Soạn thảo hình thức và cơ sở ban hành của văn bản pháp luật để chủ thể có thẩm quyền đề ra các biện pháp xoá đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh A

BỘ TƯ PHÁP
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TIỂU LUẬN
MÔN: XÂY DỰNG VĂN BẢN
PHÁP LUẬT

ĐỀ BÀI:
Hãy soạn thảo hình thức và cơ sở ban hành của văn bản pháp luật để
chủ thể có thẩm quyền đề ra các biện pháp xố đói giảm nghèo trên địa
bàn tỉnh A

Hà Nội, 2022


ỦY BAN NHÂN DÂN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH A

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số:

/CT-UB

Hà Nội, ngày

tháng

năm

CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH A
Tăng cường, đẩy mạnh các biện pháp xóa đói giảm nghèo
Căn cứ Nghị quyết số .../NQ-TU của ... về cơng tác xố đói giảm
nghèo;
Căn cứ Kế hoạch số .../KH-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh về
cơng tác xố đói giảm nghèo;
Căn cứ tình hình thực tế về cơng tác xố đói giảm nghèo của tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh Chỉ thị:
Thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo theo tinh thần Nghị quyết
Đại hội XV của Đảng bộ tỉnh, trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ
đạo của cấp ủy đảng, chính quyền, đồn thể, cơng tác xóa đói giảm nghèo ở
tỉnh nhà đạt được nhiều kết quả. Nhận thức của các cấp, các ngành, đồn
thể và của người dân phấn đấu giảm nghèo có chuyển biến tích cực. Do vậy
đã huy động được các nguồn lực tại chỗ, cộng đồng, doanh nghiệp, nhất là
phát huy tiềm năng, thế mạnh về lao động, đất đai, tiền vốn, khoa học, kỹ
thuật, công nghệ, thị trường để thực hiện mục tiêu giảm nghèo. Nhiều hoạt
động giúp đỡ gia đình nghèo về giống, vốn, hướng dẫn phát triền sản xuất,
dịch vụ, hỗ trợ khám chữa bệnh… đem lại hiệu quả thiết thực. Trong tỉnh
khơng cịn hộ đói, hộ nghèo giảm. Cuộc vận động ngày vì người nghèo và
xóa đói giảm nghèo do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động là
việc làm thiết thực, có ý nghĩa chính trị sâu sắc, góp phần thực hiện chiến
lược xóa đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước ta. Trong 3 năm, quỹ xóa
đói giảm nghèo đã quyên góp được hàng tỷ đồng, hỗ trợ xây dựng, sửa
chữa hàng trăm nhà, thăm hỏi và giúp đỡ nhiều gia đình nghèo.


Tuy nhiên ở một số nơi, chưa nhận thức đầy đủ chủ trương của
Đảng và Nhà nước, chỉ đạo chưa kiên quyết, thiếu những biện pháp, mơ

hình hiệu quả, chưa tạo được phong trào thường xuyên. Số hộ nghèo trong
tỉnh cịn khoảng 5% trên tổng số hộ. Trong đó, có trên 1.700 hộ nghèo vẫn
đang phải ở nhà tranh vách đất rất cần sự hỗ trợ, giúp đỡ của xã hội.
Để đạt được mục tiêu giảm hộ nghèo xuống dưới 4% số hộ trong
tỉnh vào năm 2021; UBND tỉnh yêu cầu các cấp tiếp tục triển khai thật tốt
chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo và việc làm giai đoạn
2021- 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Trong đó, tập trung
làm tốt một số nội dung sau:
1. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, đồn thể và người
dân về chủ trương xóa đói giảm nghèo, tạo nên phong trào rộng lớn liên tục
tấn cơng vào nghèo đói. Cần sơ kết 3 năm thực hiện chương trình xóa đói
giảm nghèo và cuộc vận động ngày vì người nghèo, đánh giá nghiêm túc
những kết quả đã đạt được, những khuyết điểm, yếu kém trong quá trình
triển khai thực hiện, xác định rõ ngun nhân, có biện pháp và phương
hướng khắc phục, phấn đấu giảm nhanh số hộ nghèo.
2. Lồng ghép các chương trình kinh tế, xã hội với chương trình xóa
đói giảm nghèo để tạo nên sức mạnh tổng hợp phấn đấu đạt mục tiêu đề ra.
Nhân rộng các mơ hình, kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo, xã khó khăn;
giúp đỡ mỗi gia đình nghèo có lao động đủ tiêu chuẩn vào làm việc trong
doanh nghiệp hoặc cơ sở tiểu thủ công nghiệp.
3. Đẩy mạnh các phong trào vì người nghèo đến mọi tổ chức kinh tế
- xã hội, các tầng lớp dân cư, tổ chức thực hiện tốt đợt cao điểm ủng hộ
“Quỹ vì người nghèo”. Từ nay đến 2025, tập trung nguồn vốn từ quỹ để
cùng với việc vận động các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và nhân dân trên
địa bàn dân cư giúp hộ nghèo xóa nhà tranh vách đất.


4. Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nhận thức,
năng lực cho đội ngũ cán bộ tham gia xóa đói giảm nghèo và việc làm ở cơ
sở và cán bộ tri thức trẻ tình nguyện về cơng tác tại các xã trong tỉnh.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và đoàn thể nhân dân các cấp
tăng cường cơng tác vận động và có nhiều biện pháp tích cực, hiệu quả tổ
chức cho hội viên tham gia thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo.
Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã căn cứ vào chức năng,
nhiệm vụ được giao, đề xuất cơ chế, chính sách, chỉ đạo việc triển khai
thực hiện có hiệu quả các yêu cầu và nội dung chương trình./.
Nơi nhận:
- Văn phịng Chính phủ;
- Bộ Lao động - TBXH;
- Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh;
- Các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- UBND các huyện, thành phố;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Lưu VT, NCVX.

CHỦ TỊCH

Nguyễn Văn A