dịch vụ khai hải quan và khai thuê hải quan

i
• ỉ
NGOẠI
TRUÔNG
ì ít
NGOẠI
THltíNG
TRƯỜNG
ĐẠI
HỌC
NGOẠI
THƯƠNG
KHOA
KINH TẾ
NGOAI
THƯƠNG
FOREIQN
TRÍ1DE
UNIVER5IIỴ
KHOA
LUÂN TỐT NGHIỆP
<Đề
tài:
DỊCH
VỤ
KHAI
HẢI
QUAN và
KHAI
THÚC
HẢI

QUAN
Giáo viên
hướng
dẫn
Sinh
viên
thực
hiện
Lớp
:
Vũ Thị
Hạnh
: Trần
Đắc Lộc
:
Nga
-
K39E
-
KTNT
THU'
VIÊN
I
«ui}*íỉ-
HAI
nũC
NGOAI
IHU0N3
HÀ
NỘI

-
2004
Khoa
luận
tốt
nghiệp
MỤC LỤC
LỜI
MỞ ĐẦU Ì
Chương
ì:
TỔNG
QUAN VỀ
DỊCH
vụ
KHAI
HẢI QUAN VÀ
KHAI
THUÊ HẢI
QUAN
ì
-
Vài nét khái quát
2
Ì) Khái
niệm
về
dịch
vụ
khai Hải

quan
và
khai
thuê
Hải
quan
2
1.1.
Dịch vụ khai
hải
quan
2
Ì
.2.
Dịch vụ khai
thuê
hải
quan
2
2) Đại
lý làm
thủ tục hải
quan
4
3)
Đặc
điểm
5
3.1.
Tính chuyên nghiệp

5
3.2.
Gắn
bó mật
thiết
với
dịch
vụ
giao
nhận và vận
tải
6
3.3.
Trách nhiệm kép của
người kinh
doanh
dịch
vụ
7
4-
Phạm
vi
hoạt
động
8
4.1
.Tư vấn Hải quan
8
4.2.
Làm

thủ lục hải
quan cho hàng hoa
9
4.3.
Giải quyết tranh
chấp và
khiếu
nại
9
5- Thủ
tục Hải
quan
đối với
các bên có liên
quan
lo
5.1.
Đôi
với
người
khai
và
khai thuê
hải
quan
10
5.2.
Nhân
viên
hải

quan
10
6- Quy trình làm
thủ tục hải
quan
đối với
hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
lố
6.1.
Đối
với
hàng hoa xuất
-
nhập khẩu
theo
hợp đồng
10
6.1.1)
Đối
với
hàng hoa xuất khẩu
theo
hợp đồng
lo
6.1.2.
Đối
với

hàng hoa nhập khẩu
theo
hợp đồng
13
6.2.
Đối
với
hàng hoa xuất nhập khẩu
tại
chỗ
17
6.2.1)
Khái niệm
17
6.2.2)
Tờ
khai /làng
hoa xuất nhập khẩu
tại
chỗ
17
6.2.3)
Quy
trình
áp
dụng
19
Trần
Đác
Lộc-

Nga
K39E
Khoa
luận
tốt
nghiệp
li-
Quá
trình hình thành và phát
triển
của
dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
/.
Sự
ra đời của
dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
20
2.
Quá
trình phát

triển
của
dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
trẽn
thế
giói.
21
3.
Các
Hiệp
hội
dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
trên
thế
giới
22
4.
Các
tổ
chức

quốc
tế về
dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
25
4.1.
Liên
đoàn
quốc
tế
các
hiệp
hội
những người kinh doanh dịch
vụ
thủ tục
hải
quan (IFCBA)
25
4.2.
Liên
đoàn Hiệp
hội
những người kinh
doanh
dịch

vụ
thủ tục hải
quan
Chân
Á
(FACBA)
26
IU. Vai
trò
của
dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
27
1.
Đôi
với
doanh
nghiệp
xuất
nhập
khẩu
27
Ì
.1.
Giảm
thời gian

làm thủ tục
thông quan
27
/
.2.
Giảm
chi phí
gián tiếp
28
1.3.
Dịch
vạ
khai thuê
hải
quan
góp
phần
làm giảm mối quan hệ
trực tiếp
giữa
chủ
hàng xuất nhập khâu
và
nhân viên
hải
quan
29
2.
Đôi
với

cơ
quan
hải
quan
29
2.1.
Tạo
điều kiện thuần
lợi
cho
việc
làm thủ lục hải
quan
29
2.2.
Tạo
điều kiện
cho
việc luận
đại hoa hệ
thông khai
báo hải
quan
30
2.3.
Tăng
cường hiệu
quả
của
công

tác
phòng chống gian
lận
thương
mại và
buôn
lậu
30
3-
Đôi
với
hỦat
động
xuất
nhập
khẩu
và nền
kinh tế nói
chung
31
Chương
li:
THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG
KHAI
THUÊ
HẢI
QUAN
Ở
VIỆT
NAM

HIỆN
NAY
ì-
Hoạt
động
khai
thuê
hải
quan
ở
Việt
Nam
trong
giai
đoạn
hiện
nay
Ì-
Dịch
vụ
khai
và
khai
thuê
hải
quan
ra đòi là
tất
yêu
32

1.1.Vấn
đề
nghiệp
vụ
khai
báo thủ tục hải
quan
33
ì
.1.1.Quy định, chinh sách xuất nhập khẩu hiện hành
34
Trần
Đác
Lộc-
Nga
K39E
Khoa
luận
tốt
nghiệp
Ì
.ỉ
.2.Sự phức
tạp của quy trình khai hải quan
35
1.1.3.Trình
độ
của người làm thủ tục hải quan
37
Ì .2. Yêu cầu cải cách thủ tục hải quan

37
2-
Đôi
tượng
của
dịch
vụ
khai
hải
quan
và
khai
thuê
hải
quan
38
3-
Đặc
điềm
của
quá trình phát
triển
39
3.1.
Quá
trình phát triển
tự phát 39
3.2. Dịch vụ khai và khai thuê hải quan ra đời là tất yếu khách quan
41
li-

Quản lý nhà
nước
với
hoạt
động
khai
và
khai
thuê
hải
quan
42
1.
Mô hình
tổ
chức
42
1.1. Vụ Giám
sát quản lý -Tổng cục
Hải
quan (GSQL)
44
1.2. Phòng
thương mại và công nghiệp Việt
Nam
(VCCI)
45
ỉ 3. Trường
Cao
đẳng Hải quan

45
1.4.
Cục
hải quan Tỉnh và Thành
phợ 47.
1.5. Doanh
nghiệp làm thủ tục hải quan
48
ì
.6.
Nhân
viển trực tiếp làm dịch vụ khai thuê hải quan
49
2. Cơ
sở
pháp
lý
của
dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
50
2.1.
Các
văn bản quy
phạm
pháp luật có liên quan

51
2.1.1.
Cơ
sà ban hành
52
2.1.2.
Quy
trình triền khai quy chế.
54
2.2.
Quy chế tạm
thời dịch vụ khai thuê hải quan
Sợ
2.2.1.
Nội
dung quy
chế Sỗ
2.2.2.Quá trình triển khai
Quy
chế.
57
IU-
Tổng
kết
t
hoạt
động
khai
và
khai

thuê
hải
quan
ở
Việt
Nam
trong
thòi
gian
gần đây 60
Ì- Công
tác
quản
lý và đào
tạo
61
LI Sự
phợi
hợp của Phòng
thương
mại và công
nghiệp
và các Cục Hái
quan địa phương
62
1.2 Tác
động trực tiếp của quy
chế
khai thuê hải quan
64

1.3.
Công
tấc đào tạo
66
Trần
Đác
Lộc-
Nga
K39E
Khoa
luận
tốt
nghiệp
2- Kết quả của
hoạt
động
dịch
vụ
khai
thuê hải quan
trong
thời
gian
qua
67
3.
Những
hạn
chế
và nguyên nhân

69
3.1.
Hạn chế
69
3.2.
Nguyên
nhân
72
Chương IU: GIẢI PHÁP
NHẰM
NÂNG
CAO
HIỆU
QUẢ HOẠT
ĐỘNG
DỗCH
VỤ
KHAI
VÀ
KHAI
THUÊ
HẢI QUAN TẠI
VIỆT
NAM
ì-
Nhóm các
giải
pháp
vĩ
mô

74
Ì-
Hoàn
thiện
cơ
sở
pháp
lý
74
1.1.
Các
văn
bản
dưới luật nói chung
74
1.2.
Các
quy định liên quan trực tiếp tới khai và khai thuê hải quan
75
2- Sự hỗ
trợ
của
Nhà
nước
77
2.1.
Công
khai
hoa quy
trình thủ tục hải quan và các chính sách văn

bàn có
liên quan
77
2.2.
Ban
hành quy
chế
chặt chẽ cho nhân viên
làm
thú tục khai và khai thuê
hải quan của các doanh nghiệp
78
2.3.
Thành
lập
bộ phận
chuyên trách về dịch
vụ
khai
và
khai thuê hải
quan
Tỉnh - Thành
phô
80
2.3.1. Tiếp
nhận hồ sơ
đăng
kỷ làm
dịch

vụ của doanh
nghiệp và xét công
nhận doanh nghiệp hoạt động dịch vụ khai thuê hải
quan
80
2.3.2.
Theo
dõi thường xuyên hoạt
động
dịch
vụ
khai thuê hải
quan của
các doanh nghiệp
ở
địa phương
81
2.3.3.
Là đắu môi
tiếp thu
ý
kiến
phản
ánh,
đề
xuất các
vấn đề còn
vướiiỊ
mắc
trong hoạt động dịch vụ

81
2.4.
Thành
lập hiệp hội các doanh nghiệp kinh
doanh
dịch
vụ
khai
và
khai
thuê hải quan
82
2.5.
Thành
lập trung
tâm
giao dịch hải quan
83
Trần
Đác
Lộc-
Nga
K39E
Khoa
luận
tốt
nghiệp
li-
Nhóm các
giải

pháp
vi
mô 84
Ì-
Hiện
đại
hoa
trong
ngành
hải
quan
84
LI. ứng dụng công nghệ tin học 84
1.2. Xây dựng tờ khai diện tử 86
2-
Tăng
cường
công tác đào
tạo
và
tự
đào
tạo
trong
ngành
hải
quan
88
2.1. Ỷ nghĩa 88
2.2. Cóng tác dào tạo và tự đào tạo đội ngũ cán bộ hai quan và nhân viên

làm thủ tục hải quan 89
2.2.1. Các khoa đào tạo thường xuyên của Trường Cao đẳng Hải quan 89
2.2.2. Tự đào tạo 90
2.2.3. Tổ chức các hội thảo, hội nghị nhằm tìm va các giải pháp hoàn thiện
các quy trình thủ tục hải quan 90
KẾT LUN 92
Tài liệu tham khảo.
Trần
Đác
Lộc-
Nga K39E
Khoa
luận
tốt
nghiệp
LỜI
MỞ ĐẦU
Trong
những
năm qua nền
kinh tế
của nước
ta
đã có
những
bước tăng
trưởng
đáng khích
lệ,
GDP tăng

trung
bình hơn
7%/nãm.
Việt
Nam đang là
một trong
những
quốc
gia
có
tốc
độ tăng trưởng
kinh tế
hàng đầu trên thế
giới,
là một địa chỉ đầu tư đáng
tin cậy,
một bạn hàng uy tín và đầy
tiềm
năng.
Vị
thế
của nước
ta
trên trường
quốc
tế
đang
thay đổi
theo

hướng có
lợi
cho
việc
phát
triển
kinh tế.
Những
điều
đó đang tạo cho ta không ít
những
khó khăn thách
thảc
nhưng
cũng
đầy
những
vận
hội
mới.
Trong
điều
kiện
đó hàng
loạt
ngành, khu vực
kinh tế
cũng
có
những

bước
chuyến
mình đáng khích
lệ
góp
phần
thúc đấy quá trình phát
triển
chung
của cả nền
kinh tế
nói
chung
và ngành
hải
quan
là một
trong
những
ví dụ
điển
hình.
Hàng
loạt
những
cải
cách,
thay đổi
làm cho ngành
hải

quan
Việt
Nam có một
diện
mạo
mới.
Tuy nhiên bên
cạnh
đó
cũng
đang đặt ra
không
ít
những
bài toán khó.
Với
mục đích nghiên cảu một
trong
những
mặt
thay
đổi đó
trong
ngành
hải
quan
em đã
lựa
chọn
để

tài:
"DỊCH
vụ KHAI VÀ KHAI THUÊ
HẢI
QUAN"
làm để
tài
khoa
luận tốt
nghiệp
cùa mình.
Em xin chân thành cảm ơn các
giảng
viên Trường Đại học
Ngoại
Thương đã cho em vốn
kiến
thảc
quý báu
trong
thời
gian
học
tập
tại
trường.
Em
xin
chân thành cảm ơn Cô Vũ Thị Hạnh đã hướng dẫn em
tận

tình
cho
em hoàn thành
khoa
luận
này.
Xin
chân thành cảm ơn
tập thể
cán bộ đang công tác
tại
Chi cục Hái
quan
Ninh
Bình đã
tận
tình
chỉ bảo,
giúp đỡ
nguồn
tài
liệu
cho đề tài.
Hà
nội,
ngày
lũ
tháng 12 năm 2004
Sinh
viên:

Trần
Đắc Lộc
Trần
Đác Lộc- Nga
K39E
Ì
Khoa
luận tốt
nghiệp
Chương
ì:
TỔNG
QUAN
VỀ
DỊCH
vụ KHAI
HẢI
QUAN
VÀ KHAI
THUÊ
HẢI
QUAN
ì
-
Vài nét
khái quát
1)
Khái
niệm
về

dịch
vụ
khai
Hải quan
và
khai
thuê
Hải quan
1.1.
Dịch
vụ
khai
hải
quan
Là
loại
hình
dịch
vụ
trong
đó
những
người
khai
hải
quan
đứng
ra
giao
dịch

với
nhân viên
hải
quan
để
làm
thủ tục hải
quan
cho hàng
hoa
xuất
nhập
khẩu.
Người
khai
hải quan
là
người
cầm
giữ
hàng
hoa
xuất
-
nhập khẩu
mởt
cách hợp pháp
theo
quy định
của

pháp
luật,
bao
gồm
1
:
-
Người
sở hữu
đối
tượng
làm
thủ tục hải
quan.
-
Người
được
chủ sở hữu
đối
tượng
làm
thủ tục hải quan
uy
quyền
mởt
cách hợp pháp.
- Đại
lý làm
thủ tục
hải

quan.
'
1.2.
Dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan.
Là
loại
hình
dịch
vụ
trong
đó
mởt
người
đứng
ra
thay
mặt
cho chủ
sở
hữu
hàng
hoa
xuất
nhập khẩu
tiến

hành
các
giao
dịch với
cơ
quan hải
quan
để làm
mởt
phần
hay
toàn
bở
thủ tục hải quan đối với
hàng
hoa
xuất
nhập khẩu
trên
cơ
sỏ mởt hợp
đổng
kinh tế
đã
ký
kết
giữa
chủ
sở hữu
hàng

hoa
đối
với
người
kinh
doanh dịch
vụ
đó.
*
Người
kinh
doanh dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
có
thể
là
cá
nhân
hay
pháp nhân
tuy
theo
quy
định của
luật
hải

quan
của
từng
nước,
và
pháp
luật
quy
định
rất khắt
khe,
chặt
chẽ
đối
vói
loại
hình
dịch
vụ
này.
Luật
hải quan
Việt
Nam
2001,
chương
IU -
điếu
16
quy

định:
người
kinh
doanh dịch
vụ
'
Điều
3
Chương
ì
Nghị
định
10II2001INĐ-CP ngày su1212001 của Chính
phù
quy
định
chi
tiết
thi
hành
một
số
điển
của
luật
hải
quan
về
thủ
tục hài

quan,
chế độ
kiểm
tra
giám
sái
hái
quan
Trần
Đác
Lởc-
Nga
K39E
2
Khoa
luận
tốt
nghiệp
khai thuê hải
quan
phải hiểu biết pháp luật hải
quan,
nghiệp
vụ hải
quan
và
phải chịu trách nhiệm trước pháp luật
trong
phạm
vi được uy quyền.

Chủ sở hữu hàng hoa xuất
nhập
khẩu có thể tự do lựa chọn
hoờc
tự
mình khai hải
quan
cho hàng hoa
hoờc
sử
dụng
dịch
vụ khai thuê hải
quan
để giúp cho
hoạt
động kinh
doanh
của mình được
nhanh
chóng và
thuận
lợi
do tính chuyên
nghiệp
cao của
những
người
chuyên làm
dịch

vụ này.
Ngoài ra,
quan
hệ giữa
người
kinh
doanh
dịch
vụ khai thuê hải
quan
với
chủ sỏ hữu hàng hoa xuất khẩu,
nhập
khẩu là
quan
hệ uy thác -
người
kinh
doanh
dịch
vụ này với tư cách là
người
được uy thác, và ngược lại chủ
sỏ hữu hàng hoa xuất
nhập
khẩu là
người
uy thác.Trong mối
quan
hệ uy thác

này,
người
làm
dịch
vụ sẽ được hưởng một khoản
tiền
nhất
định gọi là phí
cung
cấp
dịch
vụ hay
"tiền
hoa
hồng"
được quy định
trong
một hợp đồng hay
một văn bản có tính
chất
pháp lý tương đương. Hợp đồng này được điều
chinh
bởi Luật Thương mại, Luật
Doanh
nghiệp
và Luật Hải
quan
và ràng
buộc
cấc bên về quyền lợi

cũng
như
nghĩa
vụ.
* Người khai hải
quan
nói
chung
và khai thuê hải
quan
nói riêng đểu
phái tuân
theo
những
quy định của Luật hải
quan
với
những
quyền và
nghĩa
vụ cụ thể.
a) Nguyên tắc khai báo hải
quan
2
:
- Khai hải
quan
phải được
thực
hiện

theo
mẫu tờ khai hải
quan
của
Tổng cục Hải
quan
quy định.
- Người khai hải
quan
phải khai đầy đủ, chính xác, rõ ràng
theo
nội
dung
trên tờ khai hải
quan.
- Người khai hải
quan
được phép sử
dụng
tờ khai điện tử.
b) Người khai hải
quan
có
những
quyền hợp pháp sau đây
3
:
- Được cơ
quan
hải

quan
cung
cấp thông tin liên
quan
đến việc khai
hải
quan
đối với hàng hoa xuất khẩu,
nhập
khẩu, quá
cảnh,
phương
tiện
vận
tải
xuất
cảnh
nhập
cảnh,
quá cánh và hướng dẫn làm thủ tục hải
quan.
" Diếu 20 Chương HI Luật hải quan 2001 của Việt Nam
1
Điều 23 Chương tu Luật hái quan 2001 của Việt Nam số2912001IQHlo ngày
29/06/2001
Trần Đác Lộc- Nga
K39E
3
Khoa
luận

tốt
nghiệp
- Xem trước hàng
hoa,
lấy
mẫu hàng hoa
dưới
sự giám sát của công
chức
hải
quan
trước
khi
khai
hải
quan
để đảm bảo
việc khai
hải quan
được
chính xác.
tra,
nếu không đồng ý
với quyết
định của cơ
quan
hải
quan,
trong
trường hợp

hàng hoa chưa được thông
quan.
- Yêu cầu
bồi
thường
thiệt
hừi
phát
sinh
do cơ
quan hải quan,
công!
chức
hải
quan
gây
ra theo
quy định
của
pháp
luật.
í
c)
Người
khai
hải
quan
có
nghĩa
vụ

4
:
-
Khai
hải quan
và
thực
hiện
đúng quy định
từi
khoản
ì
Điều 16,
các
điều 16,
18,
20 và 68 của
Luật hải
quan 2001.
- Chịu trách
nhiệm
trước pháp
luật
về sự xác
thực
của
nội
dung
đã
khai

và
cấc chứng
từ
đã
nộp, xuất
trình.
-
Thực
hiện
các
quyết
định và yêu cầu của cơ
quan
hải
quan,
công
chức
hải
quan
trong việc
làm
thủ
tục hải
quan đối
với
hàng
hoa,
phương
tiện
vận

tải
theo
quy định của
Luật hải
quan 2001.
- Lưu
giữ
sổ sách,
chứng từ
kế toán và các
chứng từ
khác có liên
quan
đến
hàng hoa
xuất
khẩu, nhập khẩu
đã được thông
quan
trong
thời
hừn 05
năm, kể
từ
ngày đăng ký
tờ
khai
hải
quan; cung
cấp thông

tin,
chứng từ
liên
quan khi
cơ
quan hải quan
yêu cầu
kiểm tra theo
quy định của
Luật
hái
quan.
- Bố
trí người phục
vụ
việc
kiểm
tra
thực tế
hàng
hoa,
phương
tiện
vận
tải.
- Nộp
thuế
và
thực
hiện

các
nghĩa
vụ tài chính khác
theo
quy định của
pháp
luật.
2)
Đừi
lý làm
thủ tục hải
quan
Đừi
lý làm
thủ
tục hải
quan
là đơn vị
thay
mặt cho
người
có hàng hoa
xuất
nhập khẩu
(nói cách khác là
người
có
quyền
và
nghĩa

vụ
trong việc
làm
thủ
tục hải
quan đối
với
hàng hoa đó)
khai
hải
quan
theo
quy định của
Luật
4
Điều 23 chương IU
luật
hải quan Vứt Nam số 29/200ỉ lon10 nsàv 29/0612001
Đề nghị
cơ
quan hải quan
kiểm
tra
lừi
thực
tế
hàng hoa đã
kiểm
Trần
Đác

Lộc-
Nga K39E
4
Khoa
luận tốt nghiệp
hải
quan
và
thực hiện
các
công
việc
khác về
thủ tục hải
quan
theo thoa thuận
tại
hợp đồng
đại
lý
làm
thủ tục hải
quan
của
hai
bên.
5
Các
đại
lý làm

thủ tục hải quan
được
hường
các ưu đãi
như: được
cơ
quan
hải
quan
hỗ
trợ
kỹ
thuật
miễn
phí
trong
việc
kết nối
mạng; được tư vấn
về thủ tục hải
quan;
thuế đối với
hàng hoa
xuất
nhập khặu;
được
ưu
tiên
cập
nhật

các vãn bản
phấp
lý;
tham
gia
các
khoa tập huấn, bồi
dưỡng
về
pháp
luật
hải
quan
3) Đặc điểm
3.1.
Tính chuyên nghiệp
Người
khai
thuê
hải quan
là
người
làm mọi
thủ tục hải quan
thay
mặt
cho chủ hàng
xuất
- nhập
khặu,

đầu
tư
trực tiếp
bao gồm các
công
việc
như:
tiếp
nhận
hồ sơ và
đăng
ký
tờ
khai
hải quan,
kiểm
tra
hàng
hoa
xuất
nhập
khặu,
ra
thông
báo
thuế
và nộp
thuế,
giải
phóng hàng,

kết
thúc
thủ tục
hải
quan.
Tương đương vói
4
bước
nghiệp
vụ
của
cán bộ
hải
quan
thì
người
khai
thuê
hải quan cũng
phải thực hiện
các
công
đoạn
tương
tự.
Do
vậy,
người
làm
thủ

tục hải
quan
nhất
thiết
phải
nắm
chắc
nội
dung
quy
trình
làm
thủ
tục hải quan,
các
thao
tác
nghiệp
vụ
hải quan
thì mới có
thể
thực hiện
công
việc
một
cách chính
xác và
nhanh
chóng.

Đồng
thời
họ
phải
am
hiểu
các chính sách pháp
luật
của
Nhà
nước
trong từng
thời
kỳ như
chính sách
xuất
nhập khấu,
chính sách
thuế,
luật
pháp
hải
quan,
vận
tải
quốc
tế,
thanh
toán
quốc

tế,
thương mại
quốc
tế
Như
vậy
họ
phải
là
những người
có
trình
độ chuyên
môn và
kinh
nghiệm
trong lĩnh
vực
hải quan.
Họ
phải
trải
qua
những
chương trình
đào
tạo nghiệp
vụ và
phải
trải

qua
một kỳ
sát
hạch
hàng
năm
để
đạt được
những
yêu cầu về
chuyên
môn
cũng
như các yêu cặu về
phặm
chất
đạo đức
nghề
nghiệp.
Xét
theo
tính
chất
công
việc,
ngoài
dịch
vụ tư
vấn
và

giải
quyết khiếu
nại
về
hải
quan,
công
việc
chính của
người
kinh
doanh dịch
vụ
hải quan
là
khai
báo và làm
thủ
tục
cho
các
lô hàng
xuất
nhập
khặu.
Mặc dù đây
không
5
Theo điêu 06 khoán OI Nghị đinh số 10Ỉ/200ỈINĐ-CP ngày 3112112001 của Chinh
Trần

Đác
Lộc-
Nga K39E
5
Khoa
luận tốt nghiệp
phải
là
công
việc
tốn
nhiều
thời
gian
nhưng
nó đòi
hỏi người
khai
thủ tục
phải
có
trình
độ
nghiệp
vụ.
Trình
độ
nghiệp
vụ của
người

khai
càng
cao thì
thời
gian
tiến
hành công
việc
càng được
rút
ngắn
đi.
Trong
quá
trình hội
nhập
kinh
tế quốc
tế,
tính chuyên
nghiệp
cao của
dịch
vụ
khai hải
quan
và
khai
thuê
hải quan

còn gắn
với
hệ
thống
các
trang
thiết
bị
ngày càng
hiện
đại,
đặc
biệt
là
hệ
thống
mạng
vi
tính
và
tờ khai
điện
tử.
Ngoài
ra,
chính
Tỉng
cục
Hải
quan

là cơ
quan
xem
xét,
cấp
giấy
phép
hành
nghề
kinh
doanh dịch
vụ
hải
quan,
đồng
thời
với
Cục
hải quan Tỉnh,
Thành
phố
thực hiện
chức
nâng giám
sát và
quản
lý
hoạt
động của
loại

hình
dịch
vụ này. về
phía
cơ
quan hải quan
có
nhiều
hỗ
trợ
về mặt
nghiệp
vụ,
thường
xuyên tỉ
chức
thi
sát
hạch,
cấp
chứng
chỉ
dạt
tiêu
chuẩn, cung
cấp
các thông
tin
về
Pháp

luật,
chính sách của
Nhà
nước
và các
Bộ, Ngành liên
quan
Vì
vậy trình
độ
chuyên
môn
của
những người
kinh
doanh dịch
vụ
hải
quan
luôn được
đảm
bảo.
3.2.
Gắn
bó mật
thiết
vói
dịch
vụ
giao

nhận
và vận
tải
Qua
thực
tiễn
nghiên
cứu quá
trình ra
đời
và
phát
triển
của
dịch
vụ
khai
và
khai
thuê
hải
quan
trên
thế
giới,
đặc
biệt
là
ở Hàn
Quốc,

Nhật Bản, ta
có
thể thấy
rõ hầu
hết
các
tỉ chức
kinh
doanh dịch
vụ
khai
và
khai
thuê
hải
quan
đều
tiến
hành
các
hoạt
động
kinh
doanh
khác
như
vận chuyển
tại
cảng,
vận

chuyển
trong
đất
liền,
vận
tải
biển,
vận
chuyển
hàng không Dịch
vụ
hải
quan
không
thể
tự
thân
nó
hình thành,
nó là một
phần
trong
dây
chuyền
các công
việc phải thực hiện
từ
khi
kí hợp
đỉng

xuất
nhập khẩu
hàng
hoa
cho
tới
khi
bên mua
nhận
được hàng hoa
đó và
khi
đã
được
thừa
nhận
là
một
nghề
nó
cũng
không
thể
tách
rời
các
dịch
vụ
khác cùng
nằm

trong
dây
chuyền
công
việc
nói
trên
như
dịch
vụ
giao
nhận,
vận
tải.
Đê làm
tốt
công
việc,
nhanh
chóng thông
quan
hàng
hoa, người
làm
thủ tục hải quan
phải
nắm rõ
hành trình
của
hàng

hoa, tập
quán
của
cảng,
thời
gian
hành trình
cần
thiết
của hàng
cũng
như
của
tàu
Những vấn
đề này
chính là khâu công
đoạn
vận
chuyển,
và
thông thường
họ
hoặc
kết
hợp, hoặc
chính là
người
giao
nhận

hay
vận
tải.
Trần
Đác
Lộc-
Nga K39E
6
Khoa
luận tốt nghiệp
Ngoài
ra, khai
hải quan
chính là một khâu công
việc trong chuỗi
công
việc
mà bản thân
người
chủ hàng
xuất
nhập khẩu
phải thực hiện
khi nhập
hay xuất
một lô hàng như ký hợp
đồng,
tìm
nguồn
hàng,

bao
gói,
vận
chuyến
hàng hoa về nước mình hay
sang
nước
nhập
Tuy nhiên,
trong thực tế
hoạt
động
thương mại
quốc
tế hiện
nay,
bản thân
người
chủ hàng
xuất
nhập khẩu
nói trên
chỉ
thực hiện
một hay một vài công
đoạn
trong chuỗi
các công
đoạn.
Bản

thân hữ có
thể thực hiện
được, song
hữ luôn muốn
tận
dụng
kinh
nghiệm
cũng
như mối
quan
hệ của
những người
khác nhằm giúp cho cõng
việc
tiến
triển
nhanh
chóng và
thuận
tiện
đồng
thời
hữ không cần đầu tư quá
nhiều
vốn
vào các công
đoạn
dàn
trải

của quá trình
xuất
-
nhập khẩu
hàng hoa.
Trong
khi
đó,
người
kinh
doanh dịch
vụ
khai
thuê
hải quan
lại
là
những
người
có đủ
kiến thức, kinh
nghiệm
và mối
quan
hệ đồng
thời lại
là
những
người
có

vốn,
sẵn sàng bỏ vốn để
kinh
doanh dịch
vụ. Đế hoàn thành
tốt
công
việc
và nâng cao hơn nữa
chất
lượng
dịch
vụ mà mình
cung
cấp hữ
phải
không
ngừng củng
cố và nâng cao kỹ năng
nghiệp
vụ
cũng
như đa
dạng
hoa
sản
phẩm
dịch
vụ của mình và
tất

nhiên là
thu
về
lượng
lợi
nhuận
tối
đa cho
doanh
nghiệp
khai
thuê
hải
quan.
3.3.
Trách
nhiệm
kép của
người kinh
doanh
dịch
vụ
Người
làm
dịch
vụ
khai
và
khai
thuê

hải quan
thực
tế
là
người
trung
gian giữa
một bên là
doanh
nghiệp
xuất
nhập khẩu
và một bẽn là Cơ
quan
Hải
quan.
Với vị trí như
vậy,
người
kinh
doanh dịch
vụ
khai
thuê
hải quan
phải
đồng
thời
chịu
trách

nhiệm
trước khách hàng của mình là
người
chủ
hàng
xuất
-
nhập khẩu,
phải
bảo vệ
quyền
lợi
của khách hàng,
lại
đổng
thời
phải
chịu
trách
nhiệm
trước Cơ
quan
hải
quan.
Là
người
kinh
doanh dịch
vụ
- "Dịch vụ

khai
thuê
hải
quan"
-
người
kinh
doanh dịch
vụ
phải
tạo ra
khả
năng
cung
cấp
dịch
vụ một cách
tốt
nhất
cho khách hàng
bằng
cách
tiến
hành một cách
nhanh gữn,
chính xác
nhất
các bước làm
thủ
tục hải

quan
để
hàng hoa có
thể
thông
quan nhanh
chóng, tránh cho chủ hàng
những
chi
phí
không mong muốn như
chi
phí lưu
kho,
bị
thu
thuế
nhầm
Thực
hiện tốt
Trần
Đác
Lộc-
Nga
K39E
7
Khoa
luận
tốt
nghiệp

trách
nhiệm
của mình,
người
khai
hải quan
đã giúp quá trình sản
xuất,
lun
thông hàng hoa
diễn
tiến
một cách
thuận
lợi,
dễ dàng.
Mặt
khác,
với vai
trò là
trung gian,
người
kinh
doanh dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
còn

phải
đảm bảo
giữ
kín
những
bí mật thương
mại,
thông
tin
về
giá
cả, thị
trường,
quan
hệ
đối
tác của khách hàng. Uy tín của
người
kinh
doanh dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
chính là tiêu chí đọ các
doanh
nghiệp
xuất
nhập khẩu

lựa
chọn
khi
quyết
định sử
dụng dịch
vụ này.
Hoạt
động
kinh
doanh dịch
vụ
khai
thuê
hải quan
gắn
liền
với
Cơ
quan
hải
quan,
cơ
quanquảnjỵ
trực
tiếp
những người
kinh
doanh, tham gia
dịch

vụ này. Ngoài
việc
đảm bảo một số
điều
kiện
nhất
định,
người
kinh
doanh dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
còn
phải
tuân
thủ
một cách nghiêm
ngặt
những
quy định của Cơ
quan hải quan.
Họ có trách
nhiệm
thực hiện
cõng
việc
của mình chính xác và

trung thực,
đảm bảo
việc
thu
đúng,
thu
đủ
thuế,
tránh
thất
thu
cho ngân sách nhà
nước. Đổng
thời,
họ có
nghĩa
vụ giúp đỡ Cơ
quan
hải
quan
trong
hoạt
động
chống
buôn
lậu
và
gian lận
thương
mại,

giúp
Cơ
quan
hải
quan
thực hiện
tốt
chức
năng
quản
lý và
giấm
sát
của
mình.
4-
Phạm
vi
hoạt
động
4.1.
Tư vấn Hải quan
-
Người
kinh
doanh dịch
vụ
khai
thuê
hải quan

phải
hướng dẫn quy
trình làm
thủ tục hải quan
cho hàng
hoa,
hành lý và các
giấy
tờ liên
quan
khác
khi
Cơ
quan
hải
quan
yêu cầu
tại
nước
xuất
khẩu,
nước
nhập khấu
và
nước
quá
cảnh.
- Tư vấn cho khách hàng về các chính sách
thuế
quan,

xuất
xứ, mặt
hằng,
kiọm
dịch
của nước
xuất
khẩu
và nước
nhập
khẩu.
Cung cấp
cấc
thông
tin
mới
nhất
về sự
thay đổi trong
chính
sách,
trong
hệ
thống
pháp
luật
nhờ sự
hợp
tác
chặt

chẽ
với
Cơ
quan
hải
quan.
- Hướng dẫn
lập
Bộ
chứng từ
theo
quy định của
hải
quan
đọ
khi
đàm
phán ký
kết
hợp đồng, các bên có
thọ
thoa
thuận
chứng
từ sẽ do bên nào
cung
cấp.
Bộ hồ sơ
hải
quan

có
thọ
là
theo
yêu cầu
của
nước
nhập khẩu.
Trần
Đác
Lộc-
Nga K39E
8
Khoa
luận tốt nghiệp
- Cung cấp thông
tin
về
tập
quán,
thủ tục hải
quan
tại
một số
cảng lớn
trên
thế
giói.
4.2.
Làm

thủ
tục hải
quan cho hàng hoa
Đây là công
việc
chủ yếu mà
người
kinh
doanh dịch
vụ
hải
quan
thực
hiện, thay
mặt chủ hàng
xuất
-
nhập khẩu, người
khai
thuê
hải quan
thực
hiện
cấc công
việc
sau
đây:
- Chuẩn bị bộ hổ sơ
theo
quy định của Cơ

quan
hải
quan.
-
Khai
báo và ký tên trên
tờ khai hải
quan.
-
Xuất
trình hàng hoa đợ
hải
quan
kiợm
tra.
- Áp mã tính
thuế
và nộp
thuế
xuất
khẩu,
thuế
nhập khấu,
các
loại
thuế, lệ
phí,
và các
khoản
thu

khác.
- Liên hệ
với
Cơ
quan
hải
quan
đợ
lấy kết
quả hoàn thành
thủ tục hải
quan.
4.3.
Giải quyết tranh chấp
và
khiếu
nại
Trên
thực
tế, việc
làm thủ
tục hải quan
cho hàng hoa là công
việc
không hề đơn
giản
và luôn có
thợ
phát
sinh rất

nhiều
sự
việc
ngoài ý muốn
chủ
quan
của các
bên,
trong
đó có
những
sự
việc
có
thợ
gây
ra
nhiều
chi
phí
không đáng có cho chủ hàng
xuất
-
nhập khẩu
mà nguyên nhân
từ
Cơ
quan
hải
quan. Trong

trường hợp
này, người
khai
thuê
hải
quan
có
thợ:
-
Thay
mặt khách hàng
thực
hiện khiếu
nại
dựa trên cơ sở
Luật
Hải
quan.
-
Giải
quyết
các vụ
việc
sau
khi
bị Cơ
quan
hải
quan
lưu

giữ
hàng hoa
như bổ
sung chứng
từ,
tường
trình về
xuất
xứ hàng hoa.
- Tuy
từng
trường
hợp, người
làm
dịch
vụ
khai
thuê
hải
quan
có
thế
làm
một phần
hay
tất
cả các công
việc
trên và được
hưởng

phí
dịch
vụ tương ứng
với
từng
công
việc.
Tuy
nhiên,
công
việc
chủ yếu vẫn là
khai
báo và làm
thủ
tục hải
quan
cho hàng hoa
xuất
nhập khẩu
và nếu làm
tốt
công
việc
này thì
sẽ
tránh được
những
sai
sót dẫn đến

tranh
chấp
và
khiếu nại, khi
đó sẽ không
cần
đến
dịch
vụ tư
vấn
giải
quyết
tranh
chấp
phát
sinh.
Trần
Đác Lộc- Nga
K39E
9
Khoa
luận
tốt
nghiệp
5- Thủ tục Hải
quan
đôi với các bên có liên
quan
5.1. Đôi với người khai và khai thuê hải quan
- Khai và nộp tờ khai hải

quan,
nộp xuất trình
chứng
từ
thuộc
hồ sơ
hải
quan.
- Đưa hàng hoa, phương
tiện
vận tải đến địa điểm được quy định cho
việc
kiểm
tra
thực
tế hàng hoa, phương
tiện
vận tải.
- Nộp thuế và
thực
hiện các
nghĩa
vụ tài chính khác
theo
quy định của
pháp luật.
5.2. Nhân viên hải quan
Tương ứng với các công việc mà
người
khai và khai thuê hải

quan
người
khai và khai thuê hải
quan
thực
hiện nhân viên hải
quan
phải
thực
hiện
các công việc sau đây:
- Tiếp
nhận
và đăng ký hồ sơ hải
quan.
-
Kiểm
tra hồ sơ hải
quan
và
kiểm
tra
thực
tế hàng hoa, phương
tiện
vận tải.
- Thu thuế và các khoản thu khác
theo
quy định của pháp luật.
- Quyết định việc thông

quan
hàng hoa, phương
tiện
vận tải.
6- Quy trình làm thủ tục hải
quan
đôi với hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
6.1. Đôi với hàng hoa xuất - nhập khẩu theo hợp đồng
6.1.1) Đối với hàng hoa xuất khẩu theo hợp đống
6
SỌ ĐỒ Ì QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN
ĐỐI
VỚI MỘT LÔ HÀNG HOA
XUẤT
KHAU
THEO
HỢP
ĐỒNG
MUA BÁN.
(Ban
hàng kèm
theo
quyết
định
số:
1494/2001/QĐ-TCHQ ngày
26/12/2001

của
tổng
cục trưởng Tống cục Hải
quan)
' Quy
định về hồ sơ hải quan, quy trình thủ tục hải quanđối với hàng hoa xuất khấu
nhập khẩu theo hợp đồng
mua
bán (Ban hành
kèm
theo quyết định số5612003IQĐ-BTC
ngày 16/04/2003 của Bô trướng Rõ Tài
chính ì
Trần Đác Lộc- Nga
K39E
10
Khoa
luận tốt
nghiệp
Bước
ỉ.
Tiếp nhận, đăng
kỷ
tờ
khai
hải
quan và
quyết định hình thức
kiểm

tra
thự
tế
hàng
hoa.
a)
Nhiệm
vụ của công
chức hải quan
tiếp
nhận
đăng ký tờ
khai
hải
quan:
Việc
đăng ký
tờ
khai hải
quan
cho một lô hàng do OI công
chức hải
quan
thực hiện
và
chịu
trách
nhiệm
làm đầy đủ
cấc

công
việc
sau
đây:
+
Kiểm
tra
sự đồng bộ và đầy đủ của hồ sơ
hải
quan
theo
quy
định.
Trường
hợp không
chấp nhận
đăng ký hồ sơ
hải
quan
thì
phải
thông báo lý
do
cho
người
khai hải
quan
biết.
+
Kiểm

tra
việc
kê
khai theo nội
dung
yêu cầu trên
tờ
khai
hải quan,
chứng
từ thuộc
hồ sơ
hải
quan.
+
Đữi
chiếu với
chính sách
quản
lý
xuất
khẩu,
chính sách về
thuế,
giá
đữi
với
lò hàng
xuất
khẩu.

+ Nhập dữ
liệu
của tờ
khai
hải quan
vào máy
vi
tính và
đãng
ký tờ
khai
hải
quan.
+
Chuyển
hồ sơ
hải
quan
cho Lãnh đạo
Chi cục.
+ Lập biên bản
vi
phạm nêu có và:
- Đề
xuất
xử lý
đữi
với
hành
vi vi

phạm
thuộc
thẩm quyền
xử lý của
chi
cục trưởng
hoặc:
- Hoàn thành hồ sơ để Lãnh đạo
Chi
cục báo cáo lên cấp trên xử lý
đữi
với
trường hợp
thuộc
thẩm quyền của Chi
cục
trưởng.
b)
Nhiệm
vụ của Lãnh đạo Chi cục phụ trách quy trình
thủ tục
hàng
xuất
khẩu:
+
Quyết
định hình
thức,
tỉ lệ
kiểm

tra
thực tế
hàng hoa.
+ Ký xác
nhận
đã làm
thủ tục
hải
quan
và thông
quan đữi
với
trường
hợp
quy định
tại
Điểm
6
(b)
phần ì hoặc:
+
Chuyển
hồ sơ cho bộ
phận
làm
nhiệm
vụ
kiểm
tra
thực tế

hàng hoa,
tính
thuế
(đữi
với
trường hợp hàng
xuất
khẩu
thuộc
đữi
tượng
chịu
thuế
và
kiểm
tra
thực
tế).
Trần
Đác Lộc- Nga
K39E
12
Khoa
luận tốt
nghiệp
+
Giải
quyết
các
vướng

mắc
vượt thẩm quyền
của còng
chức
hải
quan
cấp
dưới.
Bước
2:
Kiểm
tra
thực tế hàng
hoa,
kiểm
tra
tính thuế.
Bước
này do LãnhjĩaojDôij)hụ
trách.
Việc
kiểm
tra
thực
tế
hàng hoa
và
kiểm
tra
tính

thuế
do 02 công
chức
hải
quan
cùng
thực hiện
(không phân
biệt
mỗi
người
một
việc).
Các công
chức
thực hiện
nhiệm
vụ ở Bước 2 này
phải
làm đạy đủ và
chịu
trách
nhiệm
về các còng
việc
sau đây:
a) Đối với
lô hàng
phải
kiểm

tra:
Kiểm
tra thực
tế
hàng hoa
theo
quy
định
hiện
hành và
quyết
định của Lãnh đạo
Chi cục;
xác
nhận
kết
quả
kiểm
tra
thực
tế
hàng hoa vào
tờ
khai
hải
quan.
b) Đối
với
hàng hoa
thuộc

đối
tượng
chịu
thuế:
Kiểm
tra
việc
tự
tính
thuế
của
người
khai
hải quan, đối
chiếu
nội
dung tự
khai,
tự
tính
thuế
của người
khai
hải
quan
với kết
quả
kiểm
tra
thực

tế
hàng hoa
(nếu có), ra
thông báo
thuế.
c)
Chuyển
hồ sơ
hải
quan
cho Lãnh đạo
Đội
trực
tiếp
điểu
hành khâu
kiểm
tra
thực
tế
hàng
hoa,
kiểm
tra
tính
thuế
để ký xác
nhận
lô hàng đã làm
thủ

tục hải
quan.
d) Đối
với
lô hàng
phải
lập
biên bản
vi
phạm mjâm viên hái
quan
phải:
)
- Đề
xuất
xử lý
đối với
hành
vi vi
phạm
thuộc
thẩm quyền
xử lý
của
Chi
cục
trưởng,
hoặc:
- Hoàn
chỉnh

hồ sơ để Lãnh đạo
Chi
cục báo cáo cấp trên xử lý
đối
với
trường hợp
vượt thẩm quyền của Chi
cục
trưởng.
e)
Nhập dữ
liệu
về
kết
quả
kiểm
tra thực
tế
hàng hoa và tính
thuế
vào
máy
vi
tính.
f)
Đóng dấu
nghiệp
vụ "Đã làm
thủ tục hải quan"
vào

tờ
khai
hàng hoa
xuất
khẩu
và
trả
cho chủ hàng.
g)
Chuyển
hồ sơ
cho
đội
kế toán
thuế
và phúc
tập
hồ sơ
hải
quan.
6.1.2. Đôi
với
hàng hoa nhập khâu theo hợp đổng
7
7
Quy đinh
ban
hành kèm theo Quyết đinh số53/2003/OĐ-BTC ngày 16104/2003
Trần
Đác Lộc- Nga

K39E
13
va
4-1
o
o
•'Oi
á
^
se
_
o
=5
J
I ũ
'
Ẹ-
o-
>
'•5
Q
I
Lãnh đạo
chi
cục
1.
Quyết
định
hình
thức,

tỷ
lệ
kiểm
tra
hàng
hoa.
2.
Giải
quyết
vướng
mắc
phát
3.
Xác
nhận
đã
làm
thủ
tục
hải
quan.
Công
chức
đăng
ký
tờ
khai
hải
quan
l.Đối

chiếu
danh sách,
cưỡng chế làm
thủ
tục
hải
quan.
2.
Kiểm
tra
hổ
sơ hải
t]Ucìn
3.
Đăng ký
tờ
khai
và nhập
d
liệu
Si
Khoa
luận tốt
nghiệp
Bước
ỉ:
Tiếp nhận,
đăng
ký
tờ

khai
hải
quan và
quyết định hình thức
kiếm
tra
thực
tế
hàng
hoa.
a)
Nhiệm
vụ của công
chức hải quan
tiếp
nhận,
đăng ký tờ
khai
hải
quan:
Việc
tiếp
nhận,
đăng ký
tờ khai hải
quan
cho một lô hàng do một công
chức
hải
quan

thực hiện
và
chịu
trách
nhiệm
làm đẩy đủ các công
việc
sau
đây:
+
Kiểm
tra
danh
sách
doanh
nghiệp
phải
cưỡng
chế làm
thủ tục hải
quan.
+ Các công
việc
được quy định
tại
điểm
ì Bước ì
Phổn
HI
theo

Quy
định
tạm
thời
thủ tục
hái
quan đối
với
hàng hoa
xuất
khẩu,
nhập
khẩu
(Ban
hành kèm
theo
Quyết
định số 1494/2001/QĐ-TCHQ ngày 26 tháng 12 năm
2001
của
Tổng
cục trưởng
Tổng
cục
Hải quan)
b)
Nhiệm
vụ của của Lãnh đạo Chi cục phụ trách quy trình
thủ
tục

nhập
khẩu:
+
Quyết
định hình
thức,
tỷ
lệ
kiểm
tra
thực tế
hàng hoa.
+
Giải
quyết
các
vướng
mắc
vượt thẩm quyền
của công
chức
hải
quan
cấp dưới.
+ Ký xác
nhận
đã làm
thủ tục
hải
quan

và thông
quan đối
với
trường
hợp
quy định
tại
Điếm
6.(b)
phổn
ì,
hoặc chuyển
hồ sơ
hải
quan
cho bước 2
đối
với
lô hàng
phải
kiểm
tra
thực
tế;
hoặc chuyển
hồ sơ cho Bước 3
đối với
ló hàng
miễn
kiếm

tra
thực tế.
Bước
2.
Kiểm
tra
thực
tế
hàng
hoa.
Bước
này do một Lãnh đạo
Đội
phụ trách.
Việc
kiểm
tra
hàng hoa
phải
phải
do
ít
nhất
hai
công
chức
hải
quan
thực hiện
và

chịu
trách
nhiệm
về
các công
việc
sau đây:
a) Kiểm
tra thực
tế
hàng hoa
theo
quy định và
quyết
định của Lãnh
đạo
Chi
cục.
b)
Xác
nhận
kết
quả
kiểm
tra
thực tế
hàng hoa vào
tờ khai hải
quan.
c)

Với
lô hàng
phải lập
biên bản
vi
phạm thì:
Trần
Đác Lộc- Nga
K39E
15
Khoa
luận
tốt
nghiệp
- Đề
xuất
xử lý
đối với
hành
vi vi
phạm
thuộc
thẩm
quyền
xử lý của
Chi
cục
trưởng,
hoặc:
- Hoàn

chỉnh
hồ sơ để Lãnh đạo
Chi
cục báo cáo cấp trên xử lý
đối với
trường
hợp
vượt
thẩm
quyền
của
Chi
cục trưởng.
d)
Nhảp dữ
liệu
về
kết
quả
kiểm
tra
thực tế
hàng hoa vào máy
vi
tính.
e)
Chuyển
hồ sơ cho khâu
nghiệp
vụ

tiếp
theo
như
sau:
-
Chuyến
cho Bưóc 3
đối với
lô hàng có
thuế,
có
lệ
phí
hải
quan
để
công
chức
hải
quan
kiểm
tra
việc
tính
thuế của
chủ hàng.
-
Chuyển
cho lãnh đạo
Đội

trực
tiếp
điều
hành khâu
kiểm
tra
hàng hoa
đối
với
lô hàng không
thuế
để xác
nhản
làm
thủ tục hải
quan
và thông
quan
theo
quy định
tại
Điểm
6
(a)
phần
ì
và
trả
tờ khai
cho chủ hàng.

-
Chuyển
cho lãnh đạo Chi cục phụ trách qui trình
giải
quyết
các
trường
hợp nêu
tại
điểm
2.(b),
(c)
Bước Ì Phần IV.
Bước
3:
Kiểm
tra
tính thuế.
Bước
này do một Lãnh đạo
đội
phụ
trách.
Việc
kiểm
tra
tính
thuế
cho
một

lô hàng do một công
chức
thực hiện
(trừ
việc thu
tiền
do
thủ
quỹ
thực
hiện).
Công
chức
hải
quan
làm
nhiệm
vụ
kiểm
tra
tính
thuế phải thực hiện
đầy
đủ và
chịu
trách
nhiệm
đối với
các công
việc

sau đây:
a)
Căn cứ vào các quy định pháp
luảt
hiện
hành,
kết
quả
tự
tính
thuế
của
người
khai hải
quan
và
kết
quả
kiểm
tra
trực
tiếp
hàng hoa
(nếu
có) đế
kiểm
tra
xác định số
thuế phải
nộp cho lô hàng.

b)
Ra thông báo
thuế
hoặc
viết
biên
lai
thu thuế (nếu có),
viết
biên
lai
thu
lệ
phí
hải
quan.
c)
Chuyển
biên
lai
thu thuế
và biên
lai
lệ
phí cho thù quỹ.
d)
Nhảp dữ
liệu
vào máy
vi

tính.
e)
Chuyển
hồ sơ cho Lãnh đạo
Đội
trực
tiếp
điều
hành khâu
kiếm
tra
tính
thuế
để xác
nhản
đã làm
thủ tục hải
quan
và thông
quan
theo
quy định
tại
điểm
6
(a)
Phần
ì
và
trả lời

tờ khai hải
quan
cho chủ hàng.
f)
Chuyển
hồ sơ
hải
quan
cho
Đội
kế toán
thuế
và phúc
tảp
hồ sơ
hải
quan.
Trần
Đác Lộc- Nga
K39E
16
Khoa
luận tốt
nghiệp
6.2.
Đôi
với
hàng
hoa
xuất nhập khẩu tại

chỗ
6.2.1) Khái niệm
- Hàng hoa
xuất
khẩu,
nhập
khẩu
tại
chỗ là hàng hoa do các
doanh
nghiệp
(bao
gồm cả các
doanh
nghiệp
có vốn đầu tư
nước
ngoài)
sản
xuất
tại
Việt
Nam bán cho thương nhân
nước
ngoài nhưng
giao
hàng cho
doanh
nghiệp
khác

tại
Việt
Nam
theo
chỉ
định
của
thương nhân
nước
ngoài.
-
Doanh
nghiệp xuất
khẩu
tại
chỗ:
Là
doanh
nghiệp
bán hàng cho
thương nhân
nước
ngoài.
-
Doanh
nghiệp
nhập
khẩu
tại
chỗ:

Là
doanh
nghiệp
nhận
hàng từ
doanh
nghiệp xuất
khẩu
theo
sự
chỉ
định
của
thương nhân
nước
ngoài.
6.2.2)
Tờ
khai hàng
hoa
xuất nhập kháu tại
chỗ
Tộ
khai
hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
tại
chỗ ký

hiệu
HQ/2002-TC
ban
hành kèm
theo
quyêt
định
số 153/2002/QĐ-BTC ngày
17/12/2002
-
Đối với doanh
nghiệp xuất
khẩu, tộ
khai
hải quan
phải
có đầy đủ
khai
báo,
xác
nhận,
ký
tên,
đóng dấu của 4 bên
là: doanh
nghiệp xuất
khẩu,
doanh
nghiệp
nhập

khẩu,
hái
quan
làm
thủ tục
xuất
khẩu,
hải
quan
làm
thủ
tục
nhập
khẩu.
-
Đối
với
doanh
nghiệp
nhập
khẩu, tộ
khai
hải quan
phải
có đầy đủ
khai
báo, xấc
nhận,
ký
tên,

đóng dấu của 3 bẽn
(trừ
hải
quan
làm
thủ tục
xuất khẩu).
-
Trưộng
hợp
doanh
nghiệp xuất
khẩu
tại
chỗ và
doanh
nghiệp
nhập
khấu
tại
chỗ đều làm
thủ
tục
tại
một
Chi
cục
Hải quan
này thì xác
nhận

cả
phần
hải
quan
làm
thủ tục xuất
khẩu
và
hải
quan
làm
thủ tục
nhập
khẩu.
- Tộ
khai
xuất
khẩu,
nhập
khẩu
tại
chỗ có
hiệu
lực
trong
vòng 30
ngày kể
từ
thội
điểm

doanh
nghiệp xuất
khẩu
ký xác r
tíỊiỊị^à^Ỗ^l
ì)
khai
hải
quan.
^ G ũ
AI
ĩ
M
J
0
s í
;}UòD£"
1
Quyết định
số
153/2002/QĐ -
BTC
ngày ni1212002
ban
hàrẰ-ệtty-địnhvéẰù
tục hài
quan
đối với
hàng
hoa

xuất khẩu, nhập khẩu tại
chẻ
và
mầu
lờ
khai hàng
hoa
xuất khẩu,
nháy khẩu tai
chỗ.
Trần
Đác Lộc-Nga
K39E
17
uan
làm
thủ
tiệp
khẩu
tại
chỗ
3
ìhận
4
tờ
'à
hổ
sơ hải
làm thủ túc
hải

quan
trừ
kiếm
tra
thực
tế
hàng
hoa
i
Lưu
1 tờ
khai.
ĩ
ỉ
Bước
Tiếp
ì
khai
\
quan,
hải
quan
trừ
kiếm
tra
thực
tế
hàng
hoa
i

Lưu
1 tờ
khai.
Đến
hải
quan
làm
thủ tục
nhập
khẩu
tại
chỗ
Trả 3
lừ
khí
Doanh
nghiệp
nhập khẩu
tại
chỗ
Bước
2
Nhận đủ hàng
hoa
+ 4
tờ
khai.
-
Khai
vào

4
tờ
khai
hải
quan
do
doanh
nghiệp
xuất
khẩu
tại
chỗ
chuyển
đến.
Giao hàng
+ 4
tờ
khai
Doanh
nghiệp
xuất
khẩu
tại
chỗ
Bước
1
Khai
vào
4
tờ

khai
hải
quan
Doanh
nghiệp
xuất
khẩu
tại
chỗ
Bước
4
Nhận
2
tờ
khai
hải
quan
do doanh
nghiệp
nhập
khẩu
tại
chỗ
chuyển
đến
Đến
hải
quan
làm
thủ tục

xuất
khẩu
tại
chỗ
Trả ì tờ khai
—
Hải quan
làm
thủ
tục
xuất
khẩu
tai
chỗ
Bước
5
Tiếp nhận
2
tờ
khai
và
hổ
sơ
hải
quan.
làm
thủ
tục
hải
quan

trừ
kiếm
tra
thực
tế
hàng
hoa
-Lưu
1 tờ
khai