khóa luận TTHCM về CB

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Hồ Chí Minh là người đã phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng cho Đảng nhiều cán
bộ ưu tú, xuất sắc. Người đã để lại cho chúng ta rất nhiều chỉ dẫn vô cùng q báu
về cơng tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ. Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh
là cơ sở cần thiết để thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ ở phường Bắc Cường,
thành phố Lào Cai.
Trong q trình lãnh đạo, Đảng ta ln quan tâm vận dụng tư tưởng Hồ Chí
Minh. Song, bên cạnh những thành tựu đạt được, việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí
Minh vào cơng tác đánh giá cán bộ ở phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai thời
gian qua còn nhiều hạn chế, yếu kém. Vì vậy, khi tổng kết 10 năm thực hiện Nghị
quyết Trung ương 3 khóa VIII, Đảng ta khẳng định đánh giá cán bộ “vẫn là khâu
khó và yếu nhất”. Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, Đảng ta tiếp tục khẳng định
đánh giá cán bộ ở nhiều nơi vẫn “chưa thật công tâm, khách quan”. Quan điểm Đại
hội Đảng XIII, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác cán bộ theo hướng tăng
cường phân cấp quản lý cán bộ, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cấp
ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu trong quản lý cán bộ và công tác cán bộ. Đổi mới
mạnh mẽ công tác đánh giá cán bộ theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo
tiêu chí; coi trọng đánh giá chất lượng, hiệu quả, sản phẩm thực tế theo chức trách,
nhiệm vụ được giao và đề cao trách nhiệm người đứng đầu. Thực tế đó địi hỏi phải
nghiên cứu để vận dụng có hiệu quả tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác đánh giá
cán bộ ở phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai hiện nay.
Với những lý do đã nêu, chúng tôi đã chọn vấn đề “Vận dụng tư tưởng Hồ
Chí Minh vào cơng tác đánh giá cán bộ ở phường Nam Cường, thành phố Lào
Cai” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp của mình.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
Mục đích của khóa luận là làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ
và sự vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác đánh giá cán bộ ở phường Bắc

Cường, thành phố Lào Cai thời gian qua, từ đó đề xuất những quan điểm và giải
pháp nhằm vận dụng hiệu quả tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác đánh giá cán bộ
ở phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai hiện nay.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích đã nêu, nhiệm vụ của khóa luận được xác định: một là,
phân tích và chỉ ra nội dung, yêu cầu của những quan điểm của Hồ Chí Minh về
đánh giá cán bộ; hai là, phân tích và chỉ ra những thành tựu cũng như những hạn
chế, yếu kém, nguyên nhân và những vấn đề đang đặt ra trong việc vận dụng tư
tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác đánh giá cán bộ ở phường Bắc Cường, thành phố
Lào Cai; ba là, đề xuất những quan điểm và giải pháp nhằm vận dụng hiệu quả tư
tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở phường Bắc Cường, thành phố
Lào Cai hiện nay.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của khóa luận là tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá
cán bộ và sự vận dụng tư tưởng đó vào công tác đánh giá cán bộ ở phường Bắc
Cường, thành phố Lào Cai hiện nay.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Sự vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác đánh giá cán ở phường Bắc
Cường, thành phố Lào Cai
Đề xuất những quan điểm và giải pháp cơ bản có ý nghĩa phương pháp luận
nhằm vận dụng có hiệu quả tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác đánh giá cán ở
phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai từ năm 2020 đến nay.
4. Phương pháp nghiên cứu
Để triển khai các nội dung nghiên cứu của luận án, chúng tôi đã vận dụng hệ
thống các phương pháp của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật
lịch sử, trong đó đặc biệt chú ý đến các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh,
hệ thống hóa, khái quát hóa, trừu tượng hóa, lơgíc và lịch sử, từ trừu tượng đến cụ
thể...

5. Kết cấu của khóa luận
Ngồi phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm
3 chương, 11 tiết.
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ
CƠNG TÁC CÁN BỘ
1.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về cơng tác cán bộ
Trong quá trình lãnh đạo nhân dân làm cách mạng lật đổ ách đô hộ của thực
dân, phong kiến và xây dựng đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đặc biệt quan
tâm đến công tác cán bộ. Người cho rằng: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”;
“Muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém”; “Cán bộ là cái
dây chuyền của bộ máy. Nếu dây chuyền khơng tốt, khơng chạy thì động cơ dù tốt,
dù chạy toàn bộ máy cũng tê liệt. Cán bộ là những người đem chính sách của
Chính phủ, của Đồn thể thi hành trong nhân dân, nếu cán bộ dở thì chính sách hay
cũng khơng thể thực hiện được”. Bởi vậy, sau khi tìm ra con đường cứu nước của
cách mạng Việt Nam, việc đầu tiên lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh tiến
hành là thành lập Hội Việt Nam cách mạng Thanh niên (năm 1925) và tổ chức các
lớp huấn luyện, đào tạo cán bộ cách mạng ở Quảng Châu, Trung Quốc. Tư tưởng
Hồ Chí Minh về cơng tác cán bộ thể hiện qua những điểm chính sau đây:
Thứ nhất, tuyển chọn cán bộ.
Đây là khâu đầu tiên và rất quan trọng, bởi vì “khâu chọn giống, nếu giống
tốt ắt cây sẽ tốt”. Khi lựa chọn cán bộ để đưa đi đào tạo, huấn luyện phải dựa theo
các tiêu chí: “Những người đã tỏ ra rất trung thành và hăng hái trong công việc,
trong lúc đấu tranh; những người liên lạc mật thiết với dân chúng, hiểu biết dân
chúng; những người có thể phụ trách giải quyết các vấn đề, trong những hồn cảnh
khó khăn”. Các lớp cán bộ đầu tiên được lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc trực tiếp tuyển
chọn và đào tạo ở Quảng Châu hầu hết đều là thanh niên trí thức yêu nước. Sau khi
hồn thành các khóa đào tạo, học tập lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, những cán bộ
này được cử về nước, tham gia phong trào “vơ sản hóa”, hịa mình vào thực tiễn để

tuyên truyền, vận động quần chúng đấu tranh và xây dựng cơ sở cách mạng trong
các nhà máy, hầm mỏ, đồn điền, các vùng nông thôn. Thông qua hoạt động cách
mạng, lăn lộn với thực tiễn, hầu hết lớp cán bộ đầu tiên được tuyển chọn và đào tạo
ở Quảng Châu đều trưởng thành nhanh chóng và trở thành những cán bộ lãnh đạo
trung kiên, mẫu mực của Đảng và cách mạng Việt Nam.
Thứ hai, huấn luyện, đào tạo cán bộ.
Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Huấn luyện cán bộ là công việc gốc
của Đảng”; “... nuôi dạy cán bộ, như người làm vườn vun trồng những cây cối quý
báu”. Trong khâu huấn luyện, đào tạo, Người đưa ra những yêu cầu rất rõ ràng về
nội dung, phương châm, phương pháp, nhu cầu cán bộ... và chỉ rõ, huấn luyện
chuyên môn, nghiệp vụ, nghề nghiệp phải theo phương châm làm việc gì học việc
ấy; huấn luyện chính trị (gồm cả thời sự và chính sách); huấn luyện văn hóa, khoa
học, kỹ thuật; huấn luyện lý luận... phải thiết thực và chu đáo, nghĩa là phải nắm
được nhu cầu để huấn luyện. Không được “hữu danh vô thực”, làm chỉ cốt nhiều
mà không thiết thực. Phải xem xét, nghiên cứu mục đích huấn luyện ai, ai huấn
luyện, huấn luyện như thế nào, phải kiểm tra ra sao và bài học cần áp dụng là gì.
Thứ ba, xem xét, đánh giá cán bộ.
Chủ tịch Hồ Chí Minh căn dặn: khi xem xét, đánh giá cán bộ phải thực sự
khách quan, phải hiểu cán bộ. Ngồi phẩm chất chính trị, tư cách đạo đức, thì việc
đánh giá năng lực chun mơn phải dựa trên kết quả công việc. Tuy nhiên, đây là
việc rất phức tạp, bởi vì: “Trong thế giới, cái gì cũng biến hóa. Tư tưởng của người
cũng biến hóa. Vì vậy cách xem xét cán bộ, quyết không nên chấp nhất, vì nó cũng
phải biến hóa... Q khứ, hiện tại và tương lai của mọi người không phải luôn
giống nhau”.
Đồng thời, phải đặc biệt coi trọng việc xem xét, đánh giá cán bộ, Người yêu
cầu cơ quan làm công tác tổ chức cán bộ phải sâu sát, tham mưu chính xác cho cấp
ủy đảng và lãnh đạo các cấp để có cái nhìn tồn diện, bao qt, tổng thể về quá
trình rèn luyện, phấn đấu của từng cán bộ. Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh:

“Xem xét cán bộ, khơng chỉ xem ngồi mặt mà cịn phải xem tính chất của họ.


Không chỉ xem một việc, một lúc mà phải xem tồn cả lịch sử, tồn cả cơng việc
của họ... Nếu ta khơng xem xét rõ ràng, thì lầm nó là cán bộ tốt. Vì vậy, nhận xét
cán bộ khơng nên chỉ xét ngoài mặt, chỉ xét một lúc, một việc, mà phải xét kỹ cả
tồn bộ cơng việc của cán bộ”. Đối với cán bộ lãnh đạo, việc đánh giá cần bao
qt, tồn diện hơn.
Thứ tư, bố trí, sử dụng cán bộ.
Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ, phải bố trí “người nào việc nấy”, “dụng nhân
như dụng mộc”; “phải có gan cất nhắc cán bộ một cách cho đúng”; “phải khéo
dùng cán bộ”. Quan điểm dùng cán bộ của Người là: “Mình phải có độ lượng vĩ
đại thì mới có thể đối với cán bộ một cách chí cơng vơ tư, khơng có thành kiến,
khiến cho cán bộ khỏi bị bỏ rơi; phải có tinh thần rộng rãi, mới có thể gần gụi
những người mình khơng ưa; phải có tính chịu khó dạy bảo, mới có thể nâng đỡ
những đồng chí cịn kém, giúp cho họ tiến bộ; phải sáng suốt, mới khỏi bị bọn vu
vơ bao vây, mà cách xa cán bộ tốt; phải có thái độ vui vẻ, thân mật, các đồng chí
mới vui lịng gần gụi mình”.
Việc sử dụng, bố trí cán bộ phải bảo đảm tính kế thừa và phát triển, giữa
cán bộ trẻ, cán bộ mới với cán bộ lâu năm; phải chú ý tạo nguồn cán bộ kế cận,
phải bồi dưỡng cán bộ cách mạng cho đời sau. Chủ tịch Hồ Chí Minh phân tích,
cán bộ mới “vì cơng tác chưa lâu, kinh nghiệm cịn ít, có nhiều khuyết điểm.
Nhưng họ lại có những ưu điểm hơn cán bộ cũ: họ nhanh nhẹn hơn, thường giàu
sáng kiến hơn”. Do đó, Người căn dặn: “Cán bộ cũ phải hoan nghênh, dạy bảo, dìu
dắt, yêu mến cán bộ mới… Hai bên phải tôn trọng nhau, giúp đỡ nhau, học lẫn
nhau, đoàn kết chặt chẽ với nhau… Cán bộ cũ thường giữ địa vị lãnh đạo. Vì vậy,
nếu từ nay, quan hệ giữa hai hạng cán bộ ấy khơng ổn thỏa, thì cán bộ cũ phải chịu
trách nhiệm nhiều hơn. Như thế mới chữa khỏi bệnh hẹp hịi”.
Thứ năm, về chế độ, chính sách đối với cán bộ.
Người căn dặn, để làm tốt chính sách cán bộ, phải yêu thương cán bộ:

“Nhưng yêu thương không phải là vỗ về, nuông chiều, thả mặc. Thương yêu là
giúp họ học tập thêm, tiến bộ thêm. Là giúp họ giải quyết những vấn đề khó khăn


sinh hoạt, ngày thường thì điều kiện dễ chịu, khi đau ốm thì chăm nom, gia đình họ
khỏi khốn quẫn… Thương yêu là luôn chú ý đến công tác của họ, kiểm thảo họ. Hễ
thấy khuyết điểm thì giúp họ sửa chữa ngay...”. Đối với cán bộ phạm sai lầm,
khuyết điểm: “...phải giải thích rõ ràng, làm cho họ tự trơng thấy, tự nhận rõ sai
lầm đó, làm cho họ vui lịng sửa đổi, chứ khơng phải bị cưỡng bức mà sửa đổi”.
Có thể nói, những luận điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cơng tác cán bộ
được đề cập rất bao qt, tồn diện, có giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc. Đó là
những chỉ dẫn hết sức quý báu đối với Đảng ta trong thực hiện chiến lược cán bộ
hiện nay
1.2. Quan điểm của Đảng về phát triển, đổi mới đội ngũ cán bộ
Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng chỉ rõ: “Tiếp tục thực hiện Chiến
lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Thể chế
hóa, cụ thể hóa các nguyên tắc về: quan hệ giữa đường lối chính trị và đường lối
cán bộ; quan điểm giai cấp và chính sách đại đồn kết rộng rãi trong công tác cán
bộ; quan hệ giữa tiêu chuẩn và cơ cấu; giữa đức và tài; giữa kế thừa và phát triển;
giữa sự quản lý thống nhất của Đảng với phát huy đầy đủ trách nhiệm của các cơ
quan trong hệ thống chính trị; giữa thẩm quyền trách nhiệm cá nhân và tập thể”.
Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là một nội dung
trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ
động, có tầm nhìn đáp ứng nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Đảng ta yêu cầu: để
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của Đảng bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và
chặt chẽ giữa các khâu, cần khắc phục tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy bằng
cấp; làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn cán bộ cấp chiến lược, đánh giá và sử
dụng đúng cán bộ trên cơ sở những tiêu chuẩn, quy trình đã được bổ sung, hồn
thiện, lấy hiệu quả cơng tác thực tế và sự tín nhiệm của nhân dân làm thước đo chủ
yếu.

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng việc xây dựng đội ngũ
cán bộ và Người coi đây là công việc gốc của Đảng. Bản lĩnh người cán bộ cách
mạng là sự kết tinh những phẩm chất nhân cách ở họ, tạo nên năng lực “dĩ bất biến,


ứng vạn biến”, thể hiện tập trung ở tính kiên định, sáng tạo, quyết làm và biết làm.
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, phải có một đội ngũ cán bộ như thế cách mạng mới
thắng lợi. Người khẳng định: “Phải đào tạo một đội ngũ cán bộ có gan phụ trách,
có gan làm việc. Có thế Đảng mới thành cơng”. Người cán bộ có bản lĩnh là người
rất trung thành, kiên định với sự nghiệp cách mạng, bao giờ cũng kiên quyết làm
theo sự phân công của Đảng, vô luận hồn cảnh thế nào cũng khơng thay đổi. Đó
là người biết tùy cơ ứng biến, hết sức sáng tạo trong q trình thực hiện nhiệm vụ.
Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, trong bất cứ thời kỳ nào của cách mạng, cán bộ và
công tác cán bộ cũng là vấn đề trọng yếu. Cơng tác cán bộ chẳng những có ý nghĩa
to lớn đối với công tác xây dựng Đảng, mà cịn góp phần quyết định đến việc thành
bại trong tổ chức và lãnh đạo cách mạng của Đảng: “Cán bộ là cái gốc của mọi
công việc; công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém".
Cán bộ và công tác cán bộ là công việc quan trọng của Đảng và Nhà nước.
Vì vậy, địi hỏi những người làm công tác cán bộ (cấp ủy, thủ trưởng và cơ quan
cán bộ) phải nắm vững và quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối của Đảng về
công tác cán bộ. Thời gian qua, công tác cán bộ đã đạt được những thành tích nhất
định. Đảng ta có đội ngũ cán bộ được rèn luyện, thử thách trong chiến đấu, học tập,
cơng tác, nhiệt tình, trách nhiệm, hăng hái, năng động và sáng tạo; đại bộ phận giữ
được phẩm chất, đạo đức, có quan hệ máu thịt với nhân dân, được nhân dân tín
nhiệm, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Đó là nguồn lực to lớn hết sức qúy báu
cần được tơn trọng, giữ gìn và phát huy. Bố trí và sử dụng cán bộ là nội dung quan
trọng trong công tác cán bộ của Đảng, là yếu tố cơ bản để xem xét, đánh giá kết
quả tổ chức thực hiện công tác cán bộ của cơ quan chức năng và cấp ủy quản lý
trực tiếp cán bộ. Bố trí, sử dụng cán bộ đúng và hiệu quả khơng chỉ địi hỏi tính
ngun tắc mà cịn phải linh hoạt và khéo léo, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy:

lãnh đạo khéo, tài nhỏ có thể hóa ra tài to. Lãnh đạo khơng khéo, tài to cũng hóa ra
tài nhỏ.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, cơng tác cán bộ qua các thời kỳ cách mạng đã
góp phần xây dựng và kiện toàn hệ thống tổ chức của Đảng trong các cấp, các


ngành; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; triển khai hiệu quả
đường lối, chính sách của Đảng vào thực tiễn. Nhờ làm tốt công tác tuyển chọn, bố
trí sử dụng, đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng ngày càng tăng về số lượng, phát
triển về chất lượng và trở thành nguồn lực quan trọng của Đảng qua các thời kỳ và
trên mọi lĩnh vực.
Tuy nhiên, thực tê cho thấy đang còn nhiều bất cập, yếu kém trong công tác
cán bộ. Không chỉ là những tồn tại trong việc coi nhẹ nguyên tắc, bỏ qua một số
quy trình xem xét đánh giá, bổ nhiệm và sử dụng, ở nhiều nơi cịn xuất hiện tình
trạng tiêu cực trong bố trí, sử dụng cán bộ. Do chưa làm tốt công tác quy hoạch cán
bộ nên đã dẫn đến hệ quả là trong các cơ quan đảng, đoàn thể và nhà nước cịn tình
trạng vừa thiếu, vừa thừa: thiếu cán bộ có trình độ, năng lực, chun mơn giỏi, cán
bộ kinh tế, cán bộ khoa học kỹ thuật đầu ngành, thừa cán bộ yếu cả về phẩm chất
đạo đức lẫn năng lực chuyên môn và chưa được đào tạo cơ bản… Những bất cập,
yếu kém đó là một trong những nguyên nhân làm giảm sút vai trò lãnh đạo của
Đảng, làm chậm tiến trình cải cách và đổi mới đất nước. Nguy hiểm hơn, đó là kẽ
hở để những kẻ mang nặng chủ nghĩa cá nhân chui vào hàng ngũ của Đảng, là tiền
đề cho nạn tham nhũng phát triển gây bất bình trong xã hội.
Nguyên nhân của thực trạng yếu kém đã được Ban Chấp hành Trung ương
Đảng chỉ rõ: “Việc đổi mới công tác cán bộ chưa có đột phá lớn. Đánh giá cán bộ
vẫn là khâu yếu nhất qua nhiều nhiệm kỳ nhưng chưa có những tiêu chí cụ thể và
giải pháp khoa học để khắc phục. Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi,
chạy bằng cấp,... chưa được ngăn chặn, đẩy lùi. Chưa quan tâm đúng mức đến việc
xây dựng đội ngũ cán bộ tham mưu, tư vấn cấp chiến lược. Công tác quy hoạch ở
một số nơi cịn khép kín, chưa bảo đảm sự liên thơng, gắn kết”. Ngồi ra, cịn có

ngun nhân là do các cơ quan tham mưu không chủ động đề xuất xây dựng và
thực hiện quy hoạch cán bộ. Công tác quy hoạch chưa được bàn bạc thống nhất,
công khai và tập trung dân chủ trong các cấp ủy đảng, chưa được coi là khâu trọng
yếu trong công tác cán bộ. Cơng tác đào tạo nguồn cán bộ có trình độ cao cịn bộc
lộ những hạn chế; đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với nhu cầu, kế hoạch sử dụng, ch-


ưa nhằm vào mục tiêu, đối tượng cụ thể, nhiều trường hợp chủ yếu để đối phó với
yêu cầu tiêu chuẩn hóa cán bộ; chất lượng đào tạo, bồi dưỡng chưa cao, quản lý
đào tạo cịn lỏng lẻo. Nhìn chung, cơng tác cán bộ các cấp cịn nhiều bất cập, chưa
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Nhận thức rõ điều này, Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã đề ra nhiệm vụ
xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch, có năng lực, nhất là: “Tập trung xây dựng đội
ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ năng lực và phẩm chất,
ngang tầm nhiệm vụ. Có cơ chế, chính sách phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân
tài”. Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2020 - 2025 đề
ra mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất và năng lực, đáp
ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng phát triển đất nước, đảm bảo đến năm 2025
đội ngũ cán bộ, cơng chức có số lượng, cơ cấu hợp lý, chuyên nghiệp, hiện đại;
tuyệt đại bộ phận cán bộ có phẩm chất tốt và đủ năng lực thực thi công vụ, tận tụy
phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước và phục vụ nhân dân.
Trước những yêu cầu nhiệm vụ của công cuộc đổi mới và phát triển đất
nước, hơn lúc nào hết, các cơ quan chức năng, các cấp ủy đảng phải tiếp tục thực
hiện tốt Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI), Nghị quyết Hội nghị Trung
ương 4 (khóa XII) đặc biệt Nghị quyết 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018 của Ban Chấp
hành Trung ương được xây dựng trên quan điểm đổi mới, coi phát triển kinh tế là
nhiệm vụ trung tâm, xây dựng đảng là nhiệm vụ then chốt, đổi mới kinh tế đồng bộ
với đổi mới hệ thống chính trị, và mọi q trình đổi mới đều hướng vào mục tiêu vì
con người. Yếu tố cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược trong Nghị quyết, là trung
tâm, xuyên qua mọi đổi mới trên các lĩnh vực, có vai trị quan trọng nhất, quyết

định thành công hay thất bại của sự nghiệp cách mạng của Đảng.
Chương 2
SỰ VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH
VÀO CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ Ở PHƯỜNG NAM CƯỜNG,
THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI


2.1. Đặc điểm chung phường Nam Cường
Phường Nam Cường nằm giữa trung tâm chính trị Khu đơ thị mới Lào Cai Cam Đường, trải dọc gần 3 km là Đại lộ Trần Hưng Đạo, song song về phía Đơng
là dải sơng Hồng và phía Tây là đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai. Hơn mười năm
thực hiện kế hoạch dời khu hành chính của tỉnh về phía Nam để mở rộng trung tâm
tỉnh lỵ cũng là hơn mười năm Đảng bộ, chính quyền, nhân dân các dân tộc phường
Nam Cường đóng góp cơng sức, tài sản cho cuộc “dời đơ” đón cơ hội vàng của
thành phố Lào Cai nơi cửa ngõ phía Tây Bắc của đất nước.
Sau ngày Lào Cai giải phóng tháng 10/1950, xã Cam Đường của huyện Bảo
Thắng được chia ra thành 4 xã: Cam Đường, Hợp Thành, Tả Phời, Nam Cường.
Vào đầu những năm 60 của thế kỷ trước, xã Nam Cường có thêm các làng mới của
đồng bào khai hoang miền xi Thái Bình, Nam Định, Kiến An lên như làng Đông
Hà, làng Mới. Khi mỏ Cam Đường được khôi phục, thôn Mỏ Sinh được quy hoạch,
xây dựng Trại chăn nuôi lợn thuộc Ty Thương nghiệp Lào Cai - một mơ hình chăn
ni cơng nghiệp cung cấp thực phẩm cho công nhân mỏ và thị xã Lào Cai. Năm
1977 dự án xây dựng khu tuyển quặng apatít Bãi Bằng do Liên Xơ giúp đỡ có cơng
suất lớn vào bậc nhất Đơng Nam Á thời đó được triển khai xây dựng… Ngày
30/11/2004, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 195/NĐ-CP về nâng cấp
thị xã Lào Cai lên thành phố Lào Cai trong đó có việc thành lập phường Nam
Cường, tách vùng phía Bắc lập phường mới Bắc Cường.
Hơn mười năm trải qua bao khó khăn, triển khai chủ trương của tỉnh vận
động đồng bào tái định cư, ổn định đời sống để nhường đất cho xây dựng khu đơ
thị mới và giải phóng mặt bằng dành đất cho tuyến đường xuyên Á, đường cao tốc
Nội Bài - Lào Cai. Với hai dự án lớn trên, phường có tới 653.711 m2 đất bị thu hồi,

740 hộ chịu ảnh hưởng trực tiếp của việc giải phóng mặt bằng, nhà cửa được đền
bù và bố trí đất tái định cư giai đoạn 2004 - 2010 và 824 hộ bị ảnh hưởng giai đoạn
2010 - 2014. Đã triển khai hàng trăm cuộc họp của phường, cán bộ phường với các
thôn, tổ dân phố để làm công tác vận động, giải quyết khiếu nại về chế độ đền bù,
bố trí đất tái định cư, triển khai giải pháp tìm việc làm mới cho con em đồng bào -


cái gốc để ổn định đời sống. Và cũng không ít cuộc họp tự kiểm điểm rút kinh
nghiệm trong nội bộ đảng, chính quyền, đồn thể làm rõ những sai sót, khuyết
điểm của tập thể, cá nhân trong triển khai các chủ trương trên. Tất cả đều dồn sức
cho công tác ổn định đời sống cho đồng bào, tìm hướng phát triển ngành nghề cho
lao động mất đất, chuyển dịch kinh tế địa phương theo hướng phục vụ tốt nhất cho
xây dựng khu trung tâm tỉnh lỵ và giữ vững an ninh trật tự ở mỗi cơ sở. Mỗi ngày
khởi cơng thêm một cơng trình đường phố, cơng trình văn hóa, khối cơ quan, nhà
cho người thu nhập thấp và cả nhà dân trên địa bàn là một niềm vui vì thành cơng
trong cơng tác vận động đồng bào và sự phối hợp tốt với các cơ quan chức năng
trong thực hiện chính sách giải phóng mặt bằng. Hơm nay, đã hiện hữu tầm vóc
một khu đơ thị mới trong đó Quảng trường - Trung tâm hội nghị, các khu nhà làm
việc của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, các ngành khối kinh tế tổng hợp, văn hóa, cơng an,
qn sự… đều nằm trên địa bàn phường Nam Cường. Đường xuyên Á đang gấp
rút hoàn thành nối dài những đoàn xe chở hàng ngược lên Cửa khẩu Kim Thành.
Khu hành chính của phường đã đưa vào hoạt động nhường khu trụ sở vốn đã sử
dụng trên nửa thế kỷ cho việc thực hiện quy hoạch của tỉnh. Những khu dân cư
mới tổ 1,2,3,4,5,6 vốn là đất thôn Lùng Thàng, tổ 10,11,12 trước là thôn Tùng
Tung, khu Lâm Viên - nhà ở cho người thu nhập thấp… đã hình thành. Phường đặc
biệt quan tâm tới việc thực hiện chính sách xã hội, tạo nghề và việc làm mới. Trong
5 năm gần đây đã tổ chức giới thiệu 605 lao động đi đào tạo nghề và tập huấn
ngành, nghề. Đến nay, trên địa bàn phường đã có 327 cơ sở sản xuất tiểu thủ công
nghiệp và kinh doanh dịch vụ, doanh thu đạt trên 81 tỷ đồng. Tốc độ tăng trưởng
bình quân của phường những năm gần đây luôn đạt từ 10% - 12,5%, khẳng định

hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế lấy thương mại dịch vụ làm chủ đạo của phường
là đúng đắn.
Hơn mười năm xây dựng, đảng bộ, chính quyền, đồn thể phường cũng
không ngừng vững mạnh: Đảng bộ nhiều năm liền đạt trong sạch, vững mạnh,
chính quyền vững mạnh; 18 tổ dân phố đi vào hoạt động có hiệu quả, nhất là việc
nắm vững tình hình dân cư, trật tự trị an, xây dựng khu dân cư văn hóa, gia đình


văn hóa, gia đình hiếu học… Năm 2019 trên địa bàn phường khơng cịn hộ nghèo,
giảm hộ cận nghèo xuống còn 23 hộ, phong trào xây dựng đời sống văn hóa có
nhiều chuyển biến tích cực, 95% tổ dân phố đạt danh hiệu Tổ dân phố văn hóa,
95% hộ đạt Gia đình văn hóa, các khu dân cư đều xây dựng nhà văn hóa cộng
đồng, trường mẫu giáo, trường tiểu học và THCS được xây dựng khang trang và
đạt chuẩn quốc gia, cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân thường xun được duy
trì.
Thành tích xây dựng và phát triển hơn mười năm qua là điểm tựa để đảng
bộ, chính quyền, nhân dân các dân tộc phường Nam Cường có thêm kinh nghiệm
và niềm tin vào chặng đường mới, luôn phấn đấu xứng đáng với vai trò là phường
trung tâm của thành phố Lào Cai.
2.2. Những thành tựu đạt được trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh
vào cơng tác đánh giá cán bộ ở phường Nam Cường, thành phố Lào Cai
Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh là trên cơ sở những chỉ dẫn của Người, xác
định những nội dung, yêu cầu đối với công tác đánh giá cán bộ hiện nay và tổ chức
thực hiện tốt những gì đã được xác định ở các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị.
Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị
đã có nhiều quy định, hướng dẫn về tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chí đánh giá và quy
trình đánh giá cán bộ, vai trò của cấp ủy và trách nhiệm của người đứng đầu cấp
ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong cơng tác đánh giá cán bộ.
Trên cơ sở các quy định, hướng dẫn của phường Chấp hành Đảng bộ cấp trên,
phường Nam Cường đã quan tâm thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ, đảm bảo

được sự khách quan, công tâm, khoa học trong đánh giá cán bộ.
2.2.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ của phường Nam Cường
Đội ngũ cán bộ của phường Nam Cường, được xét cả về số lượng và chất
lượng; về cơ bản đội ngũ này đã đáp ứng được yêu cầu của các nhiệm vụ chuyên
môn - chính trị của cơ quan. Hiện nay, tổng số biên chế CBCC phường Nam
Cường giao 21 người, hiện có 20 người, trong đó cán bộ nữ là 9 người; cán bộ là
Đảng viên có 15 người. Đội ngũ cán bộ của Phường Nam Cường, thành phố Lào


Cai có tỷ lệ số người trên 30 tuổi là rất cao, có đến 17 người, dưới 30 tuổi chỉ có 3
người, đây là độ tuổi hội tụ đầy đủ kinh nghiệm và trình độ nhằm thực thi cơng vụ
tốt nhất, đồng thời sẽ còn đủ sức khoẻ và thời gian để học hỏi nâng cao trình độ.
Độ tuổi trên 50 có nhiều kinh nghiệm thực tế để giải quyết cơng việc nhưng lại khó
tiếp thu những kỹ năng mới và cũng khó có thể thích nghi với những thay đổi, đặc
biệt là cơng cuộc cải cách hành chính hiện nay.
Trình độ chun mơn của cán bộ của Phường Nam Cường, thành phố Lào
Cai hiện nay có thể nói là cao: Đại học: 19; Cao đẳng 1;Trung cấp: 0. Ngoài ra,
trình độ ngoại ngữ và tin học của cán bộ đều đáp ứng được địi hỏi, u cầu của
cơng việc. Các cán bộ của Phường Nam Cường, thành phố Lào Cai đều được xếp
ngạch, bậc rõ ràng.
Cán bộ, luôn gắn liền với tính chính trị rất cao. Vì thế, trình độ lý luận, chính
trị của cán bộ, cán bộ ln được chú trọng và thường xuyên có kế hoạch bồi
dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chính trị cho cán bộ, cơng chức. Năm 2020, trong
tổng số cán bộ có 13 cán bộ có trình độ chính trị trung cấp; 04 đồng chí có trình độ
sơ cấp lý luận chính trị.
Đội ngũ cán bộ Phường Nam Cường, thành phố Lào Cai đã được tập trung
xây dựng đồng bộ cả về cơ cấu, số lượng và chất lượng là nâng cao trình độ
chun mơn, lý luận chính trị. Hầu hết cán bộ Phường Nam Cường, thành phố Lào
Cai đã được rèn luyện, thử thách qua thực tiễn và trưởng thành về nhiều mặt, có
bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định, tin tưởng vào đường lối của Đảng, có tinh

thần trách nhiệm, có ý thức tổ chức kỷ luật, có phẩm chất đạo đức, lối sống giản dị,
lành mạnh, có năng lực hồn thành nhiệm vụ được giao; nhiều đồng chí có sự đổi
mới về tư duy, năng động, dám nghĩ, dám làm và quyết đốn trong cơng việc được
phân cơng; có kinh nghiệm chỉ đạo, điều hành, vận động quần chúng nhân dân và
được nhân dân tín nhiệm, sáng tạo trong vận dụng, cụ thể hóa chủ trương, Nghị
quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn của địa phương,
cơ quan, đơn vị, góp phần vào sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, cơ bản


đáp ứng được với yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH và hội nhập kinh tế
quốc tế.
2.2.2. Đánh giá theo từng tiêu chí về chất lượng cán bộ, cơng chức của
phường Nam Cường
* Cơng tác chính trị, tư tưởng: Xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh luôn
được Đảng bộ phường chú trọng. Đảng viên trong toàn Đảng bộ luôn chấp hành tốt
các quy định của Điều lệ Đảng, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ
chức sinh hoạt đảng và trong hoạt động của cơ quan. Cán bộ, đảng viên và quần
chúng thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.
Thường xuyên rà soát, bổ sung quy chế làm việc, chương trình cơng tác của
Ban Chấp hành. Đã thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt định kỳ hàng tháng và
sinh hoạt chuyên đề theo quy định của Điều lệ Đảng và Hướng dẫn số 09 của
phường Tổ chức Trung ương; làm tốt công tác chuẩn bị cho sinh hoạt Đảng bộ;
Đảng ủy căn cứ chức năng, nhiệm vụ và sự chỉ đạo của Đảng bộ, dự kiến nội dung,
chương trình, thời gian sinh hoạt và họp Đảng uỷ; phân công chuẩn bị nội dung,
quyết định thời gian họp Đảng bộ và lựa chọn hình thức sinh hoạt phù hợp. Ngồi
các buổi sinh hoạt theo quy định hàng tháng, Đảng bộ còn chọn những nội dung
thiết thực để sinh hoạt chuyên đề phù hợp với điều kiện, đặc thù của đơn vị. Thông
qua sinh hoạt Đảng bộ, bàn và có giải pháp tích cực để làm tốt công tác phát triển
đảng viên, việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính ở đơn vị.
Cơng tác kiện toàn cấp ủy được Đảng bộ quan tâm. Trong năm đã chuẩn y kết

quả bầu bổ sung Bí thư, Phó Bí thư 2 Chi bộ. Sau khi kiện tồn, các đồng chí cấp ủy
chi bộ đã nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được
giao.
Cơ bản cán bộ, công chức của phường Nam Cường, thành phố Lào Cai
trung thành với lợi ích của Đảng, của quốc gia, dân tộc và nhân dân; kiên định chủ
nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu, lý tưởng về độc lập dân tộc,
chủ nghĩa xã hội và đường lối đổi mới của Đảng. Có lập trường, quan điểm, bản
lĩnh chính trị vững vàng, khơng dao động trong bất cứ tình huống nào, kiên quyết


đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh, đường lối của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà
nước. Có tinh thần yêu nước nồng nàn, đặt lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc,
nhân dân, tập thể lên trên lợi ích cá nhân; sẵn sàng hy sinh vì sự nghiệp của Đảng,
vì độc lập, tự do của Tổ quốc, vì hạnh phúc của nhân dân. Yên tâm công tác, chấp
hành nghiêm sự phân của của tổ chức và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
* Về phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức: Cán bộ của phường về cơ
bản có phẩm chất đạo đức tốt, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối chủ trương của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, có tinh thần trách nhiệm cao, ý thức cầu
tiến, ham học hỏi nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có ý thức tu dưỡng,
rèn luyện phục vụ nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt nội quy, quy
chế của cơ quan, có tinh thần trách nhiệm cao trong cơng tác. Do vậy, có khả năng
chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Đội ngũ CBCC của phường có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục
tiêu độc lập dân tộc và CNXH; đồn kết gắn bó giữa các dân tộc; có ý thức trách
nhiệm, nhiệt tình trong cơng tác, trung thực. Lề lối làm việc từng bước cải tiến, đưa
hoạt động quản lý điều hành ở cơ sở đi vào nề nếp. Công tác tổ chức và vận động
nhân dân thực hiện đúng đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
ở cơ sở đúng với chức năng, nhiệm vụ của phường được thực hiện tốt
Hàng năm Đảng ủy đã chỉ đạo UBND – UBMTTQ, các đoàn thể, các đảng
bộ, cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, người đứng đầu các cấp

đăng ký nêu gương và kế hoạch tu dưỡng rèn luyện học tập và làm theo tư tưởng,
đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, gắn với hướng dẫn số 16 của tỉnh ủy về đánh
giá, bình xét cơng nhận các mơ hình mới, tập thể, cá nhân điển hình trong học tập
và làm theo Bác; tổ chức thẩm định, đánh giá kết quả học tập và làm theo Bác đối
với các đảng bộ trực thuộc; Chỉ đạo hướng dẫn bổ sung chuẩn mực đạo đức của
các cơ quan, đoàn thể, hàng tháng đưa nội dung học tập và làm theo Bác vào sinh
hoạt đảng bộ, đồn thể.
Tóm lại, cán bộ của phường có phẩm chất đạo đức trong sáng; lối sống trung
thực, khiêm tốn, chân thành, giản dị; cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư. Tâm


huyết và có trách nhiệm với cơng việc; khơng tham vọng quyền lực, khơng háo
danh; có tinh thần đồn kết, xây dựng, gương mẫu, thương yêu đồng chí, đồng
nghiệp. Bản thân không tham nhũng, quan liêu, cơ hội, vụ lợi và tích cực đấu tranh
ngăn chặn, đẩy lùi các biểu hiện suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống,
những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; kiên quyết đấu tranh
chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống cơ
hội, thực dụng, bè phái, lợi ích nhóm, nói đi đơi với làm; cơng bằng, chính trực, trọng
dụng người tài, không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của
mình để trục lợi. Tuân thủ và thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của
Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình.
Tuy nhiên cũng cịn bộc lộ một số hạn chế, như: Nhiều CBCC của phường
chưa thực sự nắm vững đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Kết quả thực hiện các Nghị quyết, văn bản pháp luật ở địa phương còn kém hiệu
quả, thiếu sự vận dụng sáng tạo. Tính gương mẫu và uy tín của một bộ phận CBCC
của phường cịn thấp, không kịp thời nắm bắt diễn biến tư tưởng, những vấn đề nảy
sinh trong nhân dân.
* Về trình độ học vấn, lý luận chính trị, chun mơn, nghiệp vụ và quản lý
nhà nước: về cơ bản cán bộ có trình độ đại học; có trình độ trung cấp chính trị; có
chứng chỉ ngoại ngữ, tin học văn phịng; và đều đã qua các khóa bồi dưỡng kiến

thức quản lý nhà nước chương trình chun viên, chun viên chính. Chú trọng
đào tạo nguồn cho việc quy hoạch cán bộ lãnh đạo, từng bước thực hiện tiêu chuẩn
hóa cán bộ, tiến tới xây dựng và hoàn thiện Luật Cán bộ.
* Về năng lực và uy tín: Có tư duy đổi mới, có tầm nhìn, phương pháp làm
việc khoa học; có năng lực tổng hợp, phân tích và dự báo. Có khả năng phát hiện
những mâu thuẫn, thách thức, thời cơ, thuận lợi, vấn đề mới, khó và những hạn
chế, bất cập trong thực tiễn; mạnh dạn đề xuất những nhiệm vụ, giải pháp phù hợp,
khả thi, hiệu quả để phát huy, thúc đẩy hoặc tháo gỡ. Có năng lực thực tiễn, nắm
chắc và hiểu biết cơ bản tình hình thực tế để cụ thể hóa và tổ chức thực hiện có
hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước


ở lĩnh vực công việc được phân công; cần cù, chịu khó, năng động, sáng tạo, dám
nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm và vì nhân dân phục vụ.
Có khả năng lãnh đạo, chỉ đạo; gương mẫu, quy tụ và phát huy sức mạnh
tổng hợp của tập thể, cá nhân; được cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tin
tưởng, tín nhiệm. Cán bộ lãnh đạo có khả năng xây dựng chiến lược, kế hoạch thực
hiện mục tiêu của Đảng, Nhà nước và tỉnh, thành phố đề ra. Nhiều cán bộ, cán bộ
có sự hiểu biết, tơn trọng lẫn nhau, có kỹ năng giao tiếp tốt nên đã sớm xử lý các
mâu thuẫn nội bộ; thương lượng khi giải quyết cơng việc, tiếp xúc với nhân dân,
xử lý các tình huống khi thực thi công vụ…
* Về kết quả công tác: Đánh giá chung về chất lượng cán bộ Phường Nam
Cường, thành phố Lào Cai thời gian qua, cho thấy đã có những chuyển biến tích
cực. Chất lượng cán bộ lãnh đạo đều được tăng cường trên các mặt phẩm chất lý
luận chính trị, đạo đức nghề nghiệp, chun mơn nghiệp vụ, kỹ năng công tác…
Chất lượng tương đối phù hợp với sự phát triển chung của xã hội, sự đổi mới cơ cấu
kinh tế, bước đầu đáp ứng những yêu cầu của cơ chế quản lý mới.
2.2.3. Tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai trong đánh giá cán bộ
Quy trình đánh giá được Đảng bộ phường thực hiện một cách nghiêm túc,
thể hiện được tính dân chủ tập trung trong toàn thể cán bộ, cán bộ. Cơng tác đánh

giá thể hiện rõ tính cơng khai minh bạch trước toàn thể đảng viên trong Đảng bộ.
Quần chúng nhân dân từng bước nhận thức tốt hơn, mạnh dạn hơn trong việc đánh
giá cán bộ, cụ thể:
2.2.3.1. Quy trình đánh giá cán bộ hàng năm đối với cán bộ ở đơn vị
Đối với cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ ở cơ sở:
Bước 1: cán bộ tự nhận xét, đánh giá (bằng văn bản) theo nội dung đánh giá
ở trên.
Bước 2: tập thể cán bộ cùng làm việc trong đơn vị cơ sở tham gia dự kiến.
Bước 3: các cơ quan tham mưu thẩm định tổng hợp ý kiến của cấp dưới và
đoàn thể nhân dân về đánh giá cán bộ để trình ban thường vụ cấp uy.
Đối với cán bộ lãnh đạo đơn vị cơ sở:


Bước 1: cán bộ tự nhận xét, đánh giá (bằng căn bản) theo nội dung ở Điều
7,8 của quy chế đánh giá cán bộ.
Bước 2: tập thể cán bộ cùng làm việc trong đơn vị cơ sở tham gia ý kiến.
Bước 3: thủ trưởng cấp trên trực tiếp nhận xét, đánh giá.
Bước 4: ban thường vụ Đảng bộ cơ sở, ban thường vụ tỉnh ủy và tương
đương quyết định việc đánh giá can bộ theo phân cấp quản lý. Trong bước đánh giá
này, trước khi xem xét kết luận, ban thường vụ cấp ủy phải xem xét tất cả các văn
bản tổng hợp về đánh giá cán bộ của cơ quan tham mưu để có cơ sở quyết định
đúng đắn.
Tổng hợp phân xếp loại tổ chức đảng và đảng viên của cơ quan năm 2017:
03 đồng chí đạt đảng viên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ;18 đồng chí đạt đảng viên
đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ; Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh.
2.2.3.2. Đánh giá cán bộ cơ sở trước khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lên, bổ nhiệm lại,
giới thiệu, ứng cử ở đơn vị
Đảng bộ thường xuyên coi trọng công tác cán bộ và coi đây là cơng tác then
chốt để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của phường. Đảm bảo nguyên tắc Đảng
thống nhất lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể

lãnh đạo, cá nhân phụ trách; xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Chỉ đạo thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ, bố trí và sử dụng cán bộ
đúng tiêu chuẩn, phù hợp với sở trường của mỗi cán bộ, đảng viên. Các cán bộ
trong Ban được chú trọng đến công tác đào tạo bồi dưỡng tạo động lực cho cán bộ
trẻ phấn đấu Hàng năm rà soát quy hoạch bổ sung các đồng chí cán bộ trẻ có đủ
năng lực để trình Sở phê duyệt quy hoạch lãnh đạo Ban và các phịng.
Đối với cơng tác bổ nhiệm cán bộ: Đảng bộ đã làm đúng quy trình đánh giá
cán bộ trước khi bổ nhiệm, cụ thể như:
Bước 1: Cán bộ tự nhận xét, đánh giá bằng văn bản theo nội dung quy định
tại điều 6 của quy chế.
Bước 2: Người đứng đầu cấp ủy cơ sở, người đứng đầu cơ quan, đơn vị cơ
sở nhận xét đánh giá.


Bước 3: Lấy ý kiến nhận xét của đại diện Đảng bộ đảng hoặc chính quyền cơ
sở, nơi cán bộ cư trú về tư cách công dân về bản thân và gia đình cán bộ.
Bước 4: Cơ quan tham mưu về cơng tác cán bộ của cấp có thẩm quyền tổng
hợp các ý kiến nhận xét và đề xuất nội dung nhân xét, đánh giá cán bộ.
Bước 5: Tập thể cấp ủy hoặc ban thường vụ cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị
thảo luận và thống nhất nhận xét, đánh giá cán bộ trình cấp có thẩm quyền xem
xét, quyết định.
2.2.4. Tiêu chí đánh giá cán bộ đã dựa trên kết quả nhiệm vụ được giao
Công tác tự kiểm điểm công việc mà cán bộ, cán bộ đang làm được thực
hiện rõ trong các lần họp giao ban, cá nhân tự giác đánh giá cơng việc mình đang
làm, cơng khai trước Đảng bộ. Hàng tháng họp tổ kiểm tra của phường đã đánh giá
rõ những việc làm được và chưa thực hiện còn tồn động, đồng thời cũng nêu lên
những nguyên nhân, giải pháp cần khắc phục. Qua đó là cơ sở minh chứng cho tinh
thần trách nhiệm, chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ, cán bộ phụ trách nhiện vụ
được giao. Điều đó cho thấy rằng Đảng bộ đánh giá cán bộ trên cơ sở lấy kết quả
hoàn thành công việc làm thước đo.

Như vậy qua công tác đánh giá cán bộ, năm 2020, phường Bắc Cường đã đạt
được kết quả tốt. Chỉ đạo, quản lý các dự án xây dựng đô thị được thực hiện nghiên
túc theo đúng nội dung và thời gian đã được phê duyệt; Công tác quản lý nhà nước
về các lĩnh vực được triển khai toàn diện mang lại nhiều hiệu quả; Hoạt động về
quản lý kinh tế - xã hội có những bước phát triển tích cực trên nhiều lĩnh vực và
đạt được nhiều kết quả. Trên hầu hết các lĩnh vực hoạt động phường Bắc Cường
đều có sự chuyển biến, góp phần nâng cao đời sống của nhân dân trong tỉnh.
2.2.5. Bước đầu đã áp dụng triệt để, tiêu chuẩn đánh giá cán bộ
Căn cứ vào quy chế đánh giá cán bộ, cán bộ được ban hành kèm theo Quyết
định 286 - QĐ/ TW, ngày 08 tháng 02 năm 2010 của Bộ Chính trị, Nghị định
Chính phủ số 56 năm 2015 về đánh giá và phân loại cán bộ, cán bộ; Quy định
khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo,
quản lý các cấp của phường chấp hành Trung ương số 89-QĐ/TW Hà Nội, ngày 04


tháng 8 năm 2017. Đảng bộ phường đã từng bước vận dụng các nguyên tắc, căn cứ
và nội dung đánh giá cán bộ, công chức để áp dụng tiêu chuẩn đánh giá cán bộ.
Đặc biệt là cụ thể hóa tiêu chuẩn đối với từng chức danh, nhiệm vụ được giao. Nhờ
vậy mà việc đánh giá cán bộ đã tạm đi vào khn phép nền nếp, trên cơ sở đó cá
nhân cán bộ đảng viên tự xây dựng chương trình hành động riêng cho mình, ý thức được
với tiêu chuẩn mà Đảng bộ đã đưa ra. Chính vì lẽ đó xếp loại chất lượng cán bộ đảng
viên hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2020 cao hơn những năm trước.
2.2.6. Các hình thức đã được khen thưởng
Công tác thi đua năm 2020 luôn được tập thể lãnh đạo phường quan tâm chỉ đạo
thực hiện, hầu hết các nội dung thi đua đều gắn với q trình thực hiện nhiệm vụ
chun mơn của cơ quan. Quá trình bình xét thi đua khen thưởng năm 2020 được triển
khai nghiêm túc, dân chủ. Hội đồng Thi đua khen thưởng của phường đã tiến hành họp
bình xét thi đua khen thưởng cho các tập thể và các các cá nhân trong Ban đảm bảo
nghiêm túc, công khai và đã trình các cấp khen thưởng, kết quả cụ thể như sau:
Danh sách khen thưởng cho tập thể, các cá nhân có thành tích xuất sắc

trong phong trào thi đua tồn diện năm 2020

TT

I

KT

Tập thể
Cán bộ, cơng chức

Chủ tịch UBND

phường Nam

thành phố tặng danh

1
II
1

Hình thức đề nghị

Tên đơn vị

Cường
Cá nhân
Ơng: Trần Văn

- Chiến sỹ thi đua cơ

Ngọc

sở.

Phó Bí thư thường

- Bằng khen của

trực

Chủ tịch UBND tỉnh

Đảng ủy, Chủ tịch

Lào Cai

HĐND phường

Kết quả tự

Danh hiệu hình

phân xếp loại thức
trong năm

HTXSNV

KT do

khối bình bầu

LĐTT

Thành phố
đánh giá
xếp loại

HTSXNV

hiệu LĐTT
HTXS NV

LĐTT

HTSXNV


Nam Cường

2

Ơng: Chu Văn

- Chiến sỹ thi đua cơ

Huyền

sở.

Bí thư Đảng ủy

- Bằng khen của

phường Nam

Chủ tịch UBND tỉnh

Cường

Lào Cai

HTXS NV

LĐTT

HTXSNV

3

Bà: Trịnh Thị
Ngọt
Tổ trưởng tổ 4.

Hoàn thành xuất
sắc nhiệm vụ năm
2020

HTXSNV

LĐTT

HTSXNV

4

Ơng: Nguyễn
Văn Đỉnh
Tổ trưởng tổ 8.

Hồn thành xuất
sắc nhiệm vụ năm
2020

HTXSNV

LĐTT

HTSXNV

HTXSNV

LĐTT

HTSXNV

HTXSNV

LĐTT

HTSXNV

5

6

Ơng: Nguyễn Trí Hồn thành xuất
Thức Bí thư chi
sắc nhiệm vụ năm
bộ Lâm Viên
2020
Ơng: Đinh Văn Hồn thành xuất
Lâm Bí Thư Chi sắc nhiệm vụ năm
bộ Tùng Tung 3.
2020

Như vậy, trong năm 2020; có 100% cán bộ, cán bộ trong cơ quan được đánh
giá phân xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; có 100% đạt danh hiệu lao động
tiên tiến trở lên, trong đó 6 người được cơng nhận Chiến sỹ thi đua cơ sở; nội bộ
đoàn kết, các tổ chức đảng, đoàn thể đạt trong sạch vững mạnh.
* Hoạt động của các đoàn thể và phong trào thi đua
Khích lệ cán bộ cơng chức trong cơ quan tích cực tham gia các phong trào
văn hố thể thao do thành phố phát động, một số vận động viên đi tham gia đã có
thành tích xuất sắc.


Tổ chức cơng đồn, đồn thanh niên thường xun tun truyền, vận động
đoàn viên - CBCC chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp
luật của Nhà nước, xây dựng tình đồn kết gắn bó trong cơ quan, giúp đỡ lẫn nhau
hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Qua tổng hợp báo cáo cơng tác bình xét thi đua khen thưởng năm 2020 đạt
100% hoàn thành nhiệm vụ được giao trở lên.
Thường xuyên phát động cán bộ trong cơ quan ủng hộ các phong trào như:
Áo ấm tình thương; Đền ơn đáp nghĩa; ủng hộ quỹ vì người nghèo; Quỹ trẻ em
khuyết tật. Giá trị bằng tiền mặt hơn 12 triệu đồng và hiện vật là quần áo, giầy dép,
vật dụng sinh hoạt...
2.2.7. Nguyên nhân của những thành tựu đạt được trong vận dụng tư
tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ ở phường Bắc Cường, thành
phố Lào Cai
Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, tu dưỡng, phấn đấu hoàn thành
tốt công việc được giao. Trong công tác cán bộ, đây là những người quan tâm đến
việc nghiên cứu vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh, xây dựng và hồn thiện các nội
dung, yêu cầu về công tác đánh giá cán bộ, đánh giá, lựa chọn và sử dụng đúng cán
bộ.
Phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế đang đặt ra nhiều yêu cầu đối
với cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo quản lý, những người đứng đầu
các các cơ quan, đơn vị, các tổ chức chính trị. Nó địi hỏi các cơ quan, đơn vị, tổ
chức chính trị xã hội quan tâm thực hiện tốt công tác cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, lựa chọn và sử dụng đúng cán bộ.
Đảng và Nhà nước ngày càng có quy định rõ về chức năng, nhiệm vụ của các
cấp, các ngành cũng như về quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ, đặc biệt là cán
bộ lãnh đạo quản lý, những người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị.
Những đổi mới về thể chế lãnh đạo, quản lý của Đảng và Nhà nước đã tạo ra cơ sở,
động lực để các cấp, các ngành quan tâm thực hiện tốt công tác cán bộ, trong đó có
đánh giá cán bộ.


Nhân dân ngày càng có khả năng tham gia vào các công việc lãnh đạo, quản
lý của Đảng và Nhà nước, trong đó có cơng tác đánh giá cán bộ. Đây cũng là cơ sở,
động lực để các cấp, các ngành quan tâm làm tốt công tác cán bộ, trong đó có đánh

giá cán bộ.
2.3. Những hạn chế trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác
đánh giá cán bộ ở phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai và nguyên nhân
2.3.1. Những hạn chế trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác
đánh giá cán bộ ở phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai
Về nhận thức, đến nay chúng ta còn thiếu nhiều quy định, hướng dẫn về tiêu
chuẩn, tiêu chí đánh giá cán bộ, quy trình và phương pháp đánh giá cán bộ, cơng
khai trong đánh giá cán bộ, phát huy vai trò của cấp ủy và của nhân dân, quyền hạn
và trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong
công tác đánh giá cán bộ…
Về tổ chức thực hiện, nhiều nơi chưa thực hiện đầy đủ, đúng đắn các quy
định, hướng dẫn của Đảng về công tác đánh giá cán bộ, rơi vào chủ quan, cảm tính,
hình thức, phiến diện, thiếu khách quan, công tâm… trong đánh giá cán bộ.
2.3.2. Nguyên nhân của những hạn chế trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí
Minh vào cơng tác đánh giá cán bộ ở phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai
Tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ cịn chưa được nhận thức đầy đủ,
sâu sắc. Giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh ở nhiều nơi cịn chung chung, hình thức.
Việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh chủ yếu cịn dừng lại ở tự phát, chưa có hệ
thống.
Nhiều cán bộ thối hóa biến chất, thiếu ý thức rèn luyện, tu dưỡng. Trong
công tác cán bộ, đây thường là những người không quan tâm thực hiện tốt công tác
đánh giá cán bộ, có nhiều tiêu cực trong việc đánh giá, lựa chọn và sử dụng cán bộ.
Thể chế lãnh đạo, quản lý của Đảng và chính quền cịn nhiều hạn chế, bất cập
là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc nhiều nơi chưa quan tâm thực hiện
tốt công tác đánh giá cán bộ, có nhiều sai lầm khuyết điểm trong đánh giá, lựa
chọn và sử dụng cán bộ.


Kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế là một trong những nguyên nhân làm gia
tăng lối sống thực dụng chạy theo đồng tiền, những hiện tượng tiêu cực ở cán bộ,

đảng viên. Nó cũng nguyên nhân làm cho nhiều người có những nhận thức khơng
đúng đắn về phẩm chất và năng lực của cán bộ…
Trong xã hội còn tồn tại nhiều tư tưởng, tâm lý, thói quen lỗi thời, lạc hậu
như “gia đình, dịng tộc chủ nghĩa”, “địa phương cục bộ”, “sống lâu lên lão làng”,
“dĩ hòa vi quý”… Những tư tưởng, tâm lý, thói quen lỗi thời, lạc hậu như đã nêu là
một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhiều nơi khơng thực hiện đầy
đủ, đúng đắn các quy định, hướng dẫn của Đảng về tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chí
đánh giá cán bộ.
Ý thức và khả năng làm chủ của nhân dân còn nhiều hạn chế đã dẫn đến tình
trạng nhiều nơi thiếu những thơng tin cần thiết để đánh giá cán bộ. Đây cũng là
một trong những nguyên nhân dẫn đến việc nhiều nơi chưa quan tâm thực hiện tốt
công tác đánh giá cán bộ, có nhiều tiêu cực trong đánh giá cán bộ.
2.3.3. Một số vấn đề đặt ra trong vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào
cơng tác đánh giá cán bộ ở phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai hiện nay
Một là, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân về
tư tưởng Hồ Chí Minh, trong đó có tư tưởng của Người về đánh giá cán bộ.
Hai là, xây dựng và hoàn thiện các quy định, hướng dẫn của Đảng về công tác
đánh giá cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh.
Ba là, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Đảng về công tác đánh giá
cán bộ ở các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị.
Bốn là, phát huy vai trò của cấp ủy, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy,
chính quyền, cơ quan, đơn vị và vai trị của nhân dân trong công tác đánh giá cán
bộ.
Như vậy, việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác đánh giá cán bộ
ở phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai thời gian qua đã đạt được nhiều thành
tựu cả trong nhận thức và cả trong tổ chức thực hiện. Song, bên cạnh đó, việc vận
dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác đánh giá cán bộ thời gian qua còn nhiều


hạn chế, yếu kém và đang đặt ra nhiều vấn đề cần được quan tâm giải quyết. Đó là

cần quan tâm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về tư tưởng
Hồ Chí Minh; xây dựng và hoàn thiện các quy định, hướng dẫn của Đảng về công
tác đánh giá cán bộ; tổ chức thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Đảng về
công tác đánh giá cán bộ ở các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, tổ chức chính
trị xã hội; phát huy vai trò của cấp ủy, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy,
chính quyền, cơ quan, đơn vị và vai trị của nhân dân trong cơng tác đánh giá cán
bộ.
Chương 3
MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP
VẬN DỤNG HIỆU QUẢ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀO CƠNG TÁC
ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ Ở PHƯỜNG BẮC CƯỜNG THÀNH PHỐ LÀO CAI
HIỆN NAY
3.1. Một số quan điểm vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác
đánh giá cán bộ ở phường hiện nay
Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh phải gắn với những yêu cầu phát triển kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Việc vận dụng tư
tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác đánh giá cán bộ hiện nay đòi hỏi phải gắn với yêu
cầu phát huy những tác động tích cực, đầy lùi những tác động tiêu cực của phát
triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.
Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh phải gắn với việc xây dựng Đảng và chính
quyền cơ sở. Cơng tác đánh giá cán bộ phải hướng tới góp phần giải quyết những
vấn đề đặt ra trong việc xây dựng Đảng, chính quyền về tư tưởng lý luận, tổ chức,
cơ chế, bộ máy…
Gắn với việc xây dựng Đảng và chính quyền cơ sở cũng có nghĩa là gắn với
yêu cầu của các khâu còn lại của công tác cán bộ. Kết quả đánh giá cán bộ phải
được coi là cơ sở, tiền đề cho các khâu cịn lại của cơng tác cán bộ.