Báo cáo " Vấn đề công vụ và trách nhiệm hoạt động công vụ của cán bộ, công chức trong nền kinh tế thị trường" pot

VAN
De
CONG VU VA TRACH
NHIEM
HOAT
DONG CONG
VU
• • • •
I
COA
CAN
B6,
CONG
CHCrC
TRONG
N^N
KINH
T^
THI
TRl/dNG
Tran Anh Tuan*
1.
Cong vu va trach nhiem cong vu
Cong vu
la
mot loai boat dong nhin danh
quyln
lUc
nha nUdc (quyen
lUc
cong). Ndi

den cong vu
la
ndi den trach nhiem cua can
bo,
cong chflc thflc hien quyln
va
nghia vu
nham mue tieu phuc vu ngUdi dan
va xa
hoi.
Vl mat phap ly, trich nhiem thUdng
dUde
xem xet trong mo'i quan he tho'ng nhat gifla
quyln
va
nghia vu. Do do, cong vu chinh
la
trach nhiem eua chu the nhan danh quyln
lUe
cong thiic hien nhiem vu, quyln ban
theo quy dinh cua phap luat. Vdi y nghia
quan trong nhU vay, bat ky Nha nUdc
nao
cung phai xay diing mot
nIn
cong vu hieu
luc,
hieu qua
va
nhin manh

din
trich
nhiem cong vu.
Nin
cong vu cua moi quo'c gia luon phai
tUdng thich vdi the
chi
chinh tri
va
td chflc
bo may nha nflde hien hanh. Cac quo'c gia ed
the
ehi
ehinh tri
va
td chflc bo may nha
nflde khae nhau thi quan niem vl boat dong
cong vu eung ed nhflng diem khae nhau. Tuy
nhien, xet den eung thi ban chit
va
muc
tieu
cudi
cung cua boat dong cong vu
diu
gio'ng nhau. Cong vu la lao dong dac thfl eua
cong chflc trong bo may nhi nflde, nhan
danh quyln
liie
edng de thflc hien nhiem vu

quan ly nha
nUde,
thi hanh
phap
luat, dUa
phap luat
vao
cuoe song
va
phuc vu nhan
dan. Ben canh dd, quan niem
nay
eung cd
the diin dat mot
each
khac: Cong vu mang
tinh phap ly chat che, do doi ngu can
bo.
edng chflc, thflc hien nhim trien khai cac
chflc
nang va
nhiem vu eua Nha
nflde
trong
qui trinh quan ly toan dien cac mat cua ddi
sdhg chinh tri, kinh tl,
van
hoa
va
xa hoi

ciia
qude
gia.
O Viet Nam, do dac thu rieng, cac cd
quan cua Dang, Nha nflde
va
td chflc ehinh
tri xa hoi
la
mot he tho'ng chinh tri tho'ng
nhit dudi sfl lanh dao cua Dang cong san
Viet Nam. Gifla cic cd quan nay luon c6
sii
lien thong trong sut dung ngudn nhan
liic.
Do dd, cong vu khong chi thuin tuy la boat
dong cua cong chflc nhan danh quyln
Iflc
cong,
ma
con dflde hieu la cac boat dong
trong pham vi rong hdn. Theo dd, cong vu la
cac boat dong thflc hien nhiem vu, quyln
ban cua
can
bo, cong chflc
lam
viec trong cic
ed quan cua Dang, Nha nflde, td chflc chinh
tri -

xa
hoi
va
bo may lanh dao, quan ly ciia
ddn vi sfl nghiep cong lap. De khang dinh
tinh dac thu
nay,
Dilu 2 Luat Can bo, cong
chflc
nam
2008 quy dinh boat dong cong vu
"la
viec thflc hien nhiem vu, quyln ban cua
can bo, cong chflc theo quy dinh ciia luat
nay va
cae quy dinh khae ed lien
quan".
Can
bo,
cong chflc khi tham gia boat dong cong
vu phai tuan thu
cae
nghia vu va cd trich
nhiem thflc hien dung quyln ban dUdc giao.
De dat
dUde
dilu dd, ben canh nang
liic,
trinh do,
can

bo, cong chflc edn phai hoi du
va
thUdng xuyen ren
luyen
de ed du dao
dfle,
bao gdm ea trach nhiem cong vu.
*
Trfin
Anh
Tua'n,
tien sy kinh te, Vien trudng Vien khoa hoc to chiic Nha
nU6c.
So
41 (6/2011)
QUAN Lt KINH
TE
LIIMJ WO'TRU&NG KINH DOANH
VAN DE
CONG
VU VA TRACH NHIEM
HOAT
DONG CONG
VU
Trach nhiem cong vu la mot khai niem
mang tinh chat ehinh tri, dd la viec can bo,
cong chflc tfl y thflc vl quyln
va
nhiem vu
dflde phin cong cung nhfl bdn phan phai

thiic hien cae quyln
va
nhiem vu dd. Trich
nhiem trong boat dong cong vu eua cong
chflc
CO
mo'i quan he chat che vdi
kit
qua
boat dong cong vu. Ket qua edng vu
va
trach
nhiem cong vu tao nen hieu
liie,
hieu qua
eua cac cd quan, td chflc. Hai nhan to'
nay
luon cd mo'i quan he bien chflng vdi nhau.
Neu ndi
kit
qua cong vu la diem muc tieu,
la mong muo'n eua chu the quan ly thi trach
nhiem cong vu la phUdng thflc, cich thflc de
thflc hien muc tieu eua ehu the quan ly. Mot
he thdng td chflc cong viec khong ro
rang,
minh bach la nguyen nhan din den nhflng
phan flng tieu
cute
trong boat dong cong vu

va
gop phin tao ra tinh trang thieu trach
nhiem ciia cong chflc.
2.
Thufc
trang trach nhiem cong vu va
nhufng dinh che trach nhiem cong vu
trong phap luat ve can bo, cong
chiifc
2.1.
ThUc trang trdch nhiem cong vu
Hien nay va'n dl trach nhiem cong vu
thfldng dUde xem xet theo 2 gdc do: trich
nhiem cua nhom cin bo, cong chflc lanh dao,
quan ly
va
trach nhiem eua nhom cong chflc
thiie thi, thfla hanh. Tfl
nam
1986 den nay,
doi ngu can bo, cong chflc da cd rat nhilu c6'
ging trong viec thflc hien chflc trach, nhiem
vu dflde giao, phuc vu nhan dan. Tuy nhien,
tinh trang thieu trach nhiem cua doi ngu
can bo, cong chflc trong boat dong cong vu
hien nay dang
lam
anh
hudng
den hieu

lUe,
hieu qua eua eac ed quan nha nUdc. Dilu
nay dUdc bieu hien ra d nhilu khia canh
trong boat dong cua cac cd quan, td chflc.
Hien nay, khi thflc hien viec dilu hanh va
phan cong cong viec d mot sd cd quan, ngUdi
lanh dao, quan ly cd xu hUdng
cang ngay
cang
ddn nhieu viec cho can bo, cong chflc
kha, gidi. Cac cong chflc ed ban che vl nang
Iflc
it dflde giao viec. Xu hudng nay, thoat
nghe thi thiy hdp ly, nhUng hau qua
la
can
bo,
edng chflc ban che vl nang
Iflc
se khong
phai chiu nhieu thach thflc, khdng cd cd hoi
de vUdn len va cang thieu trach nhiem.
Nhflng ngUdi kha, gidi se hi qua tai
va
logich
tiep theo la, cha't
lUdng
cong viec cua nhflng
ngUdi
nay

cung lai eo xu hudng giam sut do
phai chay theo so'
lUdng
cong viec. Day la
yeu
to'khach
quan
lam
anh hudng den trach
nhiem cong vu cua can bo, cong chflc. Trong
cd quan, neu cd ngUdi
lam
viec thieu trach
nhiem se anh hudng lay lan den ca nhiing
ngudi khac.
Mot xu hudng khac
la
mot
so'can
bo, cong
chflc quan ly luon thich
6m
ddm cong viec;
khong tin tudng
vao
cap dudi, khong dam va
khong muo'n giao viec eho cap dudi. Dilu
nay
phan anh tinh trach nhiem chUa cao
trong xay dung

va nang
cao chat
lUdng
doi
ngu can bo, cong chflc. Cong chflc thfla hanh
thieu trach nhiem do nhilu nguyen nhan.
Ben canh nguyen nhan ban than mdi
ngflcJi
thieu hoac buong long ren luyen thfldng
xuyen, eon ed nguyen nhan do thoi quen
giao viec, tu duy lanh dao, dieu hanh cua
ngUdi quan ly thieu tin tudng
vao
cong chflc
va
phan chia cong viec khong ro rang. Khi
phan cong, giao viec, ngUdi nay dun diy viec
cho ngudi kia
va
khi thiie hien thi thieu
trach nhiem pho'i hdp. Khi cong viec kem
hieu qua hoac cham tien do, bi phe binh thi
cap tren
va
ca'p dudi dd loi eho nhau. Nhflng
ngUdi thieu trach nhiem thudng ra't hang
say phat bieu trong cuoe hop nhflng nhieu
khi lai khong dam dam trach cong viec ca'p
tren giao. Khi binh xet khen thudng thi luon
thich "xung phong" ma it khi tU danh gia lai

minh de xin nit va gidi thieu ngUdi xflng
dang hdn. Khi ngUdi dflng dau khong mudn
lam
mat long moi ngUdi
va
thieu trach
nhiem trong danh gia thi se din den
hau
QUAN
Lt
KINH
T£
So
41 (6/2011)
VAN
Pg
CONG
VU
VA TRACH
NHIEM
HOAT
DONG
CONG
VU
MOI TRUdNG KINH DOANH
[TOI
qua
la
khong phan biet dUde ngUdi
lam

tdt,
xflng dang va ngfldi lam chUa to't, khong
xflng dang.
Trach nhiem trong hoat dong cong vu c6
anh hfldng tnic tilp
din
viec phat trien doi
ngu cong chflc
va
trien khai thflc hien
nhiem vu. Tfl duy va quan niem vl nguyen
tie "tap the lanh dao, ea nhan phu trach''
dUde
trien khai trong boat dong quan ly
va
boat dong
hanh
chinh da anh hudng khong
nho den viec de cao trach nhiem ciia ngUdi
dflng dau. Theo loi tfl duy
nay,
neu cae
quyet dinh lien quan den
linh
vUc quan ly
nha nUdc hoac quan ly hanh chinh ed hieu
qua,
kit
qua
hoac

thanh cong thi dd la cong
lao cua tap the lanh dao.
NgUde
lai, khi
quyet dinh sai lim hoac thit bai thi ea nhan
ngUdi dflng diu phai chiu trach nhiem.
Hien nay,
trflde
khi quyet dinh van dl thuoc
thim quyln cua minh, nhilu cd quan
thfldng thanh lap "Hoi ddng" de tfl vin, kiln
nghi. Mac du
la
tfl van, kien nghi nhflng it
khi quylt dinh eua ngfldi dflng diu khae vdi
y kiln cua "Hoi ddng". Qua trinh
thUe
hien
cic quylt dinh lien quan den tham quyln
cua ngudi dflng dau vl tuyen dung, dinh
gia, khen thudng, bd nhiem, quy hoach, bdi
dudng, ning
lUdng,
nang
ngach
ddi
vdi
can bo, cong chflc eung chiu anh hfldng cua
each
lam diia vao

'Hoi ddng" de ne tranh
trach nhiem.
Doi
vdi cac boat dong edng vu do ca nhan
cong chflc thflc hien eung khong di
xac
dinh
trich nhiem neu nhu quyln ban
va
nhiem
vu dUdc giao khong tUdng xflng hoac khong
ro ring. Ben canh do,
doi
vdi eac boat dong
cong vu lien quan den tham
miiu,
hoach
dinh ehinh sach, quyet dinh hanh chinh
phai qua nhilu khau, nhilu cip
va
do bo
phan tham mUu giup viec dl xuit, vin con
tinh trang dun diy trach nhiem, vin ehd
nay
ehd khae eon tu duy chi ngUdi de xuit,
trinh ky, tham mUu mdi la ngUdi chiu trach
Sd'41 (6/2011)
nhiem. Khi cd vin dl nay sinh hoac de xay
ra hau qua thi ngUdi
dUde

giao tham quyln
quylt dinh ed xu hudng diy trach nhiem
sang phia tham mUu, de xuit. Qua
day
cung
cd the thay van de nhan thflc, cae quy dinh
vl quy trinh, thu tuc chinh
la
mot tic nhan
anh hfldng
din trach
nhiem cong vu cua can
bo,
cong chflc.
2.2.
Quy dinh phdp luat hien hdnh ve
trdch nhiem cong vu
Trach nhiem cua cin bo, cong chflc la van
dl quan trong dang dflde Dang
va
Nha nflde
quan tam, chin chinh. Nghi quylt Hoi nghi
Ban chap hanh Trung fldng Dang lin thfl 5
Khda X vl diy manh cai
each
hanh ehinh,
nang
cao hieu
Iflc,
hieu qua quan ly cua bo

may nha nflde da xac dinh yeu ciu cua cai
cich hanh chinh phai dam bao phan dinh ro
trach nhiem gifla tap the
va
ngfldi dflng diu
cd quan hanh chinh,
xay
dflng doi ngu can
bo,
cong chflc c6 pham chit chinh tri, trinh
do chuyen mon nghiep vu, tinh thin trach
nhiem
va
tan tuy phuc vu nhan dan. Noi
dung
nay
da dflde Nha
nUde
the che boa
trong cae quy dinh cua Luat can bo, cong
chflc.
Trflde
hit,
Dilu 3 eua Luat can bo,
cong chflc da quy dinh cic nguyen tie trong
thi hanh cong vu. "Cong khai, minh bach,
dung tham quyln
va
c6 sfl kiem tra, giam
sat", " Bao dam thfl bac hanh chinh

va
sfl
pho'i hdp chat che" Cac nguyen tic
nay diu
xuat phat tfl yeu eiu boat dong cong vu, bao
dam tham quyln phai gin vdi chflc trach
dflde giao. Dilu dd tao tiln dl
va
cd sd
nang
cao trach nhiem eua can bo, cong chflc trong
thflc thi cong vu. De cu the boa
cac
nguyen
tie trach nhiem, Dilu 5 Luat can bo, cong
chflc khi quy dinh cu the
eac
nguyen tac
quan ly
can
bo, cong chflc da nhin manh
nguyen tie: "Thflc hien nguyen tic tap
trung dan chu, che do trach nhiem ea nhan
va
phan cong, phan cap ro rang" Trong
quan ly can bo, edng chflc (bao gdm ca viec
QUAN
Lt KINH
T£
rnm

MOI
TRUIDTNG
KINH DOANH
VAN
DE
CONG VU VA TRACH
NHieiVI
HOAT
DONG
CONG VU
quan ly thiie thi cong vu) vin de trach
nhiem ea nhan va thiic hien phan cong,
phan cap ro
rang
nham xac dinh trach
nhiem trong boat dong cong vu; nhd dd viec
xii ly
eac
sai pham hoac thiic hien viec khen
thudng, danh gia thUe hien mot
each
chinh
xac va
kip thdi. Trach nhiem cong vu eua
can bo, cong chflc con the hien d viec thflc
hien cae nghia vu: Trach nhiem thflc hien
nghia vu lien quan den the
chi
ehinh tri,
che do nha nflde

va
nhan dan (Dilu 8); trach
nhiem thflc hien nghia vu trong thi hanh
cong vu (Dilu 9); dae biet la trach nhiem
thflc hien nghia vu eua can bo, cong chflc la
ngfldi dflng diu (Dilu 10). Mat khic, cie
quy dinh lien quan den dao dfle,
van
boa
giao tilp eung nhU nhflng viec can bo, cong
chflc khong dflde lam cung the hien bdn
phan cua
can
bo, cong chflc vdi tU
each
la
mot mat khong the thilu dUde trong trach
nhiem cua can bo, cong chflc; cac quy dinh
chong tron tranh trach nhiem, thoii thie
nhiem vu eung dUdc nhin manh
va
quy
dinh thuoc vl nhflng viec khong dflde lam de
de cao trach nhiem cong vu do'i vdi can bo,
cong chflc.
TUdng flng vdi cae quy dinh
nay,
trong
noi dung quan ly can bo, cong chflc da cd
nhilu quy dinh lien quan den xem xet, danh

gia trach nhiem cong vu. Khoan 1 Dilu 28
vi khoan 1 Dilu 56 eua Luat can bo, cong
chflc quy dinh trach nhiem
la
1 trong 5 noi
dung cin thiet khi danh gia cin bo
va
la mot
trong 6 noi dung cin thiet khi danh gia cong
chflc.
Tinh trich nhiem trong boat dong
cong vu con the hien d quy dinh vl viec xin
thoi
lam
nhiem vu, tfl chflc, miln nhiem do'i
vdi can bo (khoan 1 Dilu 30)
va
tfl chflc,
miln nhiem do'i vdi cong chflc lanh dao,
quan ly (Dilu 54), do'i vdi can bo, cong chflc
cap xa (Dilu 64). Khi can bo, cong chflc tha'y
khong du sflc khoe,
nang
liic,
uy tin thi cd
the xin thoi
lam
nhiem vu, tfl chflc, miin
nhiem - dilu nay ben canh sU the hien pham
cha't, long tu trong va

van
boa con the hien
tinh trach nhiem eua can bo, cong chflc do'i
vdi boat dong cong vu.
Viec danh gia cong chflc da dflde Dilu 57
Luat
can
bo, cong chflc giao trach nhiem cho
ngfldi dflng dau cd quan, ddn vi, td chflc sii
dung cong chflc va ngUdi dflng dau cd quan,
td chflc cip tren quan ly tnic tiep, ma khong
phai do tap the danh gia, bd phieu nhu trUdc
day. Vi tri va vai trd ciia cac loai "Hoi ddng"
de tu van cho ngUdi dflng diu cung da
dflde
giai quyet r5, trong do cae quy dinh cua
Luat can bo, cong chflc khong
hi
dl cap den
viec sut dung "Hoi ddng" nhfl
la
mot che dinh
bit buoc. Nhu viy, trong qua trinh dilu
hanh vi trUde khi quyet dinh cac van de hen
quan den quan ly cong chflc, cong vu,
can
cfl
vao
tinh hinh cu the, ngUdi dflng diu hoac
ngfldi cd tham quyln cd the thanh lap hoac

khong thanh lap cae Hoi ddng de tU van cho
minh. Bdi le, tham quyln quylt dinh va
trdch nhiem trong boat dong cong vu luon
luon gin vdi ngUdi dflng dau hoac ngUdi c6
tham quyln quyet dinh. Dieu nay la phii
hdp vdi nguyen tie dl cao trach nhiem trong
boat dong cong vu
va
quan ly can bo,
edng chflc.
3.
Cac noi dung can chu y ve trach
nhiem cong vu khi trien khai
thUc
hien
Luat can bo, cong
chijfc
nam 2008
Viet Nam dang chuyen tfl ed che ke
hoach boa tap trung sang ed che thi trfldng
dinh hfldng XHCN
va
hoi nhap qude te.
Sii
chuyen ddi
nay
hi
anh
hfldng, chi phdi
bcli

nhilu quy luat cua ed che thi trUdng, dac
biet la quy luat canh tranh, quy luat cung
eau. Do dd, de cao trach nhiem cua can bo,
cong chflc trong hoat dong cong vu se gop
phan nang cao hieu
Iflc,
hieu qua eua cac cd
quan nha nflde dap flng yeu cau cua
nIn
kinh te thi trudng dinh hudng XHCN. De
QUAN
Lt
KINH
it
S6'41 (6/2011)
VAN
QI
CONG
VU
VA
TRACH
NHI£M
HOAT
OONG
CONG VU
MOI TRU&NG KINH DOANH
[J^
thiie hien tdt nhflng tfl tfldng ddi mdi eua
Luat hen quan
din

trach nhiem cong vu eua
can bo, cong chflc, can thiie hien mot so' noi
dung hen quan tfl phia cac cd quan, td chflc
cd
trach
nhiem quan ly cung nhfl tfl phia
can bo, cong chflc nhfl sau:
Ve nhan thitc.
Nang cao nhan thflc vl trach nhiem cong
vu cua doi ngu can bo, cong chflc va ngfldi
dflng diu ed quan, td chflc. Cic cip, cae
nganh cin xem day la hat nhan eua viec
nang
cao hieu qua quan ly
va
tfl duy ddi mdi
cua boat dong lanh dao, dilu hanh;
la tac
nhan nham lap lai ky eUdng trong he thdng
ehinh tri.
Vi td chiic
bg
mdy.
Tiep tue nghien eflu de
xay
dflng bo miy
cic ed quan hanh chinh nha nflde tfl trung
fldng den dia phfldng theo hfldng xac dinh ro
rang, minh bach tham quyln
va

trich
nhiem mdi cip hanh ehinh. Xoa bd tinh
trang chong
cheo,
triing lip chflc nang,
nhiem vu gifla cac Bo, nginh d Trung fldng
cung nhfl cac cd quan chuyen mon d dia
phfldng; xay dflng va hfldng din cu the
nhiem vu, quyln han
va trach
nhiem cua
cac
cap chinh quyln d dia phUdng.
Day la
mot trong eac ed sd
va can
cfl td chflc lao
dong khoa hoc trong eac ed quan nha nflde,
xac dinh ro trach nhiem cua
tufng
cin bo,
cong chflc trong boat dong cong vu.
Vi quy dinh chi tiet vd hUdng ddn thUc
hien Luat Cdn bg, cong chiic.
Trong qua trinh xay dflng cic
van
ban
quy pham phap luat trinh Chinh phu ban
hinh vi eac quy dinh do eac ed quan cua
Dang, td chflc chinh tri xa hoi hoac dia

phfldng hfldng din (neu dflde uy quyln) cin
phai rat chu y den tinh trach nhiem
va xut
ly
cac
bieu hien thieu trach nhiem va vi pham
chi
do trich nhiem trong hoat dong cong vu
va
quan ly can bo, cong chflc. Cac chu the c6
tham quyln ban hanh cin
ra
soat, bai bo
nhflng quy dinh trflde day hien
hanh
lam
suy giam tinh trich nhiem cua cong chflc
ndi chung
va
cua doi ngu lanh dao, quan ly
noi rieng, dac biet la trach nhiem ngfldi
dflng diu. Cie quy dinh vl trinh tfl, thu tuc
va
tham quyln xut ly ky luat va xii ly trach
nhiem ddi vdi cong chflc vi pham phap luat
trong boat dong cong vu, vl danh gia cong
chflc,
vl cae boat dong lien quan den xay
dflng
va

phat trien doi ngu cong chflc nhfl
tuyen dung, nang ngach, bd nhiem, miin
nhiem, tfl chflc
diu
phai the hien
dflde
tinh trach nhiem cua ngfldi dflng dau. Cac
boat dong tU vin mang tinh "Hoi ddng" nen
quy dinh mot
each
linh boat. Viec thanh lap
"Hoi ddng" hay khong thanh lap 'Hoi ddng"
nen de ngUdi dflng diu xem xet, quylt dinh.
Ban than eac boat dong nhfl tuyen dung, thi
ning ngach, dinh gia, ky luat
diu
gin vdi
tham quyln, trich nhiem
va tuan
thu phap
luat. Khi that cin thilt hoac ddi vdi cac vu,
viec phflc tap mdi sut dung y kien tfl van cua
Hoi ddng. Cham dflt hien tfldng lam dung
"Hoi ddng*' de thu tieu tham quyln
va
trach
nhiem ci nhan cua ngudi dflng dau.
Ve ddo tao, boi dUdng cdn bg, cong
ehUc.
Thong qua

dao
tao, bdi
dfldng,
tinh trach
nhiem trong doi ngu can bo, cong chflc cung
ed the dflde nang cao. Trong cac ehfldng
trinh
dao
tao, bdi dfldng can bo, cong chflc,
ben canh eac kiln thflc, ky
nang
de
nang
cao
nang
liie,
can thilt phai ed noi dung vl trach
nhiem cong vu, cae quy dinh vl trach nhiem
cong vu va xut ly cae vi pham lien quan
din
trach nhiem cong vu. Noi dung nay se giup
cin bo, cong chflc ning cao nhan thflc, de tfl
So
41 (6/2011)
QUAN
Lt
KINH
T£
[TOI
MOI TRU&NG KINH DOANH

VAN
DE
CONG
VU VA
TRACH
NHIEM HOAT
DONG
CONG
VU
giac thflc hien de hanh ddng dung vdi bdn
phan eua minh.
Trien khai ddi mdi phUdng thitc quan ly
cdn bg, cong chiic.
Luat can bo, cong chflc quy dinh, mot
trong cic nguyen tic quan ly can bo, cong
chflc la thflc hien
kit
hdp gifla tieu chuan
chflc danh, vi tri viec
lam
va ehi tieu bien
chi.
Viec xie dinh ro dflde vi tri viec lim de
bo'
tri edng chflc cung li ed sd quan trong de
nang cao trach nhiem trong boat dong cong
vu cua can bo, cong chflc. Tfl do phan cong,
bo'tri
can bo, cong chflc phu hdp vdi yeu cau
cua mdi vi tri. Trong td chflc cong viec phai

quy dinh ro rang, cu the chflc trach, nhiem
vu
va
quyln ban eua mdi
can
bo, cong chflc.
can
bo, cong chflc se biet ho phai lam gi
va
phai chiu trich nhiem vl
kit
qua cong viec
eua ho. Trich nhiem,
kit
qua cong viec phai
gin vdi che do thudng phat ro rang, nghiem
minh. Ddi vdi nhflng ngfldi tan tuy, cd trich
nhiem cao ddi vdi cong viec cin phai dflde
dinh gia chinh xac de kip thdi khen thudng.
Nhflng ngfldi thilu trach
nhiem.
Id la
cong
viec hoac de xay ra
hau
qua, anh hfldng den
uy tin ed quan thi phai xut ly nghiem theo
cae quy dinh cua phap luat
va
can thiet thi

bo'
tri lai dung vi tri, cong viec. Viec danh
gii
kit
qua edng viec phu thuoc
vao
cac ylu
to':
ca
nhan cong chflc thflc hien cong viec
chfl khong phai tap the dilu
nay
khong
mau thuin vdi
trach
nhiem phdi hdp cua cae
cong chflc khae; dflde giao du quyln ban de
lam
viec; xac dinh ro, ehinh xie
va
cu the vl
thdi gian
lam
viec
va
hoan thanh cong viec;
chi danh gia ket qua
ma
khong nen kiem
soat qua nhilu vl qua trinh thiic hien. Va

dilu quan trong, cin nhin manh li phai de
cao vai trd trach nhiem cua ngudi dflng dau
trong qua trinh quan ly, dilu hanh, phan
cong va kiem tra viec thiic hien.
Ve cong tdc thanh tra, kiem tra.
Luat can bo, cong chflc da the hien
dflde
chu trUdng, dudng loi cua Dang vl tiep tuc
cai each che do cong vu, cong chflc, trong do
cd va'n de nang cao trach nhiem cua can bo,
cong chflc trong boat dong cong vu. Tuy
nhien, cac quy dinh dd can phai dflde cu the
boa va tho'ng nha't vl mat nhan thflc va
dflde trien khai thflc hien trong cuoe sdhg.
Vi
vay,
tang cudng cong tie thanh tra, kiem
tra do'i vdi viec thiic hien Luat can bo, cong
chflc ndi ehung va trach nhiem cua can bo,
edng chflc trong boat dong cong vu noi rieng
la
mot boat dong rit can thilt de don ddc,
giam sit phat hien nhflng han che trong
viec thflc hien edng vu.
Trach nhiem cong vu la mot pham trii
quan trong cua moi linh vUe ddi so'ng xa hoi,
tfl trach nhiem do'i vdi ban than, trach
nhiem do'i vdi tap the, cong ddng
ma
mdi can

bo,
cong chflc khi da gia nhap
vao nIn
cong
vu, dam
trach
mot cong viec nhan danh
cong quyln nha't dinh phai thflc hien va
ganh vac. Mot Nha nude vflng manh va thiic
sfl cua dan, do dan, vi dan phai
la
mot Nha
nflde cd mot
nIn
cong vu hieu
Iflc,
hieu qua
vdi doi ngu can bo, cong chflc c6 tinh than
trach nhiem cao. Vi
vgly,
mot trong cac noi
dung de trien khai
va
thflc hien tdt Luat can
bo,
cong chflc chinh la de cao
trach
nhiem
cong vu eua doi ngu can bo, cong chflc. Day
la trach nhiem khong chi cua ban than doi

ngu can bo, cong chflc thudng xuyen ren
luyen, tu dudng
ma
con la trach nhiem cua
cac cip uy Dang, ehinh quyln va td chflc
ehi'nh tri
xa
hoi trong viec giao due, udn nan
va
giam sat, kiem tra boat dong cua doi ngu
can bo, cong chflc.
QUAN Lt KINH
TE
So
41 (6/2011)