tình huống luật đất đai - một số thảo luận về luật đất đai 2013

MỘT SỐ NỘI DUNG THẢO LUẬN VỀ
LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013
Biên soạn: Vũ Ngọc Kích
Kỹ s QLĐĐ, Thạc sỹ Luật, Chuyên viên chính
Tổng cục Quản lý đất đai
Bộ Tài nguyên và Môi trờng


1. Điểm đ Khoản 1 và khoản 3 Điều 100 Luật Đất đai quy
định:
“Giấy tờ thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở; giấy tờ
mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật;”
“Hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo bản án hoặc QĐ
của TAND, QĐ thi hành án của cơ quan thi hành án, văn bản
công nhận kết quả hòa giải thành, QĐ giải quyết tranh chấp,
khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
đã được thi hành thì được cấp GCNQSDĐ, QSH nhà ở và TS
khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài
chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật.”
Anh chị hiểu như thế nào về cụm từ “theo quy định của pháp
luật” trong các quy định trên?


2. Chùa Phúc Lâm đã được hình thành từ trước năm 1975 và đã
được chính quyền của chế độ cũ cấp Chứng thư Sở hữu đất đai (theo
khuôn viên). Năm 1976, chùa Phúc Lâm cho 04 hộ dân di cư tự do
mượn đất trong khuôn viên chùa để làm nhà ở và bn bán (khơng có
giấy tờ). Năm 1997, vào thời điểm sư trụ trì chùa viên tịch, 04 hộ dân đã
đi đăng ký quyền sử dụng đất tại UBND xã và từ đó đến năm 2007 các
hộ đều nộp thuế sử dụng đất. Năm 2008 nhà chùa có nhu cầu tôn tạo
chùa và làm đơn đề nghị các hộ trả lại đất cho nhà chùa.

Trong quá trình điều tra, cơ quan Thanh tra tiếp xúc với 04 hộ và cả
04 hộ đều thừa nhận nguồn gốc đất mà các hộ đang sử dụng là mượn
của nhà chùa. Hồ sơ địa chính của chùa từ sau năm 1975 đến nay
khơng thay đổi.
a) Có ý kiến cho rằng, áp dụng K.5 Đ.26 LĐĐ, cơ quan nhà nước có
thẩm quyền khơng giải quyết đề nghị của nhà chùa vì 04 hộ đã đăng ký
QSDĐ và đã nộp thuế SDĐ cho nên phải được công nhận QSDĐ.
b) Theo anh, chị, trường hợp này giải quyết như thế nào? Cơ quan
nào trực tiếp giải quyết vụ việc này?


3. Năm 1992, UBND xã X quyết định giao đất ở trong khu
dân cư cho ông A; năm 1994, UBND xã X giao đất ở trong khu dân
cư cho ông B; năm 2005, ông C được UBND xã X giao đất ở trong
khu dân cư.
a) Căn cứ Điểm c K.1 Đ.64 của LĐĐ năm 2013, UBND huyện
ra quyết định thu hồi đất của cả 3 ông.
Đúng
Sai
Tại sao?
b) Theo anh, chị, tình huống này giải quyết như thế nào?
 


4. Năm 1990, ông A được UBND tỉnh giao 500 m 2 đất ở và ông A đã được
cấp GCNQSDĐ. Năm 2006 ông A chết không để lại di chúc. Ông chỉ còn người
thân là 01 người con trai là B đang sống tại Pháp, đã nhập quốc tịch Pháp và
khơng có nhu cầu về sinh sống tại Việt Nam. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
giải quyết quyền sử dụng 500 m2 đất ở của ông A như sau:
a) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi 500 m 2 đất ở của

ơng A vì B con trai ông đang sống và đã nhập quốc tịch Pháp.
Đúng
Sai
Tại sao?
b) Vì B là người thừa kế hợp pháp nên cơ quan nhà nước có thẩm quyền
cấp GCNQSD 500 m2 đất ở cho B.
Đúng
Sai
Tại sao?
c) Theo anh chị, quyền thừa kế quyền sử dụng 500 m 2 đất ở của A được giải
quyết như thế nào?
Nếu Nhà nước thu hồi 500 m2 đất ở nói trên để xây dựng công viên, việc bồi
thường được thực hiện như thế nào?


5. Năm 1992, hộ ông A được UBND huyện giao 500 m 2 đất ở. Đến
năm 2001, hộ ông A được cấp GCNQSDĐ, theo hạn mức của UBND tỉnh
quy định hộ ông A được cấp giấy chứng nhận 300 m 2 đất ở, còn lại trong
giấy chứng nhận ghi là đất vườn. Tháng 8 năm 2014, Nhà nước thu hồi
toàn bộ 500 m2 đất của hộ ông A để làm công viên.
a) Hộ ông A được bồi thường 300 m 2 đất ở và 200 m2 đất nông
nghiệp.
Đúng
Sai
Tại sao?
b) Hộ ông A được bồi thường 500 m2 đất ở.
Đúng
Sai
Tại sao?

6. Bà A có khối tài sản riêng gồm nhà, đất tại
tp. Mỹ Tho, do tuổi cao nên bà lập di chúc để lại
khối tài sản này cho con trai là B. B cầm di chúc
của mẹ đến cơ quan TNMT xin cấp GCNQSDĐ và
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp
GCNQSDĐ.
Sau đó, Nhà nước thu hồi khu đất này để
phát triển đô thị, từ đây phát sinh tranh chấp về bồi
thường. Anh, chị hãy cho biết hướng giải quyết vụ
việc này?


7. Ơng A và ơng B đều sử dụng đất từ trước ngày
15/10/1993 và khơng có một trong các loại giấy tờ quy định
tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật Đất đai. trong đo
ông A sử dụng 500 m2 là đất ở, ông B sử dụng 1.000m2 là
đất làm nhà xưởng chế biến nông sản. Tháng 8 năm 2014,
cả hai ông làm thủ tục xin cấp GCNQSDD, QSH nhà ở và tài
sản khác gắn liền với dất, đồng thời xin được tư vấn về diện
tích đất được cơng nhận và nghĩa vụ tài chính khi được cấp
GCN.
Anh chị hãy giải thích để hai ơng rõ quy định của
pháp luật về đất đai đối với trường hợp của hai ông.


8. Ơng A chết, khơng để lại di chúc. Trong khối tài
sản ơng để lại có 200 m2 đất nhưng khơng có giấy tờ về
quyền sử dụng đất và cũng khơng có tài sản gắn liền với
đất. Nay những người cùng hàng thừa kế tài sản tranh

chấp về quyền thừa kế thửa đất này. Theo anh, chị tranh
chấp này giải quyết như thế nào?


9. Trường Đại học Nơng Lâm tp. HCM có khu tập
thể của cán bộ, giáo viên (thường gọi là khu 8 gian) đã
tồn tại từ trước ngày 15/10/1993. Nay cán bộ, giáo viên
có nhu cầu cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất.
a) Cán bộ, giáo viên ở khu tập thể này lập luận
rằng, họ đã sử dụng đất này từ trước 15/10/1993, nay
phải được áp dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 101
của Luật Đất đai.
b) Trường hợp Nhà nước thu hồi khu đất này (khu
8 gian) để làm công viên, các hộ yêu cầu được bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư.


10. Có 3 hộ là A, B, C sử dụng 03 thửa đất ở từ trước ngày 18/12/1980. Trong
đó hộ ông A do được nhận thừa kế; hộ ông B do nhận chuyển nhượng hợp pháp;
hộ ông C do được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao. Giấy tờ về quyền sử dụng
đất của cả 03 hộ đều ghi là: ở, vườn với diện tích 1000 m 2/hộ..
a) Hộ ông A được cấp GCNQSDĐ năm 2002 với diện tích đất ở theo hạn mức
giao đất là 200 m2 , diện tích cịn lại, trong GCNQSDĐ ghi là đất vườn.
Đúng
Sai
Tại sao?
b) Năm 2006, hộ ông B làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ. Cơ quan tài nguyên và
môi trường làm thủ tục cho hộ ông B được cấp GCNQSDĐ với diện tích đất ở là
1.000 m2 .

Đúng
Sai
Tại sao?
c) Hộ ơng C chưa làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ.
Nay Nhà nước thu hồi đất của cả 03 hộ để sử dụng vào mục đích phát triển kinh
tế, anh, chị hãy cho biết phương án bồi thường đối với 03 hộ trên.


11. Ơng A ở Tun Quang nộp đơn kiện địi thửa đất
ở mà ông B đang sử dụng tại Gia Lâm, Hà Nội (Ông B
đã sử dụng thửa đất này cách đây trên 40 năm và đã
được cấp GCN) . Giấy tờ mà ông A đưa ra là giấy tờ quy
định tại điểm e khoản 1 Điều 100 của Luật Đất đai. Tòa
án huyện Gia Lâm, Hà Nội đã nhận đơn và thụ lý,
chuẩn bị đưa ra xét xử.
Anh, chị có ý kiến gì về vụ việc này?


12. Hộ gia đình ơng A , thường trú tại 01 huyện miền núi
(là hộ gia đình được cấp giấy chứng nhận hộ nghèo, ở thơn
đặc biệt khó khăn, được tặng huân huy chương kháng chiến),
đang sử dụng đất ở có nguồn gốc như sau:
Thửa đất được UBND xã cấp cho ông B là thương binh
hạng II/4 để làm nhà ở từ ngày 11/5/1993, đến ngày 21/11/1993
ông B chuyển nhượng tồn bộ thửa đất cho gia đình ơng A và
gia đình ơng A sử dụng ổn định liên tục từ đó đến nay, khơng
có tranh chấp.
Nay ơng A xin cấp GCN, theo thơng báo thuế của Chi cục
thuế huyện thì gia đình ơng A phải nộp tiền sử dụng đất là
87.500.000 đồng. Vậy xin hỏi trường hợp trên gia đình ông A

phải thực hiện nghĩa vụ tài chính như thế nào?


13. Theo quy định của quy trình lập hồ sơ Địa
chính, người SDĐ sau khi được cấp GCN thì được ghi
tên vào Sổ địa chính. Tại khoản 1 Điều 100 LĐĐ quy
định:
“Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định
mà có một trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải
nộp tiền sử dụng đất:
b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên
trong Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa chính trước ngày
15 tháng 10 năm 1993;”
Tại sao?


14. Điểm c khoản 1 Điều 64 Luật ĐĐ quy
định về một trong các trường hợp Nhà nước
thu hồi đất do vi phạm:
“Đất được giao, cho thuê không đúng đối
tượng hoặc không đúng thẩm quyền;”
Vậy tại sao Điều 24 của Nghị định số
43/2014/NĐ-CP quy định:
“Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đã được
giao không đúng thẩm quyền”

15. Để thực hiện 01 dự án sử dụng vốn ODA tại TP.HCM,
năm 2007 cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã thu hồi đất của
một số hộ dân và thực hiện bồi thường về đất cho các hộ với tổng
số tiền là trên 100 tỷ VND. Trong số các hộ bị thu hồi đất, chỉ có
01 hộ đã được cấp GCN, còn lại các hộ sử dụng đất đều vi phạm
như được giao trái thẩm quyền, lấn chiếm, chuyển nhượng bất
hợp pháp…Cơ quan CSĐT Bộ CA cho rằng, Hội đồng bồi thường
của quận đã làm trái quy định của Nghị định 197/2004/NĐ-CP
nên đã khởi tố vụ án và bắt tạm giam một số cán bộ có liên quan.
Qua điều tra, Cơ quan CSĐT Bộ CA đã kết luận Hội đồng bồi
thường của quận đã thực hiện đúng quy định và đình chỉ vụ án.
Anh,chị hãy cho biết nhận định của mình về vụ việc này!


16. Ngơi chùa Đồng Tâm ở Nam Định đã có trên 200 năm
tuổi, ngồi khn viên của chùa, nhà chùa cịn sử dụng 02 ha đất
nơng nghiệp (đất ngoại tự). Năm 2010, thực hiện dự án mở rộng
đường liên huyện, UBND huyện ra quyết định thu hồi một phần
đất của chùa Đồng Tâm gồm 01 phần đất thuộc khuôn viên chùa
(đất nội tự) và 01 phần đất nông nghiệp. Hội đồng Bồi thường của
huyện không bồi thường về đất cho nhà chùa. Nhà chùa khiếu nại
và UBND huyện trả lời là UBND huyện thu hồi để thực hiện dự
án và đất do nhà chùa sử dụng do Nhà nước giao không thu tiền
sử dụng đất nên không được bồi thường về đất.
Không đồng ý với nội dung trả lời của UBND huyện, nhà
chùa nhờ anh, chị tư vấn, nhà chùa tiếp tục khiếu kiện ở cơ quan
nào? Theo anh, chị khiếu kiện của nhà chùa giải quyết như thế
nào?

17. Ơng Nguyễn Hữu Giản dậy học tại Hà Đơng, năm 1957 ơng có
mua một ngơi nhà trên diện tích đất là 117 m2 tại số 2 phố Bà Triệu, phủ
Hà Đơng và được chính quyền phủ Hà Đơng xác nhận việc mua bán nhà là
hợp pháp. Năm 1960, ông Giản nghỉ dậy và về quê ở Quốc Oai sinh sống,
ngơi nhà trên ơng cho th. Cũng thời gian đó, phịng quản lý đơ thị phủ
Hà Đơng có làm việc với gia đình ơng Giản, đề nghị gia đình giao ngơi
nhà đó cho chính quyền phủ Hà Đơng, để chính quyền phủ đứng ra cho
thuê, hàng tháng trả tiền thuê nhà cho gia đình và được gia đình chấp
thuận. Sau nhiều biến động, gia đình cũng khơng nhận được tiền thuê nhà
hàng tháng nữa.
Năm 1989, ông Nguyễn Hữu Hùng là con ông Giản làm đơn xin lại
căn nhà trên và ơng Hùng có gặp trực tiếp ơng Bình ngun trưởng phòng
QLĐT phủ HĐ năm 1960 xin xác nhận về việc đề nghị gia đình giao ngơi
nhà đó cho chính quyền phủ Hà Đơng. Giấy tờ gốc ngơi nhà gia đình vẫn
lưu giữ. Hiện tại ngơi nhà này chính quyền cho 03 hộ gia đình th và có
nguyện vọng mua nhà theo NĐ61/CP.
Theo anh chị, vụ việc này giải quyết như thế nào?


18. Trong q trình chung sống, vợ chồng ơng
T có 02 con gái và tạo lập được khối tài sản là ngơi
nhà 03 tầng trên diện tích 250 m2 đất tại tp. Hải
Phịng. Trong q trình cơng tác, ơng T có 01 con
trai riêng tại Quảng Ninh. Năm 2001 ơng T bị bệnh
hiểm nghèo. Nghĩ rằng không thể qua khỏi, ông T
lập di chúc để lại toàn bộ khối tài sản cho con riêng,
đồng thời công bố di chúc.
Theo anh, chị, việc gì sẽ xảy ra và cho biết

hướng giải quyết vụ việc này?


Liên
Liên hệ
hệ::
Phone:
Phone: 01234
01234 101
101 669
669
0983
0983 581
581 933
933
E-mail:
E-mail: