tiểu luận cao cấp chính trị môn quan hệ quốc tế QUAN hệ VIỆT NAM – CAMPUCHIA TRONG bối CẢNH mới – LIÊN hệ THỰC TIỄN tại xã lộc THẠNH, HUYỆN lộc NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ

BÀI THU HOẠCH
LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
HỆ TẬP TRUNG

TÊN MÔN HỌC: QUAN HỆ QUỐC TẾ
TÊN BÀI THU HOẠCH: QUAN HỆ VIỆT NAM – CAMPUCHIA
TRONG BỐI CẢNH MỚI – LIÊN HỆ THỰC TIỄN TẠI XÃ LỘC
THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY

ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG
Bằng số
Bằng chữ

- NĂM 2022


2

MỤC LỤC

Trang

PHẦN I. MỞ ĐẦU
PHẦN II. NỘI DUNG

Chương 1
1.1
1.2

3
3

QUAN HỆ VIỆT NAM – CAMPUCHIA TRONG BỐI
CẢNH MỚI

3

Những thành tựu trong quan hệ Việt Nam Campuchia

3

Triển vọng quan hệ Việt Nam - Campuchia

11

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG MỐI

Chương 2

QUAN HỆ VIỆT NAM – CAMPUCHIA TRONG BỐI
CẢNH MỚI Ở XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH,

15

TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY
2.1

Những kết quả đạt được

15
Một số thách thức và giải pháp trong tăng cường xây dựng

2.2

mối quan hệ Việt Nam – Campuchia trong bối cảnh mới tại
xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước hiện nay
Liên hệ trách nhiệm bản thân

2.3
PHẦN III. KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO

18
23
25
26


3

Phần I. MỞ ĐẦU
Việt Nam và Campuchia là hai nước láng giềng, cùng
nằm trên bán đảo Đông Dương, thuộc vùng hạ lưu sơng Mê
Cơng, đều có nguồn gốc nền văn minh nông nghiệp lúa nước
với lịch sử lâu đời ở khu vực Đông Nam Á. Với nhiều điểm
tương đồng, hai nước ln gần gũi, gắn bó, chia sẻ, giúp đỡ
lẫn nhau trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước.
Bằng quyết tâm và nỗ lực chung của cả hai bên, trong những
năm gần đây, quan hệ hợp tác giữa hai nước đã đạt được

nhiều thành tựu nổi bật, tạo đà phát triển về mọi mặt trong
giai đoạn mới.
Có thể nói, trải qua những thăng trầm của lịch sử, quan
hệ Việt Nam - Campuchia đã được thử thách, tôi luyện và phát
triển ngày càng sâu rộng, thiết thực và hiệu quả trên các lĩnh
vực, trở thành tài sản chung quý báu của hai dân tộc. Những
thành tựu quan trọng trong quan hệ Việt Nam – Campuchia
trong suốt quá trình lịch sử, đặc biệt trong thời gian gần đây
càng thể hiện mối quan hệ phát triển của cả hai nước.
Xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước là địa phương có đường
biên giới với Campuchia, những năm qua mối quan hệ hữu nghị hợp tác giữa hai
địa phương, hai quốc gia luôn được quan tâm, chú trọng xây dưng. Tuy nhiên
trong bối cảnh mới hiện nay, bên cạnh những thuận lợi cũng có khơng ít
những khó khăn, thách thức cần giải quyết để xây dựng mối quan hệ đoàn kết
hữu nghị, hợp tác toàn diện giữa hai nước. Xuất phát từ những lý do trên, học
viên lựa chọn vấn đề: “Quan hệ Việt Nam – Campuchia trong bối cảnh mới .
Liên hệ thực tiễn xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước hiện nay”
làm đề tài viết thu hoạch kết thúc môn Quan hệ quốc tế.

3


4

Phần II. NỘI DUNG
Chương 1. QUAN HỆ VIỆT NAM – CAMPUCHIA TRONG BỐI
CẢNH MỚI
1.1. Những thành tựu trong quan hệ Việt Nam Campuchia
Ngày 24.6.1967 là ngày đánh dấu thiết lập quan hệ ngoại giao

Việt Nam – Campuchia. Cho đến nay, t rải qua hơn nửa thế kỷ,
quan hệ Việt Nam – Campuchia đã được thử thách, tôi luyện và khẳng định
qua năm tháng. Trong các chuyến thăm, tiếp xúc và gặp gỡ, lãnh đạo cấp cao
hai Đảng, hai Nhà nước đều nhấn mạnh quyết tâm cùng nhau vun đắp quan hệ
đoàn kết, hữu nghị trên nền tảng lịch sử giữa hai nước Việt Nam và
Campuchia; đồng thời khẳng định, quan hệ giữa hai Đảng, hai Nhà nước đang
phát triển ngày càng sâu rộng, thiết thực và hiệu quả trên các lĩnh vực, trở
thành tài sản chung quý báu của hai dân tộc, góp phần tạo dựng mơi trường
hịa bình, ổn định và phát triển lâu dài. Quan hệ Việt Nam – Campuchia 10
năm qua (giai đoạn 2011 – 2021) đã đạt được những thành tựu quan trọng thể
hiện trên các lĩnh vực:
Quan hệ chính trị tiếp tục được duy trì, giữ vai trò nòng cốt, định
hướng trong quan hệ hai nước.
Hai bên tiếp tục nhấn mạnh tầm quan trọng và quyết tâm củng cố quan
hệ hợp tác truyền thống giữa hai Đảng, hai Nhà nước và nhân dân hai nước
Việt Nam – Campuchia, trong đó quan hệ chính trị - ngoại giao giữ vai trò
nòng cốt, định hướng tổng thể cho quan hệ hai nước. Hai bên duy trì và phát

4


5

huy hiệu quả các cơ chế hợp tác thông qua việc tăng cường trao đổi các
chuyến thăm, các cuộc gặp gỡ, tiếp xúc giữa lãnh đạo cấp cao và các cấp; ký
kết nhiều văn kiện hợp tác làm cơ sở cho việc phát triển hợp tác toàn diện
giữa hai nước; phối hợp tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm. Nhân dịp các ngày
lễ lớn của hai nước, lãnh đạo Đảng, Nhà nước hai nước đều gửi lời chúc
mừng lẫn nhau.
Trên tinh thần của các chuyến thăm, các cuộc gặp gỡ giữa lãnh đạo cấp

cao hai Đảng, hai Nhà nước, quan hệ chính trị Việt Nam - Campuchia ngày
càng được củng cố và phát triển sâu rộng. Cả hai nước cùng nhất trí: Tiếp tục
thực hiện đầy đủ các nguyên tắc đã được nêu trong Tuyên bố chung Việt Nam
- Campuchia các năm 1999, năm 2005, năm 2009, năm 2011, năm 2014,
tháng 6-2016 và tháng 12-2016; tái khẳng định tôn trọng và thực hiện đầy đủ
các hiệp ước hoạch định biên giới và các hiệp định, thỏa thuận liên quan đến
biên giới đã ký kết giữa hai nước. Trong chuyến thăm chính thức Campuchia
của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng vào năm 2017 và năm
2019, hai bên đã ra Tuyên bố chung, trong đó khẳng định tiếp tục củng cố và
tăng cường mối quan hệ láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống, hợp tác
toàn diện, bền vững lâu dài Việt Nam - Campuchia.
Năm 2020 và năm 2021, trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến
phức tạp, hai bên không thực hiện được các chuyến thăm trao đổi đồn cấp
cao trực tiếp song vẫn duy trì quan hệ chính trị thơng qua các kênh tiếp xúc
như các cuộc hội đàm... phù hợp với tình hình thực tế. Lãnh đạo cấp cao hai
Đảng, Chính phủ và các bộ, ban, ngành cũng gửi thư thăm hỏi và chia sẻ về
tình hình dịch bệnh Covid-19 ở cả hai nước. Hai bên ủng hộ lẫn nhau trang
thiết bị, vật tư y tế để phòng, chống dịch bệnh Covid-19. Hiện hai bên đang
tích cực chuẩn bị cho việc phối hợp tổ chức các hoạt động thiết thực, có ý
nghĩa nhân dịp kỷ niệm 55 năm thiết lập quan hệ ngoại giao (24/6/1967 –
24/6/2022), góp phần tăng cường tuyên truyền tới nhân dân, nhất là thế hệ trẻ

5


6

hai nước cùng trân trọng và giữ gìn quan hệ tốt đẹp giữa hai dân tộc.
Về hợp tác quốc phòng, an ninh và đối ngoại có bước phát triển mới,
ngày càng đi vào chiều sâu và hiệu quả, là trụ cột quan trọng trong quan hệ

hai nước.
Hai bên phối hợp giữ vững ổn định chính trị, an ninh quốc phịng và
phát triển ở mỗi nước, tiếp tục phối hợp thực hiện tốt Nghị định thư hợp tác
giữa Bộ Quốc phòng, Bộ Công an Việt Nam với Bộ Nội vụ Campuchia và kế
hoạch hợp tác an ninh giữa hai Bộ Quốc phịng hằng năm; tiếp tục duy trì và
phát huy các cơ chế hợp tác quốc phòng; xây dựng tuyến biên giới ổn định và
phát triển bền vững; phối hợp trao đổi nhiều đoàn các cấp, các quân khu, tổng
cục, bộ tư lệnh, bộ đội biên phòng, quân chủng hải quân, bộ tư lệnh cảnh sát
biển, nhằm thúc đẩy triển khai kế hoạch hợp tác hằng năm; tăng cường trao
đổi thông tin, tình hình, chia sẻ kinh nghiệm, ngăn chặn và vơ hiệu hóa các
hoạt động của các lực lượng thù địch chống phá Việt Nam, Campuchia và
quan hệ hai nước; tăng cường phối hợp tuần tra chung, giữ vững an ninh, trật
tự, cứu hộ, cứu nạn ở khu vực biên giới trên bộ và trên biển; tổ chức giao lưu
kết nghĩa, duy trì đường dây nóng, phối hợp đấu tranh chống các loại tội
phạm xuyên quốc gia, xâm canh, xâm cư, vượt biên trái phép, giải quyết các
vấn đề nảy sinh, xây dựng củng cố, quản lý đường biên giới, vành đai an ninh,
hịa bình, ổn định, giữ vững chủ quyền quốc gia, trật tự, an toàn khu vực biên
giới; tiếp tục tìm kiếm, cất bốc và hồi hương hài cốt quân tình nguyện và
chuyên gia Việt Nam hy sinh tại Campuchia; tiếp tục trùng tu tôn tạo các Đài
Hữu nghị Việt Nam - Campuchia.
Bên cạnh đó, hai bên cũng đã thỏa thuận về phương hướng hợp tác lâu
dài giữa lực lượng công an Việt Nam và Campuchia; tổ chức phối hợp nắm
tình hình và trao đổi về âm mưu hoạt động của các thế lực thù địch lợi dụng
các vấn đề tơn giáo, dân tộc, nhân quyền để kích động, gây chia rẽ đồn kết,
làm mất ổn định chính trị - xã hội mỗi nước, kịp thời ngăn chặn các hoạt động

6


7

của lực lượng phản động và khủng bố, chống tội phạm xuyên quốc gia, ngăn
chặn người vượt biên trái phép, ngăn chặn việc tuyên truyền, xuyên tạc, gây
mất ổn định an ninh.
Việt Nam và Campuchia cũng đã đạt được những thành quả quan trọng
về vấn đề phân giới, cắm mốc biên giới, trong đó nổi bật là nhân kỷ niệm 45
năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao hai nước, hai bên đã long trọng tổ
chức Lễ Khánh thành cột mốc 314, cột mốc có số thứ tự cuối cùng trên tuyến
biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia. Tháng 10-2019, hai bên đã ký kết
Hiệp ước bổ sung năm 2019 và Nghị định thư ghi nhận thành quả phân giới,
cắm mốc 84% biên giới trên bộ và tổ chức trao nhận bản đồ địa hình biên
giới. Việc ký kết hai văn kiện pháp lý này có ý nghĩa to lớn, đặt nền tảng để
hai bên duy trì ổn định, thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực biên giới.
Trên lĩnh vực đối ngoại, trong bối cảnh mới, Việt Nam và Campuchia
đẩy mạnh triển khai đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị,
hợp tác và phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại; chủ
động và tích cực hội nhập quốc tế tồn diện và sâu rộng. Lãnh đạo hai nước
bày tỏ nguyện vọng và quyết tâm tăng cường quan hệ đoàn kết, hữu nghị Việt
Nam - Campuchia. Hai bên đều khẳng định: “Quan hệ Việt Nam - Campuchia
đang phát triển ngày càng sâu rộng, thiết thực và hiệu quả trên các lĩnh vực,
trở thành tài sản chung quý báu của hai dân tộc và là nhân tố quan trọng bảo
đảm thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của mỗi nước. Hai bên
quan tâm giữ gìn, khơng ngừng phát huy và truyền tiếp cho các thế hệ mai sau
tình đoàn kết hữu nghị truyền thống và sự hợp tác tồn diện Việt Nam Campuchia”.
Thời gian qua, hai bên tích cực tăng cường phối hợp trong các hoạt
động đối ngoại quốc phòng, an ninh và ngoại giao tại các diễn đàn quốc tế và
khu vực. Thường xuyên thực hiện tham vấn chính trị, chia sẻ thơng tin kịp
thời và phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, ủng hộ lẫn nhau tại các diễn đàn quốc tế

7

8

và khu vực, nhất là trong khuôn khổ hợp tác của Hiệp hội các quốc gia Đông
Nam Á (ASEAN), Liên hợp quốc và các cơ chế hợp tác Tiểu vùng Mê Cơng,
góp phần giữ vững hịa bình, ổn định và hợp tác phát triển ở khu vực và trên
thế giới.
Về hợp tác kinh tế, văn hóa, giáo dục khoa học - kỹ thuật có bước phát
triển tích cực.
Trên nền tảng quan hệ chính trị tốt đẹp, các lĩnh vực hợp tác song
phương Việt Nam - Campuchia những năm gần đây tiếp tục được đẩy mạnh.
Đến nay, quan hệ hợp tác giữa hai nước cịn có các cơ chế hợp tác khác, như:
Hội nghị xúc tiến đầu tư và thương mại vào Campuchia; Hội chợ thương mại
Việt Nam - Campuchia; Hội nghị hợp tác thương mại biên giới Việt Nam Campuchia; giao lưu, hợp tác giữa các bộ, ngành, đoàn thể địa phương hai
nước... Đặc biệt là các cơ chế hợp tác như Chương trình Hợp tác Kinh tế Tiểu
vùng Mê Công mở rộng (GMS), Ủy hội sông Mê Công quốc tế (MRC), Hợp
tác khu vực Tam giác phát triển Campuchia – Lào – Việt Nam là cơ chế hợp
tác quan trọng duy trì sự ổn định về an ninh chính trị, an tồn xã hội tại biên
giới ba nước. Thơng qua các cơ chế phối hợp, nhiều lĩnh vực hợp tác giữa hai
nước đã được triển khai và đạt được những kết quả quan trọng. Hai bên chủ
động, tích cực triển khai các hiệp định giữa hai Chính phủ và thỏa thuận tại
các kỳ họp Ủy ban hỗn hợp về kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật; tăng
cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, kịp thời trao đổi tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc để thúc đẩy hợp tác.
Nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hợp tác kinh tế, Chính phủ hai nước thỏa
thuận việc xây dựng và thực hiện cơ chế mở cửa thơng thống cho các hoạt
động xuất, nhập khẩu hàng hóa, du lịch liên quốc gia, hợp tác lao động, thủ
tục hải quan, xuất, nhập cảnh và các quy chế về thương mại, tạo điều kiện
thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào thị trường của nhau. Đồng thời,

hồn thiện cơ chế và chính sách ưu đãi các doanh nghiệp về đào tạo lao động,

8


9

hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng sản xuất, kinh doanh, thực hiện xúc tiến đầu tư,
thương mại, tổ chức các diễn đàn, tham gia hội chợ, xúc tiến thị trường tại
Campuchia và Việt Nam; đa dạng hóa các hoạt động đầu tư của Việt Nam và
Campuchia và ngược lại. Về thị trường, hai bên thống nhất kế hoạch nghiên
cứu mang tính chiến lược lâu dài đối với thị trường của hai nước, trước mắt
tập trung vào các thị trường có tiềm năng và thế mạnh của mỗi bên, như: bưu
chính, viễn thơng, xuất khẩu hàng hóa, điện, chế biến nơng sản, cây cơng
nghiệp có giá trị lớn, dịch vụ tài chính, ngân hàng, du lịch... Đồng thời, tập
trung vào các chương trình mang tính xã hội cao; tăng cường quản lý, kiểm
tra, giám sát, bảo đảm thực hiện đúng mục đích, hiệu quả; khuyến khích các
bộ, ngành, doanh nghiệp, địa phương hai bên hợp tác giúp đỡ lẫn nhau.
Trong hợp tác đầu tư, hiện Việt Nam có 187 dự án đầu tư sang
Campuchia còn hiệu lực, với tổng số vốn đầu tư đăng ký khoảng 2,76 tỷ USD,
đứng thứ 3 trong tổng số 77 quốc gia, vùng lãnh thổ mà Việt Nam có đầu tư ra
nước ngồi, chủ yếu là các lĩnh vực nông nghiệp (chiếm gần 70% tổng vốn
đăng ký); tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, viễn thơng; các dự án cịn lại nằm
trong các lĩnh vực hàng khơng, khống sản, cơng nghiệp chế biến, chế tạo,
vận tải kho bãi, y tế, xây dựng, du lịch - khách sạn, bất động sản và các dịch
vụ khác. Sự quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi của Chính phủ hai nước là một
trong những cơ sở thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh tế, đầu tư giữa hai nước có
bước phát triển mạnh trong những năm qua. Hai bên cũng tổ chức nhiều sự
kiện quan trọng, như Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam - Campuchia, Hội
nghị xúc tiến đầu tư Việt Nam - Campuchia nhằm thúc đẩy hợp tác đầu tư

giữa hai nước ngày càng đi vào chiều sâu và hiệu quả. Nhờ đó, hoạt động đầu
tư của Việt Nam vào Campuchia có sự chuyển biến mạnh mẽ với vai trị quan
trọng của các tập đồn, tổng cơng ty, doanh nghiệp lớn. Xuất hiện nhiều điểm
sáng trong quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam - Campuchia, như trong năm
2016, Liên doanh Vinamilk khánh thành Nhà máy sữa Angkor; Nhà máy chế

9


10

biến mủ cao su của Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam (VRG) xây dựng
tại tỉnh Kampong Thom... Hiện có nhiều doanh nghiệp Việt Nam đang nỗ lực
vượt qua mọi khó khăn, vươn lên đầu tư, làm ăn hiệu quả tại Cam-pu-chia,
được phía Campuchia đánh giá, như Tập đồn Viễn thơng Viettel, Tập đồn
Cơng nghiệp Cao su Việt Nam (VRG), Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN)
đã khơng chỉ đầu tư, kinh doanh hiệu quả, thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ
đóng thuế mà cịn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời
sống, đóng góp tích cực vào an sinh xã hội, tăng thu ngân sách, thúc đẩy phát
triển hạ tầng và tạo việc làm cho hàng vạn lao động Campuchia. Sự thúc đẩy
hợp tác song phương về kinh tế đã trở thành chất kết dính tình đồn kết và
hữu nghị của hai dân tộc Việt Nam và Campuchia ngày càng bền chặt.
Về thương mại, Việt Nam và Campuchia đều gia nhập ASEAN, Tổ
chức Thương mại thế giới (WTO), đây là một thuận lợi lớn thúc đẩy sự phát
triển trên nhiều lĩnh vực, nhất là hoạt động thương mại của hai nước. Hai bên
quan tâm hỗ trợ các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, tiếp tục thực hiện chính
sách ưu đãi thuế quan cho hàng hóa xuất xứ từ mỗi nước; coi trọng hợp tác
thương mại biên giới; hỗ trợ giúp đỡ địa phương giáp biên giới hai nước đẩy
mạnh các hoạt động giao lưu thương mại. Thỏa thuận thúc đẩy thương mại
song phương Việt Nam - Campuchia giai đoạn 2019 - 2020 đã được Bộ

Thương mại hai bên ký ngày 26-2-2019 đã cam kết những ưu đãi về thuế suất
thuế nhập khẩu 0% đối với các mặt hàng có xuất xứ từ hai nước.
Hoạt động hợp tác thương mại giữa Việt Nam và Campuchia được xúc
tiến tích cực bằng nhiều hoạt động của diễn đàn doanh nghiệp, hội chợ triển
lãm hàng không Việt Nam tại Campuchia, mở khu kinh tế cửa khẩu; xây dựng
hành lang pháp lý, kết cấu hạ tầng phục vụ thương mại ngày càng gia tăng
giữa hai bên. Giai đoạn gần đây, tổng kim ngạch thương mại hai chiều tiếp tục
giữ được đà tăng trưởng tích cực, năm 2020 đạt 5,3 tỷ USD, 6 tháng đầu năm
2021 đạt khoảng 6 tỷ USD, đây là con số kỷ lục từ trước tới nay. Việt Nam

10


11

ln sẵn sàng chào đón hàng hóa của Campuchia và trên thực tế trong những
năm gần đây, xuất khẩu nông sản của Campuchia, đặc biệt là mặt hàng gạo,
đã tăng nhanh chóng.
Về hợp tác giáo dục, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là lĩnh vực
được hai bên đặc biệt quan tâm, coi đây là vấn đề trọng yếu có tầm chiến
lược, nhằm hình thành đội ngũ cán bộ hiểu biết lẫn nhau giữa các ngành, các
lĩnh vực của hai nước, góp phần tích cực củng cố và tăng cường mối quan hệ
hữu nghị, lâu dài giữa nhân dân hai nước vì mục tiêu phát triển của mỗi nước.
Việt Nam đáp ứng yêu cầu của Campuchia về giáo dục, đào tạo và phát triển
nguồn nhân lực. Hằng năm, Việt Nam dành cho Campuchia hàng trăm suất
học bổng đào tạo dài hạn và ngắn hạn. Campuchia cũng dành cho phía Việt
Nam 35 suất học bổng, bao gồm 15 suất học bổng đại học và sau đại học, 20
suất học bổng đào tạo ngơn ngữ, văn hóa Khơ-me trong vịng hai năm. Hiện
có khoảng 200 sinh viên Việt Nam đang học tập tại Campuchia. Ngoài ra, hai
bên tăng cường hợp tác trong lĩnh vực dạy nghề thông qua việc tổ chức các

hoạt động phát triển nguồn nhân lực. Đây thực sự là nguồn bổ sung nhân lực
chất lượng cao, phục vụ sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.
Hợp tác giữa các bộ, ban, ngành, các ủy ban của Quốc hội, đoàn thể và
tổ chức nhân dân tiếp tục được đẩy mạnh và đi vào thực chất hơn. Hai bên
trao đổi các đoàn, trao đổi kinh nghiệm, giúp đỡ, hỗ trợ lẫn nhau, đặc biệt là
các địa phương có chung đường biên giới, tiếp tục mở rộng xây dựng kết cấu
hạ tầng, chăm sóc y tế, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, bảo đảm an ninh,
trật tự, an toàn tại các khu vực biên giới hai nước.
1.2. Triển vọng quan hệ Việt Nam - Cam-pu-chia
Qua quá trình lịch sử lâu dài, dù có trải qua những thử thách, quan hệ
Việt Nam – Campuchia vẫn không ngừng được xây dựng, vun đắp, góp phần
quan trọng tạo dựng mơi trường hịa bình, hợp tác, hữu nghị giữa các nước
Đơng Nam Á. Đường lối đối ngoại nhất quán của Việt Nam luôn coi trọng, ưu

11


12

tiên hàng đầu phát triển quan hệ với Campuchia trên cơ sở tơn trọng độc lập,
chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp công việc nội bộ của nhau, hợp
tác bình đẳng, cùng có lợi, tạo điều kiện cùng phát triển, vì lợi ích của nhân
dân mỗi nước, vì hịa bình, ổn định, hợp tác và phát triển trong khu vực và
trên thế giới.
Trong thời gian tới, để bảo vệ, giữ gìn và phát huy những thành quả của
quan hệ hợp tác giữa hai Đảng, hai Nhà nước, hai bên cần quán triệt sâu sắc,
nâng cao nhận thức về tầm quan trọng chiến lược, ý nghĩa sống còn của quan
hệ Việt Nam – Campuchia đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
trong tình hình mới. Do điều kiện, hoàn cảnh cụ thể nên mỗi nước lựa chọn
con đường phát triển riêng, song an ninh và phát triển của hai nước không thể

tách rời nhau, bất ổn ở nước này sẽ tác động trực tiếp đến nước kia và ngược
lại. Vì vậy, việc giữ gìn, củng cố và tăng cường quan hệ láng giềng tốt đẹp,
hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài Việt Nam –
Campuchia là một trong những nhiệm vụ có tầm quan trọng đặc biệt. Do vậy,
hơn bao giờ hết, Việt Nam cần chủ động triển khai hợp tác cụ thể với
Campuchia, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất, thiết thực và
hiệu quả.
Tiếp tục củng cố, tăng cường sự tin cậy chính trị, xây dựng nền tảng xã
hội vững chắc, thúc đẩy quan hệ hợp tác nhiều mặt giữa hai nước, theo đó chú
trọng nâng cao hiệu quả, tính thiết thực của các chuyến thăm, các cuộc gặp
gỡ, tiếp xúc, linh hoạt về hình thức, cụ thể về nội dung, chủ động và thường
xuyên trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, tăng cường sự hiểu biết, gắn
bó, tin cậy lẫn nhau; chủ động giải quyết các vấn đề nảy sinh. Coi trọng công
tác tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, nhất là
thế hệ trẻ biết trân trọng, giữ gìn và phát huy truyền thống đồn kết, hữu nghị
và hợp tác nhiều mặt giữa hai nước, thông qua các đồn thể, tổ chức nhân
dân, các phương tiện thơng tin đại chúng...

12


13

Tiếp tục củng cố và tăng cường hợp tác trên các lĩnh vực quốc phòng,
an ninh, đối ngoại giữa hai nước, theo đó tiếp tục phối hợp chặt chẽ nhằm giữ
vững ổn định chính trị, an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở mỗi nước; thực hiện
tốt Nghị định thư đã ký kết về quốc phòng, an ninh; tăng cường trao đổi thơng
tin, tình hình, phối hợp chặt chẽ để ứng phó với các diễn biến, khơng để bị
động trong mọi tình huống, ngăn chặn và vơ hiệu hóa các hoạt động của các
lực lượng đối lập, thù địch chống phá Việt Nam, Campuchia và quan hệ hai

nước; kiên quyết khơng để nước thứ ba và lực lượng chính trị, quân sự nào sử
dụng lãnh thổ của nước mình đe dọa an ninh của nước kia; tăng cường phối
hợp tuần tra, giữ gìn an ninh, trật tự, cứu hộ, cứu nạn ở khu vực biên giới trên
bộ và trên biển; phối hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia;
tiếp tục phối hợp trong cơng tác tìm kiếm, cất bốc và hồi hương hài cốt liệt sỹ
quân tình nguyện Việt Nam hy sinh khi thực hiện nghĩa vụ quốc tế tại
Campuchia; phấn đấu sớm hoàn thành toàn bộ công việc tôn tạo, trùng tu các
Đài Hữu nghị Campuchia – Việt Nam.
Tăng cường trao đổi thông tin kịp thời, tham vấn, phối hợp chặt chẽ,
ủng hộ lẫn nhau, hiệu quả tại các diễn đàn quốc tế và khu vực, nhất là trong
khuôn khổ hợp tác ASEAN và các cơ chế do ASEAN dẫn dắt, Liên hợp quốc,
các cơ chế hợp tác Tiểu vùng Mê Công, WTO, Diễn đàn Hợp tác Á - Âu
(ASEM), góp phần giữ vững hịa bình, ổn định, hợp tác và phát triển ở khu
vực và trên thế giới; tăng cường hợp tác với Lào thực hiện hiệu quả Thỏa
thuận về khu vực Tam giác phát triển Campuchia - Lào - Việt Nam; triển khai
tích cực Kế hoạch hành động kết nối ba nền kinh tế Campuchia - Lào - Việt
Nam đến năm 2030.
Tiếp tục mở rộng và nâng cao hiệu quả, chất lượng hợp tác kinh tế, văn
hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật. Đẩy mạnh kết nối hai nền kinh tế Việt
Nam - Campuchia phát triển bền vững, lâu dài trên nguyên tắc bổ sung, tương
trợ lẫn nhau và cùng có lợi. Duy trì và nâng cao tính thiết thực, hiệu quả của

13


14

các cơ chế hợp tác hiện có, nhất là cơ chế họp Ủy ban hỗn hợp hai nước về
hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật và Hội nghị hợp tác và phát triển
các tỉnh biên giới; phối hợp thực hiện nghiêm những cam kết, điều ước quốc

tế, thỏa thuận hợp tác về kinh tế, đầu tư, thương mại; tích cực rà sốt bổ sung,
sửa đổi hoặc đàm phán, ký kết các văn kiện hợp tác để tạo hành lang pháp lý
trong hợp tác kinh tế, đầu tư; coi trọng kết nối hai nền kinh tế, đặc biệt là kết
nối giao thông, năng lượng, viễn thông, du lịch. Đồng thời, có các biện pháp
cải thiện mơi trường đầu tư; phối hợp nghiên cứu, xây dựng chiến lược tổng
thể về hợp tác kinh tế Việt Nam -Campuchia.
Bên cạnh việc thúc đẩy hợp tác về kinh tế, cần coi trọng hợp tác về giáo
dục - đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho Campuchia, coi đây là lĩnh vực
quan trọng. Theo đó, cần tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức đào tạo,
nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu ra, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành cho Campuchia. Tăng cường các
hoạt động giao lưu hữu nghị, văn hóa, nghệ thuật, thể thao, hợp tác chia sẻ
kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ giữa các bộ, ngành, địa phương, nhất
là giữa thanh thiếu niên, quân đội, công an hai nước.
Các cấp, các ngành và các địa phương, nhất là các địa phương có chung
biên giới của hai nước, coi trọng các hình thức hợp tác trực tiếp, trao đổi kinh
nghiệm, giúp đỡ, hỗ trợ lẫn nhau trong phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an
ninh, ổn định và trật tự khu vực biên giới, kịp thời giải quyết những vấn đề
nảy sinh trên tinh thần đoàn kết, láng giềng hữu nghị.
Chương 2: XÂY DỰNG MỐI QUAN HỆ VIỆT NAM – CAMPUCHIA
TRONG BỐI CẢNH MỚI. LIÊN HỆ TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC
NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY

2.1. Những kết quả đạt được
Vài nét về xã Lộc Thạnh

14


15

Xã Lộc Thạnh được thành lập theo Nghị định số 60/2005/NĐ - CP ngày
16/05/2005 của Chính phủ trên cơ sở tách ra từ xã Lộc Tấn, là xã biên giới ở
phía Tây Bắc của huyện Lộc Ninh, có đường biên giới với Campuchia dài
khoảng 21,5km; xã có 1.025 hộ với 4.095 nhân khẩu; Vị trí địa lý tương đối
thuận lợi, về giao thơng có quốc lộ 13, có Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Hoa
Lư, có 07 dân tộc cùng sinh sống gồm: Kinh, Xtiêng, Hoa, Châu Ro, Khmer,
Tày, Nùng với 100 hộ, 412 khẩu. Diện tích tự nhiên là 7.549,02 ha có điều
kiện tự nhiên và đất đai thích hợp cho sản xuất các loại cây cơng nghiệp như:
cao su, hồ tiêu, điều, cà phê, cây ăn trái và các loại cây ngắn ngày khác. Tình
hình kinh tế, văn hóa - xã hội hàng năm phát triển khá, đời sống nhân dân ổn
định, tình hình quốc phịng - an ninh được giữ vững.
Lộc Thạnh là xã biên giới của huyện Lộc Ninh, có đường biên giới dài
15,7 km giáp với Phum Miarchay xã Soreacha và xã Pithanu, huyện Sanual,
tỉnh Karatie, Vương quốc Campuchia; xã có Cửa khẩu quốc tế Hoa Lư, thuận lợi
trong việc giao thương buôn bán giữa hai nước. Với vị trí đắc địa nằm trên trục
giao thông xuyên Á nối Việt Nam với các nước trong khu vực, Khu kinh tế
cửa khẩu Hoa Lư đang và sẽ tạo động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế của
tỉnh Bình Phước và hoạt động giao thương giữa hai nước Việt Nam và
Campuchia. Đây là Khu Kinh tế cửa khẩu phát triển giao lưu kinh tế, văn hóa,
quan hệ chính trị, ngoại giao giữa Việt Nam và Campuchia; đồng thời là trung
tâm thương mại, công nghiệp, dịch vụ của tỉnh Bình Phước và là đầu mối giao
thơng đường sắt, đường bộ quan trọng trong vùng.
Những kết quả đạt được:
Với chủ trương xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư trở thành khu
vực thu hút các nhà đầu tư, từ giữa năm 2019, UBND tỉnh Bình Phước tập
trung đầu tư hồn thiện hạ tầng giao thơng kết nối Khu kinh tế cửa khẩu Hoa
Lư với Campuchia và các khu vực kinh tế trọng điểm Đông Nam bộ,
TP.HCM. Cuối năm 2020, dưới sự chỉ đạo của UBND tỉnh Bình Phước xã

15


16

Lộc Thạnh hỗ trợ các ngành chức năng tiếp tục nâng cấp, mở rộng QL13 đoạn
từ ngã 3 Lộc Tấn (huyện Lộc Ninh) đi Cửa khẩu quốc tế Hoa Lư dài 12,5km
với vốn đầu tư 450 tỷ đồng, nhằm đáp ứng nhu cầu kết nối thông thương tốt
hơn với Campuchia và các khu vực lân cận.
Phạm vi quy hoạch của Khu Kinh tế cửa khẩu Hoa Lư gồm các xã: Lộc
Thái, Lộc Tấn, Lộc Hòa, Lộc Thạnh (tách từ xã Lộc Tấn) và thị trấn Lộc Ninh
thuộc huyện Lộc Ninh với tổng diện tích tự nhiên là 28.364 ha.
Theo Quyết định 2070/QĐ-TTg ngày 11/12/2009, Ban Quản lý Khu
Kinh tế cửa khẩu Hoa Lư được hợp nhất với Ban quản lý các khu cơng nghiệp
tỉnh Bình Phước để thành lập Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Bình Phước. Theo
thơng tin từ Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư, tính đến tháng
10/2009, đã có 51 nhà đầu tư đăng ký đầu tư vào KKTCK Hoa Lư, trong đó
có 3 nhà đầu tư đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Phước giao đất để thực
hiện dự án tại xã Lộc Thạnh, với tổng vốn đầu tư 90,7 tỷ đồng; 03 doanh
nghiệp đã được chấp thuận chủ trương cho phép nhưng chưa giao đất và 9
doanh nghiệp xin phép đầu tư đang được Ban Quản lý Khu kinh tế xem xét
trình tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư.
Về quốc phịng an ninh: dưới sự chủ trì của Bộ chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh và Huyện ủy Lộc Ninh, Đảng ủy, UBND
xã Lộc Thạnh triển khai Ban Chỉ huy Quân sự xã, lực lượng dân quân xã luôn
thực hiện nghiêm túc đường lối đối ngoại quốc phòng của Đảng và Nhà nước.
Chủ động phối kết hợp chặt chẽ với các lực lượng CA, đồn biên phòng Lộc
Tấn và các đơn vị đứng chân trên địa bàn nắm chắc tình hình trên tuyến biên
giới; tuần tra trên tuyến biên giới và nội địa, trực sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ an
toàn cao điểm lễ, tết, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên

địa bàn xã: 69 đợt với hơn 310 lượt người tham gia. Phối hợp với Biên phịng
chốt chặn khơng cho người dân qua lại trên tuyến biên giới trước tình hình dịch
bệnh Covid – 19; kịp thời xử lý các tình huống khơng để bị động, bất ngờ.

16


17

Hỗ trợ các đồn cơng tác đã khảo sát thực tế nhiều địa điểm như: trạm
biên phòng Cửa khẩu quốc tế Hoa Lư, Trạm quân dân y hữu nghị Việt Nam Campuchia… thực hiện các hoạt động trong khuôn khổ của chương trình giao
lưu hữu nghị quốc phịng năm 2022 giữa hai nước như: chào cột mốc chủ
quyền, tuần tra song phương, diễn tập phòng chống tội phạm - khủng bố, tọa
đàm hữu nghị, giao lưu văn hóa - văn nghệ, giao lưu cụm dân cư hai bên biên
giới… góp phần tăng cường hơn nữa mối quan hệ bình đẳng, đoàn kết, hữu
nghị giữa Đảng, Nhà nước, nhân dân và lực lượng vũ trang cả hai bên.
Bên cạnh đó, xã ln mở rộng hợp tác văn hóa, du lịch, đời sống, xã
hội... với Phum Miarchay xã Soreacha và xã Pithanu, huyện Sanual, tỉnh
Karatie, Vương quốc Campuchia. Cùng với chính quyền địa phương hai bên
biên giới lựa chọn hộ gia đình, các cháu học sinh có hồn cảnh khó khăn, gia
đình chính sách ở khu vực biên giới của hai nước để tặng bò giống và trao học
bổng, hỗ trợ các tour du lịch giữa hai quốc gia qua đường cửa khẩu và các
điểm đến du lịch ở địa phương hai nước. Tổ chức giao lưu văn hóa giữa các
xã giáp ranh của hai nước, đảm bảo sự đoàn kết, thống nhất trong nhân dân
hai nước; nỗ lực, khắc phục mọi khó khăn, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan,
đồn thể và chính quyền địa phương làm tốt cơng tác chuẩn bị, đẩy mạnh
công tác tuyên truyền mối quan hệ tốt đẹp của hai quốc gia.
2.2. Một số thách thức và giải pháp trong tăng cường xây dựng mối
quan hệ Việt Nam –Campuchia trong bối cảnh mới tại xã Lộc Thạnh,
huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước hiện nay

2.2.1. Một số thách thức và giải pháp trong tăng cường xây dựng
mối quan hệ Việt Nam –Campuchia trong bối cảnh mới
Tình hình quốc tế được dự báo tiếp tục có những thay đổi lớn, diễn biến
phức tạp, khó lường, đưa tới nhiều cơ hội nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức
đối với việc thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

17


18

Đối với mối quan hệ Việt Nam – Campuchia cũng khơng tránh khỏi những
thạch thứ, đó là:
Một là, mức độ khẳng khít mối quan hệ song phương có sự giảm sút.
Thậm chí xuất hiện nguy cơ chia rẽ và mâu thuẫn. Trong thời qua, việc hình
thành trật tự thế giới mới như hiện nay, các nước có lợi ích đan xem và phụ
thuộc lẫn nhau trong bên cạnh đó cũng có sự phân tán trong theo đuổi lợi ích
quốc gia đang dẫn tới nguy cơ chia rẽ mối quan hệ thậm chí là mâu thuẫn
nhau giữa Việt Nam và Campuchia trên một số lĩnh vực.
Hai là, rào cản trong vấn đề hiện thức hóa xây dựng chế độ và ý thức
chính trị. Đây là vấn đề khá biệt giữa khai quốc gia, trong quá trình quan hệ
giữa hai quốc gia thực hiện tôn trọng chế độ và ý thức hệ của nhau, mặc dù có
sự khác biệt (thậm chí có những quan điểm đối lập nhau) nhưng trên tinh thần
nâng cao khả năng thích ứng; năng động và xử lý linh hoạt hài hịa lợi ích
quốc gia với quan tâm chung, tùy theo từng đối tượng, vấn đề và thời điểm;
phù hợp với luật pháp quốc tế và nguyên tắc ứng xử tại khu vực, trên tinh
thần lợi ích quốc gia – dân tộc là trên hết.
Ba là, Mỹ và các nước tư bản phát triển luôn theo đuổi chiến lược
"Diễn biến hịa bình", nhằm thay đổi chế độ chính trị, hạn chế khả năng của
Việt Nam và Campuchia trong việc huy động mọi nguồn lực trong và ngoài

nước phục vụ cho qua trình phát triển đất nước. Đặc biệt các thế lực thù địch
ả sức tăng cường gây sức ép, áp đặt điều kiện, thậm chí can thiệp vào cơng
việc và chia rẽ mối quan hệ đồn kết Việt Nam – Campuchia.
2.2.2. Giải pháp trong tăng cường xây dựng mối quan hệ Việt Nam
–Campuchia trong bối cảnh mới tại xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh
Bình Phước hiện nay
Để tiếp tục duy trì và phát triển mối quan hệ “láng giềng tốt đẹp, hữu
nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài” giữa Việt Nam Campuchia. Đặc biệt trong năm 2022 này “Năm Hữu nghị Việt Nam -

18


19

Campuchia 2022” - hai nước kỷ niệm 55 năm Ngày thiết lập quan hệ Ngoại
giao (24/6/1967 - 24/6/2022). Đối với Xã Thạnh Lộc cần làm tốt một số giải
pháp sau đây:
Thứ nhất, làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao nhận
thức đúng đắn tầm quan trọng về đoàn kết mối quan hệ Việt Nam - Campuchia
cho nhân dân trên bàn xã.
Vượt qua nhiều thăng trầm của lịch sử và những biến cố của thời đại,
mối quan hệ này ngày càng trở nên khăng khít, bền chặt, được các thế hệ lãnh
đạo và nhân dân hai nước dày công vun đắp, được tôi luyện trong thực tế
bằng công sức, xương máu và sự hy sinh của biết bao anh hùng liệt sĩ cũng
như sự phấn đấu của nhiều thế hệ người Việt Nam và Campuchia, đã trở thành
tài sản vơ giá của hai dân tộc.
Tình đồn kết, tình cảm son sắt, tinh thần tương trợ lẫn nhau của hai
dân tộc chúng ta chính là động lực, là sức mạnh để quân đội và nhân dân hai
nước cùng kề vai sát cánh bên nhau chiến thắng chế độ diệt chủng Polpot, đưa
đất nước Chùa Tháp Campuchia hồi sinh và quan hệ hai nước phát triển mạnh

mẽ như ngày hôm nay. Đó là sự đồn kết hai dân tộc trong lịch sử.
Nhìn lại những chặng đường lịch sử đã qua, mặc dù có những bước
thăng trầm nhưng có thể nói một cách tổng quát là mối quan hệ giữa hai nước
đã vượt qua mọi thử thách và không ngừng phát triển. Việc giữ gìn, phát huy
giá trị của mối quan hệ truyền thống tốt đẹp đó đang đặt ra rất nhiều yêu cầu
và đòi hỏi đối với cả hai nước trong đó trách nhiệm của xã Lộc Thạnh là địa
phương có đường biên giới với nước bạn cần phải tiế tục làm tốt làm tốt công
tác tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao nhận thức đúng đắn tầm quan trọng về
đoàn kết mối quan hệ Việt Nam - Campuchia cho nhân dân trên bàn xã với
những biện pháp như: tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại
chúng như đài phát thanh, các tổ truyền thông lưu động, thông qua hệ thống
internet và các mạng xã hội; thông qua đội ngũ tuyên truyền viên cơ sở, thông

19


20

qua các trưởng thôn , trưởng bản, già làng những người có uy tín trong cộng
đồng dân cư đặc biệt là dân tộc thiểu số và trên địa bàn giáp ranh biên giới; đội
ngũ cán bộ cửa khẩu Hoa Lư... để mỗi một người dân, một cán bộ phải thực sự
là một tuyên truyền viên của Đảng trong xây dựng mối quan hệ hữu nghị hợp tác
giữa Việt Nam và Campuchia.
Thứ hai, tăng cường hợp tác kinh tế, văn hóa, giáo dục khoa học - kỹ
thuật... giữa xã Lộc Thạnh với với Phum Miarchay xã Soreacha và xã Pithanu,
huyện Sanual, tỉnh Karatie, Vương quốc Campuchia.
Trên nền tảng quan hệ chính trị tốt đẹp, các lĩnh vực hợp tác song
phương Việt Nam – Campuchia, và đặc biệt dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy,
UBND tỉnh Bình phước, Đảng ủy, UBND huyện Lộc Ninh, trong thời gian tới
cần tăng cường, đẩy mạnh sự hợp tác về kinh tế, văn hóa, du lịch, giáo dục..

giữa Lộc Thạnh với Phum Miarchay xã Soreacha và xã Pithanu, huyện Sanual,
tỉnh Karatie, Vương quốc Campuchia.
Cụ thể là xã Lộc Thạnh sẽ phối hợp với cấp trên, các ban ngành coi
trọng và thúc đẩy hiệu Hội nghị xúc tiến đầu tư và thương mại vào
Campuchia; Hội chợ thương mại Việt Nam – Campuchia; Hội nghị hợp tác
thương mại biên giới Việt Nam - Campuchia; bên cạnh đó là đàm bảo cơ chế
hợp tác quan trọng duy trì sự ổn định về an ninh chính trị, an tồn xã hội tại
biên giới hai nước.
Nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hợp tác kinh tế giữa hai nước, thỏa thuận việc
xây dựng và thực hiện cơ chế mở cửa thơng thống cho các hoạt động xuất,
nhập khẩu hàng hóa, du lịch liên quốc gia, hợp tác lao động, thủ tục hải quan,
xuất, nhập cảnh tại cửa khẩu Hoa Lư (xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh) và các
quy chế về thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư
vào thị trường của nhau. Đồng thời, hoàn thiện cơ chế và chính sách ưu đãi
các doanh nghiệp về đào tạo lao động, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng sản xuất,
kinh doanh, thực hiện xúc tiến đầu tư, thương mại, tổ chức các diễn đàn, tham

20


21

gia hội chợ, xúc tiến thị trường tại Campuchia và Việt Nam; đa dạng hóa các
hoạt động đầu tư của Việt Nam vào Campuchia và ngược lại.
Thứ ba là, tăng cường hợp tác quốc phòng, an ninh và đối ngoại ngày
càng đi vào chiều sâu và hiệu quả, là trụ cột quan trọng trong quan hệ giữa
xã Lộc Thạnh với xã Phum Miarchay, xã Soreacha và xã Pithanu, huyện
Sanual, tỉnh Karatie, Campuchia.
Lộc Thạnh và các địa phương nói trên của Campuchia có chung đường
biên giới. Vì thế để đảm bảo an ninh quốc phòng của mỗi quố cgia, đồng thời

đảm bảo tình đồn kết hữu nghị của hai nước thì các bên cần phối hợp giữ
vững ổn định chính trị, an ninh quốc phòng và phát triển ở mỗi nước, tiếp tục
phối hợp thực hiện tốt Nghị định thư hợp tác 5 năm, cũng như kế hoạch hợp
tác hằng năm giữa Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an Việt Nam với Bộ
Quốc phòng và Bộ Nội vụ Campuchia; hai bên thường xun
trao đổi thơng tin, tình hình, chia sẻ kinh nghiệm, ngăn chặn
và vơ hiệu hóa các hoạt động của các lực lượng thù địch
chống phá Việt Nam, Campuchia và quan hệ hai nước; xã Lộc
Thạnh, phối hợp tăng cường với bộ đội biên phòng phối hợp
tuần tra chung, giữ vững an ninh, trật tự, cứu hộ, cứu nạn ở
khu vực biên giới trên bộ và trên biển; tổ chức giao lưu kết
nghĩa, duy trì đường dây nóng, phối hợp đấu tranh chống các
loại tội phạm xuyên quốc gia, các hoạt động xâm canh, xâm
cư, vượt biên trái phép, giải quyết các vấn đề nảy sinh, xây
dựng củng cố, quản lý đường biên giới, vành đai an ninh, hịa
bình, ổn định, giữ vững chủ quyền quốc gia, trật tự, an toàn
khu vực biên giới; tiếp tục tìm kiếm, cất bốc và hồi hương hài
cốt quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam hy sinh tại

21


22

Campuchia; trùng tu, tôn tạo các Đài Hữu nghị Việt Nam –
Campuchia...
Thứ tư, kiên quyết đấu tranh làm thất bại âm mưu chia rẽ của đế quốc
Mỹ và các thế lực phản động đối với quan hệ Việt Nam - Campuchia
Đế quốc Mỹ và các thế lực phản động hiện nay đều ra sức thực hiện
chiến lược "diễn biến hòa bình" trong đó có mục đích chia rẽ khối đồn kết ba

nước Đơng Dương, vì thế mà mối quan hệ Việt Nam – Campuchia cũng bị
ảnh hường.
Lịch sử đã cho thấy rằng, đế quốc Mỹ và các thế lực phản động luôn
coi ba nước Đông Dương là một địa bàn xâm lược, chúng ra sức chia rẽ khối
đoàn kết ba nước để dễ bề cai trị, dùng lãnh thổ nước này để làm bàn đạp
đánh chiếm nước kia và đã xâm lược được một nước nào trong ba nước thì tất
yếu sẽ xâm lược nốt nước kia. Đối với chúng, Đông Dương luôn là một chiến
trường và chúng luôn luôn có một chiến lược chung thống nhất. Mặc dù đế
quốc Mỹ và bọn phản động quốc tế đã điều chỉnh chính sách của mình, tăng
cường sử dụng phương tiện chiến tranh hiện đại, ráo tiết xúc tiến các hoạt
động ngoại giao cực kỳ thâm độc nhưng trước sau chúng vẫn bị thất bại trước
sức mạnh đoàn kết của nhân dân hai nước Việt Nam – Campuchia.
Trong lịch sử, ba nước Đơng Dương nói chung và hai nước Việt Nam Campuchia nói riêng đã đồn kết bên nhau, giúp đỡ lẫn nhau và nhờ đó đã đánh
thắng cuộc chiến tranh hiện đại của đế quốc Mỹ. Giờ đây cũng chính sự đoàn
kết, tin tưởng lẫn nhau của hai quốc gia là điều kiện thuận lợi để chiến thắng đế
quốc Mỹ xâm lược và các thế lực phản động. Đối với Đảng, Chính quyền và
nhân dân xã Lộc Thạnh ln đồng tâm nhất trí q trình xây dựng mối quan hệ
đồn kết, liên minh giữa Việt Nam và Campuchia mặc dù ta và bạn cịn có
những bất đồng nhưng nhìn chung, chúng ta đã nhận được sự nhất trí, ủng hộ
và giúp đỡ cao của bạn và ngược lại Đảng, Nhà nước và nhân dân ta cũng
luôn ủng hộ, giúp đỡ hết mình nước bạn trong quá trình ổn định và phát triển.

22


23

Cụ thể trong thời gian tới chính quyền và nhân dân xã Lộc Thạnh sẽ
tiếp tục giữ vững niềm tin trong mối quan hệ của đảng và nhân dân hai nước,
tăng cường đấu tranh với những luận điệu sai trái của cá thế lực thù địch khi

xuyên tạc lịch sử hoặc mối quan hệ giữa Việt Nam – Campuchia.
2.3. Liên hệ trách nhiệm bản thân
Trên cương vị là phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Lộc Thạnh là địa phương trực tiếp có đường biên giới với huyện Sanual, tỉnh Karatie,
Campuchia. Bản thân tôi luôn nêu cao ý thức trách nhiệm trong xây dựng và
giữ gìn mối quan hệ hợp tác hữu nghị giữa hai nước Việt Nam – Campuchia.
Đồng thời, tích cực, chủ động xây dựng thực hiện có hiệu quả chính sách
đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta.
Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Phước; Huyện ủy,
UBND huyện Lộc Ninh và trực tiếp là Đảng ủy, UBND xã Lộc Thạnh bản
thân trên cương vị lãnh đạo hay là công dân nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam ln duy trì và phát huy quan hệ tốt đẹp về chính trị để định hướng
tổng thể quan hệ giữa hai nước. Hai bên cần quan tâm gìn giữ và khơng
ngừng nâng cao nhận thức về tầm quan trọng chiến lược, ý nghĩa sống còn
của quan hệ Việt Nam – Campuchia đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc ở mỗi nước trong tình hình mới. Củng cố, tăng cường tin cậy chính trị,
xây dựng nền tảng xã hội vững chắc, thúc đẩy quan hệ hợp tác nhiều mặt giữa
hai nước. Tiếp tục thực hiện tăng cường quan hệ hợp tác tốt đẹp trên các lĩnh
vực an ninh, quốc phòng và đối ngoại. Đây là một trong những trụ cột quan
trọng của quan hệ hai nước, bảo đảm giữ vững mơi trường hịa bình ổn định
cho sự phát triển của mỗi nước. Hai bên cần phối hợp chặt chẽ tại các diễn
đàn đa phương quốc tế và khu vực, góp phần tạo thuận lợi để Campuchia
hoàn thành xuất sắc vai trò Chủ tịch ASEAN 2022. Nhất là trong năm nay khi
cả hai nước đang hướng tới kỷ niệm 55 năm quan hệ ngoại giao Việt Nam –
Campuchia (1967 - 2022).

23


24

Dưới sự lãnh đạo lãnh đạo của UBND tỉnh Bình Phước và Huyện ủy,
UBND huyện Lộc Ninh, là lãnh đạo của Đảng ủy, UBND xã Lộc Thạnh sẽ
tiếp tục đẩy mạnh hợp tác về văn hóa... với xã Phum Miarchay, xã Soreacha và
xã Pithanu, huyện Sanual, tỉnh Karatie, Campuchia. Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, giáo dục nhân dân, nhất là thế hệ trẻ địa phương hai nước về truyền
thống quan hệ hữu nghị, hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau giữa hai nước; đồng thời,
tiếp tục coi trọng, thúc đẩy và tăng cường quan hệ giữa hai nước trên các lĩnh
vực khoa học kỹ thuật, giáo dục - đào tạo và y tế; đẩy mạnh quan hệ hữu nghị,
giúp đỡ lẫn nhau giữa các tầng lớp nhân dân, các đoàn thể, tổ chức nhân dân
hai nước, góp phần đưa quan hệ hợp tác toàn diện giữa hai nước ngày càng đi
vào chiều sâu, hiệu quả hơn nữa.
Hỗ trợ giúp đỡ cộng đồng người gốc Việt (và người xã Lộc Ninh) sinh
sống và làm ăn tại Campuchia về địa vị pháp lý và đời sống vật chất, nhất là
trong hai năm chịu ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 vừa qua. Đặc biệt,
nhân dịp tết Nhâm Dần đã cùng với lãnh đạo xã tổ chức trao quà cho bà con
cộng đồng người gốc Việt đang làm ăn, sinh sống trên đất nước Campuchia
với khơng khí hết sức vui tươi, đầm ấm. Những suất quà Tết tuy không lớn về
giá trị vật chất nhưng có giá trị rất lớn về tinh thần, nó sẽ làm ấm lòng những
người con xa sứ đang sống trên đất nước chùa tháp và họ sẽ luôn tự hào về đất
nước, Tổ quốc mình. Đó cũng chính là nguồn động viên, khích lệ họ vươn lên
trong cuộc sống.

24


25

Phần III. KẾT LUẬN
Nửa thế kỷ qua là một thời gian không dài so với bề dày lịch sử quan
hệ giữa hai dân tộc, nhưng là một giai đoạn có ý nghĩa vô cùng đặc biệt trong

quan hệ giữa hai nước. Đó là thời kỳ mà nhân dân Việt Nam và nhân dân
Campuchia anh em luôn kề vai sát cánh trong sự nghiệp giải phóng dân tộc và
cùng xây dựng đất nước hịa bình, nhân dân hạnh phúc, ấm no. Quán triệt
quan điểm của Đại hội lần thứ XIII của Đảng: "đẩy mạnh và nâng tầm đối
ngoại đa phương, kết hợp chặt ché với đối ngoại song phương, thực hiện tốt
các trọng trách quốc tế, nhất là trong trong ASEAN, Liên hợp quốc và các
khuôn khổ hợp tác ở Châu Á – Thái Bình Dương" [1, tr.282,283]. Trong mối
quan hệ Việt Nam – Campuchia, với sự gìn giữ, vun đắp của nhân dân hai
nước, nhất là thế hệ trẻ, ngày nay, quan hệ hai nước đang phát triển tốt đẹp
theo phương châm “láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn
diện, bền vững lâu dài”.
Xã Lộc thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước nhưng năm qua đã
góp phần cùng với huyện nhà, tỉnh nhà thực hiện tốt quan hệ hợp tác hữu nghị
giữa hai quốc gia Việt Nam - Campuchia. Tuy khơng tránh khỏi những hạn
chế, khó khăn nhưng vượt lên tất cả là tinh thần đồng tâm, hiệp lực của Đảng,
Chính quyền địa phương và bà con nhân dân xã Lộc Thạnh trong thực hiện

25