Quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường mầm non huyện vân canh, tỉnh bình định

1.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

LÊ TRẦN NGỌC QUANG

QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CHUYÊN MÔN
CHO GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG MẦM NON
HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục
Mã số: 8.14.01.14

Người hướng dẫn: TS. NGUYỄN THANH HÙNG


1.

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn
cho giáo viên ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định” là
kết quả nghiên cứu của bản thân tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa
học của TS. Nguyễn Thanh Hùng và chưa được cơng bố trong bất cứ một
cơng trình nghiên cứu nào của người khác.
Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình.
Tác giả

Lê Trần Ngọc Quang

1.

LỜI CẢM ƠN
Qua thời gian tham gia học tập, nghiên cứu tại Trường Đại học Quy
Nhơn, tôi xin chân thành cảm ơn nhà trường đã tạo mội điều kiện tốt nhất để
tơi được học tập nghiên cứu trong suốt khóa học. Em xin trân trọng cảm ơn
quý thầy cô đã truyền thụ vốn kiến thức vô cùng quý báu để em có thể hồn
thành tốt đề tài và làm giàu thêm hành trang kiến thức trên con đường sự
nghiệp của bản thân mình.
Đặc biệt, em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc với thầy TS.
Nguyễn Thanh Hùng đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ cho em trong suốt q
trình thực hiện và hồn thành luận văn này.
Em xin gửi lời chân thành cảm ơn đến Phòng Giáo dục và Đào tạo Vân
Canh; Ban giám hiệu và giáo viên các trường mầm non trên địa bàn huyện
Vân Canh đã nhiệt tình cộng tác, cung cấp thơng tin, số liệu, góp ý và tạo điều
kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn.
Mặc dù bản thân có rất nhiều cố gắng, song luận văn khơng thể tránh
khỏi những thiếu sót. Kính mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý của q
thầy/cơ, các nhà khoa học cùng các bạn đồng nghiệp để luận văn hồn
thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Bình Định, tháng 4 năm 2022
Tác giả

Lê Trần Ngọc Quang


1.

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG
MỞ ĐẦU ...................................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ..................................................................................... 1
2. Mục đích nghiên cứu ............................................................................... 4
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ........................................................ 4
4. Giả thuyết khoa học................................................................................. 4
5. Nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................................. 4
6. Phương pháp nghiên cứu ......................................................................... 5
7. Phạm vi nghiên cứu ................................................................................. 6
8. Đóng góp của đề tài ................................................................................. 6
9. Cấu trúc luận văn..................................................................................... 7
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG
CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG MẦM NON............. 8
1.1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề .................................................... 8
1.1.1. Những nghiên cứu trên thế giới .................................................................... 8
1.1.2. Những nghiên cứu ở Việt Nam..................................................................... 9
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài ......................................................... 12
1.2.1. Khái niệm bồi dưỡng ...................................................................................12
1.2.2. Khái niệm công tác bồi dưỡng chuyên môn ..............................................13
1.2.3. Khái niệm quản lý........................................................................................15
1.2.4. Quản lý giáo dục ..........................................................................................18
1.2.5. Quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non ..........19
1.3. Lý luận về công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non 21


1.

1.3.1. Mục tiêu của công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non .21
1.3.2. Nội dung công tác bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên mầm non........22
1.3.3. Hình thức công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non.......24
1.3.4. Phương pháp công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non .26
1.3.5. Các điều kiện hỗ trợ cho công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
mầm non .................................................................................................................26
1.4. Lý luận về quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm
non ............................................................................................................. 27
1.4.1. Quản lý mục tiêu chương trình bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên mầm
non ...........................................................................................................................27
1.4.2. Quản lý nội dung chương trình bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên mầm
non ...........................................................................................................................28
1.4.3. Quản lý phương pháp bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non..31
1.4.4. Quản lý các hình thức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non..33
1.4.5. Quản lý các điều kiện hỗ trợ công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
mầm non .................................................................................................................34
1.4.6. Kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm
non ...........................................................................................................................36
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên .................................................................................................... 38
1.5.1. Các yếu tố khách quan.................................................................................38
1.5.2. Các yếu tố chủ quan.....................................................................................38
Tiểu kết chương 1 ...................................................................................... 40
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CHUYÊN
MÔN CHO GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG MẦM NON HUYỆN VÂN
CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH ....................................................................................41
2.1. Khái quát quá trình khảo sát thực trạng ............................................. 41
2.1.1. Quá trình khảo sát ........................................................................................41
2.1.2. Nội dung khảo sát ........................................................................................41

1.

2.1.3. Đối tượng khách thể khảo sát......................................................................42
2.1.4. Phương pháp khảo sát..................................................................................42
2.2. Khái quát chung về tình hình phát triển kinh tế - xã hội và giáo dục
huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định .............................................................. 43
2.2.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội .......................................................43
2.2.2. Khái quát về tình hình giáo dục mầm non .................................................47
2.3. Thực trạng công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường
mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định .............................................. 51
2.3.1. Thực trạng về mục tiêu của công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
mầm non .................................................................................................................51
2.3.2. Thực trạng về nội dung công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
mầm non ở các trường mầm non ..........................................................................53
2.3.3. Thực trạng về hình thức công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
mầm non ở các trường mầm non ..........................................................................55
2.3.4. Thực trạng về phương pháp công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
mầm non ở các trường mầm non ..........................................................................57
2.3.5. Thực trạng về các điều kiện hỗ trợ cho công tác bồi dưỡng chuyên môn
cho giáo viên mầm non ở các trường mầm non...................................................59
2.4. Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở
các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định ............................ 60
2.4.1. Thực trạng quản lý mục tiêu chương trình bồi dưỡng chun mơn cho giáo
viên mầm non ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định..........60
2.4.2. Thực trạng quản lý nội dung chương trình bồi dưỡng chun mơn cho giáo
viên mầm non ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định..........62
2.4.3. Thực trạng quản lý phương pháp bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
mầm non ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định..................65
2.4.4. Thực trạng quản lý các hình thức bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên

mầm non ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định..................66
2.4.5. Thực trạng quản lý các điều kiện hỗ trợ công tác bồi dưỡng chuyên môn


1.

cho giáo viên mầm non ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định
.................................................................................................................................68
2.4.6. Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo
viên mầm non ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định ở các
trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định.............................................70
2.5. Đánh giá chung về thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn
cho giáo viên ở các trường Mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định . 73
2.5.1. Điểm mạnh ...................................................................................................73
2.5.2. Hạn chế .........................................................................................................74
2.5.3. Nguyên nhân ................................................................................................76
Tiểu kết chương 2 ...................................................................................... 77
Chƣơng 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CHUYÊN
MÔN CHO GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG MẦM NON HUYỆN VÂN
CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH ....................................................................................79
3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp ............................................................ 79
3.1.1. Phù hợp mục tiêu giáo dục mầm non .........................................................79
3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn của hoạt động bồi dưỡng chuyên môn ................80
3.1.3. Đảm bảo tính khả thi....................................................................................80
3.1.4. Đảm bảo tính đồng bộ và toàn diện ............................................................81
3.2. Định hướng các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên ở các trường Mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định ........ 81
3.2.1. Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho CBQL và GV
mầm non về công tác bồi dưỡng chun mơn .....................................................81
3.2.2. Kế hoạch hóa cơng tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường

mầm non .................................................................................................................84
3.2.3. Chỉ đạo đổi mới nội dung, chương trình bồi dưỡng chuyên môn cho giáo
viên mầm non .........................................................................................................87
3.2.4. Chú trọng đổi mới về phương pháp và hình thức bồi dưỡng chuyên môn
cho giáo viên mầm non..........................................................................................89


1.

3.2.5. Xây dựng môi trường sư phạm, tạo điều kiện thuận lợi về vật chất và tinh
thần cho công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non ...................92
3.2.6. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm công tác
bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non..................................................97
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp....................................................... 101
3.4. Khảo nghiệm về tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp ........... 101
3.4.1. Mục đích khảo nghiệm ..............................................................................101
3.4.2. Phương pháp khảo nghiệm........................................................................102
3.4.3. Quy trình khảo nghiệm..............................................................................102
3.4.4. Kết quả khảo nghiệm.................................................................................103
Tiểu kết chương 3 .................................................................................... 108
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ......................................................................110
1. Kết luận ............................................................................................... 110
1.1. Về lý luận.......................................................................................................110
1.2. Về thực tiễn ...................................................................................................110
2. Khuyến nghị ........................................................................................ 111
2.1. Đối với UBND huyện Vân Canh.................................................................111
2.2. Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Vân Canh ......................... 112
2.3. Đối với các trường mầm non huyện Vân Canh ............................... 112
2.4. Đối với đội ngũ giáo viên mầm non huyện Vân Canh .................... 112
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...........................................................114

PHỤ LỤC
QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao)


1.

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

TT

Viết tắt

Viết đầy đủ

1

CBQL

2

GD&ĐT

3

GD

4

GVMN

5

CT

6

ND-CS-GD

7

BDCM

8

NXB

9

QLGD

10

GV

11

GDMN

12

CM

13

NLSP

Năng lực sư phạm

14

CSVC

Cơ sở vật chất

15

CNN

Chuẩn nghề nghiệp

Cán bộ quản lý
Giáo dục và Đào tạo
Giáo dục
Giáo viên mầm non
Công tác
Nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục
Bồi dưỡng chun mơn
Nhà xuất bản
Quản lý giáo dục
Giáo viên

Giáo dục mầm non
Chuyên môn


1.

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Thống kê số lượng trường lớp mầm non huyện Vân Canh...................... 48
Bảng 2.2: Thống kê tình hình đội ngũ giáo viên mầm non huyện Vân Canh .......... 49
Bảng 2.3: Trình độ của CBQL các trường mầm non huyện Vân Canh ................... 50
Bảng 2.4: Trình độ của giáo viên các trường mầm non huyệnVân Canh ................ 50
Bảng 2.5: Đánh giá của CBQL và giáo viên về mục tiêu công tác bồi dưỡng
CM cho GVMN............................................................................................................ 52
Bảng 2.6: Đánh giá của CBQL và giáo viên về nội dung công tác bồi dưỡng
CM cho GVMN............................................................................................................ 53
Bảng 2.7: Đánh giá của CBQL và giáo viên về hình thức cơng tác bồi dưỡng
CM cho GVMN:........................................................................................................... 56
Bảng 2.8: Đánh giá của CBQL và giáo viên về phương pháp công tác bồi
dưỡng CM cho GVMN:............................................................................................... 58
Bảng 2.9: Đánh giá của CBQL và giáo viên về các điều kiện hỗ trợ bồi dưỡng
CM cho GVMN............................................................................................................ 59
Bảng 2.10: Đánh giá của CBQL và giáo viên về thực trạng Quản lý mục tiêu
chương trình bồi dưỡng CM cho GVMN ................................................................... 61
Bảng 2.11: Đánh giá của CBQL và giáo viên thực trạng tổ chức lựa chọn nội
dung chương trình bồi dưỡng CM cho GVMN ......................................................... 63
Bảng 2.12: Đánh giá của CBQL và giáo viên về thực trạng tổ chức lựa chọn
phương pháp bồi dưỡng CM cho GVMN .................................................................. 65
Bảng 2.13: Đánh giá của CBQL và giáo viên về quản lý hình thức bồi dưỡng
CM cho GVMN............................................................................................................ 66
Bảng 2.14: Đánh giá của CBQL và giáo viên về thực trạng điều kiện hỗ trợ

công tác bồi dưỡng CM cho GVMN .......................................................................... 68
Bảng 2.15: Đánh giá của CBQL và giáo viên về thực trạng kiểm tra, đánh giá
công tác bồi dưỡng CM cho GVMN .......................................................................... 71
Bảng 3.1: Đánh giá của CBQL và GVMN về tính cấp thiết của các biện phấp


1.

đề xuất.......................................................................................................................... 103
Bảng 3.2: Đánh giá của CBQL và GVMN về tính khả thi của các biện pháp đề
xuất .............................................................................................................................. 105


1.

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 3.1: Tính cấp thiết của các biện pháp .......................................................... 104
Biểu đồ 3.2: Tính khả thi của các biện pháp ............................................................. 106
Biểu đồ 3.3: Tính cầp thiết và tính khả thi của các biện pháp ................................. 107
SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1: Cấu trúc hệ thống quản lý .......................................................................... 17


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam và
Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đến sự nghiệp giáo dục và đào tạo nói
chung và xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên nói riêng. Thực tế, đội ngũ
giáo viên trong hệ thống giáo dục quốc dân luôn được xem là lực lượng cốt
cán, là nhân tố có tính quyết định đến việc nâng cao chất lượng giáo dục, biến
mục tiêu giáo dục ở các cấp thành hiện thực, phục vụ sự nghiệp cách mạng
của đất nước qua các thời kỳ. Chính vì vậy, Nghị quyết số 29/NQ-TW của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đã chỉ rõ: “Thực hiện chuẩn hóa
đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo"[1]. Đây là tư duy
mang tầm chiến lược, thể hiện quan điểm toàn diện, khách quan, khoa học của
Đảng. Bởi hơn lúc nào hết, phát triển đội ngũ giáo viên vững mạnh, toàn diện,
vừa hồng vừa chuyên là yêu cầu cấp thiết của giáo dục Việt Nam hiện nay.
Trong hệ thống giáo dục quốc dân giáo dục mầm non có vị trí quan
trọng, là nền móng cho sự phát triển nhân cách của trẻ và chuẩn bị những tiền
đề cần thiết cho trẻ vào lớp 1. Trong báo cáo chính trị của Ban chấp hành
Trung ương Đảng đã trình bày tại Đại hội IX đã khẳng định: “chăm lo phát
triển mầm non, mở rộng hệ thống trường lớp mẫu giáo trên mọi địa bàn dân
cư, đặc biệt là nông thôn và những vùng đặc biệt khó khăn”[2]. Để thực hiện
tốt nhiệm vụ của Đảng đòi hỏi các ban ngành đặc biệt là ngành giáo dục cần
nghiên cứu mục tiêu, nhiệm vụ của ngành để có biện pháp thực hiện đạt kết
quả tốt, một trong các mục tiêu đó là: “Nâng cao chất lượng chăm sóc, ni
dưỡng giáo dục trẻ theo mục tiêu đào tạo của ngành”
Chỉ thị 40/CT/TW của ban bí thư Trung ương Đảng khóa X về việc xây
dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục đã nêu
rõ; “Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục được


2
chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt
chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, bản chất, lối sống, lương tâm tay nghề

của nhà giáo....”[3]. Trong các trường mầm non, đội ngũ giáo viên là lực
lượng quyết định chất lượng giáo dục mầm non, vì họ là người trực tiếp chăm
sóc giáo dục trẻ, là người thực hiện mục tiêu trong các nhà trường. Vì vậy để
đáp ứng nhu cầu đổi mới về giáo dục hiện nay, người giáo viên phải rèn luyện
đạo đức, học tập văn hóa, bồi dưỡng chuyên mơn nghiệp vụ, nâng cao khả
năng sư phạm. Điều đó chứng tỏ công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo
viên mầm non trong các cơ sở giáo dục mầm non là hết sức quan trọng mà
người cán bộ quản lý phải có trách nhiệm quản lý và bồi dưỡng cho giáo viên
mầm non.
Là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục mầm
non có vai trị đặc biệt quan trọng trong việc đặt nền móng cho sự hình thành
và phát triển nhân cách con người. Theo điều 22, chương II, mục 1, Luật giáo
dục ghi rõ: “Mục tiêu của giáo dục mầm non là giúp trẻ em phát triến về thể
chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân
cách chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp một” [23]. Muốn đạt được mục tiêu
giáo dục trên, vấn đề đầu tiên là phải quan tâm đến năng lực sư phạm của đội
ngũ nhà giáo, bởi vì đây là người trực tiếp tác động đến sự hình thành và phát
triển nhân cách của trẻ.
Chính vì vậy, trong những năm qua, PGD&ĐT huyện Vân Canh, ban
giám hiệu các trường mầm non, mẫu giáo trong địa bàn huyện đã chỉ đạo thực
hiện khá hiệu quả công tác bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên nhằm từng bước
nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu GDMN. Trước
những yêu cầu đổi mới của giáo dục mầm non về thực hiện chương trình Giáo
dục mầm non mới, việc bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn
nghề nghiệp theo Thông tư số 28/2018/QĐ-BGD&ĐT ngày 08 tháng 10 năm
2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.[4]


3
Trên thực tế, những năm gần đây, các trường mầm non huyện Vân

Canh, tỉnh Bình Định đã đạt những thành tích nhất định về kết quả bồi dưỡng
chun mơn cho giáo viên. Tuy nhiên hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên mầm non huyện Vân Canh còn bộc lộ những hạn chế và bất cập.
Việc bồi dưỡng chuyên môn chưa thường xuyên, chưa đồng đều, chưa khoa
học, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng được sự phát triển chung. Một trong những
nguyên nhân dẫn đến những hạn chế thiếu sót trong công tác bồi dưỡng
chuyên môn cho giáo viên mầm non ở huyện Vân Canh thời gian qua còn
nhiều hạn chế là do công tác tổ chức và quản lý chưa khoa học, cịn mang
nặng tính hình thức. Cơ sở vật chất nói chung các phương tiện, trang thiết bị
phục vụ cơng tác dạy học của một số trường cịn thiếu thốn chưa đáp ứng
được đổi mới phương pháp giảng dạy và học tập. Do đó, vấn đề đặt ra là cần
có các biện pháp để tổ chức và quản lý khoa học, chặt chẽ hơn thì hoạt động
bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mới đạt được kết quả mong muốn. Đây
đang là một đòi hỏi khách quan từ thực tiễn.
Trên cùng một địa bàn, với những đặc điểm cơ bản giống nhau về điều
kiện môi trường giáo dục, nhưng có trường đã nhiều năm liền đạt được nhiều
thành tích giáo viên dạy giỏi các cấp, có những đề tài sáng kiến được công
nhận ở các cấp, đánh giá chuẩn tay nghề giáo viên mầm non đạt khá, tốt, xây
dựng được truyền thống dạy tốt, học tốt khẳng định vị trí trong ngành, được
các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân tin cậy. Nhưng bên cạnh đó, một
số trường tuy đã có cố gắng nhưng chất lượng chuyên môn tay nghề của giáo
viên chưa cao trong việc thực hiện mục tiêu phát triển công tác bồi dưỡng
chuyên môn cho giáo viên.
Xuất phát từ những lý do trên, tôi lựa chọn vấn đề “Quản lý công tác
bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường Mầm non huyện Vân
Canh, tỉnh Bình Định” để làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý giáo dục,
với mong muốn góp phần nhỏ giải quyết những địi hỏi từ thực tiễn cơng tác


4

bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên của các trường mầm non trên địa bàn
huyện Vân Canh hiện nay.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và khảo sát thực trạng về Quản lý
công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường Mầm non huyện
Vân Canh, tỉnh Bình Định, từ đó đề xuất biện pháp quản lý nhằm góp phần
nâng cao chất lượng giáo viên mầm non, đáp ứng yêu cầu giáo dục hiện nay.
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường mầm non.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường
mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định.
4. Giả thuyết khoa học
Hiện nay, cơng tác bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên đã
được các trường mầm non quan tâm. Tuy nhiên, mức độ thực hiện và hiệu
quả thực hiện còn chưa tốt, đa số giáo viên được đào tạo từ nhiều nguồn,
nhiều hình thức đào tạo khác nhau, còn nhiều giáo viên chưa đạt chuẩn, trình
độ chun mơn khơng đồng đều, số giáo viên giỏi chiếm tỷ lệ thấp. Những
giáo viên lớn tuổi thường bảo thủ, họ rất ngại phải thay đổi. Trong khi đó, các
giáo viên trẻ nhạy bén, tiếp thu cái mới rất nhanh nhưng lại thiếu kinh
nghiệm. Nếu đề xuất được hệ thống các biện pháp phù hợp và vận dụng một
cách đồng bộ, linh hoạt, sáng tạo sẽ mang lại hiệu quả cao cho công tác bồi
dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường mầm non hiện nay trên địa bàn
huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định. Kết quả đó sẽ góp phần nâng cao chất
lượng dạy học ở các trường mầm non nói chung và các trường mầm non
huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định nói riêng.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho

5
giáo viên ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định
5.2. Khảo sát đánh giá thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn
cho giáo viên ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định
5.3. Đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý công tác bồi
dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường mầm non huyện Vân Canh,
tỉnh Bình Định
6. Phƣơng pháp nghiên cứu
6.1. Nhóm phương pháp lý luận
Hệ thống hoá, khái quát hoá, nghiên cứu các văn kiện, tài liệu, tạp chí,
sách tham khảo, giáo trình, bài báo khoa học, các đề án, các báo cáo tổng kết
của PGD&ĐT tạo huyện Vân Canh, các trường mầm non,... Phân tích, tổng
hợp các tài liệu có liên quan để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài nghiên cứu.
6.2. Nhóm phương pháp thực tiễn
6.2.1. Phương pháp điều tra
Sử dụng phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi (phương pháp Ankét):
Viết vào bảng hỏi bằng các phiếu khảo sát, điều tra thu thập những số liệu
nhằm xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài.
6.2.2. Phương pháp phỏng vấn
Luận văn tiến hành các phỏng vấn đối với cán bộ quản lý, giáo viên
nhằm thu thập thêm thơng tin và có thể kiểm tra phần nào độ tin cậy của
thông tin, dữ liệu thu được trong phương pháp điều tra.
6.2.3. Phương pháp quan sát
Quan sát hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên, quản lý của
hiệu trưởng đối với hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên để rút ra
những kết luận cần thiết theo nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài.
6.3. Nhóm phương pháp thống kê tốn học
Sử dụng phương pháp này nhằm xử lý, thống kê các thông tin, dữ liệu
thu được từ các phương pháp nghiên cứu.

6
7. Phạm vi nghiên cứu
7.1. Phạm vi về địa bàn
Đề tài tập trung khảo sát ở các trường Mầm non tại huyện Vân Canh,
tỉnh Bình Định.
7.2. Phạm vi về đối tượng khách thể
Khảo sát cán bộ quản lý, giáo viên, các trường mầm non tại huyện Vân
Canh, tỉnh Bình Định
CBQL: 16 người
GV: 99 người
7.3. Phạm vi về thời gian
Đề tài tiến hành điều tra, khảo sát, tổng hợp số liệu về công tác bồi
dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường Mầm non huyện Vân Canh,
trong giai đoạn 2019 – 2021. Các biện pháp được đề xuất cho giai đoạn 2021
- 2025.
8. Đóng góp của đề tài
8.1. Về lý luận
Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về quản lý công tác bồi dưỡng
chuyên môn cho giáo viên ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình
Định
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động chuyên môn
Luận văn góp phần làm sáng tỏ về mặt lý luận quản lý hoạt động bồi
dưỡng chuyên môn cho giáo viên Mầm non.
8.2. Về thực tiễn
Làm rõ thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo
viên ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định
Đề xuất một số biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định

Kết quả nghiên cứu có thể được dùng làm tài liệu tham khảo cho công


7
tác quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường mầm
non trong nước
9. Cấu trúc luận văn
Cấu trúc luận văn được chia làm ba phần như sau:
Phần 1. Phần mở đầu – Giới thiệu chung về đề tài nghiên cứu
Phần 2. Nội dung nghiên cứu - Gồm có ba chương
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn
cho giáo viên ở các trường mầm non
Chƣơng 2: Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định
Chƣơng 3: Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên ở các trường mầm non huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định
Phần 3. Kết luận và khuyến nghị
Tài liệu tham khảo
Phụ lục


8

Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC
BỒI DƢỠNG CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN
Ở CÁC TRƢỜNG MẦM NON.
1.1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Những nghiên cứu trên thế giới
Khi nghiên cứu về vai trò quản lý, các nhà lý luận quản lý trên thế giới
như: Frederich Wiliam Taylor (1856 -1915), Henri Fayol (1841-1925), đều

khẳng định: Quản lý là khoa học, đồng thời là nghệ thuật thúc đẩy sự phát
triển xã hội [38]. Trong bất kỳ lĩnh vực nào của xã hội, QL luôn giữ vai trò
quan trọng trong việc vận hành và phát triển.
N.M. Ia-côp-lep trong cuốn: Phương pháp và kỹ thuật lên lớp trong
trường phổ thơng [27] đã nói rất cụ thể việc giáo viên phải làm gì? Những
yêu cầu đối với giáo viên ra sao? Tác giả nêu ra những thành công cũng như
thất bại trong nghề dạy học nhằm làm sáng tỏ vấn đề nâng cao chất lượng
giảng dạy trong nhà trường.
Các nhà nghiên cứu quản lý giáo dục Xô Viết trong những cơng trình
nghiên cứu của mình đã cho rằng: “Kết quả toàn bộ hoạt động của nhà trường
phụ thuộc rất nhiều vào công việc tổ chức đúng đắn và hợp lý công tác hoạt
động của đội ngũ giáo viên”[29]. V.A Xukhomlinxki đã tổng kết những thành
công cũng như thất bại của 26 năm kinh nghiệm thực tiễn làm công tác quản
lý chuyên môn nghiệp vụ của một Hiệu trưởng [29]. Cùng với nhiều tác giả
khác, ông đã nhấn mạnh đến sự phân công hợp lý, sự phối hợp chặt chẽ,
thống nhất quản lý giữa hiệu trưởng và phó hiệu trưởng để đạt được mục tiêu
hoạt động chuyên môn nghiệp vụ đã đề ra. Nhiều tác giả đều khẳng định vai
trị lãnh đạo và quản lý tồn diện của hiệu trưởng. Tuy nhiên, trong thực tế
cùng tham gia quản lý các hoạt động chun mơn nghiệp vụ của nhà trường
cịn có vai trị quan trọng của các phó hiệu trưởng, tổ trưởng chun mơn và
các tổ chức đồn thể. Song, làm thế nào để hoạt động chuyên môn nghiệp vụ


9
đạt hiệu quả cao nhất, huy động được tốt nhất sức mạnh của mỗi giáo viên?
Đây là vấn đề nhiều tác giả đặt ra trong cơng trình nghiên cứu. Vì vậy V.A
Xukhomlinxki cũng như các tác giả khác đều chú trọng đến việc phân công
hợp lý và các biện pháp quản lý chuyên môn nghiệp vụ của hiệu trưởng [29].
1.1.2. Những nghiên cứu ở Việt Nam
Ở nước ta hiện nay trong lĩnh vực QLGD, đã có nhiều tác giả nghiên

cứu về bồi dưỡng giáo viên của các bậc học. Đặc biệt sau khi Bộ GD&ĐT
cho phép một số cơ sở giáo dục đào tạo thạc sĩ quản lý giáo dục thì những
cơng trình nghiên cứu về QLGD, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ giáo
viên ngày càng nhiều.
Có thể điểm tên những tác giả đã đi sâu nghiên cứu về QLGD nói
chung như: Đặng Quốc Bảo, Phạm Minh Hạc, Hà Sỹ Hồ, Lê Tuấn, Trần
Kiểm, Nguyễn Ngọc Quang, Nguyễn Quốc Trí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc...
Các tác giả nêu trên đã đưa ra các khái niệm cơ bản về QLGD, các chức
năng QLGD, quản lý nhà trường, nội dung và phương pháp quản lý nhà trường...
Nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu về bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và
quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên. Đề tài cấp Bộ “Các giải pháp bồi dưỡng
để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Đồng bằng song Cửu
Long”,[31] do tác giả Nguyễn Thị Quy làm chủ nhiệm, đã tiến hành khảo sát
thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học và thực trạng dạy học tiểu học ở đồng
bằng sơng Cửu Long, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp bồi dưỡng nâng cao
chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Đồng bằng sông Cửu Long.
Tác giả Trần Như Tỉnh (2003), Vụ Giáo viên, Bộ Giáo dục và Đào tạo
trong bài phát biểu “Một số vấn đề về đào tạo - bồi dưỡng giáo viên mầm non
và giải pháp củng cố phát triển đội ngũ giáo viên mầm non”,[33] đã đưa ra
các giải pháp về củng cố các trường khoa sư phạm mầm non về cơ sở vật
chất, đội ngũ giảng viên, trang thiết bị dạy học.
Với tác giả Trần Thị Thanh - Trung tâm nghiên cứu giáo viên, viện


10
khoa học giáo dục: Cần phải có một số định hướng cơ bản về công tác đào
tạo, bồi dưỡng và xây dựng đội ngũ giáo viên mầm non cần phải nâng cao
phẩm chất đội ngũ giáo viên, rèn luyện tinh thần tự học, tự bồi dưỡng, cải tiến
nội dung, phương pháp giáo dục trẻ theo tinh thần đổi mới trong Giáo dục
mầm non hiện nay.

Tác giả Đinh Hồng Thái (2003) - Khoa Giáo dục mầm non trường Đại
học Sư phạm Hà Nội tại hội thảo khoa học cấp quốc gia bàn về “Phương hướng
và giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non”[34]. Một trong những giải
pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non hiện nay là cần phải xây
dựng đội ngũ giáo viên trong các trường đào tạo giáo viên mầm non.
Trong luận văn thạc sĩ: “Thực trạng công tác quản lý việc bồi dưỡng
chuyên môn cho giáo viên ở một số trường mầm non tại thành phố Hồ Chí
Minh”, tác giả Nguyễn Hữu Lê Huyên [14] đã chỉ ra thực trạng về trình độ
chuyên môn của các giáo viên mầm non được đào tạo chắp vá qua nhiều thế
hệ, nhiều loại hình đào tạo nên năng lực thực tế chưa tương thích với trình độ
đào tạo. Qua đó, tác giả đã đề xuất một số biện pháp nhằm cải tiến thực trạng
công tác quản lý và bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non tại thành
phố Hồ Chí Minh.
Tác giả Trần Thị Hồng Vy trong luận văn thạc sĩ: “Biện pháp quản lý
hoạt động bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên trường mầm non ngồi cơng
lập quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng”[36], đã nêu được tính cấp thiết của
việc cần phải học tập, bồi dưỡng thường xun, nâng cao trình độ chun
mơn đối với đội ngũ giáo viên mầm non đáp ứng với yêu cầu đổi mới của
ngành. Qua đó, tác giả cũng đã chỉ ra những bất cập và đề xuất những biện
pháp trong công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng thường xun cho giáo viên
trường mầm non ngồi cơng lập ở quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng.
Luận văn thạc sĩ chuyên ngành QLGD của tác giả Vũ Thị Minh Hà
(2004) “Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên mầm non Hà Nội”[13]
đã làm rõ cơ sở lý luận của các biện pháp quản lý công tác giáo viên mầm non


11
và đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng giáo viên mầm non Hà Nội. Trên cơ
sở đó, tác giả đã đề xuất hệ thống biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo
viên mầm non Hà Nội, trong đó có những biện pháp mang tính đột phá như chỉ

đạo đổi mới phương pháp, hình thức bồi dưỡng; đổi mới nội dung bồi dưỡng và
phát huy vai trò tự bồi dưỡng của giáo viên mầm non Hà Nội.
Luận văn của tác giả Nguyễn Thị Lý với đề tài “Một số giải pháp phát
triển đội ngũ giáo viên mầm non tỉnh Bắc Giang đến 2010” (2006)[26].
Luận văn của tác giả Nguyễn Thị Minh Hạnh nghiên cứu về “Điều tra
thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ
giáo viên mầm non Thừa Thiên Huế”[15]. Qua quá trình nghiên cứu tác giả đã
đưa ra các giải pháp: Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm
non, Các giải pháp chuyên môn: Cải tiến công tác đào tạo bồi dưỡng, bồi
dưỡng cán bộ quản lý các trường mầm non.
Tác giả Phạm Thị Thanh Thủy trong luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục:
“Quản lý hoạt động đào tạo giáo viên mầm non ở Trường Cao đẳng Sư phạm
Sóc Trăng” đã đề cập đến những vấn đề: GVMN; hoạt động đào tạo GVMN
và quản lý hoạt động đào tạo GVMN. Trên cơ sở của thực tiễn và lý luận đã
nghiên cứu về đào tạo GVMN ở Trường Cao đẳng Sư phạm Sóc Trăng, tác
giả đã đề xuất 7 giải pháp quản lý hoạt động đào tạo ở Trường Cao đẳng Sư
phạm Sóc Trăng.
Tác giả, Vũ Đức Đạm với đề tài một số giải pháp phát triển đội ngũ
giáo viên mầm non trên địa bàn huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh [9].
Luận văn thạc sĩ chuyên ngành QLGD của tác giả Phan Thị Hán Huệ
(2014) “Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực sư phạm cho giáo viên mầm
non huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu”[16] đã luận giải những vấn đề
lý luận về năng lực sư phạm của giáo viên mầm non; hoạt động bồi dưỡng
năng lực sư phạm và quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực sư phạm cho giáo
viên mầm non. Để nâng cao năng lực sư phạm cho giáo viên mầm non, tác giả
đã đề xuất 5 biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực sư phạm cho


12
giáo viên mầm non huyện Châu Đức tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu bao gồm những

biện pháp từ việc phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cơ quan chuyên môn;
xây dựng và thực hiện tổ chức kế hoạch bồi dưỡng cho đến thường xuyên
kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động bồi dưỡng.
Trên đây là một số ý kiến của các tác giả đã nghiên cứu về phát triển,
đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non đáp ứng với sự nghiệp đổi mới
và phát triển giáo dục trong tình hình chung của cả nước. Các cơng trình
nghiên cứu đó đã áp dụng có hiệu quả. Tuy nhiên, những nghiên cứu về quản
lý bồi dưỡng chuyên môn trong trường mầm non ở địa bàn các trường của
huyện Vân Canh, Tỉnh Bình Định vẫn cịn rất ít và chưa có cơng trình nào đi
sâu nghiên cứu những biện pháp quản lý bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
ở các trường mầm non huyện Vân Canh, Tỉnh Bình Định. Chính vì vậy, tác
giả luận văn chọn vấn đề này làm đề tài nghiên cứu với mong muốn góp một
phần cơng sức luận giải vấn đề này.
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Khái niệm bồi dưỡng
Theo từ điển Tiếng Việt, bồi dưỡng (nghĩa hẹp) là trang bị thêm những
kiến thức, thái độ, kỹ năng nhằm mục đích nâng cao và hoàn thiện năng lực
hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể.
Bồi dưỡng (nghĩa rộng) là quá trình giáo dục, đào tạo nhằm hình thành
nhân cách và những phẩm chất riêng biệt của nhân cách theo định hướng mục
đích đã chọn [24].
Bồi dưỡng là quá trình tác động của chủ thể giáo dục đến đối tượng
được giáo dục, làm cho đối tượng được bồi dưỡng tăng thêm năng lực, phẩm
chất và phát triển theo chiều hướng tốt hơn [24].
Bồi dưỡng là một hoạt động có chủ đích nhằm cập nhật những kiến
thức mới tiến bộ, hoặc nâng cao trình độ GV để tăng thêm năng lực, phẩm
chất theo yêu cầu của ngành học. Công tác bồi dưỡng được thực hiện trên nền
tảng các loại trình độ đã được đào tạo cơ bản từ trước. Hoạt động bồi dưỡng

13
là việc làm thường xuyên, liên tục cho mỗi GV, cấp học, ngành học, khơng
ngừng nâng cao trình độ của đội ngũ để thích ứng với địi hỏi của nền kinh tế
xã hội. Nội dung bồi dưỡng được triển khai ở các mức độ khác nhau, phù hợp
cho từng đối tượng cụ thể [25].
Bồi dưỡng là quá trình giáo dục có kế hoạch nhằm tăng giá trị cho con
người, làm biến đổi thái độ, kiến thức, kỹ năng thông qua việc thu thập, xử lý
thông tin thực tế trong một hoạt động hoặc chuỗi nhu cầu hành động nhằm
nâng cao giá trị nhân cách, nâng cao năng suất và hiệu quả công việc. Sau khi
được bồi dưỡng, năng lực cá nhân được gia tăng, đáp ứng nhu cầu phát triển
nguồn nhân lực trong hiện tại và trong tương lai của tổ chức [25].
Có nhiều quan niệm về bồi dưỡng theo nhóm tác giả biên soạn cuốn
“Đại từ điển Tiếng Việt” do Nguyễn Như Ý chủ biên “Bồi dưỡng là làm cho
tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất” [37 ,tr.60]
Theo Đỗ Ngọc Đạt: “Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp. Quá
trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức
hoặc kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao
động nghề nghiệp”[11]. Còn Trần Ngọc Giao thì cho rằng: “Bồi dưỡng có thể
coi là q trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu trong
một cấp học, bậc học và trường học được xác nhận bằng một chứng chỉ”[12]
Từ quan niệm trên, cho thấy chủ thể bồi dưỡng là những người được
đào tạo và có trình độ chun mơn nhất định. Bồi dưỡng thực chất là bổ sung,
“Bồi đắp” những thiếu hụt về tri thức, cập nhật cái mới trên cơ sở “Ni
dưỡng” những cái đã có để mở mang, làm cho chúng phát triển thêm, có giá
trị làm tăng hệ thống những tri thức, kỹ năng, nghiệp vụ, làm giàu vốn hiểu
biết, nâng cao hiệu quả lao động.
1.2.2. Khái niệm công tác bồi dưỡng chuyên môn
Bồi dưỡng chuyên môn là làm nâng cao trình độ chun mơn, năng lực
nghề nghiệp. Q trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu
nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn của bản thân để đáp ứng nhu