Hướng dẫn tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 theo Kế hoạch số: 43/KH-UBND ngày 14/9/2010 của UBND tỉnh Phú Yên

Phòng Nghiệp vụ Quản lý Đất đai - Sở Tài nguyên và Môi trường: Số ĐT 2211966; Email: 1
UBND TỈNH PHÚ YÊN
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 1273 /STNMT-QLĐĐ Tuy Hòa, ngày 27 tháng 10 năm 2010
V/v Hướng dẫn tổng kết thi hành Luật Đất đai
năm 2003 theo Kế hoạch số: 43/KH-UBND
ngày 14/9/2010 của UBND tỉnh Phú Yên
Kính gửi:
Phòng Nghiệp vụ Quản lý Đất đai - Sở Tài nguyên và Môi trường: Số ĐT 2211966; Email: 2
- Các sở: Tư pháp, Tài chính, Nông nghiệp – PTNT;
- Ban quản lý Khu kinh tế Phú Yên;
- BCH Quân sự tỉnh, BCH Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh;
- Thanh tra Tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tỉnh Phú Yên;
- Cục thuế tỉnh;
- UBMT Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
Phòng Nghiệp vụ Quản lý Đất đai - Sở Tài nguyên và Môi trường: Số ĐT 2211966; Email: 3
Căn cứ Kế hoạch số: 43/KH-UBND ngày 14/9/2010 của UBND tỉnh Phú
Yên “V/v Thực hiện tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 trên địa bàn Tỉnh
theo Chỉ thị số: 1315/CT-TTg ngày 23/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ”;
Theo đó, các nội dung tổng kết các sở, ban, ngành và UBND các huyện,
thị xã, thành phố đã được quy định theo Kế hoạch số: 43/KH-UBND. Tuy nhiên
ngày 18 tháng 10 năm 2010, tiếp nhận Công văn số: 592/VP-UBND của UBND
tỉnh “V/v tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 trên địa bàn tỉnh” kèm theo
Hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số: 4023/BTNMT-
TCQLĐĐ ngày 06 tháng 10 năm 2010.
Để đảm bảo thực hiện Tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 đúng
mục đích, yêu cầu Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch của UBND tỉnh

và Hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Sở Tài nguyên và Môi trường
hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cần
tập trung tổ chức, chỉ đạo thực hiện các nội dung trong quá trình tổng kết làm cơ
sở để đề xuất sửa đổi Luật Đất đai năm 2003, cụ thể như sau:
I. Yêu cầu về công tác tổng kết
1. Thực hiện đầy đủ các mục đích, yêu cầu, nội dung của Kế hoạch số: 43/
KH-UBND của UBND tỉnh Phú Yên
2. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện thị xã, thành phố cần đánh giá,
phân tích sâu về những mặt đạt được, những hạn chế và những vấn đề phát sinh
trong quá trình tổ chức, thực hiện Luật Đất đai đối với từng nội dung được phân
công tại Kế hoạch số: 43/KH-UBND.
3. Các kiến nghị sửa đổi Luật phải rõ ràng, cụ thể; đề xuất giải pháp,
hướng sửa đổi, bổ sung cho từng điều, khoản.
4. Báo cáo tổng kết cần phải đầy đủ, rõ ràng, ngắn gọn và có liệu cụ thể
cho từng nội dung.
II. Đề cương báo cáo Tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003, gồm
ba phần:
1. Tổng quan về tình hình tổ chức thực hiện Luật Đất đai; kết quả đạt
được đối với từng nội dung theo chức năng quản lý nhà nước về đất đai của các
sở, ban, ngành, UBND các huyên, thị xã, thành phố;
2. Đánh giá cụ thể về kết quả đạt được và những khó khăn, vướng mắc,
nguyên nhân các vấn đề nảy sinh trong quá trình tổ chức, thực hiện.
3. Đề xuất cụ thể việc sửa đổi các điều, khoản trong Luật và các văn bản
hướng dẫn thi hành Luật; nêu rõ những nội dung cần bổ sung, lý do bổ sung và
hướng xử lý.
Ngoài những nội dung nêu trên, yêu cầu trong báo cáo cần tổng hợp một
số chỉ tiêu theo các biểu mẫu (05 biểu) gửi kèm Công văn này.
III. Nội dung tổng kết thi hành Luật Đất đai
1. Đối với các sở, ban, ngành
Phòng Nghiệp vụ Quản lý Đất đai - Sở Tài nguyên và Môi trường: Số ĐT 2211966; Email: 4

- Căn cứ vào yêu cầu và nội dung của Kế hoạch số: 43/KH-UBND của
UBND tỉnh Phú Yên cần đánh giá sâu về kết quả thi hành Luật Đất đai đối với
lĩnh vực được phân công cụ thể;
- Nêu ra được những bất cập, khó khăn, vướng mắc giữa các quy định của
Luật Đất đai với thực tiễn quản lý, điều hành;
- Nêu rõ những vấn đề nảy sinh trong quản lý, điều hành mà trong Luật
Đất đai và các văn bản hướng dẫn Luật chưa có quy định, cần phải bổ sung;
- Ngoài các vấn đề nêu trong Kế hoạch số: 43/KH-UBND của UBND tỉnh
và Công văn này, các sở, ban, ngành kiến nghị, bổ sung các vấn đề về đất đai mà
trong công tác quản lý, điều hành có liên quan đến lĩnh vực khác.
2. Nội dung tổng kết thi hành Luật Đất đai đối với Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố.
a) Ban hành các văn bản quy định pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và
tổ chức thực hiện các văn bản đó;
b) Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính,
lập bản đồ hành chính;
c) Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ
hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất;
d) Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
đ) Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử
dụng đất;
e) Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất;
g) Thống kê, kiểm kê đất đai;
h) Quản lý tài chính về đất đai;
i) Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất
động sản;
k) Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng
đất;
l) Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng

đất;
m) Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi
phạm trong việc quản lý sử dụng đất đai;
n) Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai.
Trong đó cần tập trung phân tích, đánh giá cụ thể:
- Kết quả cụ thể việc tổ chức thực hiện các nội dung Luật Đất đai quy
định trong thời gian qua;
- Đánh giá những mặt thuận lợi, khó khăn, những hạn chế của các quy
định và pháp luật đất đai (Luật, các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, của các
Bộ, ngành và của UBND tỉnh đối với từng nội dung quản lý đất đai ở địa
phương);
- Phát hiện những vấn đề mới nảy sinh ở địa phương trong quá trình tổ
chức thực hiện quản lý, điều hành mà trong Luật Đất đai chưa có quy định;
Phòng Nghiệp vụ Quản lý Đất đai - Sở Tài nguyên và Môi trường: Số ĐT 2211966; Email: 5