luật tố tụng hành chính

Đề bài: Phân tích các căn cứ tạm đình chỉ, đình chỉ giải quyết vụ án hành chính?
Bài làm:
1. Tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính
a. Lí giải: Trong q trình giải quyết vụ án hành chính, tùy theo tính chất, nội dung vụ án

mà thời gian để tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ có thể bị kéo dài; đồng thời để
việc giải quyết vụ án hành chính được tồn diện, đúng pháp luật cần triệu tập được đầy
đủ những người có liên quan đến vụ án. Do đó, trong một số trường hợp Tịa án có thể
ban hành quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính. Việc tạm đình chỉ giải
quyết vụ án hành chính chỉ mang tính chất tạm thời, khi căn cứ tạm đình chỉ giải quyết vụ
án hành chính khơng cịn, Tịa án sẽ tiếp tục tiến hành giải quyết vụ án theo quy định của
pháp luật. Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính có thể bị đương sự kháng
cáo, Viện kiểm sát kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm.
b. Căn cứ tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính
Tại Điều 141 Luật tố tụng hành chính quy định về tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính, Tịa
án quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau
đây:
- Đương sự là cá nhân đã chết, cơ quan, tổ chức đã giải thể hoặc tuyên bố phá sản mà chưa
có cá nhân, cơ quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng.
Ví dụ: Hộ gia đình A bán đất cho anh B nhưng sau đó khơng làm thủ tục chuyển nhượng mà chỉ
làm giấy tay, chưa ra sổ chứng minh quyền sở hữu sử dụng đất cho anh B vậy nên anh B khởi
kiện trong lúc này chủ hộ gia đình A bị tai nạn qua đời (đương sự là cá nhân đã chết) vậy thì Tịa
sẽ tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính này cho đến khi hộ gia đình A thực hiện phân chia di
sản thừa kế để người nhận thừa kế thực hiện nghĩa vụ tố tụng với anh B.
- Đương sự là người mất năng lực hành vi dân sự, người chưa thành niên mà chưa xác định
được người đại diện theo pháp luật.
Ví dụ: Ngày 25/10/2021, khi đối tượng Hà Trọng Quyết (SN 1993), trú xã Sơn Ninh, huyện
Hương Sơn dùng dao chém nhiều nhát khiến cháu Hà Trọng Đ. (SN 2013), học sinh lớp 3
Trường Tiểu học Sơn Ninh tử vong. Chỉ vì xích mích với bố của nạn nhân về những chuyện nhỏ
nhặt trong cuộc sống, Quyết đã sinh lòng thù hằn, nảy sinh ý nghĩ và hành động dùng dao chém
chết con trai của người này để trả thù. Được biết, đối tượng Quyết là người có biểu hiện tâm thần

rối loạn, đã từng có thời gian chữa trị về các chứng bệnh tâm thần tại bệnh viện. Trong trường
hợp này nếu cơ quan giám định xác định người gây án mắc bệnh tâm thần mất năng lực hành vi
dân sự thì khi tố tụng vụ án có thể bị tạm đình chỉ giải quyết.
-

Đã hết thời hạn chuẩn bị xét xử mà một trong các đương sự khơng thể có mặt vì lý do
chính đáng, trừ trường hợp có thể xét xử vắng mặt đương sự.
Cần đợi kết quả giải quyết của cơ quan khác hoặc kết quả giải quyết vụ việc khác có liên
quan.


-

-

Cần đợi kết quả giám định bổ sung, giám định lại; cần đợi kết quả thực hiện ủy thác tư
pháp, ủy thác thu thập chứng cứ hoặc đợi cơ quan, tổ chức cung cấp tài liệu, chứng cứ
theo yêu cầu của Tịa án mới giải quyết được vụ án.
Ví dụ: Mới đây trong vụ “Tịnh Thất Bồng Lai” tạm đỉnh chỉ giải quyết tố giác hai hành vi
“loạn luân” và “lừa đảo” vì “Hiện, Cơ quan ANĐT Cơng an tỉnh Long An đang chờ thêm
một số kết quả về xét nghiệm, phân tích gen di truyền học từ cơ quan chun mơn về y
tế. Khi có kết quả khẳng định đúng như nội dung tố giác, kết hợp với các chứng cứ cụ thể
thu thập được trong quá trình điều tra thì CQĐT sẽ phục hồi điều tra tiếp tục và chuyển
tiếp giai đoạn điều tra. Trong trường hợp không có căn cứ chứng minh hành vi phạm tội
thì CQĐT sẽ ra quyết định đình chỉ điều tra theo quy định của Bộ luật tố tụng Hình sự
hiện hành”.
Cần đợi kết quả xử lý văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc giải quyết vụ án có
dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp
trên mà Tòa án đã có văn bản kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ
sung hoặc bãi bỏ văn bản đó.

c. Yêu cầu đặt ra khi ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính
Tại phiên tịa, khi có căn cứ, Thẩm phán được phân cơng giải quyết vụ án có thẩm quyền ra
quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính.
Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày Thẩm phán ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết
vụ án hành chính, Tịa án phải gửi quyết định đó cho đương sự và Viện kiểm sát cùng cấp.
Sau khi có quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính, Thẩm phán được phân cơng giải
quyết vụ án có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc cơ quan, tổ chức, cá nhân khắc phục những lý do
dẫn tới vụ án bị tạm đình chỉ trong thời gian ngắn nhất để kịp thời đưa vụ án ra giải quyết.
d. Hậu quả của việc tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính
- Tịa án khơng xóa tên vụ án hành chính bị tạm đình chỉ giải quyết trong sổ thụ lý mà chỉ

ghi chú vào sổ thụ lý số và ngày, tháng, năm của quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án
hành chính đó để theo dõi.
- Khi lý do tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính khơng cịn thì Tịa án ra quyết định
tiếp tục giải quyết vụ án hành chính và hủy bỏ quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án
hành chính.
- Tiền tạm ứng án phí, lệ phí mà đương sự đã nộp được xử lý khi Tòa án tiếp tục giải quyết
vụ án hành chính.
- Trong thời gian tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính, Thẩm phán được phân cơng
giải quyết vụ án vẫn phải có trách nhiệm về việc giải quyết vụ án.
2. Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính
a. Lí giải: Trong q trình giải quyết vụ án hành chính, tùy theo tính chất, nội dung vụ
án mà thời gian để tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ có thể bị kéo dài; đồng thời
để việc giải quyết vụ án hành chính được tồn diện, đúng pháp luật cần triệu tập được
đầy đủ những người có liên quan đến vụ án. Do đó, trong một số trường hợp Tịa án
có thể ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính. Quyết định đình chỉ
giải quyết vụ án hành chính có thể bị đương sự kháng cáo, Viện kiểm sát kháng nghị
theo thủ tục phúc thẩm.
b. Căn cứ đình chỉ giải quyết vụ án hành chính

Người khởi kiện là cá nhân đã chết mà quyền, nghĩa vụ của họ không được thừa kế; cơ
quan, tổ chức đã giải thể hoặc tuyên bố phá sản mà khơng có cơ quan, tổ chức, cá nhân
kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng.
- Người khởi kiện rút đơn khởi kiện trong trường hợp khơng có u cầu độc lập của người
có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan. Trường hợp có yêu cầu độc lập của người có quyền lợi,
nghĩa vụ liên quan mà người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vẫn giữ nguyên yêu cầu
độc lập của mình thì Tịa án ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án đối với yêu cầu của
người khởi kiện đã rút.
- Người khởi kiện rút đơn khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan rút đơn yêu
cầu độc lập.
- Người khởi kiện khơng nộp tạm ứng chi phí định giá tài sản và chi phí tố tụng khác theo
quy định của pháp luật. Trường hợp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu
độc lập mà khơng nộp tiền tạm ứng chi phí định giá tài sản và chi phí tố tụng khác theo
quy định của Luật này thì Tịa án đình chỉ việc giải quyết yêu cầu độc lập của họ.
- Người khởi kiện đã được triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vẫn vắng mặt trừ trường hợp họ
đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt hoặc trường hợp có sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách
quan.
- Người bị kiện hủy bỏ quyết định hành chính, quyết định kỷ luật buộc thơi việc, quyết
định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh hoặc chấm dứt hành vi
hành chính bị khởi kiện và người khởi kiện đồng ý rút đơn khởi kiện, người có quyền lợi,
nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập đồng ý rút yêu cầu.
- Thời hiệu khởi kiện đã hết.
Ví dụ: Thời hiệu khởi kiện là thời hạn mà chủ thể được quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa
án giải quyết vụ án dân sự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; nếu thời hạn
đó kết thúc thì mất quyền khởi kiện nên chỉ có thể đình chỉ giải quyết vụ án hành chính.
- Các trường hợp trả lại đơn quy định tại khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính mà
Tịa án đã thụ lý, gồm: người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện; người khởi kiện khơng
có năng lực hành vi tố tụng hành chính đầy đủ; chưa có đủ điều kiện khởi kiện vụ án

hành chính; sự việc đã được giải quyết bằng bản án hoặc quyết định của Tịa án đã có
hiệu lực pháp luật; sự việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án; người khởi
kiện lựa chọn giải quyết vụ việc theo thủ tục giải quyết khiếu nại; đơn khởi kiện khơng có
đủ nội dung quy định của Luật Tố tụng hành chính mà khơng được người khởi kiện sửa
đổi, bổ sung; hết thời hạn được thông báo mà người khởi kiện khơng xuất trình biên lai
nộp tiền tạm ứng án phí cho Tịa án, trừ trường hợp người khởi kiện được miễn nộp tiền
tạm ứng án phí, khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí hoặc có lý do chính đáng.
Ví dụ: Người mất năng lực hành vi dân sự sẽ khơng có quyền khởi kiện vậy nên nếu có
xác định của cơ quan giám định thì Tịa sẽ trả lại đơn và đình chỉ giải quyết vụ án hành
chính.
c. Yêu cầu đặt ra khi ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính
Tại phiên tịa, khi có căn cứ, Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án có thẩm quyền ra
quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính.
Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày Thẩm phán ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án
hành chính, Tịa án phải gửi quyết định đó cho đương sự và Viện kiểm sát cùng cấp.
-

d. Hậu quả của việc tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính
Khi có quyết định đình chỉ giải quyết vụ án, đương sự khơng có quyền khởi kiện u cầu Tịa án
giải quyết lại vụ án đó, nếu việc khởi kiện này khơng có gì khác với vụ án đã bị đình chỉ về


người khởi kiện, người bị kiện và quan hệ pháp luật có tranh chấp, trừ các trường hợp bị đình chỉ
giải quyết vụ án hành chính trong các trường hợp sau:
- Người khởi kiện khơng có năng lực hành vi tố tụng hành chính đầy đủ.
- Trường hợp pháp luật có quy định về điều kiện khởi kiện nhưng người khởi kiện đã khởi
kiện đến Tòa án khi còn thiếu một trong các điều kiện đó.