Tài liệu tham khảo chuyên viên phương án lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý tại phòng a huyện b

PHƯƠNG ÁN LỰA CHỌN, BỔ NHIỆM CÁN BỘ LÃNH ĐẠO,
QUẢN LÝ TẠI PHÒNG A HUYỆN B
MỤC LỤC
Trang
ĐẶT VẤN ĐỀ
I. NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
1.
Hồn cảnh ra đời
2.
Mơ tả tình huống

1
3
3
3

II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG
1.
Mục tiêu phân tích tình huống
2.
Cơ sở lý luận
3.
Phân tích diễn biến tình huống
4.
Ngun nhân dẫn đến tình huống
5.
Hậu quả tình huống
III. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
1.
Mục tiêu xử lý tình huống
2.

Đề xuất các phương án, lựa chọn phương án tối ưu
3.
Các giải pháp thực hiện phương án đã lựa chọn
KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO

3
3
3
5
5
6
7
7
7
10
12
13


ĐẶT VẤN ĐỀ
Công tác cán bộ là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng, là mặt
trọng yếu trong toàn bộ hoạt động của Đảng ta, là nhân tố quyết định sự thành
công của cách mạng. Công tác cán bộ gồm nhiều khâu liên hoàn, đan xen nhau,
bao gồm việc đánh giá cán bộ, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố
trí, sử dụng cán bộ… Đồng thời, với việc chuẩn bị đường lối chính trị, chiến
lược phát triển kinh tế - xã hội phải chuẩn bị chiến lược cán bộ, xây dựng quy
hoạch cán bộ. Đường lối cán bộ phải phục vụ cho đường lối chính trị, phải đáp
ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của đường lối chính trị.
Cán bộ, cơng chức các cấp có vị trí, vai trị hết sức quan trọng trong việc

thực thi các chủ trương chính sách, pháp luật từ cấp trên và phản ánh nguyện
vọng của quần chúng nhân dân đến với cấp trên. Đồng thời cán bộ, công chức
các cấp cịn phải giải quyết các cơng việc hàng ngày có tính chất quản lý, tự
quản mọi mặt ở cơ sở. Từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng trong
những năm đầu chính quyền Xơ viết non trẻ, V.I.Lênin khẳng định: “Nghiên cứu
con người, tìm ra những cán bộ có bản lĩnh. Hiện nay đó là vấn đề then chốt;
nếu khơng thế thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định sẽ chỉ là mớ giấy lộn”
[10]. Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá rất cao về vai trò của người
cán bộ cách mạng. Người coi cán bộ là “cái gốc của mọi công việc” và
“Muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc xấu”. Vì vậy,
ngay từ rất sớm, Người đã chú ý đến vấn đề cán bộ và công tác cán bộ. Người
cán bộ được ví như là “cái dây chuyền của bộ máy”, nếu dây chuyền không
tốt, không chạy thì động cơ dù tốt, dù chạy tồn bộ, máy cũng tê liệt, cán bộ
chính là “chiếc cầu nối giữa Đảng và nhân dân”, Người đặt yêu cầu rất cao
đối với đội ngũ cán bộ, yêu cầu đầu tiên không thể thiếu là đạo đức cách
mạng “người cách mạng phải có đạo đức cách mạng làm nền tảng, mới hồn
thành được nhiệm vụ cách mạng vẻ vang”, “cũng như sông thì có nguồn mới
có nước, khơng có nguồn thì sơng cạn. Cây phải có gốc, khơng có gốc thì cây
2


héo. Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức thì dù tài giỏi mấy
cũng khơng lãnh đạo được nhân dân” [3].
Xuất phát từ vị trí vai trị quan trọng của công tác cán bộ, trong những
năm qua, công tác lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm cán bộ vào các vị trí cơng tác tại
Phịng A huyện B luôn được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, xác định lựa chọn cán
bộ, công chức là khâu then chốt, quyết định trong cơng tác cán bộ nói chung,
trong quản lý cán bộ nói riêng. Việc lựa chọn cán bộ, cơng chức đúng là điều
kiện, là tiền đề để bổ nhiệm đúng. Lựa chọn cán bộ, cơng chức đúng là góp phần
trực tiếp, quyết định biến đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, nhiệm vụ

chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương thành hiện thực. Tuy nhiên, bên cạnh
những kết quả đạt được vẫn còn những hạn chế tồn tại trong công tác lựa chọn,
bổ nhiệm cán bộ, cơng chức tại Phịng A huyện B. Do đó việc nghiên cứu tình
huống liên quan đến việc tuyển dụng cán bộ, cơng chức tại Phịng A huyện B để
phân tích, xây dựng các phương án để giải quyết vấn đề có ý nghĩa quan trọng
nhằm cải thiện cơng tác tuyển dụng của đơn vị ngày càng hoàn thiện. Từ nhận
thức này, em đã chọn đề tài: “Phương án lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo,
quản lý tại Phòng A huyện B” để làm tiểu luận tình huống có ý nghĩa lý luận và
thực tiễn sâu sắc.

3


I. NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
1. Hồn cảnh ra đời
Phịng A huyện B là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện,
có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về lĩnh vực tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật. Việc thực
hiện chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng
quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống
nhất quản lý về kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân của Phịng Tài
chính - Kế hoạch do Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Nội vụ hướng dẫn.
Phòng A chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ
ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chun
mơn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài chính của Sở Tài chính.
2. Mơ tả tình huống
Phịng A huyện B cần tuyển dụng 04 người vào làm việc trong lĩnh vực
cơng nghệ tại Phịng Tài chính kế hoạch. Cơ quan đã thơng báo nội dung, mục
đích tuyển, u cầu tuyển trên các phương tiện thông tin đại chúng. Ngay từ
khâu tuyển chọn đầu vào, cơ quan đã chủ trương chọn lọc có chất lượng với tiêu

chí chỉ chọn hồ sơ của những sinh viên tốt nghiệp Đại học hệ chính quy chuyên
ngành Công nghệ thông tin, loại khá trở lên, trình độ Anh văn từ C trở lên, sử
dụng máy vi tính thành thạo, tuổi đời nữ khơng q 30 tuổi, nam khơng q
35tuổi.
Các thí sinh đều phải qua thi tuyển. Các môn thi bắt buộc: Môn Kiến thức
chung, môn Nghiệp vụ chuyên ngành, môn Ngoại ngữ, môn Tin học.
II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG
1. Mục tiêu phân tích tình huống
Làm rõ xem Phòng A huyện B đã tiến hành thi tuyển cơng chức đúng với
trình tự, thủ tục và quy định hay chưa.
2. Cơ sở lý luận
4


Về lý luận, Nhà nước Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa,
nhà nước pháp quyền đòi hỏi mọi tổ chức cá nhân phải tuyệt đối chấp hành, tuân
thủ Hiến pháp và Pháp luật. Tuy nhiên, trong quản lý cán bộ, cơng chức nói chung
cũng như nhóm cơng chức nói riêng nhằm góp phần thực hiện mục tiêu chiến lược
cán bộ của Đảng đã đề ra, đó là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức các cấp từ
Trung ương đến cơ sở, đặc biệt là cán bộ đứng đầu có phẩm chất và năng lực, có
bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân, đủ về số
lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các
thế hệ cán bộ nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cơng nghiệp hố, hiện đại hố,
giữ vững độc lập tự chủ, đi lên chủ nghĩa xã hội” [5, tr.78].
Thực hiện nghiêm chỉnh những nguyên tắc cơ bản về quản lý cán bộ,
công chức, viên chức phải dựa trên những quan điểm của Đảng Cộng sản Việt
Nam, cụ thể là:
- Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp
hố, hiện đại hóa nhằm thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công
bằng, văn minh vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội. Cơng tác cán bộ được đổi

mới có vai trò quyết định thực hiện thắng lợi mục tiêu đó. Mặt khác, q trình
đẩy mạnh cơng nghiệp hố đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc là môi trường
thực tiễn để rèn luyện, tuyển chọn và đào tạo cán bộ, nâng cao phẩm chất, kiến
thức, năng lực của đội ngũ cán bộ;
- Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát triển truyền
thống yêu nước và đoàn kết dân tộc;
- Gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức và đổi mới cơ
chế, chính sách;
- Thơng qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của nhân dân,
nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ;
- Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ
theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ
chức thành viên trong hệ thống chính trị của Đảng ta.
5


- Giải quyết vụ việc giúp Phòng A huyện B nhanh chóng ổn định lại tổ chức
để hồn thành nhiệm vụ được giao.
- Nâng cao kỹ năng lãnh đạo, quản lý cho những chủ thể làm công tác
lãnh đạo, quản lý.
3. Phân tích diễn biến tình huống
Ngày 20 tháng 8 năm 2021, Phòng A huyện B đã ban hành những quyết
định thành lập Hội đồng thi tuyển, thành lập hội đồng coi thi và chấm thi theo
quy chế thi tuyển công chức.
Ngày 25 tháng 8 năm 2021, Hội đồng thi tuyển công chức tổ chức họp, đề
ra nguyên tắc chọn thí sinh.
Ngày 10 tháng 9 năm 2021, tiến hành thi tuyển.
Số điểm của mỗi môn thi phải đạt từ 50/100 điểm trở lên và lấy từ người
có tổng số điểm cao nhất trở xuống cho đến hết chỉ tiêu cần tuyển.
Với những nguyên tắc nêu trên, Hội đồng thi tuyển công chức đã chọn

được 04 người trong tổng số 20 người đăng ký tham gia thi tuyển.
Ngày 15 tháng 9 năm 2021, 04 người trúng tuyển đến cơ quan làm việc
theo QĐ số: 130/QĐ-UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B về việc tiếp
nhận kỹ sư làm việc tập sự.
Sau 12 tháng tập sự, 03 người có quyết định bổ nhiệm vào ngạch, được
hưởng bậc lương khởi điểm, ngạch chuyên viên, 01 người vẫn hưởng lương tập
sự là 85% hệ số lương khởi điểm, đó là anh A.
Anh A vẫn kiên nhẫn chờ đợi, nghĩ rằng mình sẽ được giải quyết trong
thời gian ngắn. Nhưng chờ mãi vẫn không được giải quyết, anh A đã mạnh dạn
nhiều lần đến gặp Ủy ban nhân dân Huyện B, hỏi lý do tại sao chưa nhận được
quyết định hưởng lương vào ngạch cơng chức. Nhưng lần đó đều khơng được
giải thích, chỉ nhận được lời hứa chung chung của Ủy ban nhân dân Huyện B.
Thời gian như vậy kéo dài quá 4 tháng, cuối cùng anh A gửi đơn kiến nghị lên
cấp trên có thẩm quyền.
Nhận được đơn kiến nghị của anh A, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ra
quyết định thành lập Đoàn thanh tra của tỉnh để giải quyết vụ việc.
6


4. Ngun nhân dẫn đến tình huống
Có rất nhiều ngun nhân dẫn đến sự việc kéo dài vẫn chưa giải quyết
dứt điểm, nhưng có thể thấy tập trung vào một số nguyên nhân chính sau:
Một số cán bộ chuyên viên phụ trách công tác cán bộ của Ủy ban nhân
dân Huyện B chưa xác định đày đủ trách nhiệm của mình trong thi hành cơng
vụ, chưa theo dõi cập nhập kịp thời, thiếu sự kiểm tra hồ sơ cán bộ công chức
của cơ quan đặc biệt là hồ sơ của những người mới được tuyển dụng, chưa báo
cáo đầy đủ kịp thời thơng tin cho cơ quan có thẩm quyền quản lý cơng chức, đã
để tĩnh hình kéo dài q thời gian quy định.
Đây là việc làm thiếu quan tâm của người lãnh đạo đối với người được
tuyển dụng vào làm việc tại đơn vị.

Người lãnh đạo đã tự ý tùy tiện kéo dài thời gian tập sự của anh A viết báo
cáo kết quả công việc tập sự.
Bên cạnh đó, hiện nay cơng tác tun truyền các chủ trương, chính sách
của Đảng, pháp luật của Nhà nước ngày càng phổ biến. Tuy nhiên vẫn còn
một số hạn chế ở khả năng tiếp thu của một bộ phận không nhỏ cán bộ, cơng
chức, viên chức khơng có tinh thần học hỏi, không nghiên cứu cập nhập văn
bản để nâng cao năng lực chun mơn cơng tác của mình dẫn đến sự việc
thực hiện không đúng quy định làm ảnh hưởng đến người lao động về mặt
kinh tế lẫn tinh thần.
Việc quản lý hồ sơ trong các cơ quan nhà nước chưa thực sự chặt chẽ và
nghiêm ngặt.
Việc kiểm tra, thanh tra của các ngành, các cấp chưa thường xuyên, liên
tục, đơi khi cịn mang nặng tính hình thức và nể nang dẫn đến tâm lý chủ quan
của đơn vị khi thực hiện các nhiệm vụ.
5. Hậu quả tình huống
Bản thân cá nhân anh A bị thiệt thòi về thu nhập tiền lương hàng tháng.
Anh hưởng đến chất lượng hiệu quả cơng việc của anh A nói riêng cũng
như của nhân viên trong cơ quan nói chung.
Khơng tạo ra động lực làm việc cho nhân viên trong cơ quan.
7


Làm giảm uy tín của lãnh đạo, của cơ quan đơn vị, mất lịng tin của nhân dân.
Có thể dẫn đến đổ lỗi trách nhiệm cho nhau.
Làm phá vỡ tính công bằng, nghiêm minh của pháp luật, ảnh hưởng đến
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng cán bộ cơng chức có
đủ phẩm chất năng lực để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước.
III. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
1. Mục tiêu xử lý tình huống
Với mục tiêu xây dựng biện pháp xử lý tình huống trên một cách có hiệu

quả, nhằm rút kinh nghiệm trong thực tế và đưa ra những kiến nghị để nâng cao
chất lượng việc thực hiện nguyên tắc lựa chọn cán bộ, nguyên tắc bổ nhiệm cán
bộ và quản lý, đánh giá cán bộ trong quy hoạch trước khi lựa chọn đề bạt, bổ
nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền phải được xem xét cả về lý
luận và thực tiễn.
2. Đề xuất các phương án, lựa chọn phương án tối ưu
Tuyển dụng cán bộ công chức là một trong những hoạt động cơ bản của
công tác tổ chức, hoạch định chính sách và chiến lược hồn thiện hệ thống chính
trị trong q trình đổi mới đất nước. Thực hiện tuyển dụng cán bộ, công chức
cho cơ quan, tổ chức đánh dấu một giai đoạn mới của sự nghiệp xây dựng, phát
triển đội ngũ cán bộ, công chức, của thời kỳ đổi mới, thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, đồng thịi cũng là sự đổi mới tư duy trong nền kinh tế thị
trường nhiều thành phần.
Để giải quyết việc kéo dài tập sự, đối với người trúng tuyển trong thời kỳ
thi tuyển công chức có thể có một số phương án kiến nghị các phương án xử lý
đối với anh A như sau:
* Phương án 1:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện B yêu cầu anh A viết báo cáo kết quả tập
sự, nếu đạt u cầu thì đề nghị cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức Sở Nội vụ huyện Ban hành quyết định bổ nhiệm chính thức vào ngạch.
Với phương án 1: Anh A tiếp nhận vào làm việc tại Phòng A huyện B.
Như đã nêu ở phàn trên: Ngay từ khâu tuyển chọn đầu vào Ủy ban nhân
8


dân Huyện B thống nhất chọn lựa cẩn thận, chỉ nhận hồ sơ của những sinh viên
tốt nghiệp hệ chính quy loại khá trở lên. Thực tế đã chọn lựa đúng như vậy.
Trường hợp anh A cũng là một trong những người đạt tiêu chuẩn tuyển chọn. Nói
một cách khách quan anh A là người có khả năng và đủ tiêu chuẩn tuyển chọn.
Ngoài ra trong thời gian tập sự, anh A luôn là người tỏ ra thực hiện nghiêm
túc các nội quy của Phòng A huyện B, cần cù, chịu khó học hỏi, nghiên cứu, tìm
tịi, làm việc có tinh thần trách nhiệm. Không vi phạm kỷ luật lao động, đồn

thanh tra đã tìm hiểu và điều tra.
- Ưu điểm
Đảm bảo quyền lợi cho người lao động, không mất nhiều thịi gian của
đối tượng, khơng cịn sự khiếu kiện.
Làm rõ được trách nhiệm của cơ quan là phải thường xuyên cập nhập kịp
thời hồ sơ cán bộ công chức, đồng thời cũng làm rõ được trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân Huyện B đối với người lao động.
Tăng cường và bảo vệ hiệu lực thi hành pháp luật trong lĩnh vực tuyển
dụng cán bộ công chức.
Kỷ cương phép nước được giữ vững, làm cho Pháp luật đi vào lối sống
của mọi người dân.
Tạo niềm tin của người dân đối với pháp luật.
Anh A tuổi đời còn trẻ và vừa mới tốt nghiệp Đại học, với kết quả khả
quan như đã thi tuyển thì khơng làm việc ở cơ quan này thì có thể thi vào cơ
quan khác. Nhưng dù sao nếu khơng được tuyển dụng vì lý do khơng xứng đáng
thì cũng làm cho anh A có suy nghĩ không tốt về cơ quan, ảnh hưởng đến tinh
thần của cá nhân, gây lịng tin khơng tốt đến với nhiều người xung quanh, vi vậy
cần phải giải quyết trường hợp của anh A theo đúng quy định của pháp luật.
Nếu chọn phương án này thì việc xử lý là thấu tình đạt lý.
- Nhược điểm
Nếu xử lý theo phương án này thì đối với Ủy ban nhân dân Huyện B, Sở
Nội vụ tỉnh cần xem xét, kiểm điểm trách nhiệm, nhắc nhở cá nhân lãnh đạo có
liên quan và có biện pháp xử lý kịp thời thích đáng, rút kinh nghiệm để tránh
9


xảy ra hiện tượng kéo dài thời gian tập sự trái với quy định.
* Phương án 2:
Anh A không được bổ nhiệm chính thức vào ngạch, nếu như kết quả tập
sự không đạt yêu cầu.

Với phương án này, Sở Nội vụ yêu cầu anh A viết bản báo cáo kết quả tập
sự, người hướng dẫn tập sự nhận xét kết quả và báo cáo với Ủy ban nhân dân
Huyện B.
Căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật (Luật Cán bộ, Công chức và
Luật viên chức sửa đổi năm 2019 và Nghị định Số: 138/2020/NĐ-CP ngày 27
tháng 11 năm 2020 quy định về việc tuyển dụng và quản lý công chức, kết họp
với việc nhận xét phẩm chất đạo đức và đánh giá kết quả công việc tập sự của
anh A, nếu khơng đạt u cầu thì báo cáo, đề nghị cơ quan có thẩm quyền quản
lý cơng chức (Sở Nội vụ) hủy hỏ quyết định tuyển dụng.
Trong trường họp này, Ủy ban nhân dân Huyện B cũng phải giải thích rõ
cho anh A và tồn thể cán bộ công chức hiểu rõ lý do anh A không nhận được
vào làm việc tại cơ quan.
- Ưu điểm
Nếu như việc đánh giá kết quả công việc tập sự của anh A đánh giá thực
chất anh A không đạt yêu cầu thì có cơ sở cho việc hủy bỏ quyết đinh tuyển
dụng, đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật.
- Nhược điểm
Nếu chọn phương án này thì việc giải quyết của Ủy ban nhân dân Huyện
B ảnh hưởng đến chinh trị và cuộc sống của anh A sau này, làm cho người lao
động thiệt thịi, khơng có tính giáo dục cao.
Do đó việc giải quyết vấn đề này phải hết sức thận trọng, khách quan,
thực hiện nghiêm túc Pháp luật của Nhà nước, đặt lợi ích của Pháp luật Nhà
nước lên trên, nhưng đồng thời cũng phải quan tâm đến mọi mặt. Nếu làm sai thì
Pháp luật sẽ bị lu mờ, khơng khuyến khích động viên cán bộ cơng chức làm việc
10


tích cực, khơng khai thác được tài năng của họ, đồng thời làm mất lòng tin của
cá nhân và quần chúng.
* Lựa chọn phương án tối ưu

Từ những phân tích trên đây, đoàn thanh tra đã đề nghị Sở Nội vụ tỉnh, Ủy
ban nhân dân Huyện B nên thực hiện phương án 1, bởi vì:
Đây là phương án hữu hiệu nhất vừa đảm bảo thực hiện đúng pháp luật
của Nhà nước, vừa giải quyết thỏa đáng chế độ cho người lao động thỏa đáng
hợp tình, hợp lý.
3. Các giải pháp thực hiện phương án đã lựa chọn
Sau một thời gian làm việc khẩn trương, với tinh thần khách quan, thẳng
thắn, trung thực, nêu cao tinh thần trách nhiệm, ngày 20 tháng 11 năm 2021,
Đoàn Thanh tra đã hoàn thiện biên bản kết luận thanh tra và tổ chức cuộc họp có
mời lãnh đạo Ủy ban nhân dân Huyện B, Chủ tịch Cơng đồn, Bí thư Đồn
thanh niên,...) để cơng bố kết luận thanh tra. Trong buổi họp này, đại diện đồn
Thanh tra, đại diện Cơng đồn, chun mơn đã phân tích thiếu sót về phía Phịng
A huyện B. u cầu Sở Nội vụ tỉnh khẩn trương tiến hành thực hiện phương án
1, báo cáo kết quả thực hiện với lãnh đạo cấp trên.
Đồng thời Đoàn thanh tra yêu cầu Ủy ban nhân dân Huyện B, Sở Nội vụ
tỉnh cần xem xét, kiểm điểm trách nhiệm, nhắc nhở Phòng A huyện B và có biện
pháp xử lý kịp thời thích đáng, rút kinh nghiệm để tránh xảy ra hiện tượng kéo
dài thời gian tập sự trái với quy định.
Bên cạnh đó đối với trách nhiệm của Ủy ban nhân dân Huyện B cũng cần
phải có bộ phận theo dõi chặt chẽ việc tập sự, có thể định kỳ 03 hay 06
tháng/một lần, có kết quả báo cáo tập sự giúp người tập sự, khắc phục nhược
điểm và phát huy ưu điểm để làm tốt công tác tập sự. Hết thời gian tập sự, bộ
phận này phải làm báo cáo những người đạt kết quả, hoặc khơng đạt két quả, có
lý do xác đáng được sự ủng hộ đồng tình của tập thể cán bộ, công chức.
Ngày 25 tháng 11 năm 2021, Đoàn báo cáo lãnh đạo Ủy ban nhân dân
tỉnh và xin ý kiến chỉ đạo. Ủy ban nhân dân tỉnh rất hoan ngênh tinh thần trách
nhiệm, khẩn trương, nghiêm túc làm việc của Đồn và nhất trí với cách giải
11

quyết của Đoàn thanh tra.
Ngày 26 tháng 11 năm 2021, Đoàn Thanh tra gửi Ủy ban nhân dân Huyện
B văn bản số 231/QĐ-BA về việc giải quyết khiếu nại của anh A, yêu cầu Sở
Nội vụ tỉnh khẩn trương tiến hành trong thời hạn tối đa là một tháng.
Nhận được văn bản trên, Ủy ban nhân dân Huyện B đã triển khai thực hiện.
Trước tiên Ủy ban nhân dân Huyện B đã chỉ đạo Phòng A huyện B nơi
anh A thực tập, yêu cầu anh A viết báo cáo kết quả tập sự, người hướng dẫn tập
sự phải có nhận xét, đánh giá kết quả đối với anh A, sau đó báo cáo với Ủy ban
nhân dân Huyện B.
Tiếp theo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện B tổ chức cuộc họp có sự
tham gia của các bên có liên quan, người hướng dẫn anh A trong thời gian tập
sự, đại diện Cơng đồn đánh giá phẩm chất đạo đức, kết quả công việc của
người tập sự. Nếu anh A là người đạt yêu cầu của ngạch và các quy định. Ủy ban
nhân dân Huyện B đề nghị cơ quan thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức - Sở
Nội vụ huyện Ban hành quyết định bổ nhiệm chính thức vào ngạch đối với anh
A kể từ ngày anh A kế thúc tập sự 12 tháng.
Sau đó, Ủy ban nhân dân Huyện B cơng bố trong tồn tỉnh quyết định bổ
nhiệm vào ngạch của anh A, việc làm này thể hiện thực hiện quy chế dân chủ
trong cơ quan bảo đảm nghiêm minh của Pháp luật.
Việc ban hành quyết định bổ nhiệm chính thức vào ngạch đối với anh A là
hoàn toàn đúng với điều 23, Mục 5 của Nghị định Số: 138/2020/NĐ-CP ngày 27
tháng 11 năm 2020, quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
Ngày 30/11/2021 Ủy ban nhân dân Huyện B đã ban hành Quyết định về
việc giải quyết đơn khiếu nại của anh A, anh A đã được nhận vào làm việc tại
Phòng A huyện B và nhận quyết định bổ nhiệm vào ngạch cơng chức. Quyết định
này được thơng báo đến tồn thể cán bộ công chức Ủy ban nhân dân Huyện B và
yêu cầu cá nhân, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Việc làm này đã động viên được cán bộ, công chức trong cơ quan phấn
đấu hồn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao vì ánh sáng công lý luôn đi cùng với
người lao động, đồng thời cũng làm cho mọi người tin tưởng hơn vào bộ máy

12


của Nhà nước. Đã cho mọi người thấy rằng con đường phía trước là phấn đấu đi
lên vì mục đích và tương lai tốt đẹp của từng đơn vị và của cả xã hội chứ không
phải những tiêu cực.

13


KẾT LUẬN
Đất nước ta đang bước vào thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, xoá bỏ
nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế, đa dạng hoá, đa phương hoá
đối ngoại trong bối cảnh quốc tế hiện nay đang diễn biến phức tạp, có nhiều cơ
hội thuận lợi, nhưng bên cạnh đó cũng có khơng ít khó khăn thách thức. Hơn lúc
nào hết, Đảng ta luôn phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung và đội
ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng cho cả hệ thống chính trị, cho tồn xã hội
trên mọi lĩnh vực, mọi phương diện. Có như vậy Đảng Cộng sản Việt Nam mới
giữ được vai trò lãnh đạo cách mạng và tổ chức thành cơng sự nghiệp cơng
nghiệp hố, hiện đại hóa đất nước.
Trong q trình xây dựng đội ngũ cán bộ phải bám sát mục tiêu trẻ hoá
nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, kết hợp hài hoà các độ tuổi, đảm bảo tính liên
tục, phát triển đội ngũ cán bộ. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng toàn diện cả về lý
luận chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, coi trọng cả
“đức” và “tài”. Đổi mới quan niệm và phương pháp đánh giá cán bộ theo hướng
thật sự dân chủ và theo một quy trình chặt chẽ, thống nhất. Đánh giá, nhận xét
cán bộ phải căn cứ vào kết quả, hiệu quả thực tiễn nhiệm vụ được giao, cả
những việc làm được và chưa làm được, cả ưu điểm và khuyết điểm, khắc phục
tình trạng cách làm giản đơn, thành kiến, thiếu công tâm, dân chủ hình thức.

Thực hiện việc đề bạt, bổ nhiệm cán bộ đảm bảo đúng tiêu chuẩn, sở trường
từng bước xây dựng quy mô tuyển chọn cán bộ, ưu đãi trọng dụng nhân tài, tăng
cường sử dụng cán bộ nữ, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm
công tác tổ chức cán bộ.
Tăng cường pháp chế, xây dựng Nhà nước của dân, do dân, vĩ dân, xã hội
dân chủ, công bằng, văn minh là phương châm, mục tiêu hướng tới của Đảng và
Nhà nước ta. Xây dựng Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phải
liên hệ chặt chẽ với dân, tôn ữọng và lắng nghe ý kiến của dân, kiên quyết chống
quan liêu, cửa quyền, chống tham ơ, lãng phí, đặc quyền, đặc lợi, bảo vệ
Làm tốt cơng tác tuyển dụng cịn làm cho bộ phận quản lý hành chính
14


Nhà nước ngày càng chất lượng và hiệu quả cao trong công tác ngăn ngừa, loại
bỏ hiện tượng tiêu cực như tham nhũng, hối lộ để được nhận vào làm việc, tránh
được tình trạng cậy quyền, cậy thế, lợi dụng chức vụ của một số lãnh đạo thối
hóa, biến chất, lợi dụng việc tuyển dụng để tham nhũng, trục lợi từ đó chọn ra
được những cán bộ, cơng chức có đủ năng lực, trình độ, phẩm chất thực sự để
đảm nhiệm cơng việc, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

15


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Luật Lao động của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày
20 tháng 11 năm 2019.
2. Chương trình tổng thể Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 20112020 ban hành kèm theo Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011
của Chính phủ.
3. Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011.
4. Luật Cán bộ, Công chức và Luật viên chức sửa đổi năm 2019.

5. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc
lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội.
6. Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ
chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh.
7. Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ.

8. Nghị định Số: 138/2020/NĐ-CP, Hà Nội, ngày 27 tháng 11 năm 2020,
quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
9. Quyết định số 16/2021/QĐ-UBND ngày 18/5/2021 của UBND huyện
B ban hành Quy định quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và cán bộ, công chức,
viên chức, lao động hợp đồng trên địa bàn huyện B.
10. V.I.Lênin, toàn tập, tập 35, Nxb Tiến bộ Mátxcơva, 1976.

16