Báo cáo " Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Diễn đàn hợp tác Á-Âu (ASEM) lần thứ 10." pdf

.
HOI NGHI BO
TRUOIMG
NGOAI
GIAO
DIEN DAN
HOP
TAG A - AU
(ASEM)
LAN
THUT 10
PGS.
TSKH. Tran Nguyen Tuyen
Ban Doi ngoai Trung
leang
1.
Hoi nghi Bg truong Ngoai giao Dien
dan Hgp tac A - Au (ASEM)
\wv
thir
10
(FMM
10) dign ra trong 2 ngay
6-7/6/2011
tai
thanh ph6 G6d6nl6 cua Hunggari da kgt
thiic
vai viec thong qua Tuygn b6 Chu tich voi
nhigu quygt dinh quan trgng vg phuong
huong va chuong trinh hgp tac
ciia

Dign dan.
Hoi nghi lan nay danh dau moc moi trong
buoc phat trign
ciia
dign dan ASEM, day la
Hoi nghi Bg truang Ngoai giao dau tign
ciia
48 thanh vign ASEM, sau dgt mo rgng lan
thii
ba tai Hoi nghi cap cao ASEM 8 (thang
10/2010) ciing voi
sir
tham gia cua cao
iiy
Phu trach D6i ngoai
ciia
Lign minh Chau Au
va Tong Thu ky ASEAN. Hoi nghi da tign
hanh 5 phign thao luan tap trung vao chu dg
bao
triim
la
"/fop
tac ciing
irng
pho
v&i
cdc
thach thuc an ninh phi
truyen

thong",
thg
hien su quan tam chung
ciia
cac dai bigu
tham gia vg tinh hinh qu6c tg, khu vuc ciing
nhu hgp tac trong ASEM.
Trong cac phign thao luan vg cac van
dg toan
chi
va an ninh phi truygn th6ng,
nhigu thanh vign Dign dan nhat tri cho rang,
ciing voi nhiing thach
thiic
an ninh phi
truygn th6ng v6n co, thg gioi noi chung va
hai chau luc A - Au noi rigng dang dung
truoc hang loat thach thiic phi truyen th6ng
moi,
tac dgng sau sac dgn an ninh va
sir
phat
trien
ciia
m6i quoc gia.
Hoi nghi cho rang cac van dg an ninh
phi
triiven thAne dane
dign ra ngay cang
nhanh, kho luong, tao nhiing he qua chinh

tri,
kinh tg xa hoi sau sac. Hien nay dang
n6i
Ign
tinh trang nguy co khiing hoang
luong thuc, hau qua
ciia
bign doi khi hau,
thign tai dich benh, nguy co an toan hat
nhan, an ninh nang lugng, gia tang cac boat
dgng khung b6 va toi pham phi quoc gia, van
dg an ninh trgn bign Thuc trang nay tac
dgng dgn 6n dinh an ninh va phat trign a hai
chau luc noi rigng va trgn pham vi toan cau
n6i chung.
Dg giai quygt nhung thach thiic
nay.
Hoi nghi khang dinh quygt tam chung trign
khai nhung bien phap d6ng bg a cap qu6c
gia, khu vuc, lign khu vuc va qu6c tg nham
giiip giam thigu va loai bo cac nguy co tiem
an
CO
thg dan toi cac cugc khiing hoang toan
cau trong tuong lai. Nhigu thanh vign
ciia
ASEM nhan manh giai phap tang cuong
tham gia dong gop
ciia
Dign dan ASEM

trong viec giai quygt cac van dg toan cau
nhu: ling pho voi bign doi khi hau, giai quygt
van dg thign tai,
dich
benh, bao dam ngu6n
cung cap luong thuc an toan va bgn vung, sir
dung ben viing ngu6n nuoc, dac biet nguon
nuoc di qua nhigu qu6c gia, van dg an toan
hat nhan, an toan va an ninh trgn bign, an
ninh nang lugng. Hoi nghi quan tam dgn
sang kign hgp tac giiia cac qu6c gia ven s6ng
Mg Cong va s6ng Danuyp.
Vg
sir
phuc hoi sau khiing hoang kinh
tg tai
chinh.
Hoi nghi nhan manh kinh tg thg
14
NGHIEN
COU
CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW
N^OS
(131).2011
gioi tuy dang phuc h6i song khong d6ng dgu
va van phai duong dau voi nhigu
riii
ro, nhat
la lam phat cao
o

nhigu nuoc chau A va chau
Au, khiing hoang ng c6ng 6 nhigu nuoc chau
Au (Hy Lap, Ailen, B6 Dao Nha) co chigu
huong lan rgng trong khu vuc d6ng EUR,
miic
ng c6ng
ciia
Nhat Ban ciing 6
miic
bao
dgng hien nay. Tinh trang lam phat, kinh tg
phat trign nong gan voi viec dau co gia tang
trong thi truong bat dgng san 6 nhigu nuoc
chau A, ty le that nghiep cao, bign dgng gia
ca thuc pham va nang lugng.
Do vay cac Bg truong nhan manh van
dg cap bach hien nay la can phai tang cuong
hgp tac va phoi hgp hieu qua hon trgn quy
mo khu vuc va toan cau moi co thg khac
phuc dugc cac thach thiic kho khan nay.
ASEM can tigp tuc dong g6p thigt thuc hon
doi voi viec giai quygt cac van dg toan cau,
nhat la trong viec ciing c6 he th6ng thuong
mai da phuong, can day nhanh ket thiic vong
dam phan Doha voi kgt qua can bang,
chii'
trgng dgn
Igi
ich
ciia

cac nuoc dang phat
trign, thiic day qua trinh cai t6 cac thg che tai
chinh toan cau nhu Ngan hang Thg gioi
(WB),
Quy Tign te Quoc te (IMF) theo
huong dam bao vai tro
ciia
cac ngn kinh tg
mai noi va cac nuoc dang phat trign. Dong
thoi,
cac nuac thanh vign ASEM nhat tri tigp
tuc n6
lire
phuc h6i kinh tg toan cau thong
qua tang cuong hgp tac kinh tg, thuang mai
va dau tu giiia cac thanh vien, thuc hien xoa
doi giam ngheo
6
cac nuoc dang phat trien
CO
thu nhap thap va trung binh, dam bao an
sinh xa hoi va thuc hien thanh cong cac muc
Hoi nghi nhat tri cho rang vai vi tri va
tigm nang to lan cua minh, ASEM
iing
ho
cac muc tigu
ciia
G20, sap toi se tham gia
chuan bi tich cue cho Hoi nghi Lign hgp

qu6c vg Phat trign bgn vung se t6 chuc tai
Braxin nam
2012.
Cac Bg truong nhan manh
xkm
quan trgng cua
each
tigp can da phuong
va hanh dgng chung dg xir ly nhiing van de
toan cau, duy tri hoa binh va an ninh qu6c te,
khang dinh vai tro cua Lign hgp quoc trong
viec giai quygt cac van de quoc tg. Hoi nghi
da trao d6i cac phuong huong cai each toan
dien Lign hgp qu6c cho phu hgp voi thuc
tign dori s6ng ngay nay va nang cao nang luc
ciia
to chiic nay nham giai quygt co hieu qua
cac thach thirc toan cau dang n6i
Ign.
Cac thanh vign thoa thuan se ph6i hgp
chat che dg bao dam thanh c6ng Hoi nghi
cap cao ASEM lan
thii
9 se t6 chitc lai Lao
thang
11/2012,
d6ng
thofi
th6ng qua nhieu
sang kign va dg xuat mai trong cac

ITnh virc
nhu: lao dgng va viec lam, giao due, giao
th6ng van tai, quan ly bgn viing nguon nuoc
va rimg, hgp tac tigu viing, hgp tac giira cac
nuac ven s6ng Danuyp va Me C6ng. Dang
chii
y, lan dau tign cac thanh vien ASEM da
nhat tri thong qua viec thanh lap nhom ho trg
Chu tich Hoi nghi ASEM nhim nang cao
hieu qua digu ph6i, hgp tac ASEM, d6i pho
voi nhiing thach thiic doi hoi
ciia
tinh hinh
moi.
Cac Bg truong Ngoai giao A - Au dgu
nhan manh tam quan trgng
ciia
cac co che
hgp tac khu vuc trong viec duy tri hoa binh,
on dinh va phat trien.
Cac Bg truong Ngoai giao ciing danh
gia vai tro cua Hiep hoi Cac quoc gia Dong
Nam A (ASEAN) trong
cSu
tnic khu vuc,
ICoi lujJtf^fi
leUfintj
15
Dong A (EAC) va thiet lap co chg Hoi nghi
Bg truong Qu6c phong ASEAN mo rgng

(ADMM+), dong
thofi
ghi nhan nhirng phat
trign
ciia
lign kgt trong Lign minh Chau Au
(EU).
Hoi nghi nhat tri cho rang trong
thofi
gian qua ASEM da dat dugc nhigu thanh
tiru
dang kg, tang cuong hgp tac, thg hien ro qua
so lugng thanh vign ngay cang tang va nhigu
nuoc hien nay tigp tuc c6 nguyen vong tham
gia ASEM. Hoi nghi nhat tri se to chiic Hoi
nghi cap cao ASEM 9 tai Lao vao nam
2012,
Hoi nghi Bg truong ngoai giao ASEM lan
thii 11
tai An Do vao nam
2013
va chuan bi
cho cac Hoi nghi Bg truong Giao th6ng van
tai,
Moi truong, Kinh tg, nhat tri th6ng qua
mot so bien phap nang cao hieu qua boat
dgng digu ph6i trong ASEM. Hoi nghi hoan
nghgnh
iing
hg viec Viet Nam dang cai "Hoi

nghi Bg truong Lao dgng va Viec lam lan
thir tu" vao nam
2012
va "Hoi thao ASEM
khong chinh thirc ve nhan quygn" trong nam
2014.
2.
Doan Dai bigu Viet Nam tham du Hoi
nghi do Pho
Thii
tuong, Bg truong Ngoai
giao Pham Gia Khiem dan dau. Voi cuong vi
chii
nha cua Hoi nghi Bg truong Ngoai giao
ASEM 9 t6 chire tai Ha Ngi nam 2009, Pho
Thii
tuong da dugc mai phat bigu y kien
ngay sau phat bieu khai mac
ciia Thii
tuong
nuoc
chii
nha. Tai cac phign thao luan, Pho
Thu tuong Pham Gia Khigm ngu ro, hgp tac
tigp tuc la xu thg
chii
dao trong quan he quoc
te da tang nac hien nay. Tuy nhign thg gioi
dang
CO

nhigu chuygn bign sau sac, cac thach
thiic toan cau bien d6i nhanh chong, dan xen
nhau va ciing qua trinh phuc hoi kinh tg
kh6ng bgn vung dang tac dgng sau rgng den
cac nuoc, dgn tinh hinh quoc tg va khu vuc
dign bign thgm
phiic
tap.
Ph6
Thii
tuong nhan manh, trai qua
15
nam kg tir khi hinh thanh va phat trign,
ASEM da co nhirng buoc truong thanh vugt
bac,
thuc su tro thanh cau noi quan trgng va
khong thg thay thg trong quan he doi tac A -
Au, ngay cang chirng to tinh hap dan va
siic
s6ng manh me. Theo Pho
Thii
tuong, trong
mot the gioi toan cau h6a ngay cang phu
thugc lan nhau, nhiing thach thiic dat ra
khong con la cua timg qu6c gia don le ma
ngay cang co tinh xuyen quoc gia, tac dgng
manh toi an ninh va phat trign 6 hai chau
luc
voi cuong do va quy m6 ngay cang gia tang.
Trong do, tran dgng dat gay song than ngay

11
thang 3 vira qua tai Nhat Ban la mot vi du
dien hinh. Thuc te do doi hoi cac nuoc phai
c6
each
nhin t6ng thg va toan dien, hanh
dgng mau ch6ng va quygt
liet
tren cac cap do
quoc gia, khu vuc, lien khu vuc va toan cau.
Bgn canh do, ASEM can ph6i hgp tim cac
bien phap
lam
cho hgp tac mang tinh thuc
chat hon, nang cao hieu qua digu ph6i
ASEM de dien dan co thg phat huy hon nira
tigm nang
ciia
minh, d6ng g6p ngay cang
hieu qua vao giai quygt nhiing van dg dang
dat ra doi voi thg gioi, khu vuc va moi thanh
vign.
Dg cap tinh hinh Dong Nam A, Pho
Thu tuong cho rang mot s6 vu viec trgn Bign
16
NGHIEN
CCfU
CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW
N"U8
(T3T).2011

Dong hien nay khign cac qu6c gia them quan
ngai vg an toan, an ninh trgn bien, d6ng thoi
khang dinh viec duy tri hoa binh, an ninh va
6n dinh o khu vuc 6 Bign D6ng la
Igi
ich
chung
ciia
cac nuoc trong va ngoai khu vuc.
Cac bgn lign quan can tuan
thii
luat phap
quoc tg, nhat la Cong uoc Lign hgp qu6c vg
Luat Bign nam 1982 (UNCLOS 1982) va
Tuyen bo vg Cach irng xir lai Bign D6ng
(DOC), nham gin
giii
hoa binh, 6n dinh khu
vuc va quan he hiiu nghi, hgp tac giiia cac
nuoc.
Doan Viet Nam cimg cac thanh vign
khac
ciia
ASEAN khang dinh vai tro trung
tam
ciia
ASEAN trong cau
triic
khu vuc
dang dinh hinh, thg hien ro 6 cac n6

lire
manh me xay
dimg
cong d6ng ASEAN vao
nam
2015
va lam sau sac quan he vai cac doi
tac ngoai khu vuc. Nhigu thanh vign cua
ASEM chia se dg xuat
ciia
Viet Nam vg
nhung bien phap ciing c6 hoa binh, an ninh
va phat trien 6 khu vuc truoc nhiing dign
bign phiic tap gan day, trong d6 co viec dam
bao an toan va an ninh trgn bign.
Viet Nam ciing da dg xuat ASEM can
tang cuong hgp tac irng pho voi cac thach
thiic an ninh phi truyen th6ng, dac biet vg du
bao bien doi khi hau, du bao
som
thign tai,
Clin
hg cim nan, giam nhe tac dgng
ciia
viec
bign d6i khi hau d6i voi n6ng nghiep va m6i
truang sinh thai, thigt lap mang
luoi
thong
tin va ph6i hgp dg dam bao an toan va an

ninh trgn bign, ho trg hgp tac khu
virc
va tigu
vimg, thuc hien cac chuong trinh phat trign
bgn viing, gan kgt giira tang truong kinh tg
voi viec giai quygt cac van dg xa hoi va bao
ve moi truong, xoa doi giam ngheo va thu
hep dan khoang
each
phat trign giiia cac
nuoc trong khu vuc. Viet Nam ciing dg nghi
tang cuong hgp tac quan ly, khai thac va sir
dung bgn viing cac ngu6n nuoc di qua nhieu
lanh th6.
Cac nuac thanh vign ASEM danh gia
cao vi thg
ciia
Viet Nam trgn truang quoc te,
bay to hai long vg buoc phat trign nhanh
chong trong quan he hiiu nghi va hgp tac voi
Viet Nam, danh gia cao vai tro va nhiing
dong gop
ciia
Viet Nam trgn cuong vi la Chu
tich ASEAN nam 2010 va
chii
nha cua Hoi
nghi Bg truong Ngoai giao ASEM lan thu
chin nam 2009. Cac thanh vign nhat tri can
tang cuong cac chuygn tham va cugc tiep

xiic
cap cao, day manh viec trign khai cac
thoa thuan da ky kgt va cac du an vien trg
phat trign. Cac thanh vign ciing thoa thuan
tigp tuc n6
lire
dg som ky chinh thiic Hiep
dinh Quan he Hgp tac va Doi tac toan dien
Viet Nam - EU (PCA), tich cue
chuSn
bi cho
viec khoi dgng dam phan FTA Viet Nam -
EU, va mo rgng hgp tac trgn cac
ITnh virc
khac.
Cac bgn ciing nhat tri tiep tuc phoi hgp
lap truong chat che hon trgn cac
diln
dan
qu6c tg va khu vuc, chia se
sir
quan ngai ve
nhiing dign bign phiic tap moi day a Bien
D6ng.
Cac kgt qua trgn gop
phSn
tich cue ciing
e6 ngn tang quan he hgp tac dai ban, ciing co
Igi
giiia Viet Nam vai cac d6i tac ASEM.

Hoi nghi hoan nghgnh Viet Nam dang cai
"Hoi nghi Bg truong ASEM vg Lao dgng va
Viec lam
\hn thii
tu" trong nam
2012
va "Hoi
thao ASEM kh6ng chinh thiic vg nhan
quygn"
trone
nam
2014.