Nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế ở nước ta hiện nay

Đề án môn học
Phần mở đầu
Trớc xu thế toàn cầu hoá và hội nhấp kinh tế quốc tế, nớc ta phải tiến hành đổi
mới và mở cửa nền kinh tế thì mới có thể tránh tụt hậu xa hơn về kinh tế. Trong
quá trình đó chúng ta cần phải có một lực lợng nào đó để dẫn dắt nền kinh tế đi
theo đúng hớng và đạt đợc những mục tiêu mà Đảng và Nhà nớc ta đã đặt ra, giúp
chúng ta hoà nhập mà không hoà tan trong bối cảnh nền kinh tế thế giới hiện nay.
Lực lợng đó chính là đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, họ có một vai trò rất quan
trọng trong quá trình phát triển kinh tế của đất nớc. Nhng hiện nay ở nớc ta vẫn ch-
a xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi về trình độ và năng lực
chuyên môn và đủ về số lợng, muốn khắc phục đợc tình trạng đó chúng ta phải có
sự tác động vào công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế. Do đó làm thế
nào nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là một vấn đề
rất cấp thiết hiện nay.
Đề án môn học của em: Nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ
quản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay với mục đích tìm hiểu về công tác đào tạo và
bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay. Trên cơ sở đó em xin phép đa ra
một số giải pháp góp phần nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý
kinh tế ở nớc ta hiện nay.
Để làm rõ đợc các vấn đề trong việc đào tạo và bồi dỡng, em đã sử dụng rất
nhiều các tài liệu nh sách, giáo trình, thành quả nghiên cứu của các thầy trong trờng.
Bên cạnh đó em còn thu thập thông tin từ các nguồn khác nh báo, tạp chí...
Đề án này bao gồm một số nội dung sau:
- Chơng I: Những vấn đề lý luận cơ bản về chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ
quản lý kinh tế.
- Chơng II: Thực trạng công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế ở nớc
ta hiện nay.
- Chơng III : Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán
bộ quản lý kinh tế.
Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Mai Văn Bu đã giúp đỡ em rất
nhiều trong việc nghiên cứu và hoàn thiên đề tài này.

Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Đề án môn học
Chơng I
Những lý luận cơ bản về chất lợng
Công tác đào tạo và bồi dỡng
cán bộ quản lý kinh tế
I. Khái niệm và vai trò của cán bộ quản lý kinh tế.
1. Khái niệm về cán bộ quản lý kinh tế.
ở mỗi quốc gia khác nhau thì việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức là hoàn
toàn khác nhau. ở nớc ta, theo pháp lệnh cán bộ công chức đợc ban hành ngày
9/3/1998 thì cán bộ công chức là những ngời có Quốc tịch Việt Nam, trong biên
chế, làm việc theo chế độ ngạch bậc, đợc hởng lơng từ ngân sách Nhà nớc theo luật
định. Các tiêu chí để xác định cán bộ công chức ở Việt Nam hiện nay
1
:
- Là công dân Việt Nam.
- Đợc tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc bầu cử vào làm việc trong biên chế chính thức
của bộ máy Nhà nớc, tổ chức chính trị-xã hội.
- Đợc xếp vào một ngạch trong hệ thống ngạch bậc của công chức do Nhà nớc
qui định.
- Đợc hởng lơng từ ngân sách nhà nớc.
Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế là một bộ phận của cán bộ, công chức. Từ sau
đại hội Đảng toàn quốc làn thứ VI(1986), nớc ta đang chuyển dần từ nền kinh tế kế
hoạch hoá sang nền kinh tế thị trờng. Trong nền kinh tế thị trờng vai trò của bộ
phận này ngày càng quan trọng, nó đòi hỏi chúng ta phải xây dựng đợc đội ngũ
cán bộ quản lý kinh tế thích hợp với nó. Theo cách hiểu ngày nay, cán bộ quản lý
kinh tế là một bộ phận đặc biệt quan trọng trong đội ngũ cán bộ, công chức nói
chung. Họ là những ngời làm việc trong lĩnh vực quản lý kinh tế, trong các cơ quan
quản lý Nhà nớc về kinh tế, tham gia hoạch định chính sách kinh tế và thực hiện
việc quản lý của Nhà nớc đối với các hoạt động kinh tế trên phạm vi toàn quốc

hoặc trong từng vùng hay lĩnh vực cụ thể.
1
(4-tr128)
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Đề án môn học
Cán bộ, công chức nói chung và cán bộ quản lý kinh tế nó riêng cần phải đợc
đào tạo và bồi dỡng một cách thờng xuyên, liên tục. Đối với mỗi loại cán bộ, công
chức lại có một nội dung đào tạo khác nhau, theo đó sẽ có nội dung về chất lợng
đào tạo khác nhau. Đối với cán bộ quản lý kinh tế thì chất lợng đào tạo dao gồm
hai nội dung chính, đó là trình độ, năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức
chính trị.
Trình độ và năng lực chuyên môn của ngời cán bộ quản lý kinh tế sẽ giúp cho
họ có kiến thức để giải quyết công việc, phối hợp hoạt động của các nhân viên cấp
dới; đó là sự hiểu biết chung về xu hớng phát triển của xã hội và thời đại. Trình độ
hiểu biết sẽ mở mang tầm nhận thức hớng về hiện đại hoá, hớng ra thế giới, hớng
tới tơng lai cho các cán bộ quản lý kinh tế. Đó còn là năg lực phân tiách vấn đề;
khái quát các vấn đề kinh tế, chính trị, xã hội để có những giải pháp cho mọi vấn
đề của đất nớc đợc đặt ra. Ngời cán bộ quản lý kinh tế cũng cần phải thành thạo
nghiệp vụ, chuyên môn, kỹ thuật và có kinh nghiệm công tác vững vàng. Một ngời
cán bộ quản lý kinh tế giỏi còn phải có năg lực quản lý bao gồm năng lực thực tế
về phân tích tình huống, năng lực quyết sách và giải quyết các vấn đề, năng lực tổ
chức và chỉ huy, năng lực kí kết và phối hợp hoạt động.Trình độ và năng lực
chuyên môn của cán bộ quản lý kinh tế đợc đánh giá chủ yếu qua các chỉ tiêu về
bậc học, học vị của họ, ngạch, bậc công chức và họ đợc đào tạo dới hình thức
nào...Ngoài ra còn có thể đợc đánh giá thông qua các chỉ tiêu khác nh thâm niên
công tác, vị trí công tác mà ngời đó đã từng nắm giữ, khả năng thành thạo công
việc, cách giao việc và sử dụng nhân viên trong quá trình thực hiện quản lý.
Phẩm chất đạo đức chính trị nói lên khả năng làm việc với con ngời và uy tín
của ngời cán bộ quản lý kinh tế trong tổ chức, nó giúp ngời cán bộ quản lý kinh tế
dễ dàng hơn trong việc hớng tới mục tiêu của tổ chức. Đó là ý thức chính trị, trình

độ chính trị, ý thức tuân thủ luật pháp và các quy tắc điều lệ trong tổ chức của ngời
cán bộ quản lý kinh tế. Cùng với những t tởng, quan điểm chính trị trên là đạo đức
của bản thân những ngời cán bộ quản lý kinh tế: trung thực, cần mẫn, nhân hậu, có
tinh thần trách nhiệm cao...Tất cả những điều đó sẽ tạo ra uy tín cho ngời cán bộ
quản lý kinh tế.
2. Vai trò của cán bộ quản lý kinh tế.
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Đề án môn học
Mọi cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nớc ù ở vị trí nào đi chăng nữa thì
cũng đều có những vai trò nhất định đối với sự thành công hay thất bại của công
cuộc xây dựng và phát triển kinh tế đất nớc vì đây là nguồn lực giúp khai thông và
sử dụng các nguồn lực khác nhau của đất nớc. Trong đó nổi lên vai trò của các cán
bộ quản lý kinh tế, đặc biệt là trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ
nghĩa ở nớc ta hiện nay đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đã trở thành mộtlực lợng
quan trọng trong hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nớc về kinh tế cũng nh trong
toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Vai trò của họ là:
Thứ nhất, các cán bộ quản lý kinh tế đặc biệt là các cán bộ cấp cao và các
chuyên gia là những ngời tham gia vào quá trình hoạch định đờng lối, chiến lợc,
định hớng, chính sách phát triển kinh tế; xây dựng nên cơ chế và thể chế quản lý
kinh tế của đất nớc. Các cán bộ quản lý kinh tế cùng với Nhà nớc thiết lập những
khuôn khổ chung cho thị trờng hoạt động nh hệ thống pháp luật, các chính sách
kinh tế...để góp phần khắc phục các khuyết tật của thị trờng và giúp cho thị trờng
hoạt động có hiệu quả hơn. Họ còn giúp Nhà nớc xây đúng đắn dựng đờng lối,
chiến lợc phát triển kinh tế trong từng giai đoạn, từng ngành, từng lĩnh vực và từng
địa phơng, do đó đảm bảo công bằng xã hội và phát triển toàn diện nền kinh tế.
Hơn thế nữa, họ còn là những ngời quyết định tổ chức bộ máy quản lý Nhà nớc về
kinh tế và lựa chọn cán bộ để thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ quản lý và tạo
ra môi trờng kinh doanh thuận lợi trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nớc.
Thứ hai, các cán bộ quản lý kinh tế là những ngời biến chủ trơng, đờng lối,

chiến lợc, chính sách, kế hoạch và các dự án phát triển kinh tế của Đảng và Nhà n-
ớc thành hiện thực. Họ sử dụng quyền lực Nhà nớc để thực hiện nhiệm vụ quản lý
và điều hành các hoạt động của nền kinh tế theo nguyên tắc tập trung dân chủ
trong quá trình phát triển kinh tế đất nớc và quản lý kinh tế ở phạm vi cả nớc hay
từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phơng cụ thể. Dựa trên cơ sở các chủ trơng, đ-
ờng lôi, chiến lợc...phát triển kinh tế mà Nhà nớc đa ra, các cán bộ quản lý kinh tế
thực hiện việc phối hợp các quá trình quản lý kinh tế để điều chỉnh kịp thời những
mất cân đối, nhãng mâu thuẫn phát sinh giúp cho toàn bộ nền kinh tế vận hành
đúng hớng và đạt đợc những mục tiêu đặt ra.
Thứ ba, các cán bộ quản lý kinh tế là ngời có thể thu thập đợc nhngc nguyện
vọng chính đáng và hợp lý của nhân dân, là cầu nối giũa Nhà nớc với nhân dân và
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Đề án môn học
các tổ chức kinh tế. Công việc của họ gắn liền với cuộc sống của nhân dân, đôi khi
họ phải làm việc trực tiếp với nhân dân để tìm hiểu mức sống của nhân dân và cả
nguyện vọng của họ đối với Nhà nớc. Trên cơ sở đó Nhà nớc cùng các cán bộ quản
lý kinh tế tìm ra các giải pháp, chính sách thích hợp để phát triển kinh tế và cải
thiện đời sống nhân dân.
Thứ t, các cán bộ quản lý kinh tế giúp Nhà nớc có thể sử dụng và khai thác có
hiệu quả nhất các nguồn lực và cơ hội quốc gia. Trong quá trình vạch ra chủ trơng,
đờng lối phát triển kinh tế trong cả ngắn hạn và dài hạn, họ có khả năng đa ra các
phơng án tối u nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực xã hội nh tài nguyên
thiên nhiên, nguồn lao động...Trong quá trình thực hiện công việc quản lý Nhà nớc
đối với nền kinh tế, các cán bộ quản lý kinh tế chính là những ngời phát hiện ra
những cơ hội và thách thức của đất nớc trong tình hình mới. Trên cơ sở đó, họ cùng
Nhà nớc tìm ra những việclà cụ thể nhằm hạn chế những nguy cơ thách thức và
nắm bắt những cơ hội để phát triển đất nớc.
II. Chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
1. Khái niệm chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
ở bất kỳ một quốc gia nào giáo dục-đào tạo luôn là con đờng cơ bản để có một

nguồn nhân lực đáp ứng đợc các yêu cầu của sự phát triển kinh tế xã hội. Giáo dục
và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế cũng vậy, nó không chỉ bao gồm sự nghiệp giáo
dục đào tạo nói chung vì đào tạo ở đây không chỉ đơn thuần đào tạo về chuyên
môn mà còn giáo dục về chính trị, đạo đức, ý thức trách nhiệm, tác phong công
tác, vai trò và vị trí của ngời cán bộ quản lý kinh tế trong bộ máy nhà nớc.
Đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế phản ánh cùng một mục đích là
trang bị kiến thức cho họ. Nhng đào tạo là quá trình truyền thụ kiến thức mới để
ngời cán bộ quản lý kinh tế có một trình độ cao hơn. Còn bồi dỡng là quá trình
hoạt động làm tăng thêm những kiến thức đòi hỏi với những ngời mà họ đang giữ
một chức vụ nhất định. Tóm lại, đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là các
hoạt động nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý kinh tế trong việc đóng góp
vào hoạt động của các cơ quan quản lý Nhà nớc.
Trong công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế thì việc làm sao để
đào tạo và bồi dỡng có chất lợng cao lại là một vấn đề nan giải. Chất lợng đào tạo
và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế thể hiện ở trình độ, khả năng thực hiện các
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Đề án môn học
công việc tơng ứng với thời gian và bằng cấp mà các cán bộ quản lý kinh tế nhận
đợc.
2. Vai trò chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế có vai trò rất quan trọng
trong sự nghiệp phát triển kinh tế của mọi quốc gia:
Đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế nhằm phục vụ cho sự nghiệp đổi
mới của đất nớc vì đây là một bộ phận đặc biệt quan trọng trong lực lợng cán bộ
công chức. Mọi đờng lối, chủ trơng, chính sách... phát triển kinh tế của Đảng và
Nhà nớc đều đợc các cơ quan quản lý Nhà nớc về kinh tế thực hiện với lực lợng cơ
bản là đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế. Trớc đây nớc ta đã tồn tại khá lâu theo cơ
chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp; nhng ngày nay cơ chế đó không còn phù
hợp nữa nên việc chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế là một yêu cầu cấp thiết có tính
sống còn nhằm tạo ra bớc phát triểm mới cho đất nớc. Trớc sự đổi mới nh vậy, nếu

chúng ta có một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đợc đào tạo và bồi dỡng có chất l-
ợng cao thì sẽ không bị lúng túng khi vận hành cơ chế kinh tế mới, sẽ giải quyết đ-
ợc rất nhiều vấn đề nảy sinh khi chuyển sang cơ chế kinh tế mới.
Trớc xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế thì chất lợng đào
tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế cao sẽ tạo ra một đội ngũ cán bộ cán bộ
quản lý kinh tế giỏi. Họ sẽ giúp đất nớc nắm bắt đợc các cơ hội do toàn cầu hoá,
khu vực hoá và hội nhập kinh tế mang tới một cách nhanh chóng; đồng thời cúng
giúp hạn chế đợc những rủi ro thách thức. Trong quá trình hội nhập kinh tế, mọi
quốc gia đều phải mở cửa nền kinh tế, đa dạng hoá, đa phơng hoá các quan hệ kinh
tế đối ngoại trên nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền, bình đẳng, cùng có lợi,
thu hút các nguồn lực bên ngoài để phát huy lợi thế và nguồn lực bên trong. Không
chỉ thế, khi tiến hành hợp tác kinh tế quốc tế, do mới tiếp cận với nền kinh tế thế
giới trong một thời gian cha phải là dài nên chúng ta không thể hiểu hết luật chơi
của nền kinh tế thị trờng cũng nh các thông lệ quốc tế khi tham gia hợp tác với nớc
ngoài, vì vậy chúng ta sẽ mắc phải không ít những va vấp, hạn chế và sẽ phải chịu
không ít những thua thiệt nếu nh chúng ta không có một đội ngũ cán bộ quản lý
kinh tế giỏi, chất lợng cao. Điều đó nói lên rằng việc nâng cao chất lợng đào tạo và
bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế có vai trò rất quan trọng trong bối cảnh toàn cầu
hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế của nớc ta hiện nay.
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Đề án môn học
Ngày nay, các cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đang diễn ra hết sức
mạnh mẽ, vì vậy sự phát triển của tất cả các nớc trên thế giới nói chung và của nớc
ta nói riêng tất yếu phải gắn công nghiệp hoá với hiện đại hoá, phải gắn liền với
tiến bộ của khoa học-công nghệ và trình độ tổ chức quản lý ngày càng cao. Để tiếp
thu đợc những thành tựu của tiến bộ khoa học-công nghệ và trình độ tổ chức quản
lý cao đó thì chúng ta phải có một đội ngũ cán bộ khoa học và quản lý kinh tế có
chất lợng cao để cung cấp cho Đảng và Nhà nớc những cơ sở khoa học cho các
quyết định, các chủ trơng, chính sách, chiến lợc, kế hoach, dự án... để phát triển
kinh tế đất nớc. Lực lợng này phải biết tiếp thu một cách thông minh những tri

thức của nhân loại, đồng thời tiếp thu những lợi thế của các nớc đi sau, biết giữ gìn
bản sắc văn hoá dân tộc, giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa trong phát triển với
xu hớng phát triển ngày nay của thế giới.
Trong thời kỳ này, trên thị trờng không chỉ diễn ra sự cạnh tranh khốc liệt về
các hàng hoá vật chất và dịch vụ đợc sản xuất ra giữa các doanh nghiệp sản xuất
kinh doanh, mà trên thị trờng lao động cũng diễn ra sự xạnh tranh về các cán bộ
quản lý kinh tế. Sự cạnh tranh đó diễn ra ở cả bên cung (là những ngời đợc đào tạo
và có ý muốn trở thành ngời cán bộ quản lý kinh tế) và bên cầu (là các cơ quan có
nhu cầu tuyển cán bộ quản lý kinh tế). Giữa những ngời có nhu cầu, nguyện vọng
làm cán bộ quản lý kinh tế thì họ cạnh tranh nhau để có đợc những chỗ làm việc
thích hợp với khả năng của mình, những chỗ làm việc tốt để họ có thể làm việc với
hiệu quả cao nhất. Còn các cơ quan thực hiện việc quản lý nhà nớc về kinh tế thì
cạnh tranh với nhau để tuyển đợc các cán bộ quản lý kinh tế giỏi, có đủ phẩm chất
và năng lực về làm việc cho mình. Vì vậy việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi d-
ỡng cán bộ quản lý kinh tế sẽ giúp cho các cơ quan tuyển đợc những cán bộ quản
lý kinh tế nh mong muốn phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc.
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Đề án môn học
3. Nâng cao chất lợngđào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
3.1.Yêu cầu nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là một việc làm rất cấp bách hiện
nay không chỉ riêng đối với nớc ta mà đối với tất cả các quốc gia trên thế giới.
Chính vì thế mà việc đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế không thể đợc tiến
hành một cách cẩu thả, việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng đó phải đáp
ứng đợc một số yêu cầu sau:
Nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế phải đồng nghĩa
với việc xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đủ về số lợng, có chất l-
ợng cao, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức và năng lực quản lý, có khả
năng tiếp thu đợc những kiến thức quản lý kinh tế mới của thế giới và biết cách
ứng dụng một cách sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể của nớc mình. Đội ngũ này phải

có khả năng đáp ứng đợc các yêu cầu của nền kinh tế nớc ta đang trong quá trình
chuyển sang mô hình kinh tế mới kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa; đáp
ứng đợc yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của nớc ta nhằm đa
nớc ta trở thành một nớc công nghiệp phát triển trong tơng lai; có khả nng phản
ứng nhanh trớc những ảnh hởng của toàn cầu hoá kinh tế quốc tế.
Nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cũng có nghĩa là phải nâng cao hiệu
quả hoạt động thực tiễn của các cán bộ quản lý kinh tế, đặc biệt là các cán bộ quản
lý kinh tế cấp cao. Nó phải phục vụ trực tiếp cho chiến lợc phát triển kinh tế của
đất nớc trong dài hạn và cả trong ngắn hạn. Đảm bảo sự chuyển tiếp và kế thừa
vững vàng giữa các lớp cán bộ quản lý kinh tế, tạo nguồn cho cán bộ quản lý kinh
tế trong tơng lai, nhằm đảm bảo cho sự phát triển kinh tế đất nớc trong thời gian
tới.
3.2.Các nhân tố ảnh hởng đến nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán
bộ quản lý kinh tế.
Có rất nhiều nhân tố ảnh hởng đến chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý
kinh tế hiện nay, trong đó có một số nhân tố cơ bản sau:
Thứ nhất, nội dung đào tạo là nhân tố quan trọng quyết định chất lợng đào tạo
và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế. Nội dung đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Đề án môn học
kinh tế bao gồm việc cung cấp những kiến thức cơ bản về kinh tế, quản lý kinh tế,
về khoa học tổ chức và quản lý... mà ngời cán bộ quản lý kinh tế cha có hoặc cha
cập nhật. Việc đào tạo và bồi dỡng còn rèn luyện kỹ năng thực hiện công việc cho
họ, đây là một nội dung đào tạo thiết thực và thông dụng nhất nhằm bổ sung những
thiếu hụt cho cán bộ quản lý kinh tế. Đồng thời trong quá trình đào tạo và bồi dỡng
cũng phải tiến hành rao đổi kinh nghiệm trong công việc chuyên môn, trong công
tác lãnh đạo quản lý, cho học viên học hỏitiếp cận những kinh nghiệm, phơng pháp
quản lý hiện đại của nớc ngoài. Nh vậy nội dung đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản
lý kinh tế giúp các cán bộ quản lý kinh tế có những cơ hội để suy nghĩ tự do, để
giải quyết vấn đề theo những phơng pháp mới mà không lo ngại sự đánh giá của

cấp trên hay đồng nghiệp.
Thứ hai, phơng pháp đào tạo có thể là đào tạo tại chỗ hoặc đào tạo bên ngoài.
Đào tạo tại chỗ là đào tạo ngay tại vị trí đang làm việc hoặc sẽ làm việc, những ng-
ời học thực hiện công việc dới sự hớng dẫn của những cán bộ có kinh nghiệm,
những ngời quản lý hoặc giảng viên
2
; nó giúp cho các cán bộ quản lý kinh tế cần
đào tạo có thể tiếp cận ngay với thực tế vì nội dung đào tạo liên quan ngay đến
công việc cụ thể. Còn đào tạo ở ngoài là phơng pháp đào tạo theo chơng trình ở
trong và ngoài cơ quan, nó không gắn với việc thực hành công việc nhng đảm bao
tính hệ thống, khoa học, có bài bản, theo kế hoạch đào tạo.
Thứ ba, hình thức đào tạo cũng có những ảnh hởng lớn tới chất lợng đào tạo và
bồi dỡng. Có nhiều hình thức đào tạo nh:
- Việc thuyên chuyển cán bộ quản lý kinh tế qua nhiều công việc khác nhau sẽ
giúp mở rộng kiến thức của những cán bộ quản lý kinh tế, đồng thời họ có thể
hiểu những chức năng khác nhau của các cơ quan.
- Bố trí họ vào làm công việc trợ lý, qua đó mở rộng tầm nhìn của những ngời đ-
ợc đào tạo vì học có cơ hội để gần gũi với những ngời quản lý có kinh nghiệm.
- Cũng có thể đề bạt tạm thời cán bộ quản lý kinh tế vào giữ một chức vụ nhất
định trong các cơ quan quản lý kinh tế, nhờ vậy mà họ tích luỹ thêm đợc nhiều
kinh nghiệm trong hoạt động quản lý thực tiễn.
- Đa họ tham dự vào các uỷ ban và hội đồng làm cho họ có cơ hội tiếp xúc với
những ngời có kinh nghiệm, làm quen với những vấn đề có liên quan tới cơ
2
(4-tr172)
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B
Đề án môn học
quan. Qua đó họ học hỏi thêm về những quan hệ giữa các bộ phận khác nhau
trong cơ quan và các vần đề nảy sinh do mối quan hệ đó.
- Các cơ quan có nhu cầu đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế kết hợp với

các cơ sở đào tạo và bồi dỡng tổ chức các khoá học chính thức, các chơng trình
đào tạo dài hạn và ngắn hạn và cử cán bộ quản lý kinh tế của mình đến học tập
nghiên cứu tại các lớp học đó.
Thứ t, nếu các nguồn lực cho đào tạo và bồi dỡng đợc đáp ứng đầy đủ và hiện
đại: cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, kinh phí đào tạo...thì chất lợng đào tạo và bồi
dỡng cán bộ quản lý kinh tế cũng sẽ đợc nâng lên đáng kể.
Thứ năm, công tác quản lý đào tạo và bồi dỡng cần đợc tiến hành nghiêm túc,
toàn diện và trên mọi mặt. Hệ thống và công tác quản lý đào tạo nếu đợc thực hiện
tốt sẽ xây dựng đợc đội ngũ cán bộ chất lợng cao, chống lãng phí đợc các nguồn
lực.
4. Đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế tức là đánh giá
kết quả của chơng trình đào tạo. Để việc đánh giá đợc chính xác chúng ta phải tiến
hành đánh giá cả chơng trình khoá học và đánh giá hệ thống đào tạo và bồi dỡng
cán bộ quản lý kinh tế.
Khi tiến hành đánh giá chơng trình, khoá học phải xác định xem chơng trình,
khoá học và các hoạt động đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế đã đáp ứng
đợc các nhu cầu mà các cơ quan hay tổ chức cử cán bộ quản lý kinh tế đi học đặt
ra hay cha; xem xét các quy trình, công đoạn tiến hành đào tạo và bồi dỡng cán bộ
quản lý kinh tế có hợp lý không; ngời cán bộ quản lý kinh tế đợc cử đi học tiếp thu
đợc những cái gì sau khoá học; đánh giá sự tác động của chơng trình, khoá học đối
với các đơn vị hoặc nhóm cán bộ. Để xem xét đợc những vấn đề đó thì cần phải
phân định rõ nhiệm vụ của từng cơ quan chức năng tiến hành việc đánh giá: các cơ
quan quản lý và theo dõi chơng trình, khoá học; các cơ sở đào tạo và bồi dỡng; các
cơ quan có nhu cầu sử dụng cán bộ quản lý kinh tế và cử cán bộ đi học. Sự phối
hợp trong công tác đánh giá của ba cơ quan này sẽ giúp chúng ta đánh giá đợc chất
lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế một cách chính xác, khách quan
và toàn diện. Các cơ quan đó tiến hành việc đánh giá thông qua những phản ứng
của những học viên về nội dung, hình thức, phơng pháp giảng dạy, tính chính xác
Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B

Đề án môn học
và hữu ích của chơng trình đào tạo và bồi dỡng đó. Bên cạnh đó, cũng phải đánh
giá thông qua kết quả học tập của mỗi học viên khi tham gia khoá học, so sánh kết
quả đầu vào và đầu ra của các học viên để thấy rõ hơn nữa chất lợng đào tạo và bồi
dỡng cán bộ quản lý kinh tế. Ngoài việc đánh giá bản thân quá trình đào tạo và bồi
dỡng cán bộ quản lý kinh tế, các cơ quan thực hiện việc đánh giá cũng phải tiến
hành đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế thông qua năng
lực cá nhân của cán bộ quản lý kinh tế trong công việc chuyên môn, nghiệp vụ sau
khi đợc đào tạo và khả năng lực thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị có cán
bộ đi đào tạo và bồi dỡng.
Cùng với việc đánh giá quá trình đào tạo và bồi dỡng, chúng ta còn phải tiến
hành đánh giá hệ thống đào tạo và bồi dỡng theo các nội dung nh hệ thống các văn
bản điều chỉnh các mối quan hệ trong lĩnh vực đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý
kinh tế, hệ thống cơ cấu tổ chức bộ máy thực hiện việc quản lý công tác đào tạo và
bồi dỡng, đội ngũ làm công tác đào tạo( đội ngũ giảng viên, các chuyên gia...),
đánh giá các cơ sở đào tạo, công tác lập kế hoạch và thực hiện kế hoạch đào tạo và
bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế của các cơ quan quản lý nhà nớc về kinh tế. Đồng
thời cũng phải theo dõi và giám sát việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn
lực đợc đầu t cho công tác đào tạo và bồi dỡng.
Việc đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là một quá
trình thờng xuyên, liên tục, vừa mang tính khoa hoc, vừa phản ánh đúng thực tế
chất lợng của việc đào tạo và bồi dỡng. Nó có thể đợc coi là một quá trình kĩ thuật
nhằm phân tích thông tin và tính toán hai mặt chi phí và lợi ích của việc đào tạo và
bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế, để từ đó có những điều chỉnh hợp lý giúp cho việc
đào tạo và bồi dỡng đạt đợc những mục tiêu và yêu cầu đặt ra nhằm nâng cao chất
lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay.
Chơng II
Thực trạng công tác đào tạo và bồi dỡng
cán bộ quản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay
I. Thực trạng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

Nguyễn Thị Hải Hà Lớp: QLKT 43B