Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp gián khẩu ninh bình (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

BÙI THANH CƯƠNG

QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU
CƠNG NGHIỆP GIÁN KHẨU – NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

Hà Nội - 2022


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỢI
----------------------------------

BÙI THANH CƯƠNG
Khóa 2020-2022
QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT
KHU CÔNG NGHIỆP GIÁN KHẨU – NINH BÌNH
Chun ngành: Quản lý đơ thị và cơng trình
Mã sớ: 8.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. NGUYỄN HỮU THỦY

XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội – 2022


LỜI CẢM ƠN
Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường,
quý thầy cô trường Đại học kiến trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cơ Khoa sau đại
học đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tạo điều kiện trong quá trình học tập để tơi hồn
thành tớt khóa học.
Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng, biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn Hữu Thủy đã
dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi trong śt thời gian
nghiên cứu và thực hiện luận văn.
Đồng thời, tôi xin chân thành cảm ơn các anh chị, đồng nghiệp trong công ty
Cổ phần Xây dựng Thành Công 3, công ty Cổ phần dịch vụ và hạ tầng ô tô Thành
Công, Ban quản lý hạ tầng khu công nghiệp Gián Khẩu đã giúp đỡ, tạo điều kiện
thuận lợi để thu thập những thông tin, tài liệu trong suốt thời gian nghiên cứu cũng
như thời gian làm luận văn tốt nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa sau đại học, các đơn vị chức năng,
các thầy giáo, cô giáo và cán bộ của Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã tạo mọi
điều kiện thuận lợi cho bản thân hoàn thành khóa học và luận văn này.
Hà Nội, tháng 06 năm 2022
HỌC VIÊN

Bùi Thanh Cương

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này do chính tơi nghiên cứu. Các sớ liệu và
kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và các thơng tin trích dẫn đã được
chỉ rõ nguồn gớc.
Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm về lời cam đoan trên
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Bùi Thanh Cương


MỤC LỤC

Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục bảng, biểu
Danh mục hình, sơ đồ
MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1
* Lý do chọn đề tài: ......................................................................................... 1
* Mục đích nghiên cứu: .................................................................................. 2
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: ............................................................. 2
* Phương pháp nghiên cứu: ........................................................................... 2
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: .................................................. 3
* Cấu trúc luận văn: ....................................................................................... 4
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ
THUẬT KHU CƠNG NGHIỆP GIÁN KHẨU – NINH BÌNH .................. 5
1.1. Khái quát chung về khu công nghiệp Gián Khẩu. ................................ 5
1.1.1. Giới thiệu khái quát. ............................................................................ 5

1.1.2. Đặc điểm điều kiện tự nhiên. .............................................................. 7
1.2 Thực trạng quy hoạch khu cơng nghiệp Gián Khẩu-huyện Gia Viễntỉnh Ninh Bình. .............................................................................................. 13
1.2.1. Quy hoạch sử dụng đất...................................................................... 13
1.2.2. Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật............................................................... 18
1.3. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Gián Khẩu –
Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình. ............................................................................. 22
1.3.1. Hạ tầng giao thơng. ........................................................................... 22


1.3.2. Hệ thớng thốt nước. ......................................................................... 25
1.3.3. Hệ thớng điện. ................................................................................... 25
1.3.4. Hệ thống thu gom chất thải rắn ......................................................... 26
1.4. Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật KCN Gián
Khẩu – huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình. .................................................... 26
1.4.1. Khái quát bộ máy quản lý các khu cơng nghiệp tỉnh Ninh Bình. ..... 27
1.4.2. Cơ cấu tổ chức của BQL KKT và các KCN tỉnh Ninh Bình. ........... 28
1.4.3. Những thuận lợi, khó khan và hạn chế trong công tác quản lý hệ thống
hạ tầng kỹ thuật KCN. ..................................................................................... 34
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG
HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CƠNG NGHIỆP GIÁN KHẨU – NINH
BÌNH. .............................................................................................................. 40
2.1. Cơ sở lý luận quản lý kỹ thuật hạ tầng khu cơng nghiệp Gián Khẩu –
huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình. ................................................................. 40
2.1.1. Vai trị của hệ thớng hạ tầng kỹ thuật. .............................................. 40
2.1.2. Một số yêu cầu về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp.
......................................................................................................................... 42
2.2. Cơ sở pháp lý quản lý kỹ thuật hạ tầng khu công nghiệp Gián Khẩu –
huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình. ................................................................. 54
2.3. Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật của các khu cơng nghiệp ngồi
nước và trong nước ....................................................................................... 56

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG
KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP GIÁN KHẨU – NINH BÌNH ......... 65
3.1. Đề xuất mơ hình tổ chức quản lý hạ tầng khu công nghiệp Gián Khẩu,
huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình. ................................................................. 65
3.1.1. Đề xuất cơ cấu tổ chức quản lý hạ tầng khu công nghiệp Gián Khẩu.
......................................................................................................................... 65


3.1.2. Đề xuất các nhiệm vụ quản lý của các đơn vị trong ban quản lý hạ
tầng. ................................................................................................................. 68
3.1.3. Đề xuất nâng cao năng lực cho cán bộ Ban quản lý khu công nghiệp
Gián Khẩu. ...................................................................................................... 73
3.2. Một số giải pháp quản lý kỹ thuật xây dựng hệ thống hạ tầng khu công
nghiệp Gián Khẩu. ........................................................................................ 76
3.2.1. Quản lý hệ thống cấp nước khu công nghiệp.................................... 76
3.2.2. Giải pháp quản lý xây dựng thốt nước khu cơng nghiệp ................ 77
3.2.3. Quản lý về môi trường khu công nghiệp .......................................... 79
3.2.4. Giải pháp quản lý giao thông trong KCN ......................................... 80
3.2.5. Giải pháp đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị ứng dụng khoa học công
nghệ thông tin trong công tác quản lý KCN Gián Khẩu ................................. 81
3.3. Đề xuất giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác
quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Gián Khẩu, huyện Gia VIễn,
tỉnh Ninh Bình. .............................................................................................. 82
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 85
* Kết luận. ...................................................................................................... 85
* Kiến nghị. .................................................................................................... 86
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

Viết tắt

Cụm từ viết tắt

BQL

Ban quản lý

BTCT

Bê tông cốt thép

CN
CNĐT
CTR

Công nghiệp
Chứng nhận đầu tư
Chất thải rắn

GPMB

Giải phóng mặt bằng

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

KCN

Khu cơng nghiệp

KTT

Khu kinh tế

QHCT
QL
TNHH
TP

Quy hoạch chi tiết
Quốc lộ
Trách nhiệm hữu hạn
Thành phớ

XNCN

Xí nghiệp cơng nghiệp

UBND

Ủy ban nhân dân

VSMT

Vệ sinh mơi trường

DANH MỤC HÌNH MINH HỌA

Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1.1.

Vị trí địa lý khu cơng nghiệp Gián Khẩu

Hình 1.2

Vị trí khu cơng nghiệp Gián Khẩu

Hình 1.3

Bản vẽ quy hoạch sửa dụng đất đối với khu đất 162 ha.

Hình 1.4

Bản vẽ quy hoạch sửa dụng đất đối với khu đất 50 ha mở
rộng.

Hình 1.5

Phối cảnh dự án đường giao thơng ở KCN Gián Khẩu.

Hình 1.6

Dự án đường giao thơng ở KCN Gián Khẩu.

Hình 1.7

Hiện trạng thi cơng đường giao thơng ở KCN Gián Khẩu.
Hiện trạng hệ thống điện KCN Gián Khẩu

Hình 1.8

Thi cơng ống thốt nước KCN Gián Khẩu

Hình 1.9

Hiện trạng hệ thống điện KCN Gián Khẩu

Hình 1.10

Bộ máy quản lý các cấp Ủy ban của KCN tỉnh Ninh Bình

Hình 1.11

Bộ máy quản lý ban KCN tỉnh Ninh Bình

Hình 2.1

Nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn và lợi ích.

Hình 2.2

Cấu tạo cơ cấu tực tuyến

Hình 2.3

Cấu tạo cơ cấu chức năng

Hình 2.4

Cơ cấu trực tuyến chức năng

Hình 2.5

Quá trình xây dựng cơ cấu tổ chức quản lý theo phương
pháp phân tích yếu tố

Hình 2.6

Singapore


Hình 2.7

Khu cơng nghiệp Pathum Thani, Thái Lan

Hình 2.8

Khu cơng nghiệp Hậu Lộc, Cần Giộc, Long An

Hình 2.9

Khu cơng nghiệp Đại An, Hải Dương

Hình 3.1

Mơ hình cơ cấu tổ chức và quản lý hạ tầng kỹ thuật KCN
Gián Khẩu

Hình 3.2

Cơ cấu tổ chức BQL hạ tầng kỹ thuật KCN Gián Khẩu

Hình 3.3

Cơ cấu tổ chức phịng Kỹ thuật

Hình 3.4

Cơ cấu tổ Ban KCN Gián Khẩu


DANH MỤC BẢNG BIỂU

Số hiệu bảng, biểu

Tên bảng, biểu

Bảng 1.1

Nhiệt độ trong các tháng và năm

Bảng 1.2

Lượng mưa trung bình trong tháng và năm

Bảng 1.3

Độ ẩm trung bình các tháng và năm

Bảng 1.4

Số giờ nắng trung bình các tháng và năm

Bảng 1.5

Bảng tốc độ gió trung bình trong các tháng và năm

Bảng 1.6

Bảng 1.7

Bảng 1.8

Danh sách các dự án và doanh nghiệp đầu tư tại
KCN Gián Khẩu
Diện tích đất quy hoạch sửa đổi với khu đất 162ha
Bảng diện tích đất quy hoạch sửa đổi khu đất 50 ha
mở rộng
Khoảng cách tối thiểu giữa các cơng trình hạ tầng

Bảng 2.1

kỹ thuật ngầm đô thị không nằm trong tuy-nen hoặc

hào kỹ thuật (m)
Khoảng cách tối thiểu giữa các hệ thống hạ tầng

Bảng 2.2

kỹ thuật ngầm đô thị khi đặt chung trong tuy-nen
hoặc hào kỹ thuật (m)


1
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài:
Khu công nghiệp Gián Khẩu – huyện Gia Viễn Tỉnh Ninh Bình là một khu
công nghiệp lớn và hiện đại đã và đang được xây dựng, nâng cấp. Việc xây dựng và
phát triển KCN đã đạt được những thành tựu quan trọng, đóng góp tích cực vào sự
nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đóng góp tích cực vào cơng cuộc
phát triển kinh tế – xã hội của Việt Nam, thu hút đầu tư trong và ngoài nước, trong
đó có các tập đoàn lớn, hàng đầu trên thế giới; đồng bộ và hiện đại hóa hệ thớng kết
cấu hạ tầng đơ thị, nông thôn; nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ đất; kiểm sốt và xử lý
chất thải cơng nghiệp; tạo việc làm tăng thu nhập và nâng cao chất lượng đời sống
cho lực lượng lao động, đặc biệt là lao động khu vực nơng thơn; góp phần đổi mới
cơng nghệ, nâng cao sức cạnh tranh qua đó gia tăng giá trị sản xuất, xuất khẩu của
ngành công nghiệp; tạo ra những sản phẩm công nghệ – kỹ thuật cao, gia tăng hoạt
động nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao và phát triển nhân lực công nghệ
cao
Trong những năm gần đây, khu công nghiệp Gián Khẩu tiếp tục được đầu tư
và xây dựng cơ sở hạ tầng với diện tích 50 ha mở rộng được UBND tỉnh Ninh Bình
phê duyệt tại Quyết định số 799/QĐ – UBND ngày 14/06/2017. Theo quyết định này
thì dự án được đầu tư xây dựng trên tổng diện tích 50 ha thuộc địa phận xã Gia Tân,
huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình, Chủ đầu tư dự án là công ty phát triển hạ tầng KCN

tỉnh Ninh Bình (thuộc Ban quản lý các KCN tỉnh Ninh Bình). Tổng mức đầu tư dự
án là 539,6 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh. Với mục tiêu xây dựng cơ sở hạ tầng
mở rộng KCN Gián Khẩu để tạo quỹ đất sạch phục vụ thu hút đầu tư, phát triển ngành
công nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô và cơng nghiệp hỗ trợ.
Vì vậy, để thu hút được nhiều vồn đầu dự án trong và ngoài nước đầu tư vào
Khu công nghiệp Gián Khẩu – huyện Gia Viễn, Tỉnh Ninh Bình. Việc quản lý hạ tầng
kỹ thuật tại Khu công nghiệp Gián Khẩu – huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình phải được
nghiên cứu là cần thiết, để tránh thất thu các nguồn đầu tư cũng như giải quyết được
nhiều các vấn đề liên quan đến việc làm, sự phát triển của tỉnh.


2
* Mục đích nghiên cứu:

- Đánh giá hiện trạng hệ thớng HTKT của khu cơng nghiệp Gián Khấu –
Ninh Bình.
- Đánh giá thực trạng quản lý HTKT của khu công nghiệp Gián Khấu – Ninh
Bình.
- Xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn để đề xuất một số giải pháp nâng cao
hiệu quả quản lý xây dựng hê thống HTKT của khu công nghiệp theo phạm vi
quy hoạch.
- Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống HTKT cho KCN Gián Khẩu – Ninh Bình có
hiệu quả và chất lượng
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống HTKT khu công nghiệp Gián
Khẩu – Ninh Bình.
- Phạm vi nghiên cứu: Tập trung vào các hệ thớng hạ tầng như, giao thơng,
thốt nước, chất thải trong khu cơng nghiệp Gián Khẩu – Ninh Bình.
- Nội dung cơ bản của công tác quản lý và khai thác các cơng trình HTKT

bao gồm: Lập và lưu trữ hồ sơ hoàn công sau khi cải tạo và xây dựng cơng
trình, phát hiện các hư hỏng, sự cớ kỹ thuật và có các biện pháp sửa chữa kịp
thời. Thực hiện các chế độ duy tư, bảo dưỡng, cải tạo nâng cấp để duy trì chức
năng sử dụng các cơng trình theo định kỳ kế hoạch.
* Phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp thu thập, kế thừa tài liệu, kết quả đã nghiên cứu.
- Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, thu thập số liệu, xử lý thông tin.
- Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống.
- Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm.
- Phương pháp bản đồ, sơ đồ.


3
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

- Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu đề xuất xây dựng các cơ sở khoa học, đề
xuất mơ hình quản lý hệ thống HTKT, đề xuất đổi mới cơ chế, chính sách quản
lý hệ thớng HTKT nhằm quản lý hệ thống HTKT nhà máy sản xuất lắp ráp ô tô
Hyundai Thành Công.
- Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất các giải pháp quản lý hệ thớng HTKT nhà máy.
Giúp cho chính quyền, địa phương, các đơn vị chủ đầu tư các dự án khác trên
địa bàn có thêm cơ sở lý luận, thực tiễn để quản lý hiệu quả hệ thống HTKT;
góp phần xây dựng hệ thớng HTKT đồng bộ và hiện đại, mang đặc thù riêng
cho nhà máy, tạo ảnh hưởng tích cực tới sinh sớng và làm việc của tổ chức, cá
nhân trong công việc cũng như cuộc sống của người dân khu vực lân cận.
- Hệ thống HTKT đóng vai trị nền tảng cho sự phát triển của các ngành kinh
tế. Do đó, việc đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo cơ sở HTKT là hết sức quan
trọng. Nếu khơng có chính sách đúng đắn và hợp lý thì việc kêu gọi vớn đầu tư
sẽ rất khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của nền sản xuất.

4
* Cấu trúc luận văn:
PHẦN MỞ ĐẦU
PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG I
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ
THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP GIÁN KHẨU – NINH BÌNH

CHƯƠNG II
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG
HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CƠNG NGHIỆP GIÁN KHẨU
– NINH BÌNH

CHƯƠNG III
ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ
TẦNG KỸ THUẬT KHU CƠNG NGHIỆP GIÁN KHẨU –
NINH BÌNH

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội.

Email: ĐT: 0243.8545.649

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


85
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
* Kết luận.
Hiện nay, công tác quản lý xây dựng và vận hành hạ tầng kỹ thuật tại các khu công
nghiệp là hết sức cần thiết, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, đồng thời
kiểm sốt phát triển xây dựng khu cơng nghiệp theo quy hoạch xây dựng đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt hướng tới phát triển bền vững. Từ đó thu hút được
nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đến thuê đất xây dựng nhà máy hoạt động
tại khu công nghiệp.
Để đạt kết quả tốt trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu cơng nghiệp thì đó
là một cơng việc khó khăn và phức tạp. Do phải đảm bảo được nhiều yếu tố như
hiệu quả về kinh tế và thỏa mãn nhu cầu cho các nhà đầu tư xây dựng và hoạt động
trong khu công nghiệp, song vẫn phải đảm bảo phù hợp với các quy định của pháp
luật về đầu tư xây dựng và quản lý khu công nghiệp.
Công tác quản lý hạ tầng khu công nghiệp Gián Khẩu – Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình
cần được thực hiện xuyên suốt và nhất quán ngay từ giai đoạn lập dự án đầu tư xây
dựng Khu công nghiệp đến công tác lập quy hoạch, triển khai xây dựng và quản lý
vận hành. Từ đó sẽ giúp Khu cơng nghiệp hướng đến phát triển bền vững.
Luận văn đã làm rõ hơn thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp
Gián Khẩu – Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình và khái quát được tình hình phát triển các Khu
cơng nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Từ đó đã đề xuất một số giải pháp quản lý
hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Gián Khẩu – Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình như: Giải
pháp quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu cơng nghiệp; Giải pháp hồn thiện bộ
máy quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp; Đề xuất nội dung cơ bản Quy chế
quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Gián Khẩu – Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.

Ngồi ra luận văn đã đề cập các cơ sở pháp lý trong quản lý, có các Nghị định, Thông
tư Quyết định và các Quy chuẩn, tiêu chuẩn của Nhà nước ban hành. Cùng với đó là
các kinh nghiệm quản lý các KCN trong nước và ngoài nước để áp dụng cho hệ thống
HTKT của KCN Gián Khẩu – Ninh Bình.


86
* Kiến nghị.
Dựa trên những kết quả nghiên cứu trong luận văn này, tác giả xin đưa những
kiến nghị cho công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Gián Khẩu – Gia
Viễn, tỉnh Ninh Bình và cơng tác quản lý hạ tầng kỹ thuật cho các khu cơng nghiệp
khác trên địa bàn tỉnh Ninh Bình như sau:
a) Về Ủy Ban nhân dân Tỉnh, các Sở, Ban, Ngành
- UBND tỉnh Ninh Bình cần sớm chỉ đạo các Sở, Ban, Ngành của Tỉnh sớm
ban hành Quy chế quản lý hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp trên địa bàn Tỉnh.
Từ đó giúp cơng tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Gián Khẩu – Gia Viễn,
tỉnh Ninh Bình và các khu cơng nghiệp khác của các đơn vị quản lý và Ban Quản lý
các Khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình và Chính quyền địa phương được tốt hơn.
- Yếu tố quyết định sự phát triển thành công của các KCN là sự thống nhất về
chủ trương, chính sách, cùng sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Tỉnh ủy, Hội đồng
nhân dân, UBND tỉnh, sự tham gia tích cực của các sở ngành, chính quyền các cấp,
sự ủng hộ của nhân dân và ý thức của chủ đầu tư.
- Trong quá trình quy hoạch phát triển KCN, cần lựa chọn vị trí xây dựng, quy
mơ xây dựng, ngành công nghiệp ưu tiên thu hút đầu tư vào KCN phù hợp quy hoạch
phát triển kinh tế – xã hội chung, với tiềm năng và lợi thế của địa phương, với điều
kiện cơ sở hạ tầng kinh tế – xã hội của khu vực và đảm bảo an ninh q́c phịng. Lựa
chọn chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phải có năng lực tài chính, kinh nghiệm hoạt
động sản xuất, kinh doanh, kinh nghiệm quản lý và năng lực thu hút đầu tư. Việc đầu
tư xây dựng hạ tầng phải đảm bảo đồng bộ, đúng quy hoạch, đáp ứng ngay các yêu
cầu về giao thông, điện, nước, thu gom xử lý nước thải… phục vụ cho hoạt động của

các doanh nghiệp vào đầu tư và làm tốt công tác bảo vệ môi trường.
- Cần ổn định chính sách đất đai, tạo thuận lợi cho cơng tác giải phóng mặt
bằng của các KCN. Bên cạnh đó, cần có chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương
cho người dân có đất bị thu hồi trong q trình giải phóng mặt bằng để tiếp tục ổn
định đời sớng, có điều kiện chuyển đổi sang các nghề dịch vụ, tiểu thủ cơng nghiệp,
tiếp nhận được các ảnh hưởng tích cực từ quá trình phát triển các KCN để tự tạo việc
làm, ổn định lâu dài.
- Tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thơng thống để các nhà đầu tư hoạt động,


87
đồng thời tăng cường quản lý nhà nước đảm bảo hoạt động của các nhà đầu tư thực
hiện đúng quy định của pháp luật và chủ trương của tỉnh. Thu hút đầu tư phát triển
sản xuất phải gắn với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, gắn với mục tiêu
phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh.
- Phát huy hiệu quả thực hiện quản lý theo cơ chế “một cửa, tại chỗ”, gắn với
đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện giải quyết nhanh gọn, chính xác các yêu
cầu của KCN và doanh nghiệp KCN đặt ra. Để thực hiện tốt cơ chế quản lý trên, cần
tiếp tục quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý
các KCN tỉnh thống nhất thực hiện trên tồn q́c. Đồng thời, cần nâng cao năng lực
của đội ngũ cán bộ, công chức của Ban Quản lý các KCN, đẩy mạnh cải cách hành
chính tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp trong các KCN.
b) Về Công ty phát triển hạ tầng KCN.
Để đáp ứng được nhiệm vụ quản lý và phát triển Khu công nghiệp Gián Khẩu
– Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình nhằm thu hút nhà đầu tư, Cơng ty phát triển hạ tầng KCN
cần sớm thực hiện những việc sau:
+ Hoàn thiện tổ chức bộ máy.
+ Đầu tư cơ sở vật chất và hiện đại hóa trang thiết bị, ứng dụng công nghệ
thông tin vào công tác quản lý.
+ Tập trung nguồn lực để sớm hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật KCN như: Đầu tư

hoàn chỉnh và đồng bộ hệ thớng đường giao thơng, hệ thớng thốt nước và trạm xử
lý nước thải đang đầu tư; Hào kỹ thuật và vỉa hè cũng như cây xanh từ đó giúp cho
KCN Gián Khẩu – Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.
+ Tuân thủ Quy chế quản lý KCN do UBND tỉnh Ninh Bình ban hành và các
quy định khác do Tỉnh và Nhà nước ban hành.
+ Với các nhà máy sản xuất lớn như nhà máy xi măng Vissai hay nhà máy sản
xuất lắp ráp ơ tơ Hyundai Thành Cơng thì phải có những yêu tiên xử lý riêng để đảm
bảo các vấn đề vệ sinh môi trường như ô nhiếm khơng khí, ơ nhiễm nguồn nước do
chất thải sản xuất. Đề xuất đưa ra là hạn chế lại số lượng xe bên Vissai cũng như bổ
sung thêm các trạm cân xe tại nhà máy để đảm bảo đầu ra không vị phạm trở quá tải


88
khi ra đường, tăng cường vệ sinh trong ngoài KCN để đảm bảo khơng ơ nhiêm khơng
khí do bụi xi măng gây lên. Kiên quyết phản ánh, xử phạt các tài xế lái xe trở quá tải,
ban quản lý nhà máy để hạ tầng KCN Gián Khẩu – Ninh Bình được nâng cao chất
lượng, thu hút các vốn đầu tư lớn vào KCN Gián Khẩu – Ninh Bình.
+ Ban quản lý Khu cơng nghiệp Gián Khẩu – Ninh Bình cần có các nghiên
cứu trong việc tổ chức quản lý bộ máy hệ thớng HTKT, tránh để một sớ tình trạng
các phịng ban khơng đủ sớ lượng cán bộ cơng viên hay có một sớ phịng lại thừa cán
bộ nhân việc khiến cho các công việc bị chậm và ứng đọng trong thời gian dài. Ban
quản lý KCN cần có các chỉ đạo cơ quan chun mơn của mình để sớm soạn thảo
Quy chế quản lý hạ tầng kỹ thuật. Đây là công cụ quan trọng để đưa công tác quản lý
hạ tầng kỹ thuật đi vào khôn khổ.


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ xây dựng (31/12/2019). Thông Tư số 22/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019. Ban

hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng.
2. Bộ xây dựng (2008), Quyết định của Bộ Xây Dựng số 04/2008/QĐ – BXD ngày

03/04/2008. Ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng”.
3. Nguyễn Ngọc Dung (2003), Cấp nước đô thị, NXB Xây Dựng, Hà Nội.
4. Cù Huy Đấu (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây Dưng, Hà Nội.
5. Trần Trọng Hải (2020), “Quàn lý hạ tầng kỹ thuật khu cơng Cầu Nghìn, Huyện

Quỳnh Phụ, Tỉnh Thái Bình”. Luận văn thạc sĩ quản lý đơ thị và cơng trình trường
Đại học Kiến trúc Hà Nội.
6. Vũ Văn Hiểu (2010), Hướng dẫn thiết kế quy hoạch hạ tầng kỹ thuật Khu công

nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội.
7. Hoàng Văn Huệ (1996), Mạng lưới thoát nước, NXB Xây dựng, Hà Nội
8. Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học Quản lý, NXB Xây dựng, Hà Nội.
9. Vũ Thị Sinh (2016), “Quàn lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Đồng Văn II,

Huyện Duy Tiên, Tỉnh Hà Nam”. Luận văn thạc sĩ quản lý đơ thị và cơng trình trường
Đại học Kiến trúc Hà Nội.
10. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2007). Quyết định sớ 2766/QĐ-UBND ngày

06/12/2007
11. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2016). Quyết định sớ 1665/QĐ-UBND ngày

02/12/2016 của UBND tỉnh Ninh Bình về phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 50ha
mở rộng KCN Gián Khẩu
Website:
12. />13. />14. />
dong-o-ninh-binh-326238.html
15. />

buc-tu-moi-truong-173083.html
16. />17. />
quy-3-2021.html
18. />19. />
long-an.html
20. />21. />