà n ước v ề lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư c ũng c ần đượ c
sửa đổi, b ổ sung phù h ợp v ới nhi ẹm v ụ quy ền h ạn c ủa t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp
của Luạt s ư. Hi ẹu l ưc, hi ẹu qu ả qu ản lý nhà n ước th ời gian qua đã đạt đượ c nh ững k ết
15

quả nh ất định nh ưng để tăng c ường hi ẹu l ưc, hi ẹu qu ả qu ản lý c ần phân định rõ trách
nhiẹm qu ản lý c ủa các c ấp t ừ Trung ương t ới địa ph ương, xây d ưng m ối quan h ẹ trong
quản lý gi ữa c ơ quan nhà n ước v ới t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư theo
h ướng nhà n ước chỉ làm nh ững gì mà pháp lu ạt cho phép, qu ản lý lu ạt s ư và hành ngh ề
luạt s ư theo quy định c ủa pháp lu ạt, không can thi ẹp vào ho ạt động hành ngh ề c ủa lu ạt
sư và quan h ẹ n ội b ộ c ủa t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư. C ả Nhà n ước và đối
tượng quản lý hành ngh ề lu ạt s ư, t ổ ch ức xã h ội – ngh ề nghi ẹp c ủa lu ạt s ư cùng đồng
tâm, đồng lòng th ưc hi ẹn t ốt pháp lu ạt v ề lu ạt s ư và hành ngh ề lu ạt s ư thì chúng ta m ới
xây d ưng và phát tri ển ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam đáp ứng yêu c ầu phát tri ển kinh t ế xã
h ội, xây d ưng Nhà n ước pháp quy ền xã h ội ch ủ ngh ĩa c ủa nhân dân, do nhân dân và vì
nhân dân.

16


CH ƯƠNG 3: K ẾT LU ẬN
Qu ản lý hành nghề luạt s ư có m ột vai trị vơ cùng quan tr ọng trong s ư phát tri ển
của ngh ề luạt ơ Viẹt Nam hi ẹn nay. Khi ho ạt động v ề ngh ề lu ạt ngày càng g ần g ũi h ơn
v ới cu ộc s ống thì lúc này qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ẽ công c ụ quan tr ọng đảm b ảo quá
trình th ưc hiẹn tuân thủ pháp luạt, không vi ph ạm các quy định c ủa pháp lu ạt, đảm b ảo
sư thông su ốt gi ữa nhà n ước v ới t ổ ch ức – ngh ề nghi ẹp c ủa Lu ạt s ư.
Qu ản lý hành nghề luạt s ư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay đang t ừng ngày đạt đượ c nh ững
b ước phát triển đáng ghi nh ạn, ch ất l ượng và hi ẹu qu ả qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư trong
xã hội ngày m ột đượ c nâng cao t ừ đó uy tín c ủa lu ạt s ư ngày m ột l ớn h ơn, ho ạt động
hành nghề c ủa luạt s ư, các t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư ngày phát tri ển theo h ướng
chun nghiẹp hóa.
Tuy cịn nhi ều hạn ch ế trong qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay do
luạt còn nhiều b ất c ạp, ng ười qu ản lý c ũng nh ư chính sách qu ản lý ch ưa th ạt phù h ợp.
Nh ưng q trình hồn thi ẹn, thay đổi cho phù h ợp v ới tình hình phát tri ển đất n ước thì
ln đượ c chú tr ọng qua t ừng n ăm. Ch ất l ượng và hi ẹu qu ả qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư

không ng ừng đượ c nâng cao trong quá trình ho ạt động c ủa t ổ ch ức – hành ngh ề Lu ạt
sư, các chính sách c ủa nhà n ước. Vi ẹc qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư luôn đượ c chú tr ọng
đảm bảo hoạt động hành ngh ề lu ạt s ư đạt được hi ẹu qu ả nh ất, b ảo v ẹ t ốt nh ất cho
quy ền l ợi của nhà n ước, quy ền l ợi c ủa lu ạt s ư c ũng nh ư quy ền l ợi c ủa thân ch ủ.
Th ưc hi ẹn các gi ải pháp đượ c nêu trên s ẽ ph ần nao giúp nâng cao ch ất l ượng và
hiẹu quả qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay. Đồng th ời, c ơ ch ế qu ản lý
hành nghề lu ạt s ư s ẽ ch ặc ch ẽ và phù h ợp h ơn v ới q trình phát tri ển khơng ng ừng
của đất n ước.
Cu ối cùng, dù pháp luạt v ề qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay có
hồn thi ẹn đến đâu ch ăng n ữa nh ưng ý th ức pháp lu ạt, ý th ức th ưc thi pháp lu ạt v ề
quản lý hành ngh ề luạt s ư c ủa lu ạt s ư, t ổ ch ức hành ngh ề lu ạt s ư, t ổ ch ức xã h ội - ngh ề
nghiẹp của lu ạt s ư và các c ơ quan, t ổ ch ức cịn y ếu kém thì pháp lu ạt v ề qu ản lý hành
ngh ề luạt sư c ũng không đượ c th ưc thi trong xã h ội. Vì v ạy, nâng cao nh ạn th ức ng ười
dân cũng đóng m ột vai trị vơ cùng quan tr ọng trong quá trình nâng cao ch ất l ượng và
hiẹu quả qu ản lý hành ngh ề lu ạt s ư. Đó c ũng là y ếu t ố đảm b ảo qu ản lý hành ngh ề lu ạt
sư ơ Vi ẹt Nam hi ẹn nay đạt hi ẹu qu ả cao nh ất.

17